激活安全檔案建設(shè)的實(shí)踐與思考論文
安全檔案是幼兒園安全工作真實(shí)具體的原始記錄，涉及面廣，涉及幼兒園辦學(xué)的各個(gè)方面，是幼兒園各類考核評估的重要參考依據(jù)；同時(shí)，利用文字、圖像、音頻等載體記錄下來的各種安全檔案能進(jìn)一步呈現(xiàn)出幼兒園存在的安全問題，是幫助幼兒園消除安全隱患，提升品質(zhì)的重要決策支持。
1.幼兒園安全檔案建設(shè)概述
（一）建設(shè)依據(jù)與意義
安全檔案建設(shè)內(nèi)容包括安全制度、日常工作、責(zé)任落實(shí)、安全檢查、隱患排查及整改措施等，對幼兒園安全隱患問題的解決和辦學(xué)質(zhì)量的提升都有著極為重要的意義。《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十七條指出：“學(xué)校方面通過建設(shè)安全工作檔案，通過記錄日常安全工作，進(jìn)而進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患。”它為幼兒園安全管理考核評估提供重要的參考依據(jù)，也為幼兒園安全事故的處理與相關(guān)責(zé)任的追究提供重要保證。
（三）建設(shè)原則與要求
幼兒園安全檔案建設(shè)是指“部署→收集→整理→生成→保管→利用”的整個(gè)過程，建設(shè)原則一般為：“分散形成”、“分類整理”、“統(tǒng)一歸檔”、“集中管理”、“檔案保密”、“檔案利用”。建設(shè)要求：第一，隨時(shí)積累和保存各種安全工作資料；第二，所有資料必須保持絕對的真實(shí)和完整；第三，專人負(fù)責(zé)安全檔案的收集、整理并上交給幼兒園檔案室或檔案管理人員。
2.幼兒園安全檔案資料建設(shè)現(xiàn)狀
就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，幼兒園安全檔案建設(shè)體系存在的主要問題：
（一）意識不強(qiáng)，觀念陳舊，安全工作認(rèn)真做了卻未留痕跡，大量資料零星、分散保存在幼兒園各人或各科室，因疏于收集和整理原始材料保存殘缺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（二）制度不完善，要求落實(shí)不到位，一些記錄及表冊的填寫不及時(shí)、不完整，很多檔案資料因無專人分類管理而造成收集不到位。
（三）有考評來時(shí)就組織人員臨時(shí)“做”檔案，往往是為了檢查而惡補(bǔ)資料，“假、大、空”不實(shí)用現(xiàn)象顯著。缺乏專門的'檔案室及專業(yè)的檔案管理人員，資料整理模式死板，立卷歸檔不規(guī)范。
3.安全檔案建設(shè)實(shí)踐
（一）思維活起來：建設(shè)管理“兩必須”
1.必須一：解放思想更新觀念。作為幼兒園管理者和教職工都應(yīng)徹底改變舊觀念，牢固樹立新觀念，確立“知識化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化”的現(xiàn)代化意識，把知識和創(chuàng)新作為幼兒園安全檔案建設(shè)工作的管理目標(biāo)。把滿足社會、家長和幼兒園的需求作為幼兒園安全檔案建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向，本著“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，開辟出幼兒園安全檔案建設(shè)發(fā)展新途徑。
2.必須二：訂立制度明確職責(zé)。按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，結(jié)合實(shí)際建立健全幼兒園安全檔案建設(shè)制度，明確各部門的分工和責(zé)任，明確管理規(guī)則，保證及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分類、歸檔、清理相關(guān)資料，把安全檔案建設(shè)作為制度納入到幼兒園日常管理和各部門工作規(guī)劃中。如S幼兒園制定了幼兒意外傷害事故處理流程圖（見圖一）明確發(fā)生事故情況必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告園方，若沒有按流程及時(shí)匯報(bào)，所造成后果由當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及賠償。
圖1：S幼兒園幼兒意外事故處理流程圖
3.必須三：現(xiàn)代化手段來推動
隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、平安校園工程等走進(jìn)我們的學(xué)習(xí)和生活，
（二）讓合作活起來：規(guī)范管理“三步走”
（二）合作活起來：規(guī)范管理“三步走”
1.第一步：責(zé)任承擔(dān)征集上交。按照幼兒園現(xiàn)行的“一崗雙責(zé)”安全工作責(zé)任制要求，幼兒園每一位教職工同是安全工作的承擔(dān)者和責(zé)任人。幼兒園安保主任（或安全員）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向各部門、各教職工征集園內(nèi)分散的各種安全檔案資料，并按照“一年一卷”的原則組卷。原則為：每年的12月份對本年度安全工作資料進(jìn)行整理；每年的2、3月份對上年度的安全工作資料進(jìn)行立卷，同時(shí)做好登記造冊后移交給幼兒園檔案室或檔案管理員。
2.第二步：集中管理統(tǒng)一歸檔。幼兒園檔案室工作人員按照專業(yè)規(guī)范要求對安保主任（或安全員）上交的安全檔案資料進(jìn)行及時(shí)分類、組合、排列、編號和編目，充分發(fā)揮出幼兒園安全檔案建設(shè)的“實(shí)效性”和“規(guī)范性”。集中統(tǒng)一管理可以分為兩個(gè)方面，一是對幼兒園安全檔案實(shí)體實(shí)行集中保管，統(tǒng)一整理提供利用；另一方面對幼兒園的全部安全檔案信息（目錄、數(shù)據(jù)等）按統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行集中管理。
3.第三步：分類數(shù)據(jù)一目了然。安全檔案資料編件立卷后一定要分類匯總，將相同類別或同一性質(zhì)的資料依序分類編號以便查考利用。
（三）形式活起來：保管利用杜絕“零價(jià)值”
1.形式一：保管利用價(jià)值體現(xiàn)。當(dāng)幼兒園安全檔案出現(xiàn)嚴(yán)重破損、丟失、毀損或查找困難時(shí)，該幼兒園的日常安全管理工作體現(xiàn)為“零價(jià)值”。那么，安全檔案的有效保管和利用則是實(shí)現(xiàn)幼兒園安全檔案建設(shè)本身價(jià)值的前提條件。在進(jìn)行檔案保管和利用時(shí)相關(guān)人員還應(yīng)注重檔案室內(nèi)防火、防盜、防水、防霉等，減少因外在條件導(dǎo)致的檔案資料損毀的發(fā)生幾率。
2.形式二：信息化、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)。幼兒園應(yīng)開展信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，本著“利用優(yōu)先、分步實(shí)施”的原則，建立一批直接服務(wù)大局的重要專題數(shù)據(jù)庫，有序推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進(jìn)程。電子檔案不僅可以使安全檔案資料收集更趨合理化和規(guī)范化，還可解放一些人力，釋放更大的庫房空間。
3.形式三：編研創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分享。幼兒園可根據(jù)某些安全活動、項(xiàng)目課題建設(shè)等成功案例編研成各種安全手冊，通過不同形式對安全檔案資源進(jìn)行宣傳和分享，既利于搜索、查閱和攜帶，又?jǐn)U大了安全檔案服務(wù)范圍及有效利用。如S幼兒園通過對“意外事故處置應(yīng)急預(yù)案”開展研討-實(shí)施，經(jīng)過實(shí)踐選取合理部分，摒棄不合理部分，然后再研討-再實(shí)施，通過長時(shí)間的實(shí)踐積累和創(chuàng)新整合，匯編成獨(dú)具園本特色的《安全工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)操》。
4.激活安全檔案大有可為
（一）為幼兒園的對外宣傳服務(wù)
一方面幼兒園安全檔案中的資料可以作為與家長交流和宣傳的重要資料，讓家長更加放心地將孩子交給學(xué)校；另一方面，資料也方便了幼兒園同其他幼兒園的交流，通過不斷的探討與總結(jié)不同幼兒園的安全保障經(jīng)驗(yàn)，能有效提升幼兒園的安全質(zhì)量整體水平。
（二）為幼兒園的各類評估考核服務(wù)
為進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，幼兒園往往會在不同時(shí)期進(jìn)行各式各樣的評比，而檔案資料在評比中則發(fā)揮著非常重要的參考價(jià)值。如在省級幼兒園的安全示范幼兒園評估時(shí)，上級一般會對幼兒園每季度的安全設(shè)備（如滅火器、警報(bào)器）的購置情況，教學(xué)中實(shí)施安全演練的情況及幼兒園的值班記錄，入園登記等進(jìn)行考察。完善的檔案能夠反映出基本情況，為各類評估考核做好鋪墊。
（三）為幼兒園文化底蘊(yùn)的內(nèi)涵發(fā)展服務(wù)
安全檔案建設(shè)是一個(gè)幼兒園管理規(guī)范化和成熟與否的標(biāo)志。它不僅記錄著幼兒園日常安全工作的開展歷程，還記載著幼兒園安全工作的發(fā)展軌跡，能有效凸顯出幼兒園的安全工作成果。基于園本實(shí)踐的安全工作檔案不僅能促進(jìn)幼兒園成長、成熟，更能促進(jìn)幼兒園園本文化的內(nèi)涵發(fā)展與有效積淀。
5.結(jié)束語
幼兒的安全問題牽動著每一位家長和教師的心，作為幼兒園日常管理的重要組成形式，安全檔案工作不僅無處不在，更是大有可為。關(guān)鍵要我們用創(chuàng)新的思維去落實(shí)：不僅要把安全工作落到每個(gè)人的思想上，更要落實(shí)到實(shí)際行動中，讓庫房中的檔案“走出來、活起來、亮起來”，為幼教發(fā)展發(fā)揮有效服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]戴湘萍.激活“檔案”，服務(wù)大局——幼兒園檔案工作科學(xué)管理的實(shí)踐與思考[J].教育觀察（中旬），2013，2（10）：89-91.
[2]《學(xué)校檔案管理規(guī)章制度全書》，清華大學(xué)出版社，2004.2.
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