林業(yè)科技成果轉化現(xiàn)狀及對策論文
１通江縣林業(yè)科技成果轉化成效
１．１科技成果提質增效
為大力發(fā)展通江縣干果產(chǎn)業(yè)，２００３年以來，在縣委政府的關心指導下，通江縣積極投入林業(yè)科研項目研究。截至目前，已獲得具有自主知識產(chǎn)權的林木良種８個（銀杏４個、核桃４個），先后主研的《銀杏豐產(chǎn)精研制與應用》、《銀杏豐產(chǎn)經(jīng)營技術》、《“巴山銀杏”良種選育基因庫建設項目》、《“巴山銀杏”良種選育基因庫建設項目》、《通江縣珍稀樹種銀杏良種推廣項目》分別獲得市、縣科技進步獎。通過林業(yè)科技工作者的共同努力，通江縣緊緊圍繞選育８個林木良種，建設了國家銀杏良種基地和核桃良種采穗圃，對新成果進行轉化應用。林業(yè)科技進步貢獻率達到３０％，科技成果應用率超過３５％。通過大面積對林木良種進行推廣應用，帶動了青裕、廣納、空山、云曇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)２３０００余戶農(nóng)戶種植銀杏和核桃，不僅推進了通江干果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了良種使用率，也使得林農(nóng)增收致富。
１．２科技體系建設明顯增強
通過強化科技體系建設，有效提高了林業(yè)科技在生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、病蟲害防治等領域的貢獻率。一是健全科技服務網(wǎng)絡。利用現(xiàn)場指導、技術咨詢、印發(fā)資料等多種形式，讓林業(yè)科技人員真正上山入林，服務指導到農(nóng)家院戶、山頭地塊，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級林業(yè)科技服務網(wǎng)絡。二是加大林農(nóng)技術培訓。初步統(tǒng)計，從２０１２年起分批次集中培訓林農(nóng)達１１萬人次，有的“土專家”不僅成了林業(yè)專業(yè)大戶，而且成為當?shù)厝罕娒撠氈赂坏膸ь^人。三是加強對外技術合作。聘請省林科院專家為該縣核桃產(chǎn)業(yè)科技顧問，同時引進印山紅農(nóng)業(yè)科技公司在通江縣成立了巴中市首家民營性質的核桃產(chǎn)業(yè)技術研究院，并與中國核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展核桃研發(fā)合作。四是強化部門聯(lián)動。通過林業(yè)科學技術研究所提供科學技術支持，林業(yè)推廣中心進行科技推廣，森防站、產(chǎn)業(yè)辦、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心實踐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構試點實施，形成了四級聯(lián)動科技推廣體系。五是重視培養(yǎng)科技人才。近兩年來通江縣高度重視林業(yè)科技人才的培養(yǎng)，通過人才引進、招考錄等方式引進林業(yè)科技人才２２名。至此全縣有林業(yè)專業(yè)技術人員３５５人，其中擁有工程師等中級以上職稱１３４人，高級工程師４人；現(xiàn)有１１６名技術人員從事林業(yè)科技推廣工作。
１．３經(jīng)濟效益日漸顯現(xiàn)
選育的林木良種通過無性系繁殖，植株能保持原品種性狀不變，且嫁接苗比扦插苗、實生苗生長發(fā)育快，植株適應環(huán)境和抗病能力強。根據(jù)試驗證明，銀杏、核桃嫁接后，通過田間撫育管理，３～５年７０％～８０％的樹開始坐果，大大縮短了生育周期。且良種果實銷售具有市場競爭力，售價每公斤高于普通品種１０～１５元不等，經(jīng)濟收益可觀。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，近年來，農(nóng)戶通過林業(yè)種植年收入增加１．５萬余元。
２林業(yè)科技成果轉化存在問題
２．１林業(yè)生產(chǎn)周期長見效慢，成本較高
林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，且社會效益和生態(tài)效益遠遠大于其經(jīng)濟利益。加之通江縣良種推廣受地域限制，成本高、后續(xù)管理難度大、投資力度不夠、政府扶持不到位等導致推廣應用具有一定的風險性，短期內難以取得成效。比如核桃良種的.推廣：一般栽植于高山地區(qū)，良種嫁接苗成本６．５～７元／株（通過國家林木良種補貼后限價銷售的），在栽植后管理所需肥料、農(nóng)藥、人工等投入，預計４～５年后，每株投入成本達到３００元，而核桃等良種通過無性系繁殖栽植后，少則３年多則５年才能取得直接性經(jīng)濟效益，且收入甚少，老百姓資金壓力大，無力承受。
２．２科技推廣機制不健全，科技推廣落實難到位
推廣機制不健全，現(xiàn)有的推廣機構沒有發(fā)揮到應有的職能職責。一是全縣推廣人員中大部分集中在縣以上單位，真正扎根在基層一線的科技成員很少。二是科技推廣最重要的一環(huán)，還是基層林業(yè)工作機構，它是直接為老百姓提供科學技術指導。通江縣自２００９年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作職能和林業(yè)員并入農(nóng)業(yè)綜合服務站后，已有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)員未能堅守林業(yè)崗位，或被政府調配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位兼職，或被下派擔任村支書、村主任，甚至有的因為政府管理不嚴長期不在崗，導致縣－鄉(xiāng)機構出現(xiàn)了“脫鉤”現(xiàn)象，人員不穩(wěn)定，在很大程度上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構正常職能的發(fā)揮。
２．３科技人員技能偏低，技術培訓力度不夠
科技成員是新成果和新技術應用傳播的紐帶，而技術人員業(yè)務水平的高低決定科技成果傳播和應用的力度。目前通江縣科技人員業(yè)務水平普遍偏低，接受學習機會不多，掌握新技術、新成果少，解決技術問題的能力不強。在實用技術方面甚至落后于當?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)大戶，真正能承擔科技推廣技術指導工作的林業(yè)科技人員不多。農(nóng)村留守人員接受林業(yè)新成果、新技術能力困難，也是科技成果轉化率低的原因之一。
２．４科技設施設備落后，科技資金投入不足
近年來，中央財政對林業(yè)科技支撐項目和費用有所增加，且財政資金專款專用于項目實施，但是隨著項目爭取難度大，加之地方財政資金困難，往往將其項目資金整合使用，導致林業(yè)科技推廣項目資金困難，難以實施。目前，基層林業(yè)推廣機構的基礎設施建設非常落后，科研單位除電腦、游標卡尺、天平、電子稱等幾樣簡易的設施外，基本無科研試驗需要的設施設備及試驗基地。
３加強科技成果轉化的對策與建議
３．１加強林業(yè)科技培訓和宣傳力度
加強林業(yè)科技人員技術培訓，采取“走出去、引進來”措施，創(chuàng)造機會到省、市內外科技推廣項目基地學習交流，吸取經(jīng)驗和學習先進技術。并聘請省、市林業(yè)專家現(xiàn)場技術指導，如種植技術、栽培技術、管理技術等。同時要舉辦培訓班，對山區(qū)林農(nóng)進行大量培訓，尤其是對林業(yè)實用技能的培訓要進一步加大力度，以使林農(nóng)掌握更多的專業(yè)技術，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設提供科技保障。利用電視、報刊、廣播等媒介加大對林業(yè)科技成果的宣傳，讓群眾了解林業(yè)新品種、新技術。宣傳形式上實現(xiàn)創(chuàng)新，由原有的靜態(tài)紙質、照片資料轉變?yōu)閯討B(tài)影像資料宣傳，讓群眾一目了然。
３．２穩(wěn)定和建立多方聯(lián)動的林業(yè)科技推廣體系
由政府牽頭，建立一個集推廣人員、推廣任務、推廣經(jīng)費、推廣措施的組織機構，穩(wěn)定機構人員。著力打造上下相通，左右相聯(lián)的推廣技術服務網(wǎng)絡，明確科技推廣渠道。另外要充分調動和發(fā)揮民間專業(yè)合作社、民營企業(yè)、林業(yè)協(xié)（學）會的作用，著力構建以科技為先導的事業(yè)與企業(yè)結合，技術與資金結合，實驗與陣地結合的社會化服務實體，有計劃有目的地推廣林業(yè)新成果、新技術。
３．３林業(yè)科技成果推廣要以市場為向導
林業(yè)科技成果推廣要面向實際，緊跟市場需要，推廣前先做好市場調研。并實行配套推廣，如推廣核桃良種，盡量把育種、栽培、嫁接、田間管理、經(jīng)濟效益、社會需求等配套技術措施有機結合起來，形成一個整體的技術體系，實現(xiàn)科技成果系列化開發(fā)。要注重地域適應性。不同地區(qū)有不同的自然、經(jīng)濟和生態(tài)條件，林業(yè)科技成果推廣要因地適宜，防止盲目引進和栽植。如通江縣選育的“空山核桃”屬高山地區(qū)良種，如果在廣納、諾江等低山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植，地理環(huán)境和氣候就不適宜。所以科技推廣要尊重科學、講究科學、合理規(guī)劃，才能見效快，收益好。
３．４堅持打造樣板示范
林業(yè)生產(chǎn)周期長、直接經(jīng)濟效益慢，而它的社會效益和生態(tài)效益往往被人們忽視。推廣機構應選擇適宜地區(qū)條件好的地方，建立一兩個具有代表強、基礎較好、規(guī)模適當?shù)氖痉读趾涂蒲性囼灮亍嵭羞呍囼灐⑦呁茝V，以試驗帶動示范、以點帶動面來推廣科研新成果。并為大范圍、大面積科技成果轉化積累技術經(jīng)驗。
３．５加大資金投入，嚴格資金管理
一方面地方相關部門要做好林業(yè)項目申報和爭取工作，積極爭取國家、省、市對林業(yè)科技推廣項目資金投入和支持。并以項目編制為突破口，多方面、多渠道籌措資金。另一方面加強對科技項目資金的管理。當前由于地方政府中心工作的日益增多，部分項目資金被整合使用于其他工程，為保證資金專款專用，建議對科技專項資金加大監(jiān)督力度。
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