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鄉鎮防汛抗災工作匯報范文
關于我縣防汛抗旱準備等工作情況匯報
各位領導：
現將我縣防汛抗旱準備等工作情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、防汛抗旱有關情況
(一)防汛抗旱準備工作情況
1、開展了汛前檢查。3月9日，縣防指發出了《關于認真做好防汛抗旱準備工作的通知》，要求各地切實做好防汛抗旱的各項準備工作。3月27日至4月6日，共派出四個檢查組，在各地自查的基礎上，對全縣主要度汛工程進行了為期10天的實地檢查。對檢查情況發出了通報，對影響度汛安全的7項重點水工程逐項發出了《水工程安全度汛通知書》，指出問題，提出措施，明確責任，限期完成。在規定的時間內，對7項影響度汛安全的重點水工程及時進行了處理，結果已上報縣防汛辦。
2、落實了防汛抗旱責任制。按照“誰檢查、誰負責”的要求，對三千畝以上圩堤和52座水庫逐個建立了汛前檢查責任卡，明確了汛前檢查責任人，落實了以責任單位黨政主要負責人為第一防汛責任人、黨政班子成員為防守責任人、有關技術人員為技術負責人的防汛班子。建立了防汛責任人通訊網絡，成立了水庫防汛搶險專家組。
3、對重點險工隱患進行了處理。孚玉、破涼鎮及時組織對閔沖、油榨水庫溢洪道和防水涵險情進行了加固處理，更換了控制設備。復興、洲頭、匯口、長鋪等鄉鎮及時對上圩角、新洲頭、五昌廟、驛里西、荊安等機站設備進行了維修改造。兩大灌區對干支渠進行了清淤、防滲、防塌處理，對涵閘等工程進行了除險加固。沿江、沿湖地區鄉鎮對淤積嚴重的骨干排澇干溝進行了清淤排障，山丘區對灌溉排洪河道進行了疏浚整治。無客水地區清淤擴容當家塘近2000口，恢復新增蓄水能力20余萬立方米。山區水毀堰石罷得到了恢復。去冬今春，我縣共完成水毀修復工程300余處，完成土石方200萬立方米，投資近3000萬元。
4、修編了防汛抗旱預案。按照市防汛辦要求，及時完成了51座小型水庫、三千畝以上的《防汛搶險預案》。修訂完成了同馬大堤、釣魚臺水庫、兩大灌區、縣城防洪大堤、洲頭西站的《防汛抗旱預案》。山丘區《村級山洪地質災害防御預案》、《宿松縣臺風山洪災害防御預案》、《宿松縣防汛抗旱應急預案》和《華陽河蓄滯洪區運用預案》也進行了修編。
5、清點盤查了防汛物料。經清點盤查，同馬大堤庫存省、市、縣代儲的防汛物資器材有：塊石17195T、石子9920T、瓜片11551T、黃砂5020T、草袋75400條、編織袋14.32萬條、木材100.7立方米、土工布5860平方米，防浪布1萬平方米。縣防汛抗旱指揮部庫存草袋1.8萬條、編織袋5萬條、麻袋5300條、篷布460平方米、防浪布3捆。各鄉鎮除部分重點度汛工程儲備極少量物資外，絕大部分鄉鎮無實質性籌集。針對防汛物料不足的問題，縣防指下達了水庫及重點圩堤防汛物料儲備計劃，但目前落實的很少。
6、組織了鄉鎮級防汛抗旱指揮長培訓，積極開展防汛搶險演練。5月10日至11日，組織去年新調整的鄉鎮主要、分管負責人及部分水利站長共10人，參加了市防汛抗旱指揮部組織的鄉鎮級防汛抗旱指揮長培訓。縣人武部和防汛辦正在聯合組織開展防汛搶險演練。
(二)重點工程建設情況
1、在確保安全度汛前提下，抓好重點工程建設
一是主汛前完成馬安等8座小(二)型水庫除險加固勘測、安全鑒定、初步設計及審批等前期工作，汛后組織實施，年底完成建設任務。二是5月底完成計劃實施的6萬人口農飲工程實施方案的報批，6月開工建設，11月底完成建設任務。三是狠抓二郎河大河段防洪工程施工進度，搞好施工取土、征地拆遷、環境協調，加強施工現場管理，爭取主汛前主體工程完工。在確保安全度汛的前提下，組織龍躍段防洪工程有序開工。四是做好黃湖水利血防工程(復興鎮、下倉鎮)施工現場建設管理，搶抓施工進度，主汛前完工并投入運用。五是認真做好復興、洲頭、二郎等3個鄉鎮小農水項目，主汛前完成主體建設任務;6月底完成本年度計劃實施的匯口、破涼、許嶺等3個鄉鎮小農水項目實施方案的報批工作，汛后實施，年底完成建設任務。六是積極做好山洪災害防治縣級非工程措施建設，主汛前完成軟硬件設施建設任務，及時投入運用。七是認真做好長江河道采砂工作，爭取長江委和省長江河道采砂管理局的支持，5月上旬已完成上三號洲采區開采招標等前期工作，汛后及時組織開采。八是6月底完成二郎河石咀段、涼亭河高嶺上段防洪工程的初步設計和報批工作，汛后組織實施。九是7月底完成白洋河閘初步設計和報批工作，汛后組織實施。
2、積極爭取后續項目
及時準確把握國家、全省水利項目資金投向，做好后續項目儲備，堅持論證一批、上報一批、儲備一批，積極爭取八大前期儲備項目。一是華陽河蓄滯洪區建設。8月底完成華陽河蓄滯洪區安全建設可研上報。二是兩河流域綜合治理和縣城防洪。按照總體規劃方案，及時敦促設計單位完成分年實施河段可研和初設，及時上報，密切關注項目審批情況。三是編制花涼亭水庫灌區和釣魚臺水庫灌區節水改造初步設計，積極爭取工程早日立項。四是完成《全縣農田水利基本建設規劃》的修編工作，按照縣政府印發實施的全縣農田水利建設規劃，開展我縣小型農田水利建設。五是繼續實施沿江排澇泵站改造規劃，組織編制全縣農村水環境治理規劃。六是積極推進華陽河流域綜合治理規劃，推進對江排澇站建設規劃。七是啟動編制廣福閘初步設計和上報工作。八是積極爭取釣魚臺水庫電站增效擴容改造工程立項審批。九是積極組織編制永天圩血防工程和花涼亭水庫宿松灌區血防工程初步設計。
(三)存在的主要問題
1、防洪工程險工隱患多。堤防工程：永天圩泗洲段南風堤堤頂住房密集，防汛通道不暢;堤身獾洞出口多，易形成滲透通道。德化西圩臨湖段5處排澇土口無任何控制，汛期靠臨時封堵防洪。六虹圩堤身多處不達標。姚大圩血防河泄洪能力不足。水庫工程：釣魚臺、黃大口、新河、東門山等27座中小型水庫雖進行除險加固，但新建工程未經高水位考驗。絕大部分小(二)型水庫蓄水過高，溢洪道溢洪仍未開閘排水。破涼鎮王灣水庫放水涵斜拉桿銹蝕斷裂，不能正常啟閉;主壩左右壩肩與山體接合部存在接觸滲漏。時洼水庫放水涵嚴重漏水，左側壩體與山體結合處壩坡塌陷明顯。油榨水庫壩身灌木叢生，有蟻害跡象。聯合水庫閘門啟閉不靈。
2、排灌設施老化失修。除西湖圩站外，大部分泵站機電設備缺損嚴重，且未進行試車運行。向陽圩排澇站設備陳舊，排水溝淤積嚴重，排澇不暢。龍湖圩排澇中閘止水橡皮老化漏水。兩大灌區干渠排洪、節制閘啟閉設備老化、止水效果差，泄洪河排洪不暢，填方渠道滲漏嚴重，支渠配套率低，“翹尾巴、腸梗阻”等問題嚴重。釣魚臺水庫灌區干渠柴垅渡槽砼碳化加劇。
3、人為侵害水工程現象不容忽視。一是堤防、河道違章種植多。復興洲區永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹多，農作物栽遍堤身，港道內農作物枝干隨意丟棄。二是違章建筑、人為設障現象時有發生。下倉長河公路橋、二郎河二郎鎮段上下游公路橋施工圍堰束窄了河道斷面，致使行洪不暢。三是人為破壞水工程現象多。洲頭官洲、油坊排灌站變壓器被盜，靠臨時租借運行。佐壩鄉梁嶺水庫、程嶺鄉王灣水庫放水涵啟閉設施被盜，不能正常運行。德化東圩五昌廟排澇干溝出口圈圩養殖，排水不暢。
4、工程管理不完備，職責不清。多數小水庫和圩堤沒有專管人員，絕大部分排澇站無必須的備品備件。鄉鎮排洪排澇河道按照“分級管理”的原則，應由所在鄉鎮管理，但二郎河陳漢段沿河和宿復公路復興段沿渠建房，嚴重侵占河道，鄉鎮管理不力。
5、防汛物資器材儲備不足。縣防指和同馬大堤儲備有一定數量的防汛物料，但易耗物資年久老化，亟待更新。大部分鄉鎮雖有計劃，但沒有實質性籌集。
6、部分單位對防汛抗旱準備工作認識不到位。汛前檢查發現，部分鄉鎮領導不重視，即使進行了檢查，也是走過場，檢查不徹底，對險工險患沒有處理措施。
7、水利工程重建輕管非常嚴重。部分鄉鎮級管理水利工程沒有履行“分級管理、分級負擔”職責，一些重點圩堤、閘站、水庫沒有落實專管人員，更沒有落實維修養護經費，導致人為破壞水工程現象時有發生。特別是部分地方為了抓經濟建設，對涉水項目沒有進行科學論證，不履行報批審查手續，隨意動工建設，導致原有水利工程功能不能正常發揮。
8、水利管理體制機制不適應水利改革發展需要。目前在水利專業技術人員非常缺乏的情況下，還有部分專業技術人員流失。鄉鎮水利站現有人員待遇問題沒有徹底解決，事業編制按企業兌現養老保險。工程建設存在項目審查、審批、建設管理、監督為一體，不符合基本建設管理程序。相關機制不健全，水利隊伍網絡建設不健全，按規定鄉鎮有水利站、村有水管員、水利工程有專職管理人員。水利工程所有權、使用權、管理權有待進一步理順，河道采砂管理亟待加強，急需編制全縣砂石資源開采利用規劃。
二、年度農建工作情況
去冬今春農建任務超額完成，共完成土石方828萬立方米，占年度計劃任務的101%。其中縣級重點工程33項，完成29項,4項正在掃尾;鄉鎮級重點工程103項，完成98項;省下達的“3+1”工程任務中，完成當家塘清淤擴挖1320口，溝河清淤46條，小型排灌泵站更新改造8座，鄉鎮水利站建設2個;完成水毀修復工程200余處，面上小型農田水利工程建設1300余處。各地通過年度農建工程的實施，主要解決了水庫病險、渠道不暢、圩口防洪排澇、農村飲水和無客水地區灌溉等問題。去年組織的全省農田水利基本建設第十六屆“江淮杯”競賽評比,我縣獲進步獎，獎金100萬元。5月中旬接受了省農建指揮部組織的全省農建第十七屆“江淮杯”競賽評比，結果待公布。
今年，按照省水利廳關于在全省開展“農田水利建設高潮年”活動安排，及時組織編報了年度農建工作實施方案。計劃本年度農建具體目標任務是：繼續實施“3+1+1”工程，完成當家塘擴挖2706口、小型集體泵站更新改造35臺1604kw、1～50km2溝河清淤53條、鄉鎮水利站建設4個、圩堤達標3處。計劃完成土石方820萬m3，恢復、新增蓄水能力25萬m3，新增、改善有效灌溉面積21萬畝，新增、改善防洪面積24萬畝，新增、改善除澇面積15萬畝，新增旱澇保收面積1萬畝，治理水土流失面積30km2。
三、當前的雨情、水情及今年的天氣形勢
(一)當前的雨情、水情
開年以來，我縣降水較常年偏多，各雨量站累計降水370～690mm，占去年同期降水量的300%左右，比歷年同期平均降雨量偏多。各類蓄水工程蓄水量較正常年份偏多，大部分水庫和塘堰溢洪，蓄水位普遍偏高。目前，長江匯口水位比去年同期高6米，內湖水位比去年同期高1米。
(二)今年的天氣形勢
根據氣象部門預測，今年汛期(5～9月)總降水量比常年略偏少，6～7月有一段降水集中時段。入梅期接近常年，大約在6月中旬。出梅期正常，大約在7月上旬后期。梅雨量比常年略少，為250-350毫米。出梅后將有伏秋旱。因此，對今年汛期特別是梅雨期內可能發生的洪澇災害要做好充分的準備。同時，目前各級預報中均提到出梅后有一段高溫干旱天氣，夏季平均氣溫較常年偏高，高溫日數較常年偏多，因此今年對旱情的防范不可忽視。
四、下步工作打算
1、圍繞年度防汛抗旱目標任務，全力投入防汛抗旱工作。總體目標是：同馬大堤要確保匯口22.42米水位防洪安全。二郎河、涼亭河要確保歷史最高水位不潰破。各類水庫遇設計洪水時確保安全度汛，遇超標準洪水時確保大壩安全。兩大灌區確保設計輸水流量不破壩。千畝以上圩堤要確保十至二十年一遇湖水位不潰破，遇超標準洪水也要努力保安全。三千畝以上圩口要確保五至十年一遇降雨不受澇;其余千畝以上圩口不得成澇災。花灌及沿湖、沿河機電提灌站灌區要確保不雨不旱。釣魚臺水庫灌區要確保60天不雨不旱。小型水庫灌區確保50天不雨不旱。當家塘灌區要確保30天不雨不旱。發生特大干旱時，要確保城鎮供水和農村人畜用水安全，努力降低災害損失。
2、做好雨情、水情測報。加強與氣象部門和上級防汛指揮機構的溝通，時刻關注天氣形勢和天氣預報，做好各重點工程的水情測報工作。繼續利用氣象信息平臺，將雨情、水情信息發到有關領導手中，遇惡劣天氣和工程較大險情，及時向領導報告。
3、加強防汛值班。縣防汛辦建立了24小時值班制度。進入汛期后，每天安排1名領導帶班、1名技術人員和1名工作人員值班。遇惡劣天氣，不定期抽查鄉鎮和重點工程值班情況，并適時通報。
4、進行安全再檢查。5月下旬到6月上旬，縣防汛辦將組織對重點圩堤和水庫進行一次安全再檢查，對檢查出的影響安全度汛的問題責成有關責任單位處理到位，確保水工程安全度汛。
5、組織防汛搶險演練培訓。5月中下旬，由縣人武部和防汛辦聯合組織圩堤搶險、水上救援等演練，舉辦一期鄉鎮級防汛指揮長和水利站長防汛搶險培訓班。
6、加快在建工程建設，編制在建度汛工程防汛預案，確保工程安全度汛。對正在實施的重點工程特別是二郎河大河段防洪工程，在確保工程質量的前提下，加快工程施工進度，加強現場建設管理，確保堤身達標及護砌、堤頂防汛道路工程6月底全面完工。編制二郎河防洪工程、水利血防工程、小農水工程等重點在建度汛工程度汛方案和應急搶險預案，確保度汛安全。
7、爭取項目盡快批復實施。時刻關注河道治理、病險水庫除險加固、水利血防、兩大灌區節水改造、重點水保、小農水和病險水閘除險加固等項目，加強與上級主管部門的聯系與溝通，爭取項目盡快立項建設。
8、堅持防汛抗旱并重。及時組織有關部門會商，按照先生活、后生產的原則，科學調度河、庫、塘堰水資源，適時引江濟湖，適時組織人工增雨作業
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