村幫扶資金使用方案

時間：2025-02-05 06:58:52 方案我要投稿

村幫扶資金使用方案【精品】

　　為了確保事情或工作有效開展，就常常需要事先準備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編為大家收集的村幫扶資金使用方案，歡迎閱讀與收藏。

村幫扶資金使用方案【精品】

村幫扶資金使用方案1

　　為明確規范鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強化監督管理，充分發揮幫扶資金使用效益，助力我區全面推進鄉村振興戰略實施，根據《惠陽區鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》（惠區委辦發電〔20xx〕37號），以下簡稱《方案》）及預算管理的有關規定，參照《惠州市鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金籌集使用管理方案》（惠財農〔20xx〕2號），結合惠陽實際，制定本實施意見。

　　一、資金來源

　　按照《方案》要求，20xx—20xx年，區財政每年安排4400萬元駐鎮幫鎮扶村專項資金（其中新圩鎮、鎮隆鎮每年各600萬元，沙田鎮、永湖鎮、良井鎮、平潭鎮每年各800萬元），作為開展駐鎮幫鎮扶村工作的主要財政資金保障。

　　二、資金使用范圍

　　幫扶資金重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、發展三產融合富民興村產業、支持鄉村旅游道路、四好農村路、美麗圩鎮、鄉村振興綜合示范帶道路建設及提升鎮村風貌、污水治理等基層公共基礎設施水平和公共服務能力等方面支出，實行清單式管理，著力解決鄉村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題，確保鎮村群眾直接受益。

　　（一）正面清單

　　1、加強規劃引領。支持用于編制鄉村振興駐鎮幫鎮扶村五年規劃編制；支持用于建立駐鎮幫鎮扶村項目庫，在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創新資金使用方式，引導金融和社會資本投入。

　　2、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶及時采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。重點鼓勵用于：對扶貧監測對象通過產業發展、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產業項目后續幫扶；采取技能培訓、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉在鄉脫貧勞動力、農村低收入群體發展產業和就業增收。

　　3、提升鎮村公共基礎設施水平。支持用于補齊必要的.鎮村人居環境整治和鎮村公益性基礎設施建設短板，農房風貌管控及微改造，建設綠道、四小園、休閑公園等。重點鼓勵用于：創建鄉村振興綜合示范帶，美麗圩鎮建設，鎮村“三清三拆三整治”，農村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農村無害化廁改造、村內道路硬底化建設等并建立長效運維管護機制。

　　4、提升鎮域公共服務能力。在原有資金渠道保障鎮村醫療、教育、文化等公共資源配置優化的基礎上，支持用于完善鎮村法律顧問服務機制，建設標準化衛生（院）室，養老托育、文旅體育等設施。重點鼓勵用于：改造提升農貿市場和農產品集散中心、推進鄉村智慧化改造。

　　5、提升鄉村產業發展水平。支持用于鎮村培育壯大特色優勢產業；支持用于農產品精深加工及技改升級、農產品宣傳推廣、農業技術推廣，產業發展貸款貼息等有利于農業產業發展的項目；支持必要的產業配套設施建設；支持智慧農業、數字農業發展。重點鼓勵用于：支持創建一二三產融合示范鎮；支持發展壯大村級集體經濟，扶持壯大一批具有完善利益聯結機制的新型農業經營主體；支持打造鄉村旅游精品線路；支持發展“一村一品、一鎮一業”。

　　（二）負面清單

　　幫扶資金不得用于與駐鎮幫鎮扶村工作無關的支出，包括：

　　1、行政事業單位基本支出；

　　2、各種獎金津貼和福利補助；

　　3、彌補企業虧損；

　　4、違規修建樓堂館所；

　　5、彌補預算支出缺口和償還債務；

　　6、大型基本建設項目；

　　7、購買交通工具及通訊設備；

　　8、虛假投資（入股）、虛假分紅、發放借款及平衡預算等；

　　9、不符合國家產業政策的產業項目和國家法律、法規、規章等禁止的項目；

　　10、其他非駐鎮幫鎮扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設施、高標準農田等已有專項資金保障的項目。

　　（三）創新資金使用方式

　　鼓勵被幫扶鎮在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創新資金使用方式，充分發揮財政資金的撬動作用，積極引導金融和社會資本投入，建立多元化投入機制。鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、其他農村低收入群體參與工程建設。幫扶資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、民辦公助、資產折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，具體由區農業農村水利局（鄉村振興局）商區財政局確定。

　　被幫扶鎮可根據駐鎮幫鎮扶村工作需要，從幫扶資金中適當安排部分作為駐鎮幫鎮扶村工作隊工作經費的補充，用于開展日常辦公、學習培訓、走訪調研、會議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過當年財政安排到該鎮幫扶資金的0、5％。

　　三、資金申報

　　鎮黨委、政府和駐鎮幫鎮扶村工作隊要根據當地相關規劃，按照下一年度資金安排數，于每年10月份前提前謀劃下一年度擬實施項目，經被幫扶鎮主要負責人和駐鎮幫鎮扶村工作隊隊長“雙簽”審批，由區農業農村水利局（區鄉村振興局）審核后（如項目涉及其他相關業務主管部門，同步征求其他業務主管部門意見），預審過關的項目上報區實施鄉村振興戰略領導小組辦公室審定，并同步報區政府審批。區農業農村水利局（鄉村振興局）將經審查通過的項目報送市農業農村局（鄉村振興局）備案。

　　四、資金撥付

　　幫扶資金列入區級財政年度預算，納入區農業農村和水利局預算管理，資金撥付至被幫扶鎮財政所。幫扶資金的績效目標由區農業農村和水利局（區鄉村振興局）會商其他相關部門，結合省、市、區駐鎮幫鎮扶村工作任務研究制定。資金安排項目、績效目標由區農業農村水利局（區鄉村振興局）在區人民代表大會批準預算后與資金一并下達至被幫扶鎮。

　　五、資金管理

　　（一）區農業農村水利局（鄉村振興局）負責統籌協調被幫扶鎮支出管理工作，指導督促被幫扶鎮加快預算執行進度，提高資金使用效益。區相關部門及被幫扶鎮政府要加強資金項目管理，及時協調解決影響項目進展的困難和堵點，以項目的實施進度加快形成實際支出，資金需當年使用完畢。

　　（二）幫扶資金實行幫扶鎮與駐鎮幫鎮扶村工作隊共同管理，責任主體為被幫扶鎮。被幫扶鎮在收到幫扶資金后，根據區農業農村和水利局下達的資金安排項目、績效目標，組織項目實施。

　　（三）幫扶資金實行專賬管理。區相關部門及被幫扶鎮要逐級建立幫扶資金使用臺賬。幫扶資金支出及項目實施情況，被幫扶鎮應于每季度結束后15日內報送區農業農村水利局（區鄉村振興局）、區財政局。

　　六、資金考核評價

　　（一）年度預算執行結束后，各被幫扶鎮要對上一年度資金使用情況開展自評。區農業農村水利局（區鄉村振興局）要根據預算績效管理的要求，開展績效評價工作。

　　（二）幫扶資金支出進度納入區對被幫扶鎮鄉村振興實績考核內容，并與工作隊成員年度考核掛鉤。年度資金安排與資金使用績效掛鉤，本年度未支出資金由區財政收回，下一年度資金按上一年度支出數安排，收回資金由區財政統籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮。

村幫扶資金使用方案2

　　一、扶持對象

　　具有勞動能力并有發展家庭產業意愿的建檔立卡貧困戶。列入20xx年脫貧退出的貧困戶優先扶持。

　　二、扶持標準

　　1、種植油茶。對建檔立卡貧困戶新增開發油茶產業的，每畝扶持300元，每戶扶持上限為20xx元；

　　2、種植果樹。對建檔立卡貧困戶新增種植果樹的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；

　　3、發展蔬菜產業。對建檔立卡貧困戶發展蔬菜產業的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；

　　4、發展西瓜產業。對建檔立卡貧困戶栽種西瓜的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為20xx元；

　　5、養魚。對建檔立卡貧困戶發展養魚，水面達1畝及以上的，每畝補助300元，每戶扶持上限為20xx元；

　　6、養豬。對建檔立卡貧困戶養殖生豬1頭以上的`，每頭一次性扶持600元，每戶扶持上限為20xx元；

　　7、養牛。對建檔立卡貧困戶發展養牛在1頭及以上的，每頭一次性扶持1500元，每戶扶持上限為3000元；

　　8、養羊。對建檔立卡貧困戶發展養羊5頭以上的，每頭一次性扶持300元，扶持上限為20xx元；

　　9、養雞。對建檔立卡貧困戶發展養雞100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；

　　10、養鴨。對建檔立卡貧困戶發展養鴨100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；

　　11、其它產業。由各鄉鎮組織相關行業部門根據產業投入成本測算確定扶持標準及扶持方式，力求科學合理。

　　三、資金管理

　　1、立項及申報（建檔）材料：立項程序是由貧困戶提出申請意愿，幫扶責任人經辦，村委會、駐村工作隊初審，鄉鎮扶貧辦審核，鄉鎮政府審批，報區扶貧和移民局備案。申報材料主要有：（1）貧困戶發展產業立項申請表；

　　（2）貧困戶產業扶持資金申請表；

　　（3）貧困戶發展產業驗收表；

　　（4）項目實景及公示照片。

　　2、嚴格專帳核算。采取結對幫扶責任人攜資幫扶的形式，堅持資金到項目、管理到項目、核算到項目。結對幫扶責任人負責項目實施過程的跟蹤服務和監管，資金實行縣級報賬制，專帳核算，項目完成后，經結對幫扶責任人、村委會、駐村工作隊驗收認可，在村民小組公示無異議后，依照申報程序經鄉鎮研究后向區扶貧及財政部門申請扶持資金。區財政通過“一卡通”一次性撥付到位。

　　3、嚴格資金監管。鄉鎮財政所、扶貧辦要加強對產業扶持資金使用的監管。監管資金是否落實到具體的項目，項目是否按要求建檔；監管資金是否做到公開、公示；監管扶持的項目是否取得實效，貧困戶收益是否真實。嚴禁套取、騙取、挪用、貪污產業扶持資金，對參與弄虛作假的行為，依規依紀依法追究責任。

　　四、要求

　　各地要根據此扶持標準迅速制定具體實施細則，充分發動貧困戶的積極性，早推動，早收益。要準確把握好政策，不能將建檔立卡貧困戶以外的對象納入本扶持范圍，要做好宣傳解釋，確保穩定。

村幫扶資金使用方案3

　　為切實提高東西部扶貧協作幫扶資金使用效益，根據《福清市通渭縣東西部扶貧協作框架協議》，結合全縣脫貧攻堅實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　20xx年東西部扶貧協作第四批幫扶資金安排按照全縣脫貧攻堅規劃，緊盯脫貧短板，以貧困村、貧困戶基礎設施建設、產業發展，健康扶貧為重點，促進帶動貧困戶增收，加快脫貧步伐。

　　二、資金來源

　　本方案安排資金包括：《通渭縣20xx年東西部扶貧協作第一批幫扶資金安排使用方案》中“五小”產業項目收回資金1、5萬元，20xx年福州市級財政幫扶資金及社會捐贈資金325萬元，20xx年掛牌督戰村市級傾斜資金30萬元，20xx年村村、村企結對剩余資金577、7萬元，20xx年全市中等職業學校學生赴福州實習補助資金7、3萬元；共計941、5萬元。

　　三、資金安排

　　根據有關資金安排使用精神，從縣級脫貧攻堅項目庫中選取三大類5個項目，共安排資金941、5萬元。

　　1、隴山鎮古灣村村組巷道硬化項目。安排資金42、4萬元，對隴山鎮古灣村陽咀社、西頭社進行巷道硬化，其中38、5萬元用于硬化巷道3500平方米，剩余資金用于土方及其他隱蔽工程。項目建成后，將改善農戶出行條件，提升貧困村整體面貌。該項目由隴山鎮負責項目方案編制、組織實施并按程序報賬，縣交通局負責技術指導及項目驗收。

　　2、榜羅鎮張家灣村人居環境整治項目。安排資金42、4萬元，對榜羅鎮張家灣村史家廟街道進行人居環境整治，項目建成后，將進一步提升張家灣村整體面貌，徹底解決“臟、亂、差”的問題，提升廣大農民群眾的生活質量，推動全村“鄉風文明”建設。該項目由榜羅鎮負責項目方案編制、組織實施并按程序報賬，縣農業農村局負責技術指導及項目驗收。

　　3、農業保險補貼項目。安排資金342萬元，用于20xx年蘋果、牛羊、金銀花等產業保險補貼資金。項目建成后，進一步降低全縣農戶產業發展風險，實現穩定增收。該項目由縣農業農村局負責項目方案編制、組織實施，由承保公司按程序報賬。

　　4、“互聯網+健康扶貧”項目。安排資金507、4萬元，配置流動醫院4輛、智能終端一體機7套。項目建成后，通過互聯網新技術新模式，讓城市優質醫療資源下沉到鄉鎮村，提升貧困地區基層醫務人員的業務水平和工作效率。該項目由縣衛健局負責項目方案編制、組織實施，并按程序報賬。

　　5、中職學校學生補貼項目。安排資金7、3萬元，用于補貼我縣中職學校學生赴福州市實習滿3個月交通補貼費用。該項目由縣教育局負責項目方案編制、組織實施，并按程序報賬。

　　四、工作要求

　　（一）加強指導，明確項目建設內容。各項目主管部門要進一步簡化工作流程，明確項目建設內容及建設時限。按照項目要求制定實施方案，確保資金精準使用；所有項目實施方案編制工作必須于20xx年10月底前完成，并報縣直各相關主管部門批復后，由縣直各相關部門報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。

　　（二）厘清職責，確保項目規范實施。縣脫貧攻堅領導小組各專責工作組要嚴格落實組長負責制，按照項目內容做好各自統籌保障工作；各相關部門要認真落實行業部門職責，做好技術指導和項目實施全過程監管工作；承擔項目實施主體責任的鄉鎮和部門，要切實做好項目建設過程各環節工作，要嚴格按照政府采購有關要求，做好項目招投標、政府采購等工作，確保項目規范實施。

　　（三）嚴格時限，加快項目建設進度。項目資金下達后一律不得調項。各相關鄉鎮、各項目主管部門要嚴格時限要求，進一步強化措施，加快項目建設進度，所有項目要在11月底全面竣工，并按照“完成一個、驗收一個、報賬一個”的.要求，及時組織驗收報賬。

　　（四）靠實責任，強化資金監管。一是嚴格按照《通渭縣扶貧資金項目公告公示實施細則》要求，認真落實項目公告公示制度，按要求設立項目公示牌，將安排的項目和資金使用情況一律在鄉村兩級公開公示，廣泛接受群眾和社會監督，確保項目資金陽光運行，縣脫領辦、各相關主管部門要加強對鄉村兩級公告公示情況的指導和監督。二是嚴格按照《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》《甘肅省扶貧資金監督管理追責辦法》等相關要求，堅持“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，進一步靠實項目主管部門（行業主管部門）監管責任和項目實施單位一把手主體責任，加強項目資金過程監管，確保資金使用規范合理。

　　（五）強化效益發揮，落實資金項目績效管理。嚴格執行《通渭縣扶貧項目資金績效管理實施辦法（試行）》《通渭縣財政扶貧資金績效管理實施方案》等有關規定，規范項目績效目標設置，做到項目資金全過程績效管理，確保所有實施項目資金能發揮最大效益。績效目標應細化量化績效指標，并按規定報財政、扶貧部門備案。

村幫扶資金使用方案4

　　根據桃江縣扶貧開放領導小組辦公室《關于撥付20xx年中央第二批財政專項扶貧資金（扶貧發展）計劃的通知》（桃扶領辦發[20xx]11號）文件精神要求，現下達項目資金計劃。請積極做好項目實施工作，嚴禁擠占挪用。

　　一、安排原則

　　該項資金根據桃江縣脫貧攻堅規劃和年度脫貧計劃任務，圍繞20xx年貧困人口脫貧目標安排使用。

　　二、安排范圍及規模

　　財政專項扶貧資金10萬元

　　三、資金管理

　　1、嚴格按照文件要求將資金分配落實到位。

　　2、各項目各村和幫扶工作隊要按照計劃認真組織，確保配套資金和自籌資金到位。

　　3、嚴格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》執行，嚴肅財經紀律，加強資金監管，嚴禁擠占挪用，做到專款專用，各村要迅速按照該辦法制定扶貧資金使用方案，于7月10日前報鄉扶貧工作站備案。

　　4、所有扶貧資金到村、到戶項目，都要在項目實施村按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民達標會議或村民會議決議的工作流程進行，所有項目安排和資金使用結果都必須在實施村村務公開欄公告公示，時間不少于10天，要留有影像資料備查。

村幫扶資金使用方案5

　　按照《寶興縣財政局、寶興縣農業局關于下撥建檔立卡貧困戶農業產業發展幫扶資金的通知》（寶財政〔20xx〕69號）文件要求，為切實發揮好幫扶資金作用，確保管好用好幫扶資金，結合靈關鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導，以群眾增收和農村經濟社會可持續發展為目標，以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧和鞏固提高相結合，立足村情民意，發揮群眾主觀能動性，大力發展農業產業，提升貧困人口收入水平。

　　二、組織領導

　　成立以鎮長為組長、分管農業班子成員為副組長、各聯村班子成員為成員的'農業產業發展工作領導小組，在領導小組的組織領導下，以各行政村為主體，管好用好農業產業發展幫扶資金。

　　三、資金用途及方式

　　用于全鎮具有產業發展意愿和能力的建檔立卡貧困戶，通過“以獎代補”方式，鼓勵貧困戶發展種養殖業。

　　四、資金分配

　　xxx

　　五、資金使用具體流程

　　1、各行政村結合資金分配量和貧困戶實際情況及意愿，制定詳細的獎補方案，報鎮人民政府同意并公示。在此期間，鎮政府結合全鎮實際和各村上報項目的合理性及資金實際需求量進行統一調配。

　　2、貧困戶根據獎補方案，提出產業發展申請，經村兩委同意并公示；

　　3、村兩委監督指導貧困戶根據申請內容組織好產業發展；

　　4、貧困戶提出驗收申請后，村兩委組織初驗，縣農業局、鎮政府聯合進行最終驗收；

　　5、公示驗收結果及獎補金額；

　　6、公示結束無異議，通過“一卡通”將獎補資金兌付給貧困戶；

　　7、收集資料，形成專卷。

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