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內(nèi)部審計(jì)報告與審計(jì)備忘錄是什么
報告審計(jì)工作結(jié)果是審計(jì)過程報告階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)人員報告的方式多種多樣，沒有固定的模式。依據(jù)實(shí)際情況或需要的不同，報告可以有書面的和口頭的，正式的和非正式的之分。但是，審計(jì)報告作為審計(jì)人員專用的一種文體，它是交流信息，報告審計(jì)結(jié)果最重要、最常用且必不可少的一種方式。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場審計(jì)所掌握的證據(jù)和相關(guān)信息，在運(yùn)用職業(yè)判斷對之進(jìn)行重要性分析之后，及時向被審計(jì)單位、董事會審計(jì)委員會和企業(yè)最高管理當(dāng)局提交反映審計(jì)結(jié)果和審計(jì)任務(wù)完成情況的書面正式報告，即內(nèi)部審計(jì)報告。有關(guān)內(nèi)部審計(jì)報告的問題很多，下面圍繞中期審計(jì)報告和最終審計(jì)報告對內(nèi)部審計(jì)報告作一些一般的說明。
一、內(nèi)部審計(jì)報告的含義和目的
內(nèi)部審計(jì)報告是內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的一般要求或具體要求，用文字的形式來說明審計(jì)目的、范圍和結(jié)果，以及其他相關(guān)信息并呈送給有關(guān)部門或人員的一種正式書面文件。中期審計(jì)報告是對現(xiàn)場審計(jì)某一方面或具體領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的說明;最終審計(jì)報告則是整個審計(jì)過程工作的最終成果。編寫審計(jì)報告是審計(jì)工作必不可少的一項(xiàng)既定工作，其主要的目的表現(xiàn)在以下兩個方面。
(一)向報告的閱讀者傳遞信息
收集、整理和記錄企業(yè)管理當(dāng)局控制下各類活動的真實(shí)可靠信息是內(nèi)部審計(jì)人員日常工作的一個重要方面。內(nèi)部審計(jì)報告就是匯集這些信息(包括令人滿意的狀況和不能令人滿意的狀況兩個方面)并對之表述審計(jì)意見和建議的一種主要方式。一份真實(shí)情況良好寫照的審計(jì)報告是贏得企業(yè)管理當(dāng)局或董事會審計(jì)委員會對內(nèi)部審計(jì)工作的信任并依賴其工作成果的一種有效工具。一份成功的審計(jì)報告必須能夠準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)被審計(jì)活動的真實(shí)可靠信息，向讀者表明內(nèi)部審計(jì)完成丁哪些工作，還能夠完成什么，管理部門應(yīng)該關(guān)心而未能關(guān)心的是什么。管理人員，尤其是最高管理人員之所以能夠?qū)徲?jì)報告給予必要的關(guān)注，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為作為組織內(nèi)部一種相對獨(dú)立職能工作結(jié)果的內(nèi)部審計(jì)報告所收集的信息是在系統(tǒng)的檢查和評價過程中產(chǎn)生的，能夠較客觀公正地反映事實(shí)，揭示事物的本來面目;通過審閱審計(jì)報告他們能夠從不同角度來進(jìn)一步熟悉和掌握在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過程中各種活動的效率和效果。不能準(zhǔn)確傳遞信息的審計(jì)報告是毫無意義可言的。
(二)說服報告的閱讀者接受并采納審計(jì)意見和建議
任何一份內(nèi)部審計(jì)報告都應(yīng)該表述內(nèi)部審計(jì)人員對被審查活動所持的觀點(diǎn)和看法，其中包括針對一些有害于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的錯誤、缺陷或不良管理方式下產(chǎn)生的不規(guī)范行為所提出的改進(jìn)意見。只有這些審計(jì)意見取得報告閱讀者，尤其是那些有權(quán)對之采取糾正行動的管理人員(包括對存在問題負(fù)直接責(zé)任的)的認(rèn)同時，內(nèi)部審計(jì)報告才能真正發(fā)揮其潛在的效用，成為推動實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效工具。事實(shí)上，審計(jì)意見，即便是正確的審計(jì)意見也未必都能得到應(yīng)有的關(guān)注，其間，審計(jì)報告不具說服力或說服力不強(qiáng)是其重要原因之一。因此，一份良好的審計(jì)報告在準(zhǔn)確反映事實(shí)，傳遞信息的同時，還必須具有足夠的說服力，能使報告的閱讀者，甚至那些熟悉實(shí)情、做事謹(jǐn)慎的人們也能夠通過閱讀報告得出與審計(jì)人員相同的審計(jì)結(jié)論和建議，并充分意識到采納審計(jì)意見的好處。只有這樣才能使審計(jì)工作真正達(dá)到協(xié)助組織內(nèi)成員有效地履行其職責(zé)，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量的目標(biāo)，才能贏得其應(yīng)有的組織地位和良好聲譽(yù)。
上述兩個內(nèi)部審計(jì)報告致力于達(dá)到的目的，也是其它報告方式應(yīng)予達(dá)到的。只有這樣，才能造就成功有效的審計(jì)過程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)作為一種職能活動的總目標(biāo)。
二、內(nèi)部審計(jì)報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
由于審計(jì)活動的性質(zhì)和報告方式的不同，內(nèi)部審計(jì)報告可以有多種不同的類型：財(cái)務(wù)審計(jì)報告和經(jīng)營審計(jì)報告;最終審計(jì)報告和中期審計(jì)報告;正式審計(jì)報告和非正式審計(jì)報告;書面審計(jì)報告和口頭審計(jì)報告;綜合審計(jì)報告和專題審計(jì)報告等等。在現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中，這些不同稱謂各具特色的審計(jì)報告可以結(jié)合使用，取長補(bǔ)短，共同滿足報告審計(jì)結(jié)果、達(dá)到報告目的的要求。按照《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)性要求，在現(xiàn)場審計(jì)完成之后，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該提交鑒認(rèn)的最終審計(jì)報告;中期報告可以是書面的或口頭的，也可以是正式的或非正式的。審計(jì)報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容取決于報告的類型。下面，就書面形式的中期審計(jì)報告和最終審計(jì)報告作一些簡要介紹。
(一)中期審計(jì)報告
中期審計(jì)報告是內(nèi)部審計(jì)人員在現(xiàn)場審計(jì)過程中就某些領(lǐng)域的審計(jì)發(fā)現(xiàn)與被審計(jì)單位適當(dāng)層次管理人員進(jìn)行交流，并要求他們在規(guī)定期限內(nèi)給予書面答復(fù)的一種報告形式。通常，中期審計(jì)報告也稱作“審計(jì)備忘錄”。
審計(jì)備忘錄是與被審計(jì)單位交流意見的一種有效手段，通常要求作出書面的答復(fù)，因?yàn)樽罱K審計(jì)報告包括中期報告的內(nèi)容和與被審計(jì)單位討論的結(jié)果。在完成某一領(lǐng)域的審計(jì)工作之后，內(nèi)部審計(jì)人員可能發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，甚至重大控制缺陷。這些不良狀況任其存在和蔓延將會給組織帶來更大的不利影響和損失。這時，內(nèi)部審計(jì)人員就應(yīng)該適時地編寫審計(jì)備忘錄，指出發(fā)現(xiàn)的問題并提出改進(jìn)建議，供被審計(jì)單位慎重考慮，以便及時采取糾正行動，這就大大增強(qiáng)了審計(jì)報告工作的效果，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)是對被審計(jì)單位的一種尊重，有助于取得其信任和合作;(2)有助于及時采取改進(jìn)措施，改變不良的狀況或遏制其發(fā)展趨勢;(3)供審計(jì)人員檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的正確性，為最終審計(jì)報告提供合理有效的信息。
一般而言，中期審計(jì)報告的篇幅較短，寫作要求也不像最終審計(jì)報告那么嚴(yán)謹(jǐn)，尚不具有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式。但是，任何一份審計(jì)備忘錄都應(yīng)該清楚地說明審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)、不良狀況的影響，并提出結(jié)論和建議。下面是美國阿莫科公司內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中的四份較典型的審計(jì)備忘錄。
審計(jì)備忘錄的編寫是內(nèi)部審計(jì)人員必須具備的一種專業(yè)技能、盡管上述四份審計(jì)備忘錄的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不盡相同，但都反映了一些共同的特點(diǎn)或要求：篇幅較短，有話則長，無話則短;簡明扼要地陳述審計(jì)發(fā)現(xiàn);明確指出存在的問題及其影響;要求在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。另外，從這幾份審計(jì)備忘錄中，我們可以切實(shí)地發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)活動在客觀地確認(rèn)值得改進(jìn)的領(lǐng)域，促進(jìn)組織加強(qiáng)控制、提高工作質(zhì)量方面大有作為。在這個過程中，審計(jì)備忘錄能夠發(fā)揮積極的作用。這正是許多組織的企業(yè)管理當(dāng)局都在有關(guān)政策和方針中明確要求被審計(jì)單位應(yīng)該慎重考慮審計(jì)結(jié)果，并及時實(shí)施正確審計(jì)意見和建議的原因所在。
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