山西果樹科技創(chuàng)新體系建設的本因論文
“創(chuàng)新”概念最初于20世紀初由美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特(Schumpeter,1912)提出，之后，得到不斷豐富和發(fā)展并形成兩大發(fā)展方向，即技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的一個重要的有機組成部分，其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，其系統(tǒng)龐大、復雜，要使科技擔當起實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任，必須建立科技創(chuàng)新機制，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力團。
而果樹科技創(chuàng)新又是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一個分支，尤其在山西省，果業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著巨大的作用，為完善山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，果樹科技創(chuàng)新至關(guān)重要。已是提高農(nóng)業(yè)科技能力建設需求，提高山西省農(nóng)業(yè)競爭力的重要保障，也是實現(xiàn)山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的研究開始于20世紀90年代后期，許多專家、學者都設想和構(gòu)建并提出了自己的方案和建議。
解宗方因從解決農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的市場失效角度出發(fā)，提出了“雙軌三力模型”;許越先等川從整合農(nóng)業(yè)科技資源的角度出發(fā)，提出新的農(nóng)業(yè)科技體系應由農(nóng)業(yè)科學研究創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)知識傳播和技術(shù)推廣系統(tǒng)等組成;單玉麗曰認為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設應以政府宏觀管理調(diào)控為主導;戴小楓困認為我國新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應以體制創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新;霍文娟等川分析了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新而臨的問題，提出了建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系;柏振忠困在比較和分析世界發(fā)達國家美、法、英、德等建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，提出了促進我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策建議;王樹進等叫針對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化出現(xiàn)的問題及解決措施，利用本因分析法建立了本因模式;覃肖響剖析了影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的存在問題及其本因，并且建立了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的本因模型，同時根據(jù)模擬方案的測算與評價提出了政策建議。
上訴研究方案都是針對國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系提出的，而對山西特定的農(nóng)業(yè)區(qū)域，有關(guān)科技創(chuàng)新體系的研究甚少，僅楊雪蕊等對山西太原市農(nóng)業(yè)發(fā)展成就及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀進行了探討，提出了當前低碳經(jīng)濟時代下都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要對策。對于果業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系建設問題還鮮見報道。
為此，依據(jù)許多專家、學者的觀點、建議，針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是果樹科技創(chuàng)新體系建設存在的問題，找出其本因，并提出相應的發(fā)展對策。旨在進一步增強山西省果樹業(yè)科技的創(chuàng)新能力，提高整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運行效率。
1果樹科技創(chuàng)新體系的涵義
目前，我國農(nóng)業(yè)己從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過度，這一轉(zhuǎn)變過程離不開科技創(chuàng)新的.支撐。因而必須構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，這一體系是一個非常龐大的系統(tǒng)工程，由多個環(huán)節(jié)組成，而各環(huán)節(jié)之間的相互依存決定了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化能力。山西省果樹科技創(chuàng)新體系是這個整體農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的一方而，是將果樹技術(shù)發(fā)明應用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行重新組合，已包括新品種或新生產(chǎn)方法的研究開發(fā)、試驗推廣、生產(chǎn)應用和擴散等一系列前后相繼、相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)發(fā)展過程。其實質(zhì)就是果業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2山西果樹科技創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)狀
山西作為以冶金、機械、煤炭為支柱的全國重要的能源省，借助全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實行煤炭行業(yè)整合的有利契機，出臺多項優(yōu)惠政策，使資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢處于良好狀態(tài)。就省會太原市而言，據(jù)2010年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新建的標準型果園示范園571 hm，掛牌的安全果品基地10個果農(nóng)增產(chǎn)、增收，全省果業(yè)發(fā)展呈增長趨勢。而對市場經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，山西省果業(yè)生產(chǎn)還存在這樣或那樣的問題，科技創(chuàng)新水平還比較落后，還存在一些制約因素，果樹科技創(chuàng)新體系還需進一步調(diào)整、擴大和發(fā)展。
2.1果業(yè)科技創(chuàng)新體制政策不完善，創(chuàng)新能力不足
隨著山西省市場經(jīng)濟體制建設的不斷深入，現(xiàn)行果業(yè)科技體制與社會發(fā)展己嚴重不協(xié)調(diào)。目前，山西省果業(yè)科技創(chuàng)新主體是農(nóng)業(yè)科研院所，還有一些是與果業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)中的研發(fā)人員，規(guī)模相當可觀，但他們卻分屬于不同的系統(tǒng)，導致機構(gòu)重疊、課題重復、突破性成果少。同時，科技創(chuàng)新的資金投入和物資之間嚴重脫節(jié)，使新產(chǎn)品推廣受阻，而且基層經(jīng)濟組織渙散，使得新型果業(yè)科學技術(shù)無法形成規(guī)模和體系。再加上創(chuàng)新市場發(fā)展的不夠完善，果業(yè)服務者之間缺乏溝通和信息傳遞，導致果業(yè)信息渠道不流暢，果業(yè)科技需求難以及時反映，及時解決。諸如此類體制政策的不完善，最終使果業(yè)科技成果未能適應生產(chǎn)發(fā)展中遇到的實際問題，進而難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.2果業(yè)技術(shù)推廣體系薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低
果業(yè)技術(shù)推廣服務是果業(yè)科技進步的重要支柱，是實現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化，不少地方的農(nóng)技推廣部門，特別是縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門普遍存在著體制不順、職能不清、設施簡陋、人員知識更新難等諸多問題，使得科技推廣服務與果農(nóng)的需求脫節(jié)，果農(nóng)不信任，果業(yè)技術(shù)推廣服務領(lǐng)域和服務陣地日益縮小，處于半停滯狀態(tài)。另外，果農(nóng)的知識水平有限，農(nóng)村整體文化素質(zhì)較低，沒有足夠的能力來掌握和運用果業(yè)科技創(chuàng)新的成果，最終導致科學技術(shù)不能很好的應用于果樹生產(chǎn)實踐中。而且，在一些偏遠山區(qū)，至今還有部分果農(nóng)采用的是傳統(tǒng)的種植方法，對新成果、新品種、新栽培技術(shù)和新肥料的性能等了解甚少，即使新型的科技成果推廣到農(nóng)村中，由于知識的缺乏往往也不能靈活運用，最終導致科技成果轉(zhuǎn)化率低。
2.3果業(yè)創(chuàng)新人力資源嚴重缺乏
在山西省，由于技術(shù)創(chuàng)新未與創(chuàng)新者利益結(jié)合起來，使得創(chuàng)新者的收益偏低，再加上果業(yè)科研部門優(yōu)秀人才流失的現(xiàn)象頻繁且隊伍老化，沒有足夠的新型人才。另外，資金的投入不足和條件的限制，致使基層果業(yè)科技推廣人員的待遇降低，工作積極性不高，從而嚴重影響了果業(yè)科技創(chuàng)新成果在農(nóng)村的推廣應用。
3山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的本因分析
根據(jù)前而所述山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系建設存在的諸多問題及導致的后果，構(gòu)建了山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的本因關(guān)系圖。山西省果業(yè)科技體系所表現(xiàn)出來的終結(jié)問題分別是“自主創(chuàng)新不足、成果轉(zhuǎn)化率低、綜合性成果少、系統(tǒng)運行效率低、成果質(zhì)量低”，同時，也指出了問題的本因，也就是目前山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系建設中存在的問題。
4山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的發(fā)展探索
加快推進果業(yè)科技創(chuàng)新是建設山西省新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提升山西省科技含量、增強國際競爭力的關(guān)鍵舉措。要把節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境作為研發(fā)的立足點，按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，進一步加強果樹業(yè)基礎(chǔ)性研究，提高科技創(chuàng)新水平，推進山西省果業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設進程。
4.1深化果業(yè)體制改革，增強科技資金投入，強化自主創(chuàng)新
目前在山西省，果業(yè)科技創(chuàng)新體制和政策還存在著許多不協(xié)調(diào)的地方，果業(yè)體制改革勢在必行。要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式，改變科級單位自身的認識觀念和運行機制，特別是政府應加大科技的投資力度，注重科技基礎(chǔ)設施的建設和科技服務平臺建設，深入穩(wěn)妥地推進果業(yè)科技體制改革，建立新型的果業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和成果轉(zhuǎn)化體系，同時，要抓住對山西省果業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用的重大難題，抓緊攻關(guān)，自主創(chuàng)新，將科研人員的技術(shù)優(yōu)勢與高校人才的科技創(chuàng)新優(yōu)勢相結(jié)合，把山西省果業(yè)科技創(chuàng)新的重點放在應用和開發(fā)方而，形成一系列自主研發(fā)的有突破性進展的重大科研成果。
4.2培育新型農(nóng)民，加強果業(yè)基層科技人才隊伍建設
山西省在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方而扶持力度還不夠，還應加大對果業(yè)科技創(chuàng)新的宣傳力度，使科技創(chuàng)新理念深入人心，重點是制定出一整套果業(yè)科技培訓計劃，建立正規(guī)的果業(yè)科技培訓機構(gòu)，采取多層次、多渠道的形式，以科研、項目、示范基地相結(jié)合的模式培訓果農(nóng)，提升果農(nóng)的栽培技能和科技文化素質(zhì)。同時，政府還應繼續(xù)加大對果業(yè)科研院所的支持力度，培養(yǎng)果業(yè)科技的領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團隊，實施技術(shù)創(chuàng)新與人才扶持計劃，獲取產(chǎn)、學、研合作方式的創(chuàng)新項目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目以及為在校大學生和高校畢業(yè)生提供科技創(chuàng)新項目。以項目作為基礎(chǔ)平臺，激勵科技創(chuàng)新，以生產(chǎn)帶動研發(fā)，以研發(fā)促進生產(chǎn)，滿足果業(yè)發(fā)展需求。另外，基層果業(yè)科技推廣人員的技能培訓和知識更新也是必要的，這就要求通過深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善科技人才評價激勵機制，穩(wěn)定和擴大果業(yè)科技推廣和培訓隊伍中的業(yè)務骨干，進一步推動山西省果業(yè)科技人才隊伍的建設步伐。
4.3健全果業(yè)科技推廣體系，提高果業(yè)成果轉(zhuǎn)化率
果業(yè)科技推廣體系是果業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應用的載體，直接關(guān)系到山西省果業(yè)科技水平的提高，可通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農(nóng)業(yè)科技普及應用于生產(chǎn)。首先，要加快農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，建立多元化科技成果轉(zhuǎn)化體系;以市、縣為重點，以龍頭科技企業(yè)為帶頭，發(fā)展農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心。其次，建立健全科技市場網(wǎng)絡，尤其是服務“三農(nóng)”的科技信息網(wǎng)絡平臺，改進和完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設施建設，推進果業(yè)信息化、果業(yè)現(xiàn)代化，以便為果業(yè)生產(chǎn)提供配套服務，科學生產(chǎn)，科學經(jīng)營。第三，運用科技手段提高資源開發(fā)利用率及能量轉(zhuǎn)化率。逐步建立科研、教育、推廣一體化的果業(yè)科技服務體系，鼓勵果業(yè)科研院所和大專院校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務，并利用果業(yè)科技中介服務機構(gòu)從事品種權(quán)、代理申請、商標權(quán)代理注冊、知識產(chǎn)權(quán)價值評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓代理等，促進果業(yè)科技創(chuàng)新的有序運作，提高果業(yè)科技創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)果業(yè)增產(chǎn)、果農(nóng)增收、農(nóng)村繁榮。
4.4加強果業(yè)高新技術(shù)的國際交流與合作
我國與發(fā)達國家相比，果業(yè)科技創(chuàng)新能力也存在較大的差距，僅靠自主創(chuàng)新是很難達到國際先進技術(shù)水平。因此，需要自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新、引進創(chuàng)新相結(jié)合。一方而，要積極引進、消化和吸收國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗.日，進行二次創(chuàng)新。例如，山西省太原市就多次承辦世界級的會展和比賽，進行技術(shù)交流，以形成更多的知識產(chǎn)權(quán)。為此，我們以果業(yè)科技博覽會、果業(yè)科技成果交流會為平臺，將世界各地的果業(yè)科技成果匯集在一起，提升創(chuàng)新理念。另一方而，鼓勵有實力的果業(yè)企業(yè)到國外進行開發(fā)，加強國際間信息交流與產(chǎn)業(yè)合作，并建立果業(yè)高新技術(shù)信息庫，關(guān)注國際動態(tài)，以便促進山西省果業(yè)的發(fā)展和果業(yè)科技的創(chuàng)新。
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