治理小金庫的實踐與思考論文
小金庫是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。“小金庫”資金（資產(chǎn)）來源眾多，歸納起來，主要有以下13種：財政撥款；政府性基金收入；專項收入；行政事業(yè)性收費收入；罰沒收入；國有資本經(jīng)營收入；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；資產(chǎn)處置收入；資產(chǎn)出租收入；經(jīng)營收入；利息收入；捐贈收入；附屬單位上繳收入等。下面小編為大家整理了一篇小金庫管理論文，希望對大家有所幫助。
去年，我段自查出一起車間“小金庫”案，個別干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)極為慘痛。為根治“小金庫”，避免重蹈覆轍，實現(xiàn)干部清正、單位清廉目標(biāo)，我們舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，把治理“小金庫”與廉政建設(shè)結(jié)合起來，實施“三個強化”的綜治措施，進一步增強全段干部職工清正廉潔意識。
一、強化宣傳教育，補足思想“鈣”
一是引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)。段領(lǐng)導(dǎo)深入各車間、科室組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)段黨委對百色通信車間“小金庫”案有關(guān)人員的處分通報，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識設(shè)立“小金庫”是嚴(yán)重的違紀(jì)行為，堅決糾正設(shè)立“小金庫”是為職工謀福利的錯誤思想，告誡黨員干部務(wù)必自珍、自愛、自警、自省，克服僥幸心理，自覺遵紀(jì)守法，真正做到慎獨、慎初、慎行，始終保持黨員干部的先進性和純潔性。
二是組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定。組織班子成員和中層干部先后學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定和總公司、鐵路局貫徹落實八項規(guī)定的措施，以及局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、“小金庫”責(zé)任追究辦法等，讓大家掌握、遵守和落實規(guī)定，既保證自身清正廉潔，又管好分管部門的廉政建設(shè)。將廉政建設(shè)重要制度匯編成冊，組織專職黨總支、黨支部書記進行專題學(xué)習(xí)、研討，加深大家對廉政建設(shè)規(guī)定的.理解和把握，增強防治“小金庫”、保持黨員干部清正廉潔的自覺性和主動性。
三是警示黨員干部遵紀(jì)守法。組織中層干部到廣西廉政教育基地——柳州監(jiān)獄開展警示教育，組織“六管”人員到南鐵法院聽取法院對犯罪嫌疑人的庭審，通過觀看警示教育圖片展，聽取庭審和服刑人員的懺悔，參觀服刑人員改造的場所，感受他們在高墻、電網(wǎng)之下失去自由和親人的悔恨，使大家深受教育。組織學(xué)習(xí)局紀(jì)委《關(guān)于夏傳民、陶建波、李檢嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報》、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于龍勝縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項規(guī)定精神公款宴請問題的通報》等案例，警示大家遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。建立廉政教育電子專欄，拍攝《貪腐之痛、悔恨莫及》崗位警示教育片，組織干部職工觀看，強化廉政教育的針對性、直觀性、有效性。
二、強化監(jiān)督約束，規(guī)范從業(yè)行為
一是開展專項檢查。分別組織開展費用使用自查自糾和專項檢查，各車間進行自查自糾，分析存在的問題，寫出書面報告；段紀(jì)委抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組進行檢查，通過查看賬目資料、走訪職工、現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題立即處理。如在現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)一車間外包業(yè)務(wù)量與實際存在誤差，立即要求有關(guān)人員到該車間進行全面調(diào)查，車間主任被廉政約談，通過檢查整改避免經(jīng)濟損失。
二是實施專報制度。把廉政風(fēng)險較大的崗位列入廉潔履職專報范疇，要求其定期和不定期向紀(jì)委報告廉潔履職情況。紀(jì)委將各廉潔履職報告通過OA網(wǎng)公布于眾，逐一進行分析，組織干部職工進行評議，發(fā)揮組織和職工對干部的監(jiān)督作用。對發(fā)現(xiàn)和職工反映的問題，及時進行調(diào)查核實，情況屬實的進行批評教育、誡勉談話、紀(jì)律處分。
三是實施黨內(nèi)監(jiān)督。紀(jì)委通過過程參與、查詢資料、個別了解等進行監(jiān)督，把落實中央八項規(guī)定、“三重一大”決策過程、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為黨內(nèi)監(jiān)督重點，書寫監(jiān)督報告，經(jīng)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報上級紀(jì)委，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。
三、強化制度建設(shè)，構(gòu)筑長效機制
一是建立完善制度。車間及科室小額物資采購缺乏制度規(guī)范，紀(jì)委及時組織督促有關(guān)科室建立了《自購料管理辦法》和《小額物資采購管理辦法》，使自購料和小額物資采購有章可循。同時，組織修訂《業(yè)務(wù)外包管理辦法》，把施工驗收、民工使用、民工費核算、公示等作為重點，寫進制度，完善業(yè)務(wù)外包制度，堵塞管理漏洞。二是實行責(zé)任追溯。建立《干部作風(fēng)追溯管理辦法》，對不良干部作風(fēng)進行責(zé)任追究，促使干部對自己的行為負(fù)責(zé)。三是做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。通過檢查發(fā)現(xiàn)部分科室、車間在落實《業(yè)務(wù)外包管理辦法》過程中，存在程序落實不到位的問題，如有的沒有公示民工費核算單、工區(qū)施工驗收單上沒有兩人以上簽字等。對此，我們都按經(jīng)濟責(zé)任考核辦法對有關(guān)人員進行考核，并通報批評有關(guān)車間和科室。
治理“小金庫”順利推進，達到了預(yù)期目的，給我們的啟示有三：一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。“小金庫”是頑癥，治理“小金庫”涉及關(guān)鍵科室、車間，必須有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才能順利推進。通信段治理“小金庫”措施有效實施，取得良好效果，就得益于段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、親自上手和大力支持。二是必須把治標(biāo)與治本相結(jié)合。先治標(biāo)，迅速組織車間、科室開展自查自糾活動，組織專項檢查組到科室、車間進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，為治本贏得時間和空間。同時，重治本，扭轉(zhuǎn)部分黨員干部不正確思想認(rèn)識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和權(quán)力觀，增強廉潔意識，筑牢思想防線。三是必須把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。首先要編好制度籠子，籠子的大小、編織的稀密必須合適，不能用虎欄關(guān)貓。其次要經(jīng)常監(jiān)督，定期和不定期對管錢管物管人的權(quán)力部門進行監(jiān)督，使之感到始終有雙眼睛在盯著自己，切實把權(quán)力關(guān)進籠子，不讓制度成擺設(shè)。
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