張敬國
（如皋市丁堰鎮丁西中學 江蘇 如皋 226521)
[摘要] 義務教育階段存在的擇校現象還比較普遍，而且越來越嚴重。文章陳述了擇校現象的存在，初淺探究了有擇校要求的社會群體，從教育功能、家長、學校、政府幾個方面分析了擇校存在的原因，一分為二地分析了擇校所帶來的效益，較為細致的分析了擇校不能確保教育民主權利的享有、影響教育的平衡發展、不利于調動廣大教師的積極性和造成重復建設等方面的弊端，最后簡要地提出了改進措施，明確得出義務教育階段不應該出現擇校現象的結論。
[關鍵詞] 義務教育 擇校 原因 益處 弊端 制止
擇校，顧名思義就是家長對子女或子女對自己所上學校的選擇。高中畢業后可以選報自己所感興趣的專業，上自己所想上的大學，初三學生也可以選報學校，選擇自己所想上的高中學校。當然能否真正進入所選擇的學校就讀，要看自己文化成績的高低和自己家里所擁有的鈔票的多寡。近年來，社會出現了小學畢業生可以選擇初中、小學生可以選擇小學的現象，不再是以前的基礎教育階段的學生免試就近入學了。他們參加所想上學校的入學考試，根據成績、根據鈔票進校上課。當然剩下的沒考的和沒“考”取的仍然就近上學了。這種擇校現象已越來越普遍。
那么，有擇校要求的到底是哪些社會群體呢？也就是說，到底是哪些學生進了重點初中實驗初中？通過了解不難發現，絕大多數是成績好加鈔票多。當然也有成績好沒有鈔票或鈔票不多錄取后沒錢上的，降分后自然就是由有鈔票而成績稍欠一點的上了。因此有擇校要求并能擇校成功的多為在當地稱得上的“有錢人”，難怪人們總是把重點學校、實驗學校稱為“貴族學校”。
為什么會存在擇校現象，而且似乎是愈演愈烈呢？
根據科林斯等人的地位競爭型的模式理論解釋，引起教育發展的各種需求并不是由工業和商業的需要來決定的，而是由社會的文化市場決定的，教育的擴大和發展主要是根據源于社會各個群體之間爭奪地位和聲望的競爭，而不是作為一個整體的社會對各種人才的需要。因為，教育和文憑與社會的權力與地位具有十分密切的聯系，各個不同的社會群體為了不斷維護和改善他們的社會地位，總是力求使他們的孩子能夠接受比他們自己更多的教育。社會處于不利于地位的群體總是力求讓他們的孩子能夠接受比他們自己更多的教育，從而改善他們自己的社會地位。而他們這一方面的成功又將會刺激社會中產階級和上層地位的群體也不斷提高他們的教育層次，從而維護他們在社會結構中的地位。學歷和文憑的高低常常是社會分層的重要標準。謝維和教授在《教育活動的社會學分析--一種教育社會學的研究》一書中認為，這種理論在分析和解釋我國目前高等教育的入學壓力與競爭現象時具有相當的價值。我認為這種理論對解釋當今社會義務教育階段存在的擇校現象也具有相當的價值。可以說是主要的、根本的原因。下面我再試從三個方面加以簡要分析。
一、家長、子女方面。教育是一塊大奶酪，誰都知道它的好處，誰都想分享它。高中畢業生的家長在子女畢業上大學時能想到，那么，初中畢業生、小學畢業生的家長在子女畢業上高中、初中時自然也會想到。望子成龍，望女成鳳，幾乎是天下所有父母的心愿，盡自己的財力讓子女上好一點的學校的想法、做法就可以理解了。作為子女來說，受家庭、社會的潛移默化的影響，也迫切想上“貴族學校”。那些對提高自己參與競爭力知之不多的，但覺得新鮮，出于好奇，也樂于上“貴族學校”。
二、政府、教育主管部門方面。一方面出于培養尖子學生考取重點高中，為最后考上名牌大學出政績、得名譽的考慮。另一方面出于解基礎教育資金不足的燃眉之急，借雞生蛋。一舉多得，何樂而不為呢？因此，政府部門、教育行政主管部門對義務教育階段的擇校現象，對“貴族學校”的產生、發展現象，采取了不聞不問、聽之任之的態度，有的甚至鼓勵、直接參與。
三、主辦學校和教師方面。曾有家媒體做過統計，列出國內“十大暴利”行業，包括房地產、汽車、電信等。中學教育也榜上有名。有那么廣闊的需求市場，又有這么多的可賺利潤，為什么不辦呢？教師好找，而且是經過挑選的，幾乎是一流的。作為教師，有了一流的學生、一流設施、數倍于其他普通學校教師的待遇，能不拚命干嗎？能沒有“好”成績嗎？一流的設施、一流的教師加上一流的學生必然產生一流的教學質量。因此，勢必產生較多的生源，這樣，就形成了“貴族學校”一定時期內的良性循環，為擇校現象推波助瀾。
綜上所述，擇校現象能得以存在、發展就不難理解了。
當然，我們也應該看到擇校現象的存在或“貴族學校”的存在也的確帶來了效益，產生了一定的積極影響。
首先，部分解決了辦學資金的不足問題。由于資金不足，不少學校，特別是農村學校辦學困難，這已成為普遍而又突出的問題。學校校舍簡陋，設備陳舊，教師工資拖欠等等，已嚴重地影響了學校的發展，甚至影響到學校的生存。就我們這一個鎮而言，我校十四個班級沒有一個班級的桌椅完全是完好、嶄新的。另一個非中心初中，近二十個班級竟無一棟教學樓。全市（縣級）四五所實驗初中在不要政府出錢或很少出錢的情況下辦得像模像樣，很上檔次。還著實讓一部分“人”先“富”了起來--學校上了規模、上了檔次，教師工資數倍于其他學校的教師，學生受到一流的教育。
其次，一定程度上提高了學校的競爭力。“貴族學校”的存在拉走了一部分生源，對學生所在地學校的辦學造成一定的影響。但上“貴族學校”的學生的多少，除了與參加擇校考試學生的成績好差及其家庭經濟有關，也與他們當地學校的教學質量有關。因此，為了能較多的留住學生，讓學生較少的流失，各學校努力提高教育教學質量，提高競爭力，以求在競爭中保存自己。
再次，在提高學校競爭力的同時，也提高了教師的競爭力。一方面由于人口出生率的降低，新增人口的減少，另一方面又由于“貴族學校”的存在，新的高質量的教師的不斷增多，教師們的危機感不斷增強，都有一種憂患意識。學生少了，教師多了，多誰？無論是從理論上還是現實情形上，都應該是教育教學質量差的、不稱職的、不能勝任的。因此，教師們為了保住自己的飯碗，為了不下崗，競爭意識也增強了。
擇校現象的存在是帶來了一些益處，產生了一定的積極影響。但是我們應該更多地看到它所帶來的弊端，所產生的負面影響。可以毫不夸張地說，擇校現象帶給人們的絕對是弊大于利。
第一，不能確保公民平等地享有受教育的權利。
教育機會均等的思想古已有之，早在二千多年前，我國的孔子就曾主張并實行“有教無類”。教育機會均等的大規模實踐也早于十九世紀后半期各資本主義國家普遍實施普及初等義務教育之時便已起步。我國于1986年頒布實施中華人民共和國義務教育法的規定，所有的適齡兒童均有接受義務教育的權利。
義務教育階段的教學機會，或許是反映教育機會享有狀況的最基本的指標。因為作為政府規定的實施的一種強制教育，它并無對兒童自身因素--考試成績、家庭經濟、身體狀況等方面的附加條件，而是近乎國家“贈送”給兒童的一份“禮物”。然而，由于經濟收入的明顯差異，富有階層與貧困階層之間的差異懸殊，導致出現我國義務教育階段中“失學兒童”與“貴族學生”同時存在這一反差現象。
因此，由于“貴族學校”的存在、由于擇校的存在，使義務教育階段的“起點均等”為主要特征的機會均等因經濟差異而遭到破壞，從而不能確保公民平等享有受教育的權利。
第二，影響了教育的發展。
教育的發展一般應遵循穩定、協調及同步和時序的原則。
穩定性是教育發展的一個十分重要的基本條件，與其他社會形態和部門的發展相比較，教育發展的穩定具有格外重要的意義。在一定程度上保證教育發展的穩定性，對于教育的健康發展是十分重要的，在社會發展的轉型時期，這種穩定性顯得格外重要。前面是分析過擇校的存在對學校、對教師都是一種壓力，都有一定的積極影響。但是好教師、好學生的出走，對學校、對教師總是不利的方面居多。即使對進入重點學校的學生的家長而言，他們畢竟付出了很多，期望值自然很高，但結果卻未必能使人人都很滿意。
協調主要指的是教育發展過程中各種因素在變化過程時的協調與平衡。在現實教育發展中，這種協調的任務是十分重要的。從現在教育發展的主要矛盾看，教育發展過程中的公平與效益之間的矛盾和沖突具有非常重要的意義。不少學者認為，在義務教育階段教育發展應該以公平為原則。然而，“貴族學校”的出現無疑影響了公平，影響了協調。
另外，擇校現象對同步與時序原則也有影響，此處不再贅述。
第三，不利于調動廣大教師的積極性。
能進“重點”學校、“實驗”學校任教的畢竟是少數，只是全體教師中的一部分，很少很少的一部分，剩下的絕大部分教師還在一般學校。未能進重點、實驗這一類“貴族學校”的原因當然很多：本身的業務素質、知識能力的確遜人一籌；考試講課偶然失誤；年齡或許又大了一點；是不是也有可能沒有關系。凡此種種，不一而足。不管怎樣，要他們在不同的起跑線上，在不同的（可以說相差甚為懸殊）待遇下，做出相同的努力，取得相同的成績，那恐怕是不可能的，何況，他們還時有拖欠工資的威脅，在世人面前似乎低人一等的社會地位。試問，缺乏平等的機制，教師缺乏積極施教的動力，這樣的教育還有勃勃生機嗎？
第四，出現了重復建設，造成資金不必要的浪費。
一方面實驗學校的創建，借雞生蛋，部分解了政府辦學資金不足的燃眉之急。但同時也出現重復建設，造成資金不必要的浪費。由于對形勢缺乏準確的把握，有些學校--指非“實驗”一類的“貴族學校”，剛建幾年，本身生源就不多，再加實驗學校的招生，生源嚴重不足，幾乎瀕臨崩潰。雖說破校舍也值不了幾個錢，但對初級階段的我國，對地方財政還很困難、教師工資都難及時發放甚至發不出的地方政府，還是應該考慮的。有些學校--指“實驗”一類的“貴族學校”，一哄而上，盲目投資，缺乏管理，在生源不足，質量下滑的情況下，也瀕臨崩潰甚至倒閉。說千道萬，義務教育階段的擇校現象、或義務教育階段的“重點”學校、“實驗”學校等形式的“貴族學校”的出現委實弊大于利，應該預以制止。那么，如何解決師資力量不平衡、學校質量有高低、部分家長想擇校這一現實問題呢？
首先，國家政府應該加強干預。
義務教育的機會均等，就謝維和教授的觀點認為應具有三個最基本的特點：一、對個人來說，既是一種權利也是一種義務。如果無法或不能承擔這樣的義務，其機會均等的實現也是不可能的。二、義務教育中的教育機會均等是一種國家的責任。這種責任一方面是給所有的適齡兒童提供接受義務教育的機會，但更重要的是，它必須幫助并保證使所有的適齡兒童都有能力去接受義務教育的義務。可以認為，義務教育機會均等的困難主要來自后者。三、國家和政府在義務教育的教育機會均等所承擔的責任不僅僅是為這種教育機會均等的實現創造必要的外部條件，而且必須從內在的方面保證它的實現。換句話說，國家和政府不僅要通過法律的力量對這種均等和基本權利進行分配，而且還必須提高教育行政管理機構直接干預這些基本權利的分配，并通過對學校、教師、教學內容、招生等具體環節和過程的規定，保證教育機會均等的落實。
其次，平衡師資力量和普遍提高辦學質量。
可建立教師輪換制度。所有學校教師和校長，在一個學校工作時間必須嚴格限制，定期輪換。一輪換，各校的師資就變得較為平衡，家長就真正愿意讓孩子就近入學，不會舍近求遠，去上所謂的重點學校、實驗學校。公民的平等的受教育的權利就會很好的實現。據說日本這方面已形成成熟的制度。
當然最重要、最根本的還是發展經濟，增加教育投入。只有以經濟建設為中心大力發展生產力，使國民經濟出現持續、健康、快速的發展，才能真正解決問題。
受教育和平等權是公民重要的人權，必須預以保障，特別是義務教育。教育成層的過程主要發生在非義務教育階段，而不應該出現在義務教育階段。義務教育階段的主要任務并不是進行選拔，特別不能進行分層選拔。我們社會中的每一個未成年人，不管是窮人的孩子還是富人的孩子，都有平等地接受教育的權利。而形形色色的教育高收費、形形色色的“貴族學校”的出現則是對這一權利的踐踏，必須旗幟鮮明地預以制止和取締。
總之，一句話，義務教育階段不應該存在擇校現象！
主要參考文獻：
［1］謝維和 《教育活動的社會學分析－－一種教育社會學的研究》 教育科學出版社 2000年4月第一版
［2］吳康寧《教育社會學》人民教育出版社 1998年7月第一版
［3］《班主任》2003年第11期 北京教育科學研究院
［4］《教師博覽》2003年第1－2期 江西教育期刊社
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