鄭州晚報 尹海濤 宋振科
核心提示 11月12日，鄭州市教育局公布了《中小學教師職業道德建設十項規范和違背教師職業道德行為十條懲戒》；11月20日，又在大規模家長會上公布了教育收費問題的督查結果，同時還讓學生家長對老師和學校做出評議；11月中旬，市教育局確定了35所“校園網示范學校”，推行“無紙化考試”......近段時間內，鄭州市教育局頻頻出臺創新舉措，在并沒有大肆張揚的情況下，讓人感覺到了一股革新的暗潮在涌動。這一系列改革是有意為之，還是無意促成？改革的初衷是什么？改革要把鄭州的教育引向何方？
“教師十戒”杜絕有償補課
11月12日，鄭州市教育局出臺了一項新規，在全市教師中間引起“地震”。
當日，鄭州市教育局發布了《中小學教師職業道德建設十項規范和違背教師職業道德行為十條懲戒》，首次將學生和家長反映強烈的老師歧視、諷刺、挖苦、體罰學生和參與有償補課，以及在考試、招生等工作中驅趕差生、限制報名，收受賄賂、徇私舞弊等內容列入其中，明文給予禁止。
“老師們補課，不僅讓學生反感，給家長們也增添了負擔。”12月5日，在鄭州一中門口等待接孩子回家的路女士說，作為家長來說，對待老師補課的行為是十分矛盾的。“老師補課可以提高孩子的成績，但同時也給孩子的壓力增大了，要補課都補，要不補都不補，這樣才公平。”路女士認為，從市教育局的角度來出臺這樣一個規定是很合適的，關鍵是看下一步怎樣落實這個規定。
這項規定在學校卻遇到了難題。鄭州一中的董老師告訴記者，現行的情況是，高一、高二的學生每周只上五天課，但高三的學生每周六上午要補課，這在全市都是一樣，如果不讓高三的學生補課，可能“學生和家長都不愿意”。一位孩子讀高三的家長也表達了同樣的觀點：現在高考競爭這么激烈，其他人都在補課，如果讓孩子每周在家休息兩天，真有點擔心影響到他的成績，所以適當補課是可以接受的。
當然，對此也不是沒有解決的辦法。鄭州一中教務處副主任葉玉昆認為，要杜絕補課，最根本的還是要提高教師授課的質量。如果教師水平高、對工作認真負責、教案做的詳細，那么一節課的內容就很充實；相反，如果教師備課不充分，本應在一節課上講的內容沒講完，那就只有通過補課來彌補了，所以提高課堂的效率才是最重要的。葉最后得出了一個結論，“如果全市的學校都禁止老師補課的話，對學校也是一個好事，可以減少學校為老師加班的支出。”
“一費制”檢查自曝家丑
“教育局這次公布了32起亂收費案例，一個令人欣慰的結果是，亂收費在市區的學校并不太嚴重。”11月24日上午，鄭州一中教務處副主任葉玉昆對記者說。
11月20日，鄭州市教育局召開了有史以來第二次大規模家長會。在會上，市教育局方面向家長們通報了前段關于教育收費問題的調查結果：查處違規亂收費案件32起，清退違規收費87.744萬元，黨政紀處分和組織處理25人。
11月10日，鄭州市2004年秋季教育熱點難點問題督查工作全部結束，其中一項重點內容就是，對全市100多所學校的“一費制”落實情況進行檢查，鄭州市人民政府教育督導辦公室主任吳振興向記者披露說，這次檢查是由行風監督員、教育督導員等方面人士組成13個督查組，利用兩周的時間完成這項調查的。“教育收費方面沒有查出大的問題，應該說‘一費制’普遍執行得較好。”吳振興對這次結果發表評論說。
雖然教育局并沒有詳細披露違規學校的名稱，但是已經讓家長們感到了教育局自查自糾的決心。中原區小崗劉社區一位劉姓家長描述了他對教育局通報亂收費查處情況的看法，他說，教育亂收費如今已經是學生家長們心中一個最為痛恨卻又無奈的問題，在目前的情況下，如果沒有教育部門“自卡源頭”，這個問題永遠不可能得到解決。“市教育局這種自曝家丑的做法，雖然暫時還不能杜絕亂收費，但是已經讓大家看到了。”鄭州四十七中一位王姓教師告訴記者，“一費制”的實行和自我監督，使家長對學校的信任多了，懷疑少了，有利于消除家長和學校之間的誤會。
為規范學校收費，12月2日,鄭州市教育局又出臺一項新的約束措施。當日，該局發出通知說，于2005年1月20日前將向全市學生免費發放銀行卡，要求市區學校從明年春季新學期開學起，直接統一從銀行卡上劃扣學費，不再向學生收取現金。
“家長會”給老師加壓
11月20日，全市家長會結束后，到會的學生家長還拿到了針對學校和家長的兩份評議表，每份評議表上都設優、良、合格、不合格四個選項，這是市教育局精心安排的一個“小項目”。
“我看了一個班的情況，家長給老師的評議大多數給的都是優。”鄭州一中教務處的董老師對記者說。雖然多數老師得的都是優，但評議活動還是給老師帶來了比較大的壓力。“如果別的老師得的都是優，一位老師被打了良，他自然會產生壓力：我為什么是‘良’，我哪方面做的不夠？他在以后的工作中自然會更加努力。所以，讓家長對教師和學校做評議的活動很好，它促進了家長與教師、學校的交流與溝通，也促進了我們的工作。”
由于自己的孩子在學校讀書，讓家長來評議教師和學校，家長們會不會有顧慮，不愿說出心里話呢？“我覺得家長不應該有顧慮，因為我們這次的評議表是不記名的。家長把意見寫在評議表上，投到設在教室前面的箱子里就可以了。”董老師說，“我們給每一位家長都發放了評議表，80%的家長做了評議，所以可信度還是很高的。要是學校真有什么不足的地方，我想家長們也會提出來，因為只有提出來我們才能改進，這對他們孩子在學校的成長是有利的。”
鄭州一中教務處副主任葉玉昆告訴《鄭州晚報》記者，家長最關注的還是孩子的成績，只要孩子的成績上去了，家長們對學校還是滿意的。“家長對學校的評價主要有三個標準：一是看自己的孩子放到學校后，成績有沒有進步、素質有沒有提高；二是學校和班級的學風好不好，孩子是否有一個良好的學習環境；三是老師有沒有愛心，對學生好不好。 家長們還比較重視學校的管理，但校園面積、住宿條件這些問題家長不會太關心。”
試行“無紙化”考試
本學期期末，鄭州市35所學校的學生在參加信息技術課考試時，將改變傳統的考試方式，直接通過網絡來完成考試，同時大量的閱卷工作也將由電腦完成。這是鄭州市教育局又一項探索性的舉措，目前試行的范圍為指定的35所“校園網示范學校”。
鄭州一中被列入35所學校之一。12月4日上午，鄭州一中的曹老師告訴記者，之前學校的計算機課是由學校自行組織考試，自己老師出題、批卷，一直采用的考試方式是機、紙結合。
《鄭州晚報》記者進一步了解到，即將在本學期期末考試進行的計算機課“無紙化”考試，以鄭州教育城域網為平臺進行。學生在考試時，由考試中心服務器從龐大的題庫中隨機抽取一套試題，而不再像以前那樣一個班的學生同做一套試題。由于同一考場的學生抽取的題目不同，所以就減少了學生作弊的可能。同時，學生在網上完成答題后，結果直接通過網絡傳至考試中心服務器，由電腦完成閱卷，這樣也減輕了教師的負擔，更重要的是提高了效率。
“現在已經是網絡化的時代，無紙化考試是順應社會發展的一個產物，這對學生適應時代發展很有好處。”曹老師說，試行無紙化考試會促進學生的實際操作能力的提升。
無紙化考試目前試行的只是在計算機課中，最令大家期待的是，其他課程能否也采用這種方式？曹老師分析說，計算機課以外的課程有很多主觀和敘述性試題，如果采用無紙化考試的話，有很多困難需要克服，因此她認為“無紙化”考試目前推廣到其他課程的考試中去還需要期待。“但這至少是一個信號，表明市教育局一直在這方面探索。”
為何謀求革新？
在短短幾個月內，鄭州市教育局頻頻出招創新，讓人感覺到了一股革新的暗潮在涌動。這一系列行為是有意為之，還是巧合？改革要把鄭州的教育引向何方？12月9日，記者采訪了鄭州市教育局宣傳外事處處長崔林斌。
“我們追求的一個方向是務實、人性化，這是我們一直努力的方向。”崔林斌用這句話作為上述一系列行為的解釋。
崔林斌向《鄭州晚報》記者表示，不論是一費制普查，還是出臺教師十誡，這都是市教育局為了維護學生和家長的利益而所作的工作。至于“無紙化考試”這樣的舉措，這也是按照現實條件的需要所作的探索，目前示范學校的網絡安裝都已經完成，至于會不會向除計算機課之外的課程推廣無紙化考試，這還要看試行的情況，目前還不好認定，但有一點可以肯定的是，鄭州教育肯定會順應時代發展，根據現實情況進行跟進。
“使教育符合人們日益增長的物質和生活需要，這是全國教育發展的最終目標，對于鄭州來說，可能有些大，但是這卻不是空話、套話。”崔林斌說，鄭州這幾年的變化很快，教育工作也肯定要有相適應的變化來應對，作為一個省會城市的教育，如果不謀求經常性的革新，就會落后于城市的發展，“我們當然希望工作能走在前面，變革是必要的也是必須的。”
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