認真開展勞動執法檢查實施方案

時間：2024-04-27 17:25:12 藹媚方案我要投稿

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認真開展勞動執法檢查實施方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，就需要我們事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的認真開展勞動執法檢查實施方案，歡迎大家分享。

認真開展勞動執法檢查實施方案

　　認真開展勞動執法檢查實施方案 1

　　為了認真貫徹市勞動保障執法大檢查會議精神，我縣決定在全縣范圍內認真開展勞動社會保障執法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展，現制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　這次勞動保障執法檢查以《勞動法》、《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規為依據，以國有企業下崗職工基本生活保障和再就業、養老保險、失業保險、勞動力市場運作，個體、私營經濟組織勞動關系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內通過采取自查自糾、專項督導、全面復查、重點抽查方式，深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規情況，查處違法違紀案件，及時找出和解決執法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強用人單位，勞動者和勞動保障部門執法人員的法律意識，進一步規范執法行為，提高依法行政水平，推進我縣勞動保障工作實現新突破。

　　二、檢查內容

　　為了深入貫徹上級有關部門關于勞動保障執法大檢查的部署，按照上級部署的檢查內容，根據我縣的實際，這次檢查不同以往，要突出重點，進行分工合作，各司其職，各負其責。重點檢查以下幾項內容。

　　第一、國有企業下崗職工和再就業情況，這次檢查是以下崗職工數量，資金籌措及撥付發放情況，服務中心建立和運作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領情況，有多少下崗職工實現了再就業等。

　　第二、養老、失業保險費用征繳及離退休職工養老金發放情況。按照上級勞動保障部門的要求，兩項費用征繳的覆蓋面是否達到規定，基金的征繳和養老金發放所存在的問題，企業所欠保險基金的戶數，金額是多少。如何清欠及補繳以及繳費基數的核定等問題。這次檢查內容，根據我縣養老、失業保險費用征繳的實際現狀，是這次檢查的重中之重，切實負起責任來，認真細致地抓緊抓好，必要時動員全局力量進行一次大規模專項監察活動。

　　第三、圍繞人才勞動力市場的建設情況、市場秩序、中介服務組織的作用發揮如何、是否貫徹落實了《省勞動力市場管理條例》等進行檢查。

　　第四、重點檢查私營、個體經濟組織的'勞動關系、工資發放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為，勞動者的合法權益是否得到很好的保護等內容進行檢查。

　　第五、關于“兩制”方面的檢查，即執法責任制和過錯追究制。根據上級《關于廢止部分勞動和社會保障規范性文件的通知》，對本發布的規范性文件進行清理整頓，對已失效的文件、規定要進行廢止。同時建立健全執法崗位責任制。勞動保障部門要本著誰主管誰負責，誰審批誰負責的原則，權限進行層層分解，落實到每一個執法單位及執法人員，使每個執法人員明確自己的崗位，執法責任和權限

　　三、方法步驟

　　這次大檢查是上級有關部門部署和組織實施的，我們按照分工負責、各司其職、各負其責、上下聯動的原則，采取自查自糾、專項檢查、重點抽查，然后組織驗收相結合的辦法。通過檢查，發現問題及時整改，大體分為以下幾個階段。

　　1、動員部署及自查自糾階段

　　月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關部門和單位，同時進行動員部署大檢查的內容，落實有關的責任單位，制定出我縣的執法檢查的實施方案，精心安排執法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進行自查自糾，各部門、各單位按照實施方案確定檢查內容，結合本部門，本單位的實際，實事求是地進行認真自查，對檢查出的問題進行著手解決。

　　2、專項檢查及重點抽查階段

　　根據自查自糾階段所發現的問題，結合我縣的實際，準備進行一次具有一定規模的專項檢查，然后再進行重點抽查。特別是養老、失業保險費征繳情況，拒繳、欠繳現象比較嚴重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達到大檢查的目的，同時對私營、個體經濟組織在勞動用工，合同鑒證，勞動關系的確定，工資及勞動保護方面進行重點抽查，發現問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。

　　3、整改小結及迎接上級檢查階段

　　月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現的問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的總結報告，報有關部門。同時選擇件典型案例進行認真分析，從中吸取經驗教訓，切實把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級有關部門對我縣勞動保障執法檢查情況進行全面驗收。

　　四、組織保證

　　為使勞動保障執法檢查取得成效，實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統一思想，加強領導，采取有利措施，確保各項活動的順利進行。

　　1、統一思想，提高認識

　　根據上級有關部門對今年勞動保障執法檢查的部署，各級各部門對勞動保障工作的關心和支持。因此我們要統一思想，提高認識，將此項工作列入勞動保障工作的議事日程，集中時間，集中精力，認真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認識，破除消極應付思想，積極主動開展工作。

　　2、加強組織領導，落實責任制

　　為了保證檢查工作的順利進行，我局專門成立了勞動保障執法大檢查領導小組。以局長為組長，xxx為副組長，各職能科室為成員單位，下設辦公室，局辦公室兼領導小組辦公室，負責大檢查的各項活動的安排和組織協調工作。強化責任，狠抓落實，做到統一組織協調，科學周密安排上下聯動扎實有效。

　　3、突出重點，邊整邊改

　　今年開展的這次活動重點是執法檢查，勞動保障要不怕揭短，針對廣大職工群眾關心的熱點和難點問題，根據法律、法規規定，認真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內強素質、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。

　　4、堅持執法檢查與當前工作緊密結合起來

　　以執法檢查工作，促進日常工作的開展，把執法檢查與抓好當前重點工作聯系起來。通過這次執法檢查，推動勞動保障工作的開展，同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會，公開舉報電話，其號碼為，通過執法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　　認真開展勞動執法檢查實施方案 2

　　為進一步提升全區勞動關系和諧水平，創建勞動關系和諧園區，根據《勞動保障監察條例》和市人力資源和社會保障局《關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查的通知》文件精神，現就區20xx年勞動用工專項檢查活動制定如下實施方案：

　　一、檢查目的

　　㈠全面掌握轄區用人單位的用工信息，做到“五清”（用人單位基本信息清、職工人數清、簽訂勞動合同情況清、工資支付情況清、參加社會保險情況清），建立全區用人單位勞動保障誠信檔案，實現對用人單位的分類監管、分類指導、動態管理；

　　㈡集中整治重點行業、重點區域存在的合同簽訂、社會保險、工資支付等方面不規范現象，糾正用人單位的違法用工行為，使重點行業和重點領域勞動用工行為進一步規范；

　　㈢通過檢查，大力開展“五送”、算“五筆帳”等宣傳培訓活動，進一步提高用人單位自覺遵守法律法規的意識，從源頭規范用工行為；

　　㈣針對修訂后的《勞動合同法》，加大對勞務派遣檢查力度，規范勞務派遣行為；

　　㈤與用人單位建立有效聯系機制，做好為企服務工作，指導督促用人單位依法建立規范的勞動用工制度。

　　二、檢查對象

　　檢查對象為全區范圍內各類用人單位，具體包括《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》規定的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、社會團體等用人單位。重點是轄區內加工制造、餐飲服務等勞動密集型企業和小磚瓦窯廠、小作坊、租賃廠房生產經營的“廠中廠”、有雇工的個體工商戶、無證照經營的用人單位等。

　　三、檢查內容

　　㈠用人單位制定內部勞動保障規章制度情況；

　　㈡勞動合同簽訂和履行情況；

　　㈢勞務派遣和非全日制用工情況；

　　㈣參加各項社會保險和社會保險繳費情況；

　　㈤支付勞動者工資尤其是農民工工資和執行最低工資標準情況；

　　㈥工作時間和節假日加班工資報酬支付情況；

　　㈦集體協商和集體合同簽訂、履行情況；

　　㈧女職工、未成年工特殊保護及《禁止使用童工規定》執行情況；

　　㈨法律法規規章規定的其他情況。

　　勞動用工檢查的重點是：勞動合同簽訂情況；支付勞動者工資尤其是農民工工資和執行最低工資標準情況；參加社會保險和社會保險繳費情況；勞務派遣情況；工作時間和法定節假日加班工資支付情況；有無使用童工情況。

　　四、檢查方式

　　檢查以實地檢查為主，書面審查為輔。按照分級管理和屬地監管相結合原則，重點企業（以市涉企檢查備案系統公布名單為準）由區仲裁監察處負責，非重點企業按照屬地管理原則由各社區就業和社會保障辦公室負責。為了減輕企業負擔，根據《關于建立重點企業檢查抄告等制度進一步規范涉企檢查行為的通知》文件精神，20xx年度內未發生勞動用工投訴舉報的重點企業僅書面審查不做實地檢查，其他被檢查單位通過實地檢查用人單位參保記錄、工資支付憑證等書面資料及向勞動者詢問用工情況等方式，直接掌握用人單位勞動用工情況。

　　五、檢查步驟

　　1、宣傳動員階段（8月1日至8月15日）

　　各社區要制定相應的檢查實施方案，明確分工，落實部署本轄區的檢查活動。區勞動人事局將統一印制宣傳條幅、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動合同書》等書面宣傳材料，組織開展專題性宣傳和培訓活動，加大勞動用工檢查的宣傳力度，提高用人單位對專項檢查的重視和認識。同時，區勞動人事局將組織社區勞動保障工作人員開展業務培訓，統一檢查標準、檢查方式和檢查步驟。各社區可結合工會組建、安全生產管理等方面工作，通過集中組織轄區企業負責人開展特色培訓活動和邀請公益律師提供法律意見等多種方式，提高企業規范用工和安全生產意識，指導企業建立規范的用工制度。

　　2、全面審查和整改階段（8月16日至10月15日）

　　20xx年度未發生勞動投訴舉報的重點企業，由區勞動人事局下達書面年審通知，要求企業報送相關書面材料，進行書面審查。對有勞動投訴舉報的重點企業，由區勞動人事局進行實地檢查。對實地檢查的用人單位，區、社區兩級檢查部門應當現場審查勞動合同書、工資發放記錄、考勤表、社會保險參保憑證等書面材料，現場查看有無使用童工行為，并向職工詢問核實實際用工情況。區、社區兩級檢查部門應當將檢查情況詳實記錄在《勞動用工專項檢查情況登記表》，各社區對在檢查中發現的違反法律法規行為應當及時固定相關證據，填寫《規范企業用工建議書》，告知企業限期整改。對逾期未予整改的'應當以《企業涉嫌違反勞動保障法律法規情況抄告單》形式通報區勞動人事局。對拒不提供書面審查材料、有違反勞動保障法律法規行為拒不改正的用人單位，由區勞動人事局依據《勞動保障監察條例》予以處理。

　　勞動用工專項檢查，既是對用人單位勞動用工情況的掌握，對違法用工行為的規范，也是對勞動保障法律法規的宣傳。區、社區兩級檢查部門應當在檢查中積極開展“送法律、送服務、送合同、送政策、送提示”“五送”上門活動和為企業算好“時間帳、成本帳、風險帳、發展帳、和諧帳”五筆帳活動，進一步提高用人單位自覺規范勞動用工行為的意識，指導協助用人單位在規定期限依法規范用工行為，同時做好跟蹤督促落實工作，做到宣傳到位、規范到位。

　　3、抽查驗收階段（10月16日至11月15日）

　　為確保此次勞動用工檢查落到實處，區勞動人事局將對各社區報送的用人單位檢查結果進行抽查驗收，抽查數量不得低于送審單位數量的5%，如發現實際檢查結果與書面資料明顯不符和已備案的勞動投訴舉報用人單位未被列入檢查對象的，不予驗收通過，并由所在社區負責重新進行檢查。

　　4、總結上報階段（11月16日-11月30日）

　　各社區要對檢查情況認真進行總結，統計匯總相關數據，并及時將總結和統計報表上報區勞動人事局。各社區要根據檢查結果建立轄區用人單位基礎信息臺帳，對轄區用人單位開展勞動保障誠信等級評價，按照一企一檔的原則，建立轄區用人單位勞動保障誠信檔案，實現對轄區用人單位的分類監管、分類指導和動態管理。

　　六、有關要求

　　㈠高度重視，加強領導。此次勞動用工專項檢查是對全區用人單位勞動用工情況的又一次整體摸排，對推進城鄉統籌的勞動用工關系，提升全區和諧穩定勞動關系水平有著重要意義。各社區要高度重視，抓住此次活動的有力契機，充分發揮網格化監管體系的基層優勢作用，全面摸排、不留死角，準確掌握轄區用人單位的詳細信息，尤其是勞動合同簽訂、社會保險、工資支付等情況。同時，通過專項檢查活動，使區、社區兩級勞動用工監管部門與用人單位建立起有效的聯系機制，通過持續有效的勞動保障法律法規宣傳，進一步提高用人單位依法用工意識，指導協助用人單位建立勞動用工管理制度，從源頭規范用工行為，保障勞動者合法權益，同時使本轄區用工信息和就業信息形成互動，促進就業。勞動用工檢查期間，區勞動人事局將組成檢查小組對各社區勞動用工檢查進展情況進行現場督察和指導。

　　㈡突出重點，嚴格執法。各社區要把轄區內加工制造、餐飲服務等勞動密集型企業和小磚瓦窯廠、小作坊、租賃廠房生產經營的“廠中廠”、有雇工的個體工商戶、無證照經營的用人單位等列為重點檢查對象，開展“地毯式”摸排，確保不留死角。各社區要依照“兩網”化的職責要求，明確自身責任，切實把勞動用工檢查工作落到實處。此次勞動用工檢查結果將納入全區勞動保障“兩網化“標準化建設考核。

　　㈢樹立形象，做好服務。勞動用工檢查是一項了解用工單位信息，規范用工行為的活動。所有檢查人員在專項執法檢查活動期間，要堅持實事求是，秉公辦事，依法審查；要樹立良好的服務意識，主動開展“四送”上門和算“五筆”帳宣傳活動，指導協助用人單位建立規范的勞動管理制度，增強用人單位依法用工的意識，提高用人單位依法規范用工行為的主動性，從源頭保障勞動者合法權益。