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行政處罰聽證申請書

時間:2024-08-23 15:53:04 申請書 我要投稿

行政處罰聽證申請書合集15篇

  在人們越來越重視發展的今天,我們會使用上申請書,我們可以將自己的愿望和請求寫進申請書里。什么樣的申請書才是合理的呢?下面是小編收集整理的行政處罰聽證申請書,僅供參考,大家一起來看看吧。

行政處罰聽證申請書合集15篇

行政處罰聽證申請書1

  申請人:____社區衛生服務站

  法定代表人:______ 電話:

  代理人:______ ____社區衛生服務站負責人

  電話:____________________

  申請事項:

  請求貴局擬以____衛醫罰告____________號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規,依法開展診療活動,從未受過任何行政處罰。在此次____區衛生監督所調查過程中,申請人積極配合監督所的工作,該所查核了申請人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動、未經許可擅自從事母嬰保健技術(人流、藥流、上環)服務、使用未取得處方權的人員開具處方的`行為。申請人確有存在以上違法行為,但均沒有主觀違法意愿。

  (一)超越許可范圍開展婦科診療活動系周邊極個別患者確有實際診療需要和緊迫性,請求當值醫生為其診療。申請人對此負有不可推卸的責任,今后一定切實加強診療活動的管理,嚴格按照法律法規依法開展診療活動。

  (二)未經許可擅自從事母嬰保健技術(人流、藥流、上環)服務,被查處的終止妊娠手術的相關物品系申請人以前的醫務人員遺留,我站未能及時銷毀該類物品。

  (三)該人員系申請人的試用人員,并不是正式人員,工作時間不足半個月,期間還多次參加考試,實際診療時間極少。但是申請人存在人員管理疏忽之責,試用前,僅口頭詢問是否具有注冊執業資格,未認真核對相關證書證件,今后一定會嚴格把好醫務人員入口關。

  申請人對貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無異議,懇請____區衛生局從寬從輕處罰申請人的行為,在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

  ____區衛生局

  申請人:____社區衛生服務站

  一月二十四日

行政處罰聽證申請書2

  申請人:

  法定代表人:

  電話:

  申請事項:

  請求貴局擬以(大)質監罰告字(20xx)K0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  20xx年03月02日,大理州質量技術監督局開展風險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:1、生產環境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內,生產環境混亂;2、風淋設備未投入使用,員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用,化驗室內堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產品配料中標識有:維生素PP,維生素B6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發現存放有以上兩種維生素,用于指導生產的配料清單中也無維生素添加劑。

  申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規,依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務機關的處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導致廠里疏忽了管理。在此次的'排查中確實出現了以上的問題及漏洞,直到大理州質量技術監督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

  據此,申請人特向大理州質量技術監督局提出聽證要求,懇請大理州質量技術監督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

  此致

  AAA質量技術監督局

  申請人: * *

  申請日期:

行政處罰聽證申請書3

xxxxx海關:

  貴關制發的《xxxxx海關行政處罰告知書》(xxxxx告字【x】xxxxx號)已經收悉。

  我公司對該告知書擬作出的`行政處罰存在異議:

  1)我公司對擬作出行政處罰的時效性、合理性存在異議。

  2)我公司申請貴關告知認定依據。

  3)我公司期待貴關就告知書中提及的稅款、罰款的計算方法和法律條款適用給出明細說明。

  特此向貴關提出聽證申請,敬請批準為謝。

此致

敬禮!

  xxxxxx海關

  申請人:xxxxxx

  申請日期:xxxxxx

行政處罰聽證申請書4

  申請人:____________

  地址:__________________

  法定代表人:____________

  申請事項:________________

  請求貴局擬以______________________________號行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:____________

  ____________年______月______日,貴局已基于同一事實對申請人作出了責令三日內改正并處____________元罰款的行政處罰,其后申請人高度重視并根據貴局要求積極進行整改,但貴局給予的限期治理期限過短,客觀上無法完成設備改造。鑒于該鍋爐主要用于單位家屬區和辦公區冬季取暖,在____________年經技術改造后排放依然不達標,申請人已作出決定在本取暖季(______月______日)結束后停用并拆除十噸鍋爐,更換符合環保要求的燃氣爐,并已就燃氣爐的采購事宜進行了著手準備。

  在整個事件中,申請人已經按照國家的相關規定和貴局的要求進行了操作。但因該十噸鍋爐的`設備改造涉及到幾百個家庭的冬季供暖問題,因貴局給予的整改期限只有三天,申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術改造或拆除,因此,申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內限期整改要求。

  現貴局依據上述事實對申請人送達__________________號行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰,申請人認為該行政處罰是不合理的。

  綜上所述,請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

  申請人:____________

  ______年______月______日

行政處罰聽證申請書5

  申請人:廣州市x有限公司

  法定代表人:電話:

  代理人:何煥明廣東博浩律師事務所律師電話:

  申請事項:

  請求貴局擬以穗國稅南稽罰告〔20xx〕號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由

  申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規,依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務機關的處罰。在此次廣州市國家稅務局南區稽查局查賬過程中,申請人積極配合稅務機關的工作,該局查核了申請人20xx年至今三年多的財務賬冊,顯示申請人的'一切經營行為符合法律規定(除申請人善意取得的增值稅發票0000及0000外)。申請人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿易有限公司購進商品一批,當時對方送貨上門經檢驗合格后,向對方支付貨款,并取得增值稅發票0000及0000,直到南區稽查局此次查賬并出具告知書,申請人才知道支付廣州市明忠貿易有限公司的貨款被轉付給了廣州市x公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務總局關于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發票處理問題的通知》(20xx年11月16日國稅發〔20xx〕187號)規定的情形,應當按此《通知》規定處理申請人行為,懇請南區稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

  廣州市國家稅務局南區稽查局

  申請人:廣州市x有限公司

  20xx年3月29日

行政處罰聽證申請書6

  申請人:重慶___鋁業有限公司

  重慶市九龍坡區___

  法定代表人:___

  電話:139________

  申請事項:請求貴局擬以(九)安監管聽告字__執__號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  4月19日,申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對行政處罰聽證申請書電器(重慶)有限公司(下簡稱:行政處罰聽證申請書公司)倉庫內的貨物進行裝運,死者唐某某在整理堆碼過程中,不慎從裝運車上跌至地面,雖經搶救,終因傷勢過重而死亡。

  在整個事件中,申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作。基于叉車工作屬于特殊的'工種,且須有嚴格的操作規范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請書公司安排,現場由行政處罰聽證申請書公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外,申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督;同時,在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶,但因行政處罰聽證申請書公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用;因此,申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。

  綜上所述,申請人對本次事故的發生沒有責任。故,請求貴局擬以(九)安監管聽告字____執__號對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

  重慶市九龍坡區安全生產監督管理局

  申請人:

  ____年____月____日

行政處罰聽證申請書7

  申請人:xxxx

  法定代表人:xxxx電話:xxxxx

  申請事項:

  我司對貴所擬以20xx年xx月xx日出具的《交通違法行為通知書》對申請人做出的行政處罰有異議,特依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定申請舉行聽證。

  事實與理由:

  在此次貴所實施的道路運輸檢查過程中,因貴所認為申請人所有的車牌號為蘇ARZ516號的車輛無道路運輸證,而對該車進行了暫扣,并向申請人出具了《交通違法行為通知書》,擬給予申請人壹萬元整的行政處罰。但蘇ARZ516號車并非為申請人從事道路運輸經營活動的營運車輛,無需辦理運輸證,且貴所出具的`《交通違法行為通知書》所認定的申請人主體錯誤。因此,申請人并未違反《中華人民共和國道路運輸條例》的相關規定。申請人對貴所擬作出的行政處罰決定有異議。

  綜上所述,申請人懇請貴所就擬作出的行政處罰舉行聽證,并能結合具體的實際情況,撤銷對申請人的行政處罰。

此致

敬禮!

  xxx所

  申請人:xxx

  申請日期:20xx年xx月xx日

行政處罰聽證申請書8

  申請人:重慶___鋁業有限公司

  重慶市九龍坡區___

  法定代表人:___

  電話:_______

  申請事項:請求貴局擬以(九)安監管聽告字執__號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  4月19日,申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對AA電器(重慶)有限公司(下簡稱:AA公司)倉庫內的貨物進行裝運,死者唐某某在整理堆碼過程中,不慎從裝運車上跌至地面,雖經搶救,終因傷勢過重而死亡。

  在整個事件中,申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種,且須有嚴格的操作規范和持證要求,故貨物的`裝卸及人員派遣均由AA公司安排,現場由AA公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外,申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督;同時,在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶,但因AA公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用;因此,申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。

  綜上所述,申請人對本次事故的發生沒有責任。故,請求貴局擬以(九)安監管聽告字執__號對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

重慶市九龍坡區安全生產監督管理局

  申請人:

  9月26日

行政處罰聽證申請書9

  申請人:重慶____________鋁業有限公司

  地址:重慶市九龍坡區____________

  法定代表人:____________

  電話:_____________________

  申請事項:請求貴局擬以(九)安監管聽告字[20________]執________號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  20________年4月19日,申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對行政處罰聽證申請書電器(重慶)有限公司(下簡稱:行政處罰聽證申請書公司)倉庫內的貨物進行裝運,死者唐某某在整理堆碼過程中,不慎從裝運車上跌至地面,雖經搶救,終因傷勢過重而死亡。(

  在整個事件中,申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種,且須有嚴格的操作規范和持證要求,故貨物的'裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請書公司安排,現場由行政處罰聽證申請書公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外,申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督;同時,在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶,但因行政處罰聽證申請書公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用;因此,申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。

  綜上所述,申請人對本次事故的發生沒有責任。故,請求貴局擬以(九)安監管聽告字[20________]執__________________號對申請人的行政處罰進行聽證。

  申請人:_________

  ______年______月______日

行政處罰聽證申請書10

  申請人:重慶xxx鋁業有限公司

  地址:重慶市九龍坡區xxx

  法定代表人:xxx

  電話:139xxxxxxxx

  申請事項:請求貴局擬以(九)安監管聽告字[20xx]執xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  20xx年4月19日,申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對行政處罰聽證申請書電器(重慶)有限公司(下簡稱:行政處罰聽證申請書公司)倉庫內的貨物進行裝運,死者唐某某在整理堆碼過程中,不慎從裝運車上跌至地面,雖經搶救,終因傷勢過重而死亡。(

  在整個事件中,申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種,且須有嚴格的.操作規范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請書公司安排,現場由行政處罰聽證申請書公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外,申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督;同時,在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶,但因行政處罰聽證申請書公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用;因此,申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。

  綜上所述,申請人對本次事故的發生沒有責任。故,請求貴局擬以(九)安監管聽告字[20xx]執XX號對申請人的行政處罰進行聽證。

  此致

  重慶市九龍坡區安全生產監督管理局

  申請人:

  **年**月**日

行政處罰聽證申請書11

  行政處罰聽證申請書

  申請人:xxx。 法定代表人:_____ 電話:________

  申請事項:

  我司對貴所擬以20xx年3月26日出具的《交通違法行為通知書》對申請人做出的行政處罰有異議,特依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定申請舉行聽證。

  事實與理由:

  在此次貴所實施的道路運輸檢查過程中,因貴所認為申請人所有的車牌號為蘇ARZ516號的車輛無道路運輸證,而對該車進行了暫扣,并向申請人出具了《交通違法行為通知書》,擬給予申請人壹萬元整的行政處罰。但蘇ARZ516號車并非為申請人從事道路運輸經營活動的.營運車輛,無需辦理運輸證,且貴所出具的《交通違法行為通知書》所認定的申請人主體錯誤。因此,申請人并未違反《中華人民共和國道路運輸條例》的相關規定。申請人對貴所擬作出的行政處罰決定有異議。

  綜上所述,申請人懇請貴所就擬作出的行政處罰舉行聽證,并能

  結合具體的實際情況,撤銷對申請人的行政處罰。

此致

  xxx

  xxx 20xx年3月29日申請人:

行政處罰聽證申請書12

  申請人:____________,女,漢族,____年____月____日出生,住____________。

  請求事項:

  申請人不服三亞市國土環境資源局三土環資察(____)67號行政處罰事先告知書的`擬處罰決定,現向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實。

  事實與理由:

  貴局于____年____月____日送達的三土環資察(____)67號行政處罰事先告知書。以未經批準,非法占用國有儲備地建設經營餐飲項目的行為屬于違法占地,擬對申請人作出處罰。申請人于____年9月8日經海口市龍華區人民法院海新法執字第552-5號民事裁定書裁定將該土地使用權變賣給申請人所有,申請人據此投入使用。貴局三土環資察(____)67號行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實認定錯誤。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定,申請人特申請貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實,維護申請人的合法權益。

此致

敬禮

  ________國土環境資源局

  申請人:____

  ____年____月____日

行政處罰聽證申請書13

  申請人:xx,男,漢族,20xx年xx月xx日出生,家住德陽市德興鎮。

  請求事項:

  請求貴局擬以xxxx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  患者于8月8日因嚴重感冒在本人處就診,診斷患者病癥為:咳嗽很厲害,氣緊、胸悶,患者自稱無過敏病史和其他疑難雜癥。本人按感冒為患者輸液,輸液過程中多次查看并詢問患者有無不良反應,患者均表示無任何不良應,輸液后患者感覺效果比較好,于8月9日再次要求繼續輸液治療,本人仍按頭天藥物輸液,輸液過程中患者仍無任何不良癥狀,輸完后患者獨自走回家,回家后約20分鐘感覺氣緊、胸悶,便在其家人的陪同下來到本診所,本人及時作了必要的搶救措施,但效果不好,就馬上配合其家人將患者送至xx人民醫院搶救。本人四處借錢墊付醫療費用共計人民幣22700元(貳萬貳仟柒佰元整),并主動要求與患者家人陪護,隨時打電話關注患者病情。患者經xx人民醫院全力搶救無效于8月10日逝世。

  患者家人于8月10日向xx派出所和xx衛生局報案,本人積極配合xx派出所和xx衛生局進行調查與取證。患者去世后,為查清患者死亡的真實原因,以便確定責任,本人向死者家屬申請尸檢,但死者家屬拒絕,其理由是:既然去世了,按農村風俗,不想再驚動死者,更想讓死者殘缺不全。本人表示理解并尊重死者家人協商解決此次糾紛的要求,雙方分別于8月12日、13日和15日在平等自愿的基礎上,本著實事求是原則進行多次協商達成一致意見,本人一次性向死者家人支付死亡補償金共計人民幣202700元(貳拾萬零貳仟柒佰元整),此費用包括不限于醫療費、誤工費、護理費、交通費、喪葬費等所有費用。雙方于8月16日簽訂協議一次性解決此糾紛,雙方承諾永不反悔。

  患者家人對本人這種積極配合、態度誠懇、敢于擔當的職業素養表示認同,積極主動地配合本人于8月16日到xx西華派出所備案并辦理案件撤銷事宜,于8月18日配合本人到xx衛生局備案并辦理案件撤銷事宜。

  xx衛生局根據事故調查情況于8月18日擬對本人進行人民幣5萬元的`行政處罰。本人覺得處罰過重,理由如下:

  首先,本人確實是對癥下藥,各位領導都是醫療方面的專家,這些藥物對患者致死的可能是非常小的,估計是患者身體其它疾病引起的突發事件。由于死者家人拒絕尸檢,無法查明導致死亡的真正原因,當然無法確定“因果”關系。

  其次,事故發生后,本人積極主動配合患者家人送醫院及時搶救,主動墊付醫療費用,主動要求陪護并隨時關注患者治療情況。患者去世后,本人尊重死者家人不尸檢進行協商解決的要求,以最大限度的讓步來平息糾紛、安撫死者家人,將矛盾糾紛化解在底層。

  再次,本人家庭經濟十分困難,基本上靠本人微薄收入支撐,生活壓力可以說是舉步為艱。如果再加重行政處罰的話,無疑是雪上加霜。

  此次事故死亡補償金20余萬元對于本人家庭而言確實是個天文數字。前妻兩年前因做腦瘤手術但去世后的醫療、安葬等欠帳至今未還清;與現在妻子的兒子1歲半了,因為未繳超生罰款至今未上戶,將直接影響小孩入學;老父親快80歲了,丈母娘也快70歲了,兩位老人身體狀況一直不太好,長期需要贍養和治療。

  本人湊齊第一筆補償金10萬元可以說是苦苦求遍所有的親朋好友,東拼西湊才勉強支付。后面兩筆共計8萬元補償金真不知道怎樣拼湊,不過既然協商好了,不論付出何種代價都必須按時付清。這種債臺高筑的日子不知何年才是頭,我真擔心自己能否撐得住。

  最后,此次事故給本人的教訓是慘痛的,本人追悔莫及,真是得不償失。本人一定認真吸取教訓,深刻反省,將此次教訓作為人生的警鐘,同時虛心接受衛生局各級領導的忠告和建議,堅決改行從事其他合法工作,雖然本人年齡快50歲了,學習其他技能有很大的難度,但本人相信只要能堅持不懈、吃苦耐勞,一定能擔起沉重的家庭擔子。

  綜上所述,本人懇請貴局就擬對本人作出的行政處罰舉行聽證,并能結合本人在此次事故中態度誠懇、敢于擔當,竭力平息糾紛、安撫死者家人、化解矛盾以及本人家庭實際困難,且屬首次當然也是最后一次的情況,請貴局各級領導從輕或減輕對本人的行政處罰。

  申請人:xx

  二〇XX年八月二十日

行政處罰聽證申請書14

  申請人:廣州市xxxx有限公司

  法定代表人:xxx 電話:

  代理人:何煥明 廣東博浩律師事務所律師

  電話:13822292261

  申請事項:

  請求貴局擬以穗國稅南稽罰告〔20xx〕xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由

  申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規,依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務機關的處罰。在此次廣州市國家稅務局南區稽查局查賬過程中,申請人積極配合稅務機關的工作,該局查核了申請人20xx年至今三年多的財務賬冊,顯示申請人的一切經營行為符合法律規定(除申請人善意取得的`增值稅發票0000xx及0000xxx外)。申請人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿易有限公司購進商品一批,當時對方送貨上門經檢驗合格后,向對方支付貨款,并取得增值稅發票0000xx及0000xxx,直到南區稽查局此次查賬并出具告知書,申請人才知道支付廣州市明忠貿易有限公司的貨款被轉付給了廣州市xxx公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務總局關于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發票處理問題的通知》(20xx年11月16日 國稅發〔20xx〕187號)規定的情形,應當按此《通知》規定處理申請人行為,懇請南區稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

  此致

  廣州市國家稅務局南區稽查局

  申請人:廣州市xxxx有限公司

  20xx年3月29日

行政處罰聽證申請書15

  一、環保行政處罰聽證申請書

  申請人:xxxxx有限公司

  地址:xx市市xxx路3號

  法定代表人:xxx

  申請事項:

  請求貴局擬以行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。

  事實與理由:

  20xx年月日,貴局已基于同一事實對申請人作出了責令三日內改正并處十萬元罰款的行政處罰,其后申請人高度重視并根據貴局要求積極進行整改,但貴局給予的限期治理期限過短,客觀上無法完成設備改造。在整個事件中,申請人已經按照國家的相關規定和貴局的要求進行了操作。`申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術改造或拆除,因此,申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內限期整改要求。

  現貴局依據上述事實對申請人送達行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰,申請人認為該行政處罰是不合理的。

  綜上所述,請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

  申請人:

  20xx年4月8日

  二、行政處罰自由裁量權

  行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的,由法律、法規授予的職權。

  必要性:

  1、自由裁量權,需要與相應的現實相適應。

  2、效率是行政的生命。賦予行政執法部門以自由裁量的權力,能使其審時度勢地及時處理問題,維護社會秩序的健康運行。

  3、有限的法律只能做出一些較原則的規定,做出可供選擇的措施和上下活動的幅度,促使行政主體靈活機動地因人因事做出更有成效的管理。

  4、行政執法自由裁量權的'行使,必須根據客觀實際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機關必須有自由裁量權。

  自由裁量權的分類:

  根據現行行政法律、法規的規定,可將自由裁量權歸納為以下幾種:

  1、在行政處罰幅度內的自由裁量權:即行政機關在對行政管理相對人作出行政處罰時,可在法定的處罰幅度內自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。

  2、選擇行為方式的自由裁量權:即行政機關在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權的權力,它包括作為與不作為。

  3、作出具體行政行為時限的自由裁量權:有相當數量的行政法律、法規均未規定作出具體行政行為的時限,這說明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

  4、對事實性質認定的自由裁量權:即行政機關對行政管理相對人的行為性質或者被管理事項的性質的認定有自由裁量的權力。

  5、對情節輕重認定的自由裁量權:我國的行政法律、法規不少都有“情節較輕的”、“情節嚴重的”這樣語義模糊的詞,又沒有規定認定情節輕重的法定條件,這樣行政機關對情節輕重的自由裁量權。

  6、決定是否執行的自由裁量權:即對具體執行力的行政決定,法律、法規大都規定有行政機關決定是否執行。

  問題:

  1在行政執法中,自由裁量權每時都在行使之中,它有效增強了執法辦案的準確性和靈活性。但是,也確實存在著以下很多問題:

  1、人是有感情的,由于親戚、朋友、戰友、同學等原因,可能導致的自由裁量權的被濫用;

  2、同樣是感情的原因,由于發生過沖突,或由于是仇家等原因,可能導致的自由裁量權的被濫用;

  3、由于個人工作能力、認識能力、知識水平沖突、道德水準等因素,可能導致的自由裁量權的被濫用;

  4、由于利益因素,比如,此項決定對具體工作人員有利害關系,或由于具體工作人員受賄等因素,可能導致的自由裁量權的被濫用;

  5、由于受來自領導的壓力、同事的說情等因素的影響,可能導致的自由裁量權的被濫用;等等。

  自由裁量權的濫用,一是不利于社會秩序的穩定。因為濫用行政處罰自由裁量權,處理問題隨意性很大,反復無常,不同情況相同處理,相同情況不同對待,引起群眾懷疑、不信任,產生對立情緒,不配合執法,行政違法行為增多,導致經濟秩序的不穩定;二是助長特權思想,滋生腐敗,影響黨和政府的形象。但是,社會事務是復雜的,對于偶發的事務,具體工作人員首次處理,法律雖然規定了原則,工作人員的判斷標準可能會與公眾標準發生偏差,工作人員認為是公正的,公眾可能認為不公正;特別是在公正標準沒有形成之前,對于偶發的、復雜的事務的公正處理,是很難把握的。因此,自由裁量權的濫用,在客觀上也是不可避免的。正因為自由裁量權可能會被濫用,所以對自由裁量權必須進行控制。

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