金羊網(wǎng)羊城晚報(bào) 2002-09-23 陳昌云
北京今天消息 據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道：９月１０日，全國(guó)教師節(jié)那天，上百名學(xué)生家長(zhǎng)圍聚在云南昆明“世誠(chéng)學(xué)校”綜合教學(xué)樓，要求校方履行承諾，賠還當(dāng)年的“教學(xué)周轉(zhuǎn)金”。但事實(shí)上，這所“貴族學(xué)校”已無(wú)力償還上千萬(wàn)元的“教學(xué)周轉(zhuǎn)金”。
“貴族學(xué)校”全線潰敗
今年以來(lái)，誕生也就四五年的“貴族學(xué)校”從全國(guó)各地紛紛傳來(lái)倒閉敗落的噩耗。
今年４月，廣東省最大的“貴族學(xué)校”因無(wú)法償還１３００多學(xué)生家長(zhǎng)高達(dá)２億多元的教育儲(chǔ)備金被法院第４次強(qiáng)制拍賣(mài)，但未成功。該校半年來(lái)已經(jīng)四度被強(qiáng)制拍賣(mài)。
２００２年６月２１日，集幼兒園、小學(xué)、初中、高中于一體的珠海華夏學(xué)校董事長(zhǎng)戴俊明因挪用教育儲(chǔ)備金６４６４萬(wàn)元被判處有期徒刑１１年。華夏學(xué)校建于１９９４年，最多時(shí)有１０００多名學(xué)生，每個(gè)學(xué)生收費(fèi)１９萬(wàn)～２５萬(wàn)元。此前，昆明“清華學(xué)校”的校長(zhǎng)明春華被學(xué)生家長(zhǎng)逼債無(wú)法解脫，甚至在法院庭審間隙跳樓尋短見(jiàn)。
近日，記者在位于滇池西岸的“云南世誠(chéng)學(xué)校”，找到校辦主任洪老師。據(jù)洪老師介紹，學(xué)校投資約７０００萬(wàn)元，一度擁有四五百名學(xué)生，１００多位教職工，從１９９６年６月成立到出現(xiàn)敗癥，輝煌了兩三年，從１９９９年上半年起急劇衰頹，到現(xiàn)在，只有３０來(lái)名小學(xué)生和３０來(lái)名教職工（其中教師僅有７人）還在苦撐著。
從一開(kāi)始就蟄伏危機(jī)
“世誠(chéng)學(xué)校”采用的是從廣東等沿海開(kāi)放地區(qū)傳過(guò)來(lái)的“貴族學(xué)校”辦學(xué)模式。這類(lèi)學(xué)校的運(yùn)作方式一般是先由投資人注冊(cè)一個(gè)學(xué)校，然后收取學(xué)生家長(zhǎng)的教育儲(chǔ)備金，存入銀行用利息維持經(jīng)營(yíng)或者部分投資其他產(chǎn)業(yè)既賺取利潤(rùn)維持學(xué)校運(yùn)行，又充分利用資金為投資人產(chǎn)生效益。通常，這些學(xué)校都向?qū)W生家長(zhǎng)承諾，到學(xué)生畢業(yè)時(shí)如數(shù)退還所交付的教育儲(chǔ)備金。
當(dāng)時(shí)公辦教育資源因?yàn)檎?cái)政捉襟見(jiàn)肘，一部分有錢(qián)人既苦于孩子成績(jī)不好不能按正常途徑升學(xué)念書(shū)，又苦于有錢(qián)沒(méi)時(shí)間教育孩子。“世誠(chéng)學(xué)校”食衣住學(xué)一條龍的服務(wù)，著實(shí)吸引不少富人。但這類(lèi)學(xué)校從一開(kāi)始就蟄伏著危機(jī)。
這就是國(guó)家不能有下調(diào)利率的政策出臺(tái)，學(xué)校的經(jīng)營(yíng)必須盈利，投資者和教學(xué)管理者之間不能產(chǎn)生無(wú)法溝通的沖突，投資者對(duì)教育科學(xué)要很在行，等等。但實(shí)際上，這些條件很難同時(shí)具備。這類(lèi)學(xué)校大多在至多四五年的“蜜月期”之后，紛紛出現(xiàn)敗落癥狀。
從幾年前的喧囂到現(xiàn)在的沉寂，這基本上已經(jīng)成為全國(guó)許多“貴族學(xué)校”共性的問(wèn)題。
四大因素導(dǎo)致潰敗
云南師范大學(xué)商學(xué)院董事長(zhǎng)，教授蘭靖在談到“貴族學(xué)校”苦苦掙扎的現(xiàn)狀時(shí)認(rèn)為，私立高價(jià)學(xué)校的敗落是它自己淘汰自己。原因有四：一是在中小學(xué)教育需求量有限的情況下盲目發(fā)展。再是收費(fèi)太高，導(dǎo)致生源結(jié)構(gòu)單一，讀這類(lèi)學(xué)校的學(xué)生大多是有錢(qián)人子女，家庭教育嚴(yán)重不足，學(xué)校千方百計(jì)也無(wú)濟(jì)于事。學(xué)生先天不足，入校以后又過(guò)多以學(xué)生為中心，誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)是爺，缺乏使差生退出的機(jī)制。三是學(xué)校投資者不量力而行，投資過(guò)度，把大量資金套牢在基礎(chǔ)設(shè)施上。四是舉辦者素質(zhì)大多偏低。有一家“貴族學(xué)校”的投資者只有小學(xué)三年級(jí)的文化程度，結(jié)果他們的學(xué)校從興起到敗落，換了好幾任校長(zhǎng)也無(wú)法治理。
對(duì)于是否應(yīng)該把辦教育當(dāng)做謀取暴利的手段，依靠搞了１０年民辦教育事業(yè)而積累資產(chǎn)近５０００萬(wàn)元，２００１年６月作為投資方和云南師范大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦云南師范大學(xué)商學(xué)院（二級(jí)學(xué)院）的蘭靖深有感觸。他說(shuō)，從民辦教育的投資方來(lái)說(shuō)，首先不能有依靠辦教育謀取暴利的思想動(dòng)機(jī)。投資人以盈利為目的，就必然導(dǎo)致前面所說(shuō)的以學(xué)生為中心，討好順從學(xué)生，甚至克扣教師薪酬，導(dǎo)致已有的優(yōu)秀教師流失。其次投資方要有文化有一定教育背景，所有權(quán)和管理權(quán)要分開(kāi)，要給懂教育管理的專(zhuān)家以權(quán)力。總之，蘭靖認(rèn)為，明顯的盈利導(dǎo)向是導(dǎo)致“貴族學(xué)校”紛紛倒閉的主要原因。
投資方亂投資是導(dǎo)致“貴族學(xué)校”發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要因素。前述的珠海“華夏學(xué)校”，董事長(zhǎng)戴俊明就曾抽出３１６２萬(wàn)元與其他單位成立武漢民意百貨實(shí)業(yè)有限公司，用１４２２萬(wàn)元與人合資成立珠海玉雅園房產(chǎn)公司，導(dǎo)致巨額資金打水漂。昆明的“云南世誠(chéng)學(xué)校”花了大量財(cái)力投資校舍建設(shè)，過(guò)度擴(kuò)張，將屆時(shí)必須退還學(xué)生家長(zhǎng)的部分教學(xué)周轉(zhuǎn)金套死在其中。
昆明市教委的官員說(shuō)，民辦教育從最初的“拾遺補(bǔ)缺”角色到今天在教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)理念上已經(jīng)開(kāi)始走到教育改革的前臺(tái)，敢和公辦學(xué)校分庭抗禮，證明民辦教育自身具有很強(qiáng)的生命力，這既是社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是各類(lèi)民辦學(xué)校的參與者奮斗的結(jié)果。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得合理的回報(bào)，但不應(yīng)當(dāng)謀取暴利。必須有法可依，在扶持鼓勵(lì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)規(guī)范管理，以更好地維護(hù)辦學(xué)方和就學(xué)方的合法權(quán)利。
梳理、審視民辦教育的管理已刻不容緩
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