北京市中小學校控煙環境調查報告

北京市中小學校控煙環境調查報告

　　北京接受調查的1736所中小學校中，仍有超過一成的中小學校未全面禁煙。其中，北京中學生吸煙率達16.3%，意味著近兩成中學生為煙民。

　　北京市疾控中心公布《北京市中小學校控煙環境調查報告》顯示，超三成校園周邊百米內有售煙點，最多的超過11處，且80%向未成年人“開放”。調查還發現，現北京中小學男教職員工吸煙率超過三成，中學女生吸煙率現上升趨勢。

　　兩成郊區縣小學未全面禁煙

　　新實施的京版“最嚴控煙令”中，已將北京的中小學校劃定為全部禁煙場所。而在昨天北京市疾控中心公布的《2015年北京市中小學校控煙環境調查報告》中，89.5%的中小學校在本校規章制度中明確規定了“全面禁煙”，即任何人、包括外來人員不能在學校任何區域吸煙。這意味著，仍有超過一成的中小學校未實現全面禁煙。

　　該報告的樣本覆蓋全市1736所各級各類中小學校。據市疾控中心介紹，在沒有“全面禁煙”的中小學校中，有8.8%的學校規定可以在指定吸煙區吸煙;16所學校規定“可在室外吸煙”，另有12所學校無專門的規定或不清楚。

　　數據顯示，各類中小學中，普通中學“全面禁煙”占比最高，達到91%;職高為89.7%，小學“全面禁煙”的比例最低，僅為88.5%。如果考慮到城郊區之分，郊區縣小學僅有80.6%全面禁煙，意味著接近兩成郊區縣小學尚未實現“無煙”。

　　超三成中小學周邊有售煙點

　　“京版控煙令”提出，在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內，都不得銷售煙草制品。而對中小學周邊售煙現狀調查中，市疾控在588所學校周邊100米范圍內，發現了共計1168處的煙草售賣點。

　　這意味著，比例高達35.6%的中小學校周邊都存在售煙點，且平均每所學校接近兩個。最多的一所學校周邊發現了超過11處售煙點。

　　這其中，70.1%的售煙點為雜貨店/便利店，11.8%的售煙點為煙酒商店，8.5%的售煙點為商場/超市，5.9%為煙草專賣店。79.1%的售煙點未在醒目位置設置“吸煙有害健康”的標識，72.9%的售煙點未在醒目位置設置“不向未成年人售賣煙草”的標識。

　　“校園周邊煙草銷售點的存在，使得青少年容易獲得煙草制品，是造成青少年吸煙的重要影響因素之一。”市疾控相關負責人指出。調查人員還在觀察中發現，135處售煙點有未成年人前來購買煙草，其中108處售煙點在觀察期間有未成年人成功購買到煙草，80%的售煙點未拒絕未成年人購買煙草。

　　 焦點

　　男教職員工吸煙超三成

　　報告：根據每所學校掌握的本校教職員工吸煙人數統計，中小學校教職員工總的吸煙率為9.4%，其中男性教職員工吸煙率為33.7%，女性教職員工吸煙率為0.2%。

　　解讀：市疾控介紹，總體來看，中小學校教職員工吸煙率總體要低于全市成人吸煙率。不過，部分學校仍然存在吸煙者在學校吸煙的現象，郊區縣學校的在校吸煙現象較城六區普遍。

　　市疾控相關負責人指出，由于學校教職員工這一職業群體的特殊性，其吸煙行為非常容易對青少年造成不利影響，因此建議學校應按照《條例》要求，進一步深化對教職員工的控煙教育和管理。

　　個別小學發現女生抽煙

　　報告：8.3%的學校校醫/保健教師最近一年曾經見過本校學生吸煙，其中中學、小學和職高的比例分別為16.3%、0.4%和53.4%，城六區和郊區縣有學生吸煙現象的學校比例分別為6.5%和10.7%。

　　解讀：北京市疾控分析，從學生整體的吸煙現象來看，郊區縣中學生的吸煙現象較城六區普遍，職高學生的吸煙現象較普通中小學生嚴重。同時，女生吸煙現象不容忽視。

　　調查中，即便是在小學，也出現了個別女生吸煙的情形。職高學校更為明顯，超過三成職高學校都有女生吸煙現象。

　　市疾控指出，已有證據表明，近年來女性吸煙率有逐年升高的跡象，且針對女性的營銷和變相煙草廣告已引起廣泛關注。建議學校在開展傳統控煙教育的同時，應特別關注女生的控煙教育。

　　追訪

　　校門口煙攤誰來管?

　　目前在中小學校周邊設置的售煙點，誰來監管，何時能夠撤除?京版控煙令實施后，這也成為社會關注的一個熱點。記者從北京市衛生監督所了解到，對于校門口的“煙攤”，并不屬于衛監部門的執法范圍。

　　按照條例的規定，如果煙草制品銷售者違規在幼兒園、中小學校等周邊百米內售煙，應由工商行政管理部門依照煙草專賣的相關法律法規予以處罰。

　　不過，從現實情況來看，這些售煙點短時期難以“全消失”。北京控煙協會會長張建樞表示，目前多數在規定范圍內的煙草售賣點都與煙草公司簽有合同，暫時無法停止售賣。

　　他介紹，經過協商，目前的解決辦法是交給工商部門處理，簽約已到期的不再續約，沒有到期的則采取政府補償撤銷售賣點或等合同到期即刻不再售賣兩種方法。

　　措施

　　京公布“無煙學校”標準 校領導不可校內吸煙

　　校園內醒目位置設禁煙標識;家長[微博]吸煙學校應設勸阻標識

　　昨天，北京市疾控中心還發布了首個北京市無煙學校的參考標準(試行)，按照中小學、高等院校分為兩個版本。其中提出，學校法人代表、校長應作為控煙第一負責人;學校領導中應無人吸煙。

　　在中小學“版本”的標準中規定，在校園內(包括所有建筑物內，操場等室外區域)無人吸煙，校園內無煙蒂、無吸煙者。同時，在校園重點區域應設醒目的禁煙標識、舉報投訴電話。

　　由于中小學教師存在一定比例的吸煙現象，標準特別要求教師辦公室、教職工食堂要設禁煙標識。

　　針對中小學周邊的售煙點，標準要求校方須掌握學校大門周邊100米內的煙草銷售情況，并有采取措施的記錄。對于校園門外接送孩子家長等校外人員的吸煙行為，學校也應設置明顯標識加以勸阻。

　　市疾控相關負責人表示，在對學校控煙驗收評審環節，校領導是否吸煙將會作為一個“評分點”。若發現校領導在學校有吸煙行為，這所學校的控煙工作將被扣分。

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