農村蔬菜種植合作社建設方案

時間：2024-05-13 08:33:59 合作方案我要投稿

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農村蔬菜種植合作社建設方案

　　為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的農村蔬菜種植合作社建設方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

農村蔬菜種植合作社建設方案

農村蔬菜種植合作社建設方案1

　　為貫徹落實北京市農業(yè)農村局、北京市財政局《關于促進設施農業(yè)綠色高效發(fā)展的指導意見》(京政農發(fā)[20xx]157號)、《北京市設施農業(yè)發(fā)展以獎代補實施辦法(試行)》(京政農函[20xx]4 號)等文件精神，進一步穩(wěn)定我區(qū)蔬菜生產面積，切實推動通州區(qū)設施蔬菜增產能、優(yōu)結構、促質量。結合本區(qū)實際，以綠色發(fā)展、優(yōu)質安全為導向，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加大政策扶持力度，開展宜機化、智能化高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，為確保各項工作順利實施，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　促進設施蔬菜產業(yè)布局更加合理，設施結構更加優(yōu)化，技術裝備更加現(xiàn)代，產業(yè)體系更加完善，應急保障更加有力，涌現(xiàn)一批經營效益好、帶動能力強的新型農業(yè)經營主體，較大程度實現(xiàn)設施提檔換代、結構優(yōu)化，全面提升設施的機械化、自動化和信息化水平。顯著提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，穩(wěn)步提升蔬菜生產能力，促進農民持續(xù)增收。大力提振從業(yè)者的發(fā)展信心，讓設施農業(yè)成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要支撐、“菜籃子”保供穩(wěn)價的重要保障。

　　二、建補原則

　　(一)主體自建、先建后補的原則。項目申報主體具有自愿投入建設的積極性，設施建設必須符合本方案所規(guī)定的建設標準，采用先建后補的方式，確保資金使用效益。

　　(二)同步推進、分類定補的原則。高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚同步納入補貼范圍，按不同設施類型實行差異化補貼。

　　(三)定型設標、先批后建的原則。按照相關棚室類型的建設標準，結合申報主體實際條件，建設經濟、實用的設施類型，先申報確認，審核通過后方可施工建設。

　　(四)主體申報、鎮(zhèn)級審核、區(qū)級驗收的原則。按照主體申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級聯(lián)審統(tǒng)一驗收的程序進行。

　　三、建設內容及要求

　　根據(jù)設施農業(yè)用地要求和設施建設標準，結合各建設地點自然條件，堅持科學實用、結構合理、材料設備質量可靠的原則。全面優(yōu)化溫室結構和環(huán)境調控性能，適應機械化、智能化、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控等作業(yè)需求。開展高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，確保蔬菜實現(xiàn)周年化生產。主要建設要求如下：高效柔性日光溫室建設指標要求：一是溫室長度不低于70 米，后墻高不低于 4.3 米，脊高不低于 6.1 米，溫室跨度不低于 12 米;二是溫室緩沖間面積控制在 15 平方米以內;三是后墻及山墻建議采用內外兩層編織膜抗老化面料，中間填充兩層噴膠棉保溫層;四是棚膜建議采用 0.15mm 無滴、消霧 PO 膜，透光率 90%以上;五是溫室建設使用材料為國標以上，主體結構安全使用壽命不低于 10 年。連棟塑料大棚建設指標要求：一是跨度 8 米，建議不低于 9 跨;開間 5 米，建議不大于 10 開間，具體跨數(shù)及開間數(shù)根據(jù)地塊實情可適當調整，肩高建議不低于 4.6 米，頂高6.6 米，門高應大于 2.5 米，全鋼架結構，單棟建設面積不低于 5 畝;二是大棚頂部及四周均采用厚度 0.15mm 以上農業(yè)專用薄膜覆蓋，薄膜應具有質輕、韌性好、透光率不小于90%(新膜單層)的要求;三是棚室建設使用材料為國標以上，主體結構安全使用壽命不低于 10 年。單棟塑料大棚建設要求：一是長度不低于 70 米，脊高不低于 4 米，肩高 1.8 米，跨度不低于 10 米，全鋼架結構;二是大棚兩側留有自然通風口，采用電動卷膜方式;三是采用 0.13mm 厚以上無滴薄膜，透光率 90%。具體建設內容、設計要求、建材標準等詳見《通州區(qū)蔬菜生產設施建設指南》(以下簡稱建設指南，附件 4)。

　　四、工作程序

　　(一)建設申請

　　1.申請主體

　　申請主體具有承擔自籌資金的能力，有建設積極性，可為農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社(公司)、鎮(zhèn)級農場、個人種植戶(優(yōu)先支持國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建范圍內的申報主體)，并承諾項目建成后用于蔬菜生產。

　　申請主體要求：申請主體為農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社的，需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊且從事農業(yè)種植生產經營達三年以上(營業(yè)執(zhí)照生產經營范圍明確標注蔬菜生產，農作物種植等相關內容);設施建設政策出臺后，申報主體為新注冊農業(yè)企業(yè)及農民專業(yè)合作社的，需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊且企業(yè)法人為通州區(qū)戶籍;個人種植戶需為通州區(qū)戶籍。

　　2.申請條件

　　(1)項目須符合副中心建設的國土空間規(guī)劃，且須符合通州區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展支持方向;

　　(2)新建設施項目地塊需為耕地;

　　(3)農業(yè)設施因損毀等原因已不具備生產條件需進行翻建的項目，地塊按原地類管理;

　　(4)申報主體為個人種植戶，土地承包面積需集中連片達 3 畝以上，設施建設面積達 1 畝以上的可進行項目申請;申報主體為農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社(公司)、鎮(zhèn)級農場、村集體的，土地承包合同面積需集中連片達 50 畝以上，設施建設面積達 10 畝以上的可進行項目申請;(低收入村、經濟薄弱村根據(jù)實際情況一事一議。)

　　(5)土地承包合同需經鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站登記備案(村集體可提供相關土地經營權證明)，且剩余年限在 4 年以上(從申報補貼年份起計算)，現(xiàn)階段正常生產，未曾閑置撂荒，設施建設地塊需具備水、電基礎條件;

　　(6)三年內未出現(xiàn)重大農產品質量安全事件。

　　3.申請程序

　　(1)填寫申報書(附件 1)并附園區(qū)平面圖、設施建設布局圖、法人證明材料、土地承包合同、營業(yè)執(zhí)照等相關材料，加蓋公章(或摁手印)，一式三份上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農業(yè)主管部門。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農業(yè)主管部門對項目內容、建設地點、是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地承包合同的真實性進行審核，審核通過的主管鎮(zhèn)長簽字并加蓋政府公章，一式三份報區(qū)農業(yè)農村局進行核查、審定、備案。

　　(3)區(qū)級聘請第三方測繪服務公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目地塊進行測繪，包括項目用地平面圖(含生產設施建設用地范圍)、用地測繪釘樁結果(含矢量坐標，生產設施用地范圍)和土地性質。區(qū)農業(yè)主管部門將測繪結果提交至區(qū)級聯(lián)審會進行數(shù)據(jù)審核。

　　4.區(qū)級聯(lián)審。

　　區(qū)農業(yè)農村局組織區(qū)財政局、區(qū)規(guī)自分局及各相關部門對上報項目進行聯(lián)合審核。區(qū)農業(yè)農村局負責核實項目建設內容、技術的可行性、布局的合理性，審核是否符合農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否符合用地規(guī)定;區(qū)規(guī)自分局負責核查用地范圍及土地性質、占用耕地情況和永久基本農田保護面積情況，核實項目是否符合國土空間規(guī)劃等情況，對審核通過的項目出具審核意見(包括土地利用現(xiàn)狀圖);區(qū)財政局負責項目資金的撥付，并對資金的使用進行監(jiān)管。聯(lián)審合格的項目，需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成備案后，方可啟動建設。

　　5.材料存檔

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責項目申報書、建設方案、測繪結果及區(qū)級審核意見等材料的存檔工作,并報備區(qū)農業(yè)農村局與區(qū)規(guī)自分局。

　　(二)驗收與監(jiān)管

　　1.申請驗收

　　項目申報主體建設工程按期完工并已開展蔬菜生產后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)主管部門提交書面驗收申請(附件 2)，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)主管部門審核通過后報區(qū)農業(yè)農村局。

　　2.組織驗收

　　區(qū)農業(yè)農村局組織區(qū)財政局、區(qū)規(guī)自分局、項目申報主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)主管部門、監(jiān)理公司等進行聯(lián)合驗收。

　　3.驗收標準

　　按照蔬菜生產設施文件要求及建設指南中規(guī)定的標準進行驗收，凡建設材料、技術參數(shù)未達標的，視為驗收不合格;超過驗收時間未完成全部建設工作的，不予驗收。對不符合竣工驗收要求、建設方案要求、擅自變更建設范圍的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令限期整改，整改完成后方可申請竣工驗收。拒不整改的項目取消相關區(qū)級政策支持，并追究違法經營者的責任。

　　4.驗收審核

　　項目驗收合格后，申報主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、監(jiān)理公司填寫驗收表(附件 3)，一式三份，簽字蓋章后，報送區(qū)農業(yè)農村局。

　　5.建設監(jiān)管

　　(1)區(qū)級聘請第三方監(jiān)理公司進行全程監(jiān)理，并提供建設前后影像資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理竣工報告等相關材料。經營者須嚴格按照建設方案進行施工建設，并接受監(jiān)理公司的監(jiān)管，監(jiān)理公司現(xiàn)場核查是否符合建設方案確定的內容。

　　(2)未經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案的項目不得動工建設。擅自動工建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令停工停建，限期拆除整改，并追究違法經營者的責任。

　　(3)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的項目，區(qū)規(guī)自分局、區(qū)農業(yè)農村部門將通報項目主體及責任人，納入違法建設和違法經營黑名單，同時納入全市失信人員名單和負面清單，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令限期整改。

　　(三)建設要求

　　1.質量標準

　　建設單位嚴格按照申報類型棚室建設標準進行施工建設，確保棚室的設計、施工、安裝、調試等工作順利開展。區(qū)農業(yè)農村局委托專業(yè)監(jiān)理進行全程監(jiān)督管理，保證棚室建設的質量安全。

　　2.安全保證

　　在棚室建設過程中做好人員安全防護措施，確保棚室牢固及作業(yè)人員的安全。

　　五、資金補貼

　　(一)補貼程序

　　建設補貼以項目形式進行管理。項目驗收通過后，由區(qū)7農業(yè)農村局向區(qū)財政局申請撥付資金至項目申報主體所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付至項目實施主體。補貼資金分兩年撥付，第一年驗收合格的'項目撥付補貼資金總額的 60%，第二年項目實施主體建設的設施必須正常生產蔬菜且驗收合格后，撥付補貼資金總額的 40%。

　　(二)補貼標準

　　申報主體為農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個人種植戶的補貼標準為：高效柔性日光溫室 200 元/平米，連棟塑料大棚 150 元/平米，單棟塑料大棚 33 元/平米;申報主體為村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社(公司)、鎮(zhèn)級農場的補貼標準為：高效柔性日光溫室 260 元/平米，連棟塑料大棚 200 元/平米，單棟塑料大棚 46 元/平米。

　　(三)相關補貼政策

　　項目建設主體，可享受農業(yè)領域貸款貼息等金融扶持政策，給予貸款利息補貼及擔保費補貼的政策。項目中生產設施的配套裝備可享受水肥一體化、農機補貼及相關政策。

　　(四)補貼資金要求

　　補貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，嚴格按照補貼標準于 30 個工作日內完成資金撥付工作;農戶補貼資金實行“一卡通”或“一折通”，企業(yè)資金、農民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社(公司)、鎮(zhèn)級農場補貼資金通過銀行轉賬發(fā)放，禁止發(fā)放現(xiàn)金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得擠占、截留補貼資金，禁止用于抵扣其他費用，確保按時足額發(fā)放。

　　六、工作進度安排

　　(一)申報時間

　　20xx 年 7 月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核通過的本轄區(qū)申請表、匯總表等申報材料紙質版和電子版同時報送至區(qū)農業(yè)農村局。

　　(二)核查時間

　　20xx 年 8 月，區(qū)農業(yè)農村局組織相關單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的申報主體材料進行審核和現(xiàn)場核查。如發(fā)現(xiàn)提供不實信息、弄虛作假等情況，將取消申報主體的申請資格。

　　(三)驗收時間

　　20xx 年 11 月，按項目工程進度隨完工隨驗收。

　　七、工作要求

　　(一)加強宣傳，積極推進

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時安排布署，進一步加大政策宣傳。組織村級干部、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社負責人等召開培訓會，確保設施補貼政策宣傳到位，補貼工作有序進行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門設專人負責此項工作，嚴格按照方案規(guī)定的時間完成申報、驗收工作。

　　(二)全程督導，嚴控質量

　　加強建設過程中的安全管理工作，監(jiān)理公司進行全程監(jiān)理，確保棚室建設單位嚴格按照棚室建設的總體要求和建設標準進行施工，確保建好的設施牢固、經濟、實用。同時棚室建設過程中必須做好人員安全防護，提高安全意識，確保安全措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項目建設進度安排，嚴格按方案中建設時間進行組織驗收。

　　(三)加強監(jiān)管，科學利用

　　享受補貼政策的新建宜機型高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚，要做到常年生產，種滿種嚴，提高生產效率，不得出現(xiàn)撂荒、閑置現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對驗收合格的新建、翻建設施，納入設施農業(yè)管理臺賬進行監(jiān)管，并做好“一棚一碼”關聯(lián)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強屬地日常監(jiān)管，區(qū)農業(yè)農村局定期不定期進行實地查驗，確保“棚棚”有人管、“地地”有人種。

農村蔬菜種植合作社建設方案2

　　為增強蔬菜基地生產能力，保障居民的蔬菜消費，提高蔬菜自給率，更好地滿足城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長期穩(wěn)定供給，提升我市常年蔬菜生產水平和能力，根據(jù)《海南省農業(yè)農村廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金實施方案的通知》(瓊農字〔20xx〕49號)和《海南省財政廳關于提前下達20xx年鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村補助資金的通知》(瓊財農〔20xx〕1163 號)要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“保基地、保規(guī)模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發(fā)揮政府調控職能作用，建成基礎設施完善、生產布局和品種結構合理，常年生產供應均衡、價格平穩(wěn)的常年蔬菜生產基地，提高我市菜籃子產品供應能力，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。

　　二、建設目標

　　以市場供應充足、物價穩(wěn)定為目標，大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，提高冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防風防雨防蟲的'功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產水平，起到平菜價保供給、促增收的目標。

　　三、建設原則

　　(一)項目由市農業(yè)農村局委托第三方組織實施，實施完成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目所在基地簽訂使用協(xié)議。

　　(二)市農業(yè)農村局和項目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及項目所在基地單位各自承擔監(jiān)管、正常蔬菜生產等相應責任。

　　四、資金來源

　　項目資金共278萬元，一是利用省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金139萬元(瓊財農〔20xx〕1163號)和省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金50萬元(瓊財農〔20xx〕420號)，二是常年蔬菜基地業(yè)主自籌建安費的15%，剩余資金由市級資金配套完成。

　　五、項目建設地點和面積

　　符合建設的我市常年蔬菜基地，建設面積約50畝。

　　六、組織實施

　　一是市農業(yè)農村局委托有資質的單位根據(jù)項目資金金額編制項目預算書和項目施工設計圖。

　　二是市農業(yè)農村局委托有資質的單位對項目設計和預算進行審核。

　　三是市農業(yè)農村局委托有資質監(jiān)理單位對項目實施進行全程監(jiān)管。

　　四是確定項目實施單位后組織實施。施工單位在項目合同簽訂之日起2個月內完成項目竣工，項目實施竣工后，項目實施單位需向市農業(yè)農村局申請竣工驗收，并提交竣工報告等相關驗收材料。

　　五是市農業(yè)農村局收到實施單位驗收申請書后組織施工設計、監(jiān)理、預算等單位進行驗收。

　　六是竣工驗收合格后，市農業(yè)農村局委托第三方進行驗收結算評審。

　　七、資金撥付

　　常年蔬菜基地根據(jù)種植蔬菜實際需求，可選不同類型設施大棚，由設計方提供施工圖和預算書，每畝預算造價不超5.8萬元，每畝造價補貼標準由財政補貼的85%，常年蔬菜基地業(yè)主自籌15%。如超出，超出標準部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補貼。項目合同簽訂后預撥30%的備料款，工程完成100%后按進度撥付至80%，剩余款待項目竣工驗收評審后，根據(jù)項目結算評審審定資金撥付至95%，剩余5%的資金額在大棚使用一年后經核實無質量損壞問題后給予撥付。

　　八、保障措施

　　(一)認真履行職責。市農業(yè)農村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照實施方案的要求，認真組織實施，嚴把項目審核過程監(jiān)理、審計、驗收等關鍵環(huán)節(jié)。

　　(二)強化項目監(jiān)管。市農業(yè)農村局要強化項目管理，設立項目監(jiān)理，對項目實施的全過程實行嚴格監(jiān)管，確保項目在規(guī)定時間內能按計劃完成建設任務。

　　(三)做好項目銜接工作。項目實施完成后，移交項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目所在基地業(yè)主簽訂使用合同。

　　(四)嚴格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業(yè)主必須常年種植蔬菜，加強蔬菜大棚管理和維護、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業(yè)主連續(xù)種植常年蔬菜8年或以上(除自然災害損毀等原因不能種植外)，否則將依法追回補貼資金。遇不可抗力因素(如強臺風)造成損壞的，項目大棚使用業(yè)主要主動通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農業(yè)農村局并拍攝現(xiàn)場報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農業(yè)農村局備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專項用于大棚修復。

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