促進我國現(xiàn)代糧食物流體系發(fā)展的對策建議論文
在未來的發(fā)展中，我國的經(jīng)濟站在一個較高的歷史起點上。然而，資源、環(huán)境與粗放型經(jīng)濟增長方式之間矛盾日益突出，極大地限制了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。展望未來，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我國發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流業(yè)，對于節(jié)省糧食、運輸倉儲、裝卸、包裝、配送、加工增值和信息應用有著至關(guān)重要的作用，所以重視和研究新時期國內(nèi)糧食物流體系具有十分重要的意義。
一、我國糧食物流發(fā)展的特點及現(xiàn)狀
（一）我國糧食物流的發(fā)展特點
我國糧食物流發(fā)展的特點主要有以下幾方面：一是著重強調(diào)生產(chǎn)上合理布局；二是在合理布局基礎(chǔ)上要求科學地規(guī)劃地制定糧食流向；三是糧食物流的運作保持其相對獨立性；四是加工增值是糧食物流的重要組成部分；五是具有專業(yè)性較強的從業(yè)人員。
（二）我國糧食物流的發(fā)展現(xiàn)狀
1.我國糧食物流的發(fā)展優(yōu)勢。我國政府及有關(guān)部門一直高度重視糧食物流工作的發(fā)展，在組織糧食物流上無論是在計劃經(jīng)濟時期還是市場經(jīng)濟條件下都做了大量的工作。開放的糧食經(jīng)營，在市場經(jīng)濟條件下使糧食物流環(huán)境發(fā)生了很大變化，不可控因素變得更加復雜，科學組織糧食物流的難度越來越大。盡管糧食物流管理的困難越來越大，但政府部門和糧食企業(yè)對其的重視并未改變，仍進一步探索在糧食市場主體多元化條件下如何推進糧食物流的科學運作。主要表現(xiàn)在：國家大力扶植的糧食品種，有專門的保護價收費；加快調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)；保證優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)；加大新建糧倉投資力度并配備先進的技術(shù)和先進的管理手段；在改造糧倉的同時，更好的糧食物流信息的一體化，提高了物流效率；重組糧食資源結(jié)構(gòu)，為資源能發(fā)揮最大效率而摒棄落后的生產(chǎn)力；在糧食深加工得以推廣的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)副產(chǎn)品的研究與開發(fā)，在增值糧食加工上也合理利用的資源。
2.我國糧食物流的發(fā)展劣勢。我國在多年來計劃經(jīng)濟體制的影響下，糧食物流已經(jīng)成為了一個壟斷的局面，這個局面的弊端在之前比較注重糧食供應和存儲安全的短缺經(jīng)濟時期體現(xiàn)得并不明顯。但隨著糧食經(jīng)營不斷的放開，市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善及經(jīng)營主體多元化帶來的競爭的加劇，這個壟斷的糧食物流格局所產(chǎn)生的弊端暴露無遺，這嚴重制約了現(xiàn)代糧食物流的科學運作和發(fā)展。表現(xiàn)在：作為發(fā)展中國家認識上的局限性是制約我國糧食物流發(fā)展的思想因素；技術(shù)得不到突破；糧食物流硬件設(shè)施的落后；關(guān)于政府部門宏觀調(diào)控力度不明顯；最重要一點是人才的匱乏。
二、構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流體系面臨的問題
（一）體制上的問題
1.無明確的發(fā)展規(guī)劃。國家和各級糧食部門應著力制定出一套適用于短期和長期的糧食物流規(guī)劃。
2.相關(guān)扶植政策較少。政府各級部門需調(diào)節(jié)物流體系建設(shè)的力度，廢除不利于未來糧食物流發(fā)展的各項規(guī)定，順應時代和社會發(fā)展出臺相關(guān)物流建設(shè)的優(yōu)惠政策并及時有效地制定管理辦法，循規(guī)發(fā)展。
3.投資建設(shè)金不足。可施行“投資出自哪里、受益歸于哪里”的原則，這樣可以多項吸引投資，無論企業(yè)還是個人的投資，只要建立健全好風險利益相互掛鉤的全方位融資機制，就不怕沒有資金來源。
4.物流體制有待建設(shè)。隨著物流業(yè)的飛速發(fā)展，推廣施行現(xiàn)代化的物流管理方法，通過眾籌、集資等方式滿足不同層面的糧食、運輸倉儲、裝卸、包裝、配送、加工增值等現(xiàn)代物流企業(yè)制度要求，引進現(xiàn)代物流業(yè)的管理方式，進行資產(chǎn)重組、功能整合，學習、推廣運用現(xiàn)代營銷策略，實現(xiàn)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化。
5.物流隊伍不夠?qū)I(yè)化。應鼓勵糧食物流企業(yè)培養(yǎng)新型物流專業(yè)性人才，引進高級專家，采取“老帶新”原則，保證現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展的人才供應。
6.市場監(jiān)管不嚴。完善的糧食物流市場指導與監(jiān)督，更能促進糧食物流的有效流通，為其健康發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
（二）運輸上的問題
1.散裝汽車的運輸效率因分散的糧食現(xiàn)貨貿(mào)易而降低。我國雖然是糧食貿(mào)易大國，但交易的糧食現(xiàn)貨貿(mào)易卻很少，而占主導地位的分散貿(mào)易大多“各自為政”，各單位缺乏系統(tǒng)化的組織，在調(diào)度方面很難協(xié)調(diào)，因此很多散裝汽車出現(xiàn)空返的現(xiàn)象，這不僅降低了車輛利用效率，而且增大了糧食物流企業(yè)的經(jīng)營成本。
2.微薄的行業(yè)利潤缺少優(yōu)惠政策的扶持。我國的糧食現(xiàn)代物流運輸業(yè)發(fā)展緩慢，一方面是物流企業(yè)運行的高成本，限制散裝汽車發(fā)展；另一方面糧食行業(yè)的收入微薄，很難吸引外界投資建設(shè)。
3.不夠完善的信息化建設(shè)。作為我國發(fā)展較早的傳統(tǒng)行業(yè)，與其他行業(yè)的信息化建設(shè)相比，糧食物流行業(yè)的信息化發(fā)展相對落后。其網(wǎng)絡信息化的發(fā)展水平無法滿足日益發(fā)展的現(xiàn)代糧食物流的需要。從某種程度上，極大降低了散裝汽車的運輸效率，因此完善我國糧食物流的信息化建設(shè)勢在必行。
4.混亂的運輸市場影響散裝汽車的發(fā)展。雖然現(xiàn)在的散裝汽車相對比較規(guī)范、專業(yè)，但是在實際的糧食運輸中，私家改裝車等一些“非主流”的運輸工具扔充斥著糧食物流的市場，如果這一現(xiàn)象得不到解決，那么糧食的散運亦得不到長足的進步與發(fā)展。因此，散裝運輸車輛和運輸市場的規(guī)范化問題亟待解決。
三、促進我國現(xiàn)代糧食物流體系發(fā)展的對策建議
自十二五規(guī)劃以來，我國的經(jīng)濟增長方式更加注重可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，伴隨著經(jīng)濟全球化不斷增強、經(jīng)濟增長方式的改變以及自身經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們要積極解決當前糧食物流存在的問題，使其健康發(fā)展，建立一個行之有效的糧食物流體系。而促進我國糧食物流的'發(fā)展，需依靠雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、科學的管理機制以及超前的經(jīng)營理念。針對我國當前的糧食生產(chǎn)、流通的實際情況，實現(xiàn)糧食物流穩(wěn)定現(xiàn)代化發(fā)展必須做到改造與創(chuàng)新并存。
（一）重新認識糧食物流及其重要性
糧食物流本身就是一個大的“車鏈條”。大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流業(yè)，從節(jié)省糧食、運輸倉儲、裝卸、包裝、配送到加工增值和信息應用全部是一個整體。而讓這一鏈條科學地運轉(zhuǎn)對促進糧食物流的發(fā)展至關(guān)重要。我們可以把糧食物流看作是一種自然資源，經(jīng)過不同的資源配置和利用就會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟和社會效益，對其科學現(xiàn)代化研究與應用就會最大幅度的提高其效率。在充分利用和有效節(jié)約糧食物流資源方面，對于實體企業(yè)而言省時、省力，減少糧食不必要的物流裝配，或者通過加工環(huán)節(jié)使其增值，最大限度地發(fā)揮其職能貢獻出效益。
（二）提高我國糧食物流的技術(shù)、管理水平
在明確糧食物流研究的重要性后，我們要尋找發(fā)展糧食物流的合理方法。通過查閱文獻，我們發(fā)現(xiàn)隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，國外對糧食物流的研究也是愈加高度重視，無論是在糧食儲存、運輸，還是加工增值方面，有許多有價值的階段性研究成果在應用。我們應結(jié)合國情并借鑒國外糧食物流經(jīng)驗，專設(shè)一些專家學者在糧食特設(shè)機構(gòu)、各地高校進行研究，著重對糧食物流技術(shù)、物流體系、物流管理進行研究，找出適合我國糧食物流發(fā)展的新模式，不斷學習、吸收，轉(zhuǎn)化自己的東西。
（三）加大糧食物流硬件設(shè)施建設(shè)，著力提高糧食物流效率
物流硬件設(shè)施是糧食儲存和運輸?shù)幕A(chǔ)，也是糧食物流效率的關(guān)鍵。在糧食的裝運方面應增加散糧自動接卸、計重設(shè)備和專用運輸工具，適當提高集裝箱運糧的比重。調(diào)整糧食加工環(huán)節(jié)的整體布局，淘汰落后、高耗能設(shè)施，研發(fā)和引進先進的生產(chǎn)和加工設(shè)施，為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造有利條件。對于糧食物流各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合也要進行整合再分析，保證各環(huán)節(jié)相契合，從而提高糧食物流效率，確保糧食物流鏈條保持最佳狀態(tài)，保證糧食物流高效快捷的運行。
（四）調(diào)整糧食物流結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響我國糧食物流結(jié)構(gòu)，糧食物流結(jié)構(gòu)面臨著巨大挑戰(zhàn)，也面臨著來自國際市場的競爭，所以，保持一定程度上國內(nèi)范圍的糧食物流體系顯得更為重要。面臨挑戰(zhàn)，我國應搞好糧食物流內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建世界-中國兩種結(jié)構(gòu)模式，一是對外，一是對內(nèi)。在保證兩者互不沖突的前提下，加快糧食物流產(chǎn)業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。
（五）發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用
結(jié)合我國當前的國情，政府適當?shù)暮暧^調(diào)控可以保證糧食物流正常、科學的運轉(zhuǎn)。所謂的調(diào)控是在我國糧食物流運轉(zhuǎn)中的政府采取的一系列經(jīng)濟手段、行政措施、法律法規(guī)來約束糧食物流市場，保證其正常運轉(zhuǎn)的必要舉措。主要包含以下幾方面：一是專設(shè)糧食物流調(diào)控機構(gòu)，更加專業(yè)化的協(xié)調(diào)政策與盈利兩方向糧食物流的組織和運行；二是從根本上為糧食物流的科學合理運行創(chuàng)造條件，即規(guī)范多品種糧食流向，包括糧食倉、廠、站、點的布局，并參與籌措建設(shè)，確保實現(xiàn)糧食物流的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、散裝化和信息化這一糧食物流科學發(fā)展的基本方向；三是通過制定相對應的政策、法規(guī)來約束糧食物流內(nèi)的組織者、參與者的行為，規(guī)范和監(jiān)督糧食物流運作過程，協(xié)調(diào)和處理因糧食物流所引發(fā)的一系列問題；四是為糧食物流的發(fā)展提供信息化服務和政策指導，引導糧食物流合理流動，提高糧食物流效率，降低物流成本，確保糧食物流走在安全合理的道路上；五是明確糧食物流職能，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃糧食物流，為其量身定制一個長遠的發(fā)展規(guī)劃，將建立健全我國糧食物流體系的工作納入整個社會物流的范疇。