對(duì)碳排放標(biāo)簽政策的實(shí)施進(jìn)行研究論文
1 引言
碳標(biāo)簽是指把商品在其整個(gè)生命周期中所產(chǎn)生的碳排放量信息以標(biāo)簽的形式標(biāo)識(shí)出來，以告知消費(fèi)者單位產(chǎn)品的碳排放量，也稱為碳足跡。由于有了產(chǎn)品上的碳標(biāo)簽信息，利用商品上加注碳足跡標(biāo)簽的方式可以引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更低碳排放的商品，從而達(dá)到減少碳排放、緩解氣候變化的目的。目前，已有 12個(gè)國(guó)家及地區(qū)通過立法要求其企業(yè)實(shí)行碳標(biāo)簽制度，全球有一千多家著名企業(yè)將“低碳”作為其供應(yīng)鏈的目標(biāo)之一。如日本已于 2011 年 4 月開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求擺放在商店的農(nóng)產(chǎn)品通過碳標(biāo)簽向消費(fèi)者顯示其生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳量 ;美國(guó)加利福尼亞州在 2008 年通過了“2009 年碳標(biāo)簽法令”，以法律的形式確立了碳標(biāo)簽制度;家樂福、IBM、宜家等均已要求其供應(yīng)商提供碳標(biāo)簽。
為了能將碳標(biāo)簽體系推廣到世界各國(guó)以降低全球碳排放，以歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極考慮將氣候變化與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，著手要求發(fā)展中國(guó)家在出口商品時(shí)加注碳標(biāo)簽。在這樣一個(gè)碳標(biāo)簽應(yīng)用大背景下，碳標(biāo)簽已經(jīng)成為部分國(guó)家，尤其是走完工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)貿(mào)易保護(hù)的一種手段，會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來各種不利的沖擊，比如出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力減弱、國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入門檻提高、市場(chǎng)份額減少以及多邊貿(mào)易沖突加劇等。
這種情勢(shì)意味著我國(guó)發(fā)展碳標(biāo)簽體系政策已迫在眉睫，基于此，我國(guó)一些學(xué)者已經(jīng)開始等借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó) Carbon Trust 的 PAS2050 標(biāo)準(zhǔn)，嘗試搭建中國(guó)碳標(biāo)簽體系的框架。在具體的實(shí)施上，2009 年 6 月，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)在北京共同主辦了 PAS2050 中文版發(fā)布會(huì)，以推動(dòng)建立碳標(biāo)簽制度在我國(guó)的試點(diǎn)工作。在現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外關(guān)于碳標(biāo)簽的研究中，與本文相關(guān)的文獻(xiàn)體現(xiàn)在碳標(biāo)簽對(duì)消費(fèi)者的影響上。部分學(xué)者從碳標(biāo)簽對(duì)消費(fèi)者及生產(chǎn)廠家行為影響上進(jìn)行了研究，學(xué)者 Shane等認(rèn)為碳標(biāo)簽的市場(chǎng)接受程度主要取決于消費(fèi)者對(duì)碳標(biāo)簽的認(rèn)知程度和標(biāo)簽公信力等方面，在此基礎(chǔ)上，我國(guó)學(xué)者帥傳敏等通過實(shí)證方法發(fā)現(xiàn)碳標(biāo)簽會(huì)對(duì)不同類型的消費(fèi)者對(duì)貼有碳標(biāo)簽的低碳產(chǎn)品的消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。尤其是對(duì)于學(xué)歷層次和月收入水平等人口變量對(duì)消費(fèi)者低碳標(biāo)產(chǎn)品的支付意愿具有顯著影響。
而且從產(chǎn)品替代性方面，與沒有碳標(biāo)簽的同類產(chǎn)品相比，擁有更多產(chǎn)品信息的產(chǎn)品具有更高的替代彈性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，67% 的顧客更傾向于購買低碳足跡產(chǎn)品，約 44% 的顧客愿意轉(zhuǎn)向購買低碳足跡產(chǎn)品。本文在前人分析的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步研究，考慮產(chǎn)品貼上碳標(biāo)簽后對(duì)消費(fèi)者行為的`影響，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面 ：第一，考慮低碳消費(fèi)者、企業(yè)、政府(環(huán)保機(jī)構(gòu))之間的博弈行為，解決碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置問題 ;第二，碳排放標(biāo)簽政策實(shí)施中可能存在的問題。
2 模型說明及相關(guān)假設(shè)
2.1 碳標(biāo)簽
當(dāng)前市場(chǎng)上的碳標(biāo)簽主要有兩種類型，分別為二氧化碳當(dāng)量標(biāo)簽和分級(jí)標(biāo)簽，其特征見表 1。相對(duì)于具體的碳足跡數(shù)據(jù)標(biāo)簽，分級(jí)標(biāo)簽具有直觀，更易于實(shí)施的特點(diǎn)。二氧化碳當(dāng)量標(biāo)簽以英國(guó)碳標(biāo)簽為代表 ;而碳等級(jí)標(biāo)簽以美國(guó)的 Climate Conscious Carbon Label、香港地區(qū)的LCMP 標(biāo)簽為代表。而這兩種標(biāo)簽關(guān)于低碳標(biāo)準(zhǔn)(碳等級(jí))所對(duì)應(yīng)的碳足跡高低的制定則是企業(yè)最為關(guān)注的。只有自身產(chǎn)品的碳排放能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么其所付出的努力才能夠得到市場(chǎng)的認(rèn)可，否則減排努力就無法為企業(yè)創(chuàng)造收益。而碳標(biāo)簽劃分級(jí)別的方式可以使消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的單位碳產(chǎn)出率有直觀的了解，可以更清晰地引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行低碳產(chǎn)品的消費(fèi)，如家電行業(yè)的能效分級(jí)。本文將考慮碳標(biāo)簽達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定才能使社會(huì)效益最大化。
2.2 消費(fèi)者需求
碳標(biāo)簽可以直觀地引導(dǎo)購買者和消費(fèi)者選擇更低碳排放的產(chǎn)品，從而達(dá)到低碳和節(jié)能的目的。碳標(biāo)簽只是標(biāo)示了單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放(環(huán)保程度)，要真正發(fā)揮效果，一個(gè)重要的條件是消費(fèi)者具有保護(hù)氣候和環(huán)境的傾向，即擁有足夠的環(huán)保意識(shí)，對(duì)于更加環(huán)保的產(chǎn)品擁有更高的支付意愿，這一方面需要政府加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)觀念的引導(dǎo);另一方面也需要政府給予一定的政策支持。對(duì)于消費(fèi)者需求提出以下假設(shè) ：消費(fèi)者需求與產(chǎn)品碳排放的負(fù)相關(guān)關(guān)系。碳標(biāo)簽將影響消費(fèi)者的支付意愿，綠色程度更高的產(chǎn)品消費(fèi)者支付意愿更高，綠色程度更低的產(chǎn)品消費(fèi)者支付意愿更低。如電飯煲、電風(fēng)扇等四類生活小家電在貼上新能效標(biāo)識(shí)后，相比未貼新能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品增加 20% ～ 30%。
因此，我們假設(shè)產(chǎn)品的綠色程度與消費(fèi)者的支付意愿呈正相關(guān)的關(guān)系，即某一產(chǎn)品的單位碳排放越低則消費(fèi)者的支付意愿越大(與碳減排正相關(guān))。本文中考慮的減排主要是通過技術(shù)投資減排，主要考慮企業(yè)技術(shù)投資減排，這是因?yàn)榧夹g(shù)投資減排已經(jīng)成為我國(guó)直接減少碳排放來的主要方式。2012 年 8 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確我國(guó)將有 2.366 萬億資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域。潔凈煤技術(shù)、火電行業(yè)中的脫碳技術(shù)和投資于可再生能源等碳減排的方式是從源頭控制碳排放的主要方式。
3.結(jié)束語
當(dāng)需求對(duì)產(chǎn)品的碳足跡敏感時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)量決策就轉(zhuǎn)化為了對(duì)產(chǎn)品減排的決策，企業(yè)的減排決策與消費(fèi)者對(duì)碳足跡的敏感度，以及企業(yè)自身的技術(shù)減排能力密切相關(guān)。消費(fèi)者越注重消費(fèi)低碳排放的產(chǎn)品，企業(yè)自身的技術(shù)減排能力越強(qiáng)，那么單位產(chǎn)品的碳排放量就越低。在碳標(biāo)簽政策的有效實(shí)施分析中，可以得到如下管理啟示 ：第一，選擇合適的碳排放標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。某一個(gè)碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于一部分群體來說可能是最優(yōu)的策略，但是如果綜合考慮到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益，則很可能不是最優(yōu)的碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。所以在制定碳標(biāo)簽時(shí)，需要明確當(dāng)時(shí)社會(huì)階段所需要追求的目標(biāo)，以此為準(zhǔn)則進(jìn)行決策 ;第二，考慮碳的排放的處理成本，靠單純的碳標(biāo)簽政策并不能夠完全解決碳排放的問題，即使通過碳標(biāo)簽的激勵(lì)方式也不能夠有效提升該產(chǎn)品的社會(huì)福利，對(duì)于不增加社會(huì)福利的產(chǎn)品，政府應(yīng)予以禁止銷售或者關(guān)閉，如小作坊的火電廠、鋼鐵廠等。
企業(yè)碳排放總量由兩個(gè)因素決定 ：?jiǎn)挝划a(chǎn)品的碳排放量和產(chǎn)品的產(chǎn)量。除非達(dá)到極高的技術(shù)減排水平，否則一般情況下，隨著單位產(chǎn)品碳排放的降低，企業(yè)的銷售量會(huì)增加，通過技術(shù)投資降低單位產(chǎn)品碳排放能否降低企業(yè)的總體碳排放量存在著較大的不確定性，所以碳標(biāo)簽的政策無法有效解決碳排放總量的問題，需要引入對(duì)總量的控制規(guī)制。
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