批復的結構特點

批復的結構特點

　　批復是用于答復下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書，那么，下面就是小編給大家介紹的批復的結構特點，希望對大家有幫助。

　　1.批復的含義與特點

　　批復，適用于答復下級機關請示事項。批復具有以下特點：

　　具有法定的權威性與執行性。批復中提出的批準或指示的意見，反映了直屬上級機關的行政決策，與指示的性質相同，均要求下級機關遵守與執行，具有行政約束力。

　　具有被動性。批復是根據下級機關報送的請示被動制發的領導指導性公文，與批復的被動性相反，決定則是主動制發的公文。

　　具有明確的針對性。批復只主送給申報請示的單位和有關單位;批復的內容需針對請示事項予以明確答復，不涉及與請示內容無關的其他問題;批復的開頭與結尾應與請示的標題(或發文字號)與結語相互照應。

　　2.批復的結構

　　(1)標題。寫明批復機關名稱、內容、文種，必要時還需在標題中標明“同意”或“批準”的態度，如《國務院關于同意將廣西壯族自治區北海市列為國家歷史文化名城的批復》。

　　(2)主送機關。一般為提出請示的機關。

　　(3)正文。需寫明所針對的請示的日期與內容(標題)如：“你局x月x日關于xxxxx問題的請示收悉，答復如下”，然后應來文的`要求寫明批復的內容，最后，一般以“此復”或“特此批復”結尾。

　　(4)制發機關名稱與成文日期。

　　寫法

　　批復一般由標題主送機關 正文落款構成。

　　(1)標題

　　標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去;

　　還有一種完全式的標題是 發文機關 + 表態詞 + 請示事項 +文種，這種較為簡明、全面和常用。

　　也有的批復只寫事和文種。

　　(2)主送機關

　　主送機關一般只有一個,是報送請示的下級機關.其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格. 批復不能越級行文, 當所請示的機關不能答復下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報"請示"時, 更上一級機關所作批復的主機關不應是原請示機關, 而是"轉報機關". 如果批復的內容同時涉及其它的機關和單位,則要采用抄送的形式送達.

　　(3)正文

　　正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。

　　批復引語要點出批復對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復，時間和文號可省略。

　　批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。

　　批復要求(其實可以單獨算做結尾)，是從上級機關的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。

　　(4)落款

　　這部分寫在批復正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯數字(2012新規)。

　　批復既是上級機關指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文，因此，撰寫批復要慎重及時，根據現行政策法令及辦事準則，及時給予答復。撰寫時，不管同意與否，批復意見必須十分清楚明白，態度明朗。不能含糊其辭，模棱兩可，以免下級無所適從。

　　同時批復必須有針對性的一文一批復，請示要求解決什么問題，批復就答復什么問題。

　　需要指出的是，在全面推進依法行政的今天，“批復”這種帶有較為明顯的計劃經濟“人治”色彩的公文種類，各級行政機關應當慎用。從既有的批復定義和使用實際看，批復是“答復下級機關請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權法定，每個行政機關都有自己獨立的法定職責，需要經過“請示”而為的事項越來越少，上級行政機關面對請示，要看是否有必要“批復”。對于應當由下級機關“依法獨立行使職權”并獨立承擔責任的事項，雖有請示也不應批復(即使需要指導也應采用其他方式)。這一是便于明晰職權，分清責任，推進依法行政的需要，二是避免文牘主義，提高行政效率的需要，三是便于管理相對人尋求救濟需要。