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一、我國社區(qū)文化發(fā)展的管理制度不完善，重視不夠
1。社區(qū)文化發(fā)展的定位低
由于當前我國正處在社會主義初級階段的社會轉(zhuǎn)型時期，也是社會發(fā)展進程中的矛盾凸顯期，帶有濃重的農(nóng)業(yè)文明印記，保守的傳統(tǒng)發(fā)展思想影響著我們，是我們在社區(qū)文化工作中前進的絆腳石，所以，只有改變傳統(tǒng)的發(fā)展思路、摒棄舊思想，使經(jīng)濟建設(shè)與文化事業(yè)全面共同發(fā)展，提高發(fā)展社區(qū)文化的認識程度，各方面采取有力措施，在發(fā)展與建設(shè)社區(qū)文化的過程中，無論遇到任何情況都要積極地勇敢面對困境，解決難題，只有我們共同努力、團結(jié)一致地以社區(qū)文化建設(shè)為中心點，才能營造一個和諧的社區(qū)環(huán)境，促進社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展向前。
2。城市社區(qū)文化發(fā)展制度不完善，政府監(jiān)督不善
近些年來，雖然我國的社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但是存在著大量的發(fā)展矛盾問題亟待我們解決，例如，社區(qū)文化的工作內(nèi)容不明確、社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、資金投入不足、缺少法律法規(guī)及政府部門的有力保障和監(jiān)督等，由于這些長期存在著的矛盾問題使社區(qū)工作人員工作中無頭緒，社區(qū)居民參與文化活動積極性不高，不利于社區(qū)文化事業(yè)的長足發(fā)展。相關(guān)制度的保障是社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但現(xiàn)階段我國關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)法規(guī)制度還不健全，十七屆六中全會以后有些許好轉(zhuǎn)，但離具有法律效力的法律法規(guī)還有一定的距離。我國現(xiàn)采取的是“重心下移”的管理形式，這種方式雖然暫時緩解了之前條塊間存在的矛盾，但街道和社區(qū)并不能勝任這種管理形式的相關(guān)職能，對新出現(xiàn)的文化建設(shè)的相關(guān)問題的出現(xiàn)不能做出預計。當前中國社區(qū)是以政府主建設(shè)為主，故所需的發(fā)展資源也由政府供給為主，但是單純的依賴政府相關(guān)部門，已不能滿足日益增長的發(fā)展需要，造成社區(qū)建設(shè)資源短缺。資源短缺是社區(qū)文化建設(shè)的一個尤為突出的問題，政府部門沒有將城市社區(qū)文化工作作為必要的指導和考查。中國正式開始進行社區(qū)建設(shè)試驗一直到現(xiàn)在，也只有十幾個年頭，目前還處在一個初期摸索的過程。社區(qū)建設(shè)基本是以行政強制為主的建設(shè)思路，并未真正意義上實現(xiàn)社區(qū)自治。政府沒有將社區(qū)文化建設(shè)放到社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃之中、也沒有專門的社區(qū)文化建設(shè)部門，更沒有進行長期的工作規(guī)劃。我國的社區(qū)文化建設(shè)行政色彩比較濃厚，以政府為主導的封閉、死板的模式存在著先天缺陷，權(quán)利的過于集中化并沒有真正意義上從為社區(qū)居民的實際需求服務出發(fā)。這種文化管理和運作方式，嚴重挫傷了社區(qū)工作者和廣大社區(qū)居民參與社區(qū)文化活動的積極性，無法對文化資源進行充分的利用和進一步優(yōu)化配置，制約著我國城市社區(qū)文化發(fā)展，是我國社區(qū)文化向健康、先進方向發(fā)展的絆腳石。
二、我國社區(qū)文化發(fā)展的參與度和認同感薄弱
我國當前居民參與社區(qū)集體活動的意識很淡薄，由于我國的社區(qū)文化建設(shè)起步比較晚，水平低，對社區(qū)文化缺乏應有的認識，廣大居民的認識停留在自身是社區(qū)服務的消費者，認為自己不是社區(qū)的主人，而是享受社區(qū)服務的消費客人，我們現(xiàn)階段在評定一個社區(qū)文化工作開展的好壞的標準在于社區(qū)舉行的各種群眾性文化活動豐富的程度，這種單調(diào)的評判標準顯然不符合社區(qū)發(fā)展規(guī)律，雖然開展社區(qū)文化活動能顧增強社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感和凝聚力，但不夠全面和準確。我們必須要在文化精神和文化規(guī)范兩個層面上下足功夫，滿足社區(qū)群眾的.心理需求，吸引更多人參與到社區(qū)文化建設(shè)中來。
1。文化活動參與者少
我國社區(qū)居民參與城市社區(qū)文化活動的人數(shù)很少，即使能夠參與其中的一少部分人也總是一些固定的人群。開展的社區(qū)文化活動也都是千篇一律，缺乏創(chuàng)新，不能吸引廣大居民積極參與，沒有突出社區(qū)文化活動對社區(qū)發(fā)展的重要位置和巨大作用。最終導致了社區(qū)建設(shè)的困難局面，阻礙了社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，減少了居民參社區(qū)文化活動的熱情。在調(diào)查中，超過百分之七十以上的社區(qū)居民在下班后主要把時間用于在家里看電視、上網(wǎng)、做家務等，很少有人能夠真正愿意走出來，投入到社區(qū)集體性活動中去。如何增強社區(qū)居民參與度和社區(qū)文化活動吸引力是我們面臨的現(xiàn)實問題。
2。社區(qū)民眾認同意識比較薄弱
所謂社區(qū)認同意識是指社區(qū)內(nèi)居民的歸屬意識，是社區(qū)內(nèi)的居民心中一種視社區(qū)如家的歸屬感。當前我國，社區(qū)居民之間普遍存在著缺乏交流溝通、彼此之間存在疏離感的問題。社區(qū)居民缺乏參與社區(qū)文化活動的積極性的主要原因我認為有兩個方面，一方面是城市社區(qū)文化活動內(nèi)容單調(diào)乏味，而且很多社區(qū)未能有效地開展社區(qū)文化活動，另一方面是社區(qū)民眾對社區(qū)的歸屬感不強。在我國社區(qū)中，社區(qū)文化工作的開展一直不被人們所重視，大家的主要精力都集中在了如何快速發(fā)展經(jīng)濟，如何提高人民的生活水平，社區(qū)文化更多的是被當作了“花瓶”。并且有些社區(qū)單純的以為開展休閑娛樂活動就是發(fā)展社區(qū)文化，使社區(qū)文化活動枯燥、單調(diào)、乏味，社區(qū)居民對這種社區(qū)活動不認同，缺少了社區(qū)粉絲們的支持，社區(qū)文化自然發(fā)展較慢。在我國，多數(shù)城市的社區(qū)文化行為是通過上行下達的方式來組織的，有權(quán)力組織和開展社區(qū)文化活動的管理部門有很多，這種管理模式的不利影響非常大，使得社區(qū)居民帶著消極的情緒參加社區(qū)文化活動，這極其不利于社區(qū)居民發(fā)揮主觀能動性和獨立參與的態(tài)度，更不利于社區(qū)居民的團結(jié)和社區(qū)歸屬感的建立。現(xiàn)在我國社區(qū)文化活動普遍缺乏新意，不能滿足廣大社區(qū)居民的需求，沒有吸引力來吸引更多的居民參與其中，目前的社區(qū)文化活動以消遣的休閑娛樂活動為主，缺乏創(chuàng)新性，有內(nèi)涵的文化活動少之又少。城市社區(qū)工作者應該勇于創(chuàng)新，堅持不懈地定期靈活開展多層次的社區(qū)文化活動，不僅要始終強調(diào)和解決好社區(qū)文化的推廣和普及問題，更要重視深化和提高社區(qū)文化建設(shè)的問題。言而總之，在我國處在社會主義初級階段的社會轉(zhuǎn)型時期，也是社會發(fā)展進程中的矛盾凸顯期的階段，社區(qū)發(fā)展處于一個薄弱的水平，城市社區(qū)文化建設(shè)的的研究仍滯后于實踐，在城市社區(qū)文化發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)缺乏發(fā)展動力、缺乏后勁和出現(xiàn)發(fā)展瓶頸是正常的，雖然經(jīng)濟是第一生產(chǎn)力，但我們不能把發(fā)展的注意力只集中在經(jīng)濟發(fā)展騰飛上面。這個問題如果得不到及時的矯正，將會很大程度上影響社區(qū)文化建設(shè)的深入發(fā)展。在社會全面迅速發(fā)展的當今時代，一個國家的軟實力日益顯得尤為重要，文化建設(shè)是軟實力的綜合體現(xiàn)。所以在新的歷史條件下，我們要有長遠發(fā)展的眼光，全面的看待社會發(fā)展問題。確立文化的主流地位，系統(tǒng)的、深入的對社區(qū)文化基礎(chǔ)理論以及社區(qū)建設(shè)的新途徑和新方式進行研究和探討，理論與實踐相結(jié)合，構(gòu)建科學性的發(fā)展體系，促進社區(qū)發(fā)展，最終實現(xiàn)社區(qū)居民生活品質(zhì)的提高，為構(gòu)建和諧社會的偉大目標提供強大動力。
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