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增強消防宣傳的針對性和有效性調查報告范文
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增強消防宣傳的針對性和有效性調查報告 1
農村火災的頻發已經引起了全國消防的關注，公安部消防局在深入貫徹落實161工程中，明確的提出消防宣傳五進之一：消防宣傳進農村。消防宣傳進農村也是勢在必行的一項任重而道遠的工程。然而，當前消防宣傳進農村工作依然很薄弱。
一、造成農村火災的原因：
1、消防宣傳重城市、輕農村的思想還在一定的時期存在。當前，在大力開展161工程，深入貫徹落實消防五進工作中，我們的消防宣傳仍然是局限在城市。首先，政府部門本身不愿意對消防建設投入過多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多數人看來消防工作就是城市的事情，更多人認為消防工作是消防部門的事。而農村的消防工作不是很重要，即使發生火災也不會有多大的損失。同時，在農村家庭，許多人認為消防安全是企業、單位的事，農村家庭發生火災，束手無策，自認倒霉。從農民自身來說也是對消防工作并不重視。消防意識淡薄，消防知識匱乏。
2、消防宣傳僅靠消防部門五進，宣傳力量薄弱。根據161工程的開展，我們消防部門加大了對農村的消防宣傳。每個月對組織專人到單位、學校、社區、農村進行宣傳，但因消防部隊警力匱乏，不能滿足執勤戰備的需要。再加上繁重的消防宣傳任務可謂捉襟見肘。而且，對于邊遠的農村也只是鞭長莫及。
二、防范農村火災的措施：
1、加強農村防火的宣傳，改變觀念，增強人們消防意識。農村火災的主要原因大家基本上都了解，但我認為根本原因還是村民的消防意識太差，所有的火災基本都是由于消防意識的淡薄和消防知識的匱乏造成的，人們隨處堆放可燃物品和制造危險火源，隨意焚燒農作物秸桿稻草，亂扔煙頭。對小孩玩火大人不管不問或者只是簡單罵幾句，愚昧是火災得以生存的根本原因。所以在農村進行消防宣傳中提高農民的防火意識才是宣傳的重點，而不是只是停留在發放標語和傳單的表面，應該以農村實際和農民的切實利益為宣傳的基礎，讓人們明白火災的根源和危害。
2、采取有效的宣傳方式和內容。農村消防宣傳和城市消防宣傳是截然不同的，所以在農村宣傳不能采取城市的模式。城市的消防工作開展較早，人們對消防有普遍的認識和了解，政策和法規的宣傳在某種程度上要作為重點。然而，在農村人們普遍文化水平低，認識和理解能力欠缺，消防宣傳應突出淺顯易懂、簡單實用，可以做一些貼近人們日常生活消防常識性的宣傳，如：如何報火警電話、發生火災如何自救、怎樣引導消防車最快到達火災現場、合理的堆放易燃物品、消防隊的義務性質等簡單的防火常識。有效開展農村消防宣傳工作，充分利用喜聞樂見的消防宣傳畫、警示標語、廣播、電視等媒體等傳播快、普及范圍廣的特點，普及消防知識，提高他們的消防安全意識，遏制農村火災頻發的現狀。
3、依靠政府，發揮群眾的自己宣傳。開展農村消防宣傳主要還是依靠政府，依靠人民群眾自己。消防宣傳工作應是各級政府、各部門、各單位的工作職責之一。消防部門要當好政府的參謀，通過政府發動人民群眾。在鄉鎮村建立消防宣傳點，對負責人進行必要的消防培訓，由各鄉鎮村的負責人組織消防宣傳。消防部門對于各宣傳點進行指導，政府和各級單位簽定消防宣傳責任書，負責對本鄉鎮村的消防建設和宣傳。形成一級帶動一級，一級影響一級的'氛圍，以推進消防宣傳工作的社會化進程，達到增強農村廣大人民群眾的消防安全意識的目的。在村或生產隊成立消防宣傳組織和義務消防隊伍，可以長久的提高人們的消防意識和在必要的時候進行火災緊急處置。真正實現要求村民學習消防知識變為村民自覺自愿學習消防知識，形成家家戶戶既能自我保護又能救助他人的良好氛圍。
總之，加強農村消防宣傳工作是改進農村消防工作現狀的基礎。如何快速提高農村消防意識和消防知識是我們消防部門應該關注的大事。消防部門應當做好參謀，做好帶頭工作，及時掌握農村消防宣傳工作中出現的誤區，找出農村消防工作的薄弱環節，對癥下藥，有效的遏制農村火災上升的趨勢。
增強消防宣傳的針對性和有效性調查報告 2
目前，我國先后頒布了一系列消防法規、技術規范和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒布實施，標志著我國消防工作走上了依法治火的軌道，為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。然而，隨著改革的深入，政府職能和經營模式的不斷轉變，以及我國加入wto，作為直接服務于經濟建設的消防監督工作，面臨著新的挑戰和機遇。消防行政執法中暴露出的問題值得關注。本文作者根據自己近十年消防執法的經驗，詳細分析了消防執法中的一些常見問題，并提出一些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1.消防行政執法不規范，有法不依，執法不嚴。
第一，法律法規適用不準確，執法武斷。消防法律文件中指出的違法行為與引用的法律規定不一致，甚至不引用法律規定。
二是以罰代捕、以停代改現象不同程度存在，執法不嚴現象更加突出。造成這種現象的原因有很多，主要是消防執法的嚴肅性意識不足，行政執法治標不治本。
三是消防行政執法行為個性化，存在以言代法的現象。部分消防監督員對檢查中發現的火災隱患僅口頭督促整改，沒有按照有關規定填寫相關法律文書。
第四，執法不嚴，有罪不罰現象相當普遍。對于群眾舉報的火災隱患，一些消防機構和消防監督員搪塞，故意拖延。對消防監督檢查中發現的違法建設、使用、開放、拒不整改火災隱患等違法行為，不予處罰，不執行。
2.執法程序不完善。
一是內部行政審批制度不完善，不落實。沒有嚴格的行政審批制度，有的已經建立，但審批不嚴，效果不佳。
第二，執法程序錯誤。主要表現為:有的是處理后取證，先罰后定，再批；一些不應該當場處罰的違法行為被當場處罰。
第三，未依法履行告知義務。實施行政處罰時，不告知當事人處罰的事實、理由和依據，也不告知當事人要求聽證的權利；當事人要求聽證的，不得按照聽證程序組織聽證。
第四，執法程序中斷。對消防違法行為不責令整改，整改期滿不復查的。整改不徹底或未整改的，不要求依法整改和處罰，不按法律、法規和程序要求進行到底。
3.執法人員專業素質低，不能適應當前消防管理的需要，不能對消防工作實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣，標準多，要求嚴格。由于消防監督員人數少，業務多，執法人員學習業務理論和法律的時間大大減少，掌握自身業務知識的能力降低。他們在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或不適當的意見，這表明消防執法的嚴肅性。這種不熟練的業務，從長遠來看會降低行政執法的效率和力度。
4.消防內部監督管理制度形同虛設，無法真正落實。在消防行政執法過程中，法律崗位的作用沒有得到應有的重視，法律人員很難在消防執法中發揮有效的監督和制約作用。特別是執法過錯責任追究制度，雖然設立了專門的監督機構，但在及時發現執法過錯方面沒有起到很好的作用；雖然有些人發現了，但他們不能傷感情，不能讓自己的心承擔責任，不能起到監管、懲戒和教育監管者的作用。
5.社會消防意識薄弱，消防執法環境有待進一步改善。目前，全社會消防安全意識有了很大提高，但并不樂觀，消防執法環境有待進一步改善。一是一些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經濟效益，忽視消防安全；很多人，甚至是消防重點單位的.相關人員，消防法制觀念淡薄，消防執法認識不足，不同意消防行政處罰，沒有對員工進行消防法律法規政策教育，沒有在群眾心中留下消防安全知識和法律觀念的深刻印記。
二、加強和完善消防執法措施
1.積極適應入世后經濟社會發展的要求，加快法律法規的制定、改革和廢止進程，改革消防監督管理機制。首先，要關注加入WTO后的過渡期，認真清理現有的消防法律法規，包括地方消防法律法規，以及消防技術規范和標準。在此基礎上，做好立法、改革和浪費工作。特別是要制定和完善與世貿組織規則相銜接的消防法律法規；一些不符合世貿組織規則的法律規定、技術規范和標準應及時廢除。
2.切實抓好消防法和消防業務培訓及業務考核工作，提高執法人員素質。隨著消防法律體系的不斷完善，有必要遵紀守法，嚴格執法，查處違法行為。關鍵在于執法人員的政治素質、業務素質和法律知識水平。為此，消防機構應建立業務培訓和考核制度，進一步落實持證上崗制度，定期組織業務培訓，使消防監督員掌握常用的現行消防法律法規；精通各種法律文書的制作和使用；同時，及時組織考核。所有崗位監督員必須取得相應的資格證書，以提高整個執法隊伍的專業素質。
3.加強消防執法監督，規范監督機制。首先要做好內部監督。
一是要做好垂直監督，即不僅上級有權對下級進行監督，下級也有權對上級的執法活動和違法行為提出建議；
二是做好橫向監管，即同一業務部門和不同業務部門之間的監管，確保消防執法活動的準確性和合法性。在做好內部監督的同時，要做好外部監督，大力推進警務公開制度，增加消防監督執法透明度，宣傳執法程序；要聘請社會消防監督員，采取座談會等多種形式，定期征求社會對消防監督工作的意見，提高消防執法水平。
4.加強消防宣傳教育，進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機，大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育作為一項重要的基礎工作。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質；要進一步落實消防責任制，增強全社會的消防法制觀念；要逐步建立消防安全責任制，層層分解責任，落實消防安全措施，形成良好的消防執法環境。
5.積極探索消防監督專業化和補償的新途徑。消防監督具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性強的特點。要大力發展和充分發揮各種代理和服務中介組織的作用，發展法律、會計、建設和考試、特種設備檢測等社會消防監督相關中介組織。他們將承擔一些有償服務，如消防安全咨詢和科技指導，建立科學的監督和仲裁機制，社會保障機制等。改變消防監督員代替政府和企業的工作方式
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