西安晚報 2000-11-25 記者孫海華
這兩日，大荔縣朝邑鎮成為眾目關注的焦點：就讀于該鎮中小學的學生必須每人交納50元的“集資款”，用作支付學校教師的拖欠工資，否則就被拒之校門外。一時間，這件“學生給老師發工資”的怪事在當地激起不小反響。
學生被拒校門外
11月22日，大荔縣朝邑鎮2000余名小學生還在校門外徘徊，因為未交上50元錢，他們被拒于課堂外已有整整3天。
11月14日，朝邑鎮黨委下發緊急文件：“由于鎮財政特別困難，不能按時兌付教師工資。為了穩定老師隊伍，搞好教育工作，經鎮黨委2000年11月14日會議研究，決定在全鎮中小學生中征收教師工資，每生50元，以解教師生活燃眉之急。”于是從17日開始，朝邑鎮開始對全鎮5200多名中小學生征收每人50元的教師工資，不交款者一律停課處理。幾天來，除2000多名中學生和近1000名小學生交納此款外，其余2000多名小學生被拒之校門外。
在朝邑鎮初級中學，一位初中生告訴記者：“本來不愿交50元，但最后還是都交了，因為不交就得回家取。”一位李姓家長則說：“老師的困難我們非常理解，但鎮上讓家長給老師發工資確實不合情理，之所以交了錢無非只求孩子能坐進課堂正常學習。”附近的村民則氣憤地說：“我們的農業稅、特產稅都交了，為什么還要來收錢？”
教師收費出于無奈
在鎮初級中學，記者了解到：鎮上的教師工資至今僅發到3月份，而上學期所有中學教師未領到一分錢工資。
由于長期拿不到工資，不少教師家庭生活已成問題。已有20年教齡的李老師500元的月工資無法到位，家里買面、買菜已成問題。青年教師賈廣民與愛人雙雙考上函授，因經濟問題，他也不得不放棄。據學校老師們介紹：教師節過后的9月15日，鎮教育組貸款8萬元補發了2月份工資。11月11日，中學的100多名教師迫于無奈，停課安排學生在校自習，4天后，鎮上又借款撥付了3月份工資。老教師關保定告訴記者，11月14日晚，學校公布了鎮上下發的文件，明確要求學校向學生收取50元錢解決工資。由于對該文件產生抵觸情緒，朝邑初中堅持未收學生的錢。直到17日，鎮上又召集村干部、班主任進行動員，該中學方于18日從初三開始收錢。全校2000多名學生都交了錢，但因沒有任何部門愿意在收條上蓋章，學生拿到的是無任何公章的收款收據。
鎮政府否認發文件
在朝邑鎮政府，記者見到了鎮黨委書記張清華。他否認鎮上曾下發向學生征收教師工資的文件。他告訴記者，教師工資拖欠的原因是特產稅短收。由于農民收入較低，對繳納特產稅意識淡漠，近年由鎮政府貼補的短收特產稅已累計達80萬元，加上其他原因，縣財政目前已虧空130多萬。他算了一筆賬：全鎮教師250多人，月工資支出14萬，加上鎮干部每月17萬，每年整體維持就需工資款200萬。全鄉財政任務220萬，收齊上交縣上后再撥回110萬，加上鄉籌的54萬后，仍有近40萬的虧空沒有著落。所以，即使特產稅全部交上，也無法根本解決工資問題。
事情發生后，鎮黨委、政府堅決予以制止，并于22日停止收費并退款。張書記說：“即使收了所有學生的錢，也只能湊出25萬，僅夠老師們一個半月的工資。”
教師工資出路在哪
教師和學生不能受到無理侵害，鎮財政處境尷尬，教師工資的出路究竟在哪里？采訪將近結束，記者從朝邑鎮政協小組組長、鎮初中老教師關保定寫給縣上的一份《關于解決我縣教師工資拖欠問題的建議》提案中了解到：1999年，渭南市已有7個縣市實行了教師工資縣管。1月26日，渭南市副書記王杰山、副市長歐陽克剛在全市教育工作會議上一再強調：為確保教育經費和教師工資按時發放，對已實行教師工資縣統管的7個縣市予以肯定，并批評大荔，要求貫徹國家、省、市有關規定，下決心在本年內，依法理順教育經費和教師工資縣統管體制。
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