“城市學(xué)校像歐洲，農(nóng)村學(xué)校像非洲”
“城市學(xué)校像歐洲，農(nóng)村學(xué)校像非洲”，甚至在同一地區(qū)，重點(diǎn)學(xué)校設(shè)備先進(jìn)、老師待遇優(yōu)厚，而普通學(xué)校連運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持。一些人大代表提出，當(dāng)前教育不公現(xiàn)象愈演愈烈，“政績(jī)觀誤區(qū)”是不容忽視的原因。
劉巖代表說(shuō)，很多地方一說(shuō)教育投入就喊窮，其實(shí)教育投入除了政府財(cái)力以外，還有個(gè)政績(jī)觀問(wèn)題。如果一個(gè)縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)手里有1個(gè)億，他是拿來(lái)投教育，還是修路蓋樓建廣場(chǎng)？答案肯定是第二個(gè)。因?yàn)榭h里要招商引資，否則怕項(xiàng)目引不進(jìn)來(lái)。
集中財(cái)力打造名校、重點(diǎn)校，是財(cái)政教育投入的另一個(gè)誤區(qū)。劉巖代表說(shuō)，同樣一筆錢是投給重點(diǎn)校錦上添花，還是投給薄弱校雪中送炭？對(duì)很多干部來(lái)說(shuō)，會(huì)選擇前者。因?yàn)橹挥兄攸c(diǎn)校搞好了，才會(huì)出升學(xué)率，才會(huì)出效益、出政績(jī)。很多基層校長(zhǎng)反映，當(dāng)前在教育投入上主要靠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)政府的錢往哪里投、怎么投缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約，導(dǎo)致基層政府的自選動(dòng)作過(guò)多。
考上北大清華的機(jī)會(huì)相差30倍
北京有1600萬(wàn)左右人口，去年北大、清華的招生指標(biāo)有851個(gè);河南有9700多萬(wàn)人口，兩校的指標(biāo)卻只有171個(gè)。北京1.88萬(wàn)個(gè)人中就有1個(gè)人能上北大、清華，而河南56.7萬(wàn)個(gè)人中才有1個(gè)人能有這樣的幸運(yùn)，機(jī)會(huì)相差30倍。高考分?jǐn)?shù)線、錄取指標(biāo)地區(qū)間的不平衡，是十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上代表議論的焦點(diǎn)之一。代表們發(fā)出疑問(wèn)：“為什么一樣的分?jǐn)?shù)，卻會(huì)有不一樣的命運(yùn)？這太不公平了！”相關(guān)文章：代表提議高考錄取線統(tǒng)一:不能讓部分人吃興奮劑
張志焜代表認(rèn)為，近年來(lái)“高考移民”現(xiàn)象之所以屢禁不止，主要是因?yàn)楦鞯卣猩謹(jǐn)?shù)差異太大造成的。
周洪宇代表認(rèn)為，重點(diǎn)大學(xué)分?jǐn)?shù)線和招生指標(biāo)向大城市、文化發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，給社會(huì)帶來(lái)了更大的不公平，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)文化落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。
徐顯明代表說(shuō)，從教育公平的原則出發(fā)，中央高校的錄取辦法可以設(shè)計(jì)一種合理的數(shù)額分配方式，在各省、直轄市、自治區(qū)之間分配數(shù)額，分配的依據(jù)應(yīng)主要考慮學(xué)齡人口。
基礎(chǔ)教育不能只吃“第三個(gè)饅頭”
不吃第一個(gè)、第二個(gè)，只吃“第三個(gè)饅頭”，能填飽肚子嗎？面對(duì)我國(guó)教育投入重高等教育、輕義務(wù)教育的現(xiàn)狀，出席十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的部分人大代表指出，國(guó)家教育投入應(yīng)該重點(diǎn)向義務(wù)教育傾斜。
孫鶴娟代表說(shuō)，在國(guó)內(nèi)教育投入結(jié)構(gòu)上，大部分公共教育資源投入到高等教育上了。前兩年，義務(wù)教育所獲基建投入不到全部教育基建投資的三分之一，而占全國(guó)師生數(shù)比例很小的高等教育，卻擁有近一半的基建投資。
我國(guó)教育管理體制是分級(jí)辦學(xué)分級(jí)管理，即中央和省負(fù)責(zé)高等教育，對(duì)義務(wù)教育只承擔(dān)補(bǔ)助貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的責(zé)任；基礎(chǔ)教育的舉辦責(zé)任在基層政府。財(cái)力薄弱的基層政府背負(fù)著沉重的基礎(chǔ)教育責(zé)任，導(dǎo)致義務(wù)教育長(zhǎng)期投入不足。
張志焜代表說(shuō)，義務(wù)教育應(yīng)由政府提供，從教育的效益上說(shuō)，義務(wù)教育可以惠及大多數(shù)人，效益更高。基礎(chǔ)教育是打地基的工作，投入不能只靠“第三個(gè)饅頭”。
“誰(shuí)能讓我的孩子快樂(lè)起來(lái)？”
這是城市里最熟悉的一幕：每天清晨，一個(gè)個(gè)未成年的孩子揉著惺忪的睡眼、背著沉重的書包，走在趕往學(xué)校的路上。他們盡管年齡各異，但是臉上卻都寫著同一表情：不快樂(lè)！
學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重，大大超過(guò)了身體負(fù)荷，這個(gè)問(wèn)題引起了代表們的擔(dān)憂。“誰(shuí)能讓我的孩子快樂(lè)起來(lái)？”許多代表在大會(huì)發(fā)言和小組審議時(shí)發(fā)出同一疑問(wèn)。
有一個(gè)事實(shí)讓很多代表不解：為什么我們國(guó)家連續(xù)幾年高校擴(kuò)招，孩子的學(xué)習(xí)壓力反而更大了呢？事實(shí)很明顯，盡管高校一再擴(kuò)招，但是均以地方性高校為主，像北大、清華這樣的重點(diǎn)高校本科教育擴(kuò)招的幅度并不大，有的甚至明確表示本科階段不擴(kuò)招。就是為了擠上“好學(xué)校”這座獨(dú)木橋，千千萬(wàn)萬(wàn)的學(xué)生才不得不背上了苦學(xué)的重負(fù)。
李莉代表一針見(jiàn)血地指出，我國(guó)給學(xué)生的減負(fù)令下了不知多少道，但是學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越減越重，為什么？不改革高考制度，孩子不會(huì)找到真正的快樂(lè)！
兩會(huì)詞解
■“兩免一補(bǔ)”政策
“兩免一補(bǔ)”政策是指近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施的一項(xiàng)資助政策。主要內(nèi)容是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”。
■農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是指從各地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，將比較分散的農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)適當(dāng)集中起來(lái)，重新進(jìn)行區(qū)域內(nèi)中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局和規(guī)劃，以提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模效益的一項(xiàng)工作。
鏈新聞
一個(gè)普通農(nóng)戶的教育支出清單
李安國(guó)，山東省一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的普通農(nóng)民，2005年的家庭賬單上又出現(xiàn)了赤字，而出現(xiàn)赤字的原因只有一個(gè)---供孩子上學(xué)讀書。
45歲的李安國(guó)夫婦有三個(gè)兒子，分別是21歲、19歲、17歲。大兒子上了一年大學(xué)，花了1萬(wàn)多元，上不起就退學(xué)了，只能出去打工。二兒子去年考上大學(xué)，一開(kāi)學(xué)就交了將近9000元，向親戚朋友借了3000元，又從農(nóng)信社貸了5000元，才把這筆錢湊齊。三兒子上高中一年級(jí)，去年開(kāi)學(xué)交了2000多元，其中學(xué)雜費(fèi)1350元，書費(fèi)、材料費(fèi)480元，最后交完錢只剩下50元生活費(fèi)。
李安國(guó)平時(shí)在外面打工，一年可以收入五六千元。妻子在家養(yǎng)豬、種地一年收入兩三千元，全家總收入七八千元。可是，為了供孩子上學(xué)，李家年年欠債，到目前為止欠款達(dá)到2.5萬(wàn)元。
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