執(zhí)法分析報(bào)告（精選11篇）
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的執(zhí)法分析報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇1
規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的重要組成部分，是建設(shè)法治政府的核心。近年來，為了集中整治我市行政執(zhí)法中存在的程序不規(guī)范、執(zhí)法不公、濫用執(zhí)法權(quán)等問題，市紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門開展了多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了較大進(jìn)展。20xx年市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室對(duì)全市34個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題102個(gè)。20xx年以來，市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室、執(zhí)法監(jiān)察室共查處行政執(zhí)法違紀(jì)違法案件7起，黨政紀(jì)處分41人，移送司法機(jī)關(guān)1人。在中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”和突出主業(yè)的新要求下，如何進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法工作的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真思考和盡快破解的重要問題。
一、我市行政執(zhí)法中存在的突出問題
(一)行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作不完善。
有的執(zhí)法部門梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職責(zé)等基礎(chǔ)性工作還需進(jìn)一步細(xì)化，有的執(zhí)法部門行xxx力行使未得到有效規(guī)范，還存在較大隨意性。如在20xx年的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，xx縣、xx區(qū)、xx縣尚未制定和公布《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》;xx區(qū)未公布《行政審批事項(xiàng)目錄》等行政執(zhí)法基礎(chǔ)性文件;市鹽務(wù)局自由裁量基準(zhǔn)執(zhí)行不到位，部分案件處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局未按照《xx市市級(jí)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》規(guī)定的額度進(jìn)行處罰，且未列明從輕或減輕處罰的理由。有的執(zhí)法部門處理罰沒物品時(shí)存在較大隨意性，缺乏處理罰沒物品的法律文書。如市食品藥品xxx罰沒物品處置不規(guī)范，無統(tǒng)一登記、保存、處理的記錄;市鹽務(wù)局罰沒物品處置無記錄;市林業(yè)局對(duì)登記保存物品未依法進(jìn)行處理。
(二)行政執(zhí)法程序不規(guī)范。
有的執(zhí)法部門不遵守法定程序的情形比較突出，主要表現(xiàn)在：對(duì)違法行為認(rèn)定的證據(jù)不確鑿，側(cè)重采用當(dāng)事人詢問筆錄作為定案的主要證據(jù)，且詢問筆錄不全面、不充分;聽證權(quán)利、救濟(jì)途徑、法定期限告知不規(guī)范。如在20xx年的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，市林業(yè)局的個(gè)別案件只有1名執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法;市環(huán)保局部分行政處罰案件詢問筆錄中被詢問人不全，且未按手印;xx縣環(huán)保局、xx縣xx街道派出所行政處罰決定與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局存在對(duì)違法行為當(dāng)罰不罰的問題;xx縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在行政處罰案件中，不依法立案、調(diào)查取證、告知陳述申辯和聽證權(quán)利，直接進(jìn)行行政處罰。
(三)《行政強(qiáng)制法》貫徹落實(shí)不到位。
有的執(zhí)法部門執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》不嚴(yán)格，行政強(qiáng)制程序不完善，實(shí)施行政強(qiáng)制措施缺少批準(zhǔn)手續(xù)。如在20xx年的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、xx縣文體廣電新聞出版局的部分行政處罰案件執(zhí)行超期，應(yīng)當(dāng)收繳的“滯納金”或“加處罰款”未予執(zhí)行，且未按照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定與當(dāng)事人簽訂書面執(zhí)行協(xié)議;市交通運(yùn)輸局、市交巡警支隊(duì)、xx縣交通運(yùn)輸局查封、扣押車輛停放在社會(huì)停車場(chǎng)，保管費(fèi)用由相對(duì)人承擔(dān);xx縣環(huán)保局、xx縣xx街道派出所未按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告義務(wù)，也未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)存在有法不依、違法不究問題。
有的行政執(zhí)法部門有法不依、違法不究，有的行政執(zhí)法部門不作為、亂作為甚至失職瀆職。如20xx年11月查處的xx縣化工有限公司“10·18”較大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，xx縣安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未依法進(jìn)行查處，被市紀(jì)委黨政紀(jì)處分9人;20xx年2月，市紀(jì)委對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海新材料園環(huán)境污染環(huán)保部門不作為案件進(jìn)行了查處，黨政紀(jì)處分6人;20xx年3月，xx縣環(huán)保部門對(duì)濱海新區(qū)環(huán)境污染案件不予查處，市紀(jì)委會(huì)同市環(huán)保局約談了分管副縣長(zhǎng)、管委會(huì)主任、縣環(huán)保局長(zhǎng)3人，責(zé)令xx縣環(huán)保局立即立案查處。
(五)存在濫用權(quán)力、違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。
有的`行政執(zhí)法部門無視法紀(jì)，濫用權(quán)力，執(zhí)法犯法。如在20xx年的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，xx縣環(huán)保局存在以“協(xié)調(diào)款”名義收取企業(yè)資金的行為;市交巡警支隊(duì)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消的“車門噴字費(fèi)”;xx縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在收費(fèi)時(shí)，未使用統(tǒng)一規(guī)定的山東省非稅收入繳款書。再如20xx年3月查處的河口區(qū)六合派出所原所長(zhǎng)案件，執(zhí)法犯法，濫用權(quán)力，違規(guī)收費(fèi)，以打擊偷盜原油違法犯罪為名進(jìn)行“創(chuàng)收”，對(duì)抓獲的“油耗子”以證據(jù)不足為由，一概以“賠償損失費(fèi)”的名義罰款后放人了事，而且不制作詢問筆錄和執(zhí)法檔案，不開具任何票據(jù)或證明，20xx年1月至20xx年3月，累計(jì)收取“賠償損失費(fèi)”3067萬元，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)。
二、原因分析
(一)行政執(zhí)法體制不夠順暢，職責(zé)界定不夠清晰。
一是各級(jí)執(zhí)法部門職責(zé)界定不夠清晰。目前，市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級(jí)執(zhí)法部門的工作職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，鎮(zhèn)(街)許多委托執(zhí)法的授權(quán)法律依據(jù)不夠充分。比如我市市級(jí)執(zhí)法部門承擔(dān)了大量的執(zhí)法業(yè)務(wù)，削弱了其研究制定政策的工作力度，導(dǎo)致基層執(zhí)法出現(xiàn)的新情況反映到市級(jí)部門后長(zhǎng)期得不到解決。二是行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。一些事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，部門各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、監(jiān)督不力等問題，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成有利的爭(zhēng)著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法存在多頭管理和職能交叉現(xiàn)象。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，部門過多的看中經(jīng)濟(jì)利益，在執(zhí)法過程中往往是重收費(fèi)，輕管理，對(duì)有利的事情，都去搶著管，對(duì)無利可圖的事情則是相互“踢皮球”，誰都不愿管，互相扯皮、互相推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。
一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不高。部分行政執(zhí)法人員不懂法律，不懂業(yè)務(wù)，文化素質(zhì)不高，特別是相當(dāng)數(shù)量的協(xié)助人員沒有取得執(zhí)法資格，現(xiàn)有水平不能勝任執(zhí)法工作。有的執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。二是部分執(zhí)法人員思想存在偏差。有的執(zhí)法人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)，不愿監(jiān)督、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法、不注意化解矛盾、不注重執(zhí)法效果。有的不能以身作則，執(zhí)法人員知法犯法，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法者的形象。三是部分執(zhí)法部門教育培訓(xùn)力度不夠。一些執(zhí)法單位執(zhí)法教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，教育培訓(xùn)設(shè)施相對(duì)落后，對(duì)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)不夠，未實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員的全員輪訓(xùn)，直接影響執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(三)部分執(zhí)法人員執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需加強(qiáng)。
一是個(gè)別執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)，執(zhí)法隨意性大。在行政執(zhí)法過程中，存在處罰畸重畸輕等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒有做到法律面前人人平等。一些政策制度設(shè)計(jì)上不夠科學(xué)，也給執(zhí)法人員留下了某些權(quán)力尋租的空間。二是個(gè)別執(zhí)法人員仍采用傳統(tǒng)執(zhí)法模式，執(zhí)法方式存在簡(jiǎn)單粗暴的情況。有的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中語言不文明，態(tài)度較粗暴，常會(huì)引起相對(duì)人心理失衡和強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致雙方發(fā)生沖突;有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法，扣押物品不開具清單;個(gè)別執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序超過范圍等等。
(四)部分執(zhí)法人員不敢執(zhí)法，導(dǎo)致執(zhí)法不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
有的執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中，因準(zhǔn)備不充分、溝通不到位、方法不得力等原因，造成執(zhí)法人員與群眾之間發(fā)生沖突、矛盾的事件時(shí)有發(fā)生。近年來，在xxx、中央紀(jì)委加大反腐倡廉力度、狠剎“四種不良風(fēng)氣”、著力治理“庸懶散”的新形勢(shì)下，不少群眾對(duì)執(zhí)法人員稍有不滿就投訴，群眾只要投訴就要求調(diào)查，有不少執(zhí)法人員在群眾的舉報(bào)監(jiān)督下被依紀(jì)依法查處，這對(duì)執(zhí)法人員的日常工作積極性影響很大，而且造成了一定的心理壓力，以至于因?yàn)榕卤煌对V而不想管或不敢管。
三、對(duì)策與建議
(一)理順行政執(zhí)法工作體制，增強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)行力。一是要著力理順行政執(zhí)法體制。明確市級(jí)執(zhí)法部門的主要職責(zé)是研究執(zhí)法中存在的問題、制定出臺(tái)政策、監(jiān)督指導(dǎo)基層執(zhí)法;縣(區(qū))級(jí)執(zhí)法部門的主要職責(zé)是直接辦理執(zhí)法個(gè)案;鎮(zhèn)(街)級(jí)執(zhí)法部門的主要職責(zé)是巡查、發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，為縣(區(qū))級(jí)執(zhí)法部門提供案件線索。二是要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作。梳理完善《行政審批事項(xiàng)目錄》、《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)目錄》、《行政強(qiáng)制權(quán)力目錄》等行政執(zhí)法基礎(chǔ)性文件，對(duì)重要行政執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理，制定出臺(tái)xx市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督方式和監(jiān)督程序，建立完善的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。三是要完善執(zhí)法部門協(xié)調(diào)機(jī)制。厘清執(zhí)法事項(xiàng)，明確責(zé)任分工，牽頭部門只能在規(guī)定職能范圍內(nèi)行使協(xié)調(diào)職責(zé)，避免各部門利用協(xié)調(diào)機(jī)制爭(zhēng)搶職能或者推諉扯皮。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。一是要切實(shí)加強(qiáng)一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向一線傾斜，鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到執(zhí)法一線，確保一線執(zhí)法到位。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作的能力。三是要積極解決基層執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際問題。要加大對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)伍的幫扶力度，對(duì)工作相對(duì)滯后的基層執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)指導(dǎo)幫助，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)基層執(zhí)法人員，促進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍全面健康發(fā)展。
(三)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保公正文明執(zhí)法。一是要進(jìn)一步規(guī)范裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行市、縣(區(qū))制定的裁量基準(zhǔn)，按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用權(quán)力、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案，堅(jiān)決防止行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況。二是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。三是要健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。完善集執(zhí)法立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違紀(jì)違法案件。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法的評(píng)價(jià)考核。將各級(jí)各部門依法行政工作開展情況，作為各級(jí)政府政務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，健全重大行政執(zhí)法案件備案、執(zhí)法案卷評(píng)查等監(jiān)督措施，完善行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)部門單位開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，督促執(zhí)法部門依法履職。二是嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為。認(rèn)真受理群眾投訴，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職瀆職、權(quán)為私用，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)解決部分行政執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。三是加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。對(duì)執(zhí)法中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊的，依紀(jì)依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇2
天城縣關(guān)于20xx年度開展行政執(zhí)法的情況報(bào)告縣委辦：根據(jù)《xxx天城縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈天城縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐主要任務(wù)分解〉的通知》（彌辦發(fā)〔20xx〕30號(hào)）精神，縣人民政府高度重視，研究部署了全縣20xx年度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。通過各執(zhí)法單位開展自檢自查寫出自查報(bào)告和抽查等方式，對(duì)全縣綜合行政執(zhí)法進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。
現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、對(duì)一年來行政執(zhí)法工作的總體評(píng)價(jià)實(shí)行依法治國(guó)，是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。
依法行政是從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求，是現(xiàn)代行政管理的重要方式。
天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作，從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，把依法行政落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，確保市場(chǎng)的有序運(yùn)行和公正競(jìng)爭(zhēng)。特別是通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
正是由于有了這樣好的法制環(huán)境，使天城縣委、政府近年來能集中精力，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市政、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持了全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康地發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)繁榮、x穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
二、檢查情況對(duì)各執(zhí)法主體重點(diǎn)檢查的內(nèi)容：
行政許可事項(xiàng)的清理及行政許可的規(guī)定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況；該受理的行政復(fù)議、行政賠償案件，不受理的情況；規(guī)范性文件事前審查和事后備案等情況；行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)是否做到實(shí)體、程度合法，執(zhí)法文書填寫是否規(guī)范，案件立卷歸檔是否規(guī)范，是否符合要求；推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。通過檢查，全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好，取得了較好的成績(jī)。
（一）關(guān)于行政許可法的執(zhí)行情況。行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的'申請(qǐng)，經(jīng)依法審查、準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
自《行政許可法》頒布以來，我縣認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行了廣泛的宣傳、積極貫徹執(zhí)行，并制定、建立、健全了相關(guān)的配套制度。
1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)副科級(jí)（實(shí)職）以上4000余名干部進(jìn)行了行政許可法基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，特邀省xxx主任祁希元對(duì)行政許可法的相關(guān)內(nèi)容作了專題講授，培訓(xùn)取得了良好效果。
縣清理辦公室抽調(diào)工作人員到部門開展行政許可法知識(shí)講座2次，參加講座200余人次。6月28日，組織了全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62名負(fù)責(zé)人參加了中央、省、州《行政許可法》學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座等多種形式，對(duì)實(shí)施行政許可人員普遍輪訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)5000余人次。在全縣公務(wù)員中組織了行政許可法知識(shí)考試2次，使每位從事行政許可工作的人員能夠準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定，提高依法行政的意識(shí)和水平。
8月6日，縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽，再次掀起貫徹落實(shí)《行政許可法》高潮。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法。一是認(rèn)真組織對(duì)縣人民政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理。
3月29日，縣清理領(lǐng)導(dǎo)小組清理了1980年-20xx年以來，縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件，清理出屬于規(guī)范性文件的239件。從239件規(guī)范性文件中清理出具有行政許可事項(xiàng)特征的文件67件，進(jìn)一步清理出屬于縣人行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)教育培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
（五）加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真做好重大行政處罰決定，重大行政強(qiáng)制措施及規(guī)范性文件的備案審查工作。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇3
為積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下加快依法行政進(jìn)程的新形勢(shì)，切實(shí)查找價(jià)格行政執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格法制意識(shí)，增強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法人員依法治價(jià)意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，提高價(jià)格行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，按照《省物價(jià)局關(guān)于開展全省價(jià)格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價(jià)法規(guī)〔20xx〕192號(hào))要求，我局積極制定價(jià)格行政執(zhí)法情況的自查方案，組織專班對(duì)20xx年1月1日至20xx年9月1日期間的價(jià)格行政執(zhí)法情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查。現(xiàn)按照要求，將自查情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、林區(qū)物價(jià)局基本情況
神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局是1984年批準(zhǔn)成立的林區(qū)人民政府的一個(gè)直屬職能部門，內(nèi)設(shè)綜合科、行政事業(yè)價(jià)格科、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)科3個(gè)業(yè)務(wù)科和林區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所、價(jià)格認(rèn)證中心等2個(gè)事業(yè)性機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，按照《價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求，林區(qū)物價(jià)局經(jīng)請(qǐng)示林區(qū)編委批準(zhǔn)同意，價(jià)格監(jiān)測(cè)中心和成本調(diào)查隊(duì)于20xx年6月正式掛牌組建。
主要工作職責(zé)是，貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)及價(jià)格方針，研究提出林區(qū)價(jià)格改革的年度和中長(zhǎng)期計(jì)劃及政策，建議，組織實(shí)施價(jià)格方案;負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格工作的宏觀管理和綜合平衡，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全區(qū)的價(jià)格工作和行業(yè)組織的價(jià)格自律工作，處理價(jià)格爭(zhēng)議，協(xié)調(diào)區(qū)際之間和地區(qū)之間的價(jià)格關(guān)系;依法建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的價(jià)格調(diào)控體系，執(zhí)行政府建立價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制度，在特殊情況下，堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)物價(jià)部門實(shí)施的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施，積極開發(fā)利用價(jià)格信息服務(wù)功能，引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi);按照權(quán)限，依法管理重要的有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)價(jià)格，各類服務(wù)價(jià)格及國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)，維護(hù)正常的價(jià)格和收費(fèi)秩序。進(jìn)一步改進(jìn)和完善價(jià)格管理方法和形式，推進(jìn)價(jià)格公告和價(jià)格聽證制度，提高價(jià)格管理的'效能;依法組織開展對(duì)全區(qū)的價(jià)格和收費(fèi)和監(jiān)督檢查工作，建立價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度，查處價(jià)格違法和各種亂收費(fèi)案件，推行明碼標(biāo)價(jià)，打擊價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐和各種暴利行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序;依法組織全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、房地產(chǎn)、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費(fèi)用的調(diào)查分析工作，向有關(guān)方面提出調(diào)查，分析資料和相應(yīng)的對(duì)策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價(jià)格評(píng)估，鑒證工作;負(fù)責(zé)全區(qū)收費(fèi)、涉價(jià)人員的培訓(xùn)工作;強(qiáng)化利用價(jià)格手段的綜合服務(wù)功能，促進(jìn)林區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
20xx-2004年神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進(jìn)單位”稱號(hào)。20xx年林區(qū)物價(jià)局綜合科被授予全省物價(jià)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”稱號(hào)。20xx年，林區(qū)物價(jià)局檔案管理工作被評(píng)為“省二級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，林區(qū)物價(jià)局被湖北省愛國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱號(hào)。20xx年6月，又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會(huì)授予“文明單位”光榮稱號(hào)。
二、林區(qū)物價(jià)局近年工作情況
近年來，林區(qū)物價(jià)局始終堅(jiān)持依法治費(fèi)，依法治價(jià)，按照“放得開、管得好”的總體要求，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高執(zhí)法能力，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范價(jià)格、收費(fèi)秩序，積極促進(jìn)價(jià)格宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)，努力維護(hù)廣大人民群眾的合法利益，做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)。自20xx年起，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)全面展開了明碼標(biāo)價(jià)重點(diǎn)整治工作。通過免費(fèi)發(fā)放5萬余張商品標(biāo)價(jià)簽對(duì)林區(qū)的零售商品、旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等都實(shí)行了明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)飯店餐飲業(yè)免費(fèi)發(fā)放300本菜譜，對(duì)賓館、旅社、招待所統(tǒng)一制作房?jī)r(jià)牌。截至目前，全區(qū)明碼標(biāo)價(jià)率已達(dá)80%以上，旅游重點(diǎn)行業(yè)達(dá)100%。
2、大力開展農(nóng)資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務(wù)、交通運(yùn)輸價(jià)格及環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、短期培訓(xùn)班收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查。為著力解決人民群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們今年通過大力開展各種價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)整頓規(guī)范了各種價(jià)格行為，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的價(jià)格合法權(quán)益。
3、全面開展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實(shí)際情況，我們嚴(yán)格依據(jù)省局的評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)，開展了價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)嚴(yán)格的初審，已有5家單位通過了我局的評(píng)審，評(píng)審資料已上報(bào)省局。另外，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我們?cè)谌珔^(qū)開展了“明碼實(shí)價(jià)示范店”評(píng)審活動(dòng)，現(xiàn)已有一家單位通過評(píng)審授牌。
4、有效協(xié)調(diào)液化氣價(jià)格。根據(jù)定價(jià)目錄，罐裝液化氣價(jià)格雖屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但由于近年國(guó)際油價(jià)的一路攀升導(dǎo)致液化氣價(jià)格不斷上漲，已給林區(qū)居民帶來了過重的消費(fèi)壓力，因此，我們考慮到林區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的實(shí)際情況，多次主動(dòng)與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調(diào)，要求對(duì)液化氣價(jià)格實(shí)行備案制度，始終將我區(qū)液化氣價(jià)格控制在全省中低水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨委、政府“關(guān)于液化氣價(jià)格波動(dòng)應(yīng)控制在居民承受能力范圍之內(nèi)”的重要指示。
5、切實(shí)加大價(jià)格舉報(bào)投訴查處力度。為適應(yīng)舉報(bào)工作的需要，我們?cè)O(shè)立了2部舉報(bào)電話，專門用于受理、查處各類價(jià)格違法行為。旅游黃金周期間，在木魚設(shè)立舉報(bào)點(diǎn)，在松柏實(shí)行“12358”價(jià)格舉報(bào)專線電話24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)受理各種價(jià)格舉報(bào)投訴和開展價(jià)格巡查。
6、全力加強(qiáng)對(duì)電力公司電價(jià)和用電企業(yè)電價(jià)的市場(chǎng)調(diào)查，并積極制定科學(xué)合理的電價(jià)方案上報(bào)省局，在取得省局的大力支持和進(jìn)一步規(guī)范電價(jià)的基礎(chǔ)上，更好地服務(wù)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、按照省物價(jià)局的統(tǒng)一部署，今年7月份，依靠省物價(jià)檢查所的大力支持，我們依法對(duì)林區(qū)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司的各項(xiàng)電信資費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查處違紀(jì)金額近100萬元，目前正在進(jìn)一步核實(shí)處理之中。
8、按照國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)局文件精神，我們及時(shí)對(duì)林區(qū)教育收費(fèi)、醫(yī)藥及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查處違紀(jì)金額60余萬元，目前也正在核實(shí)處理之中。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇4
按照公安部交管局、交警總隊(duì)要求，7月起，交通警察在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車查驗(yàn)時(shí)，要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像。日前，公安部交管局即將對(duì)全國(guó)各地交警部門貫徹落實(shí)《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》和規(guī)范使用管理執(zhí)法記錄儀的工作情況開展為期半年的調(diào)查摸底。現(xiàn)結(jié)合基層交管部門使用執(zhí)法記錄儀的實(shí)際情況，探討執(zhí)法記錄儀的使用的存在的一些問題。
一、執(zhí)法記錄儀使用情況及典型案例
（一）思想上因循守舊，不愿使用科技警務(wù)裝備。有部分民警不能正確意識(shí)到，合理使用執(zhí)法記錄儀是規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)民警合法正當(dāng)權(quán)益的一項(xiàng)重要措施。有個(gè)別民警、協(xié)管員，認(rèn)為自身經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾工作得心應(yīng)手，具有處理任何突發(fā)情況的能力。不能緊跟交管工作在新時(shí)期出現(xiàn)的新問題，不能緊接交管工作在新時(shí)期發(fā)展的新趨勢(shì)，不能及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立證據(jù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致了部分民警、協(xié)管員不能正確發(fā)揮執(zhí)法記錄儀的優(yōu)勢(shì)作用。
案例：近日，江蘇無錫一交警在對(duì)一起非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的違法行為處理數(shù)天之后，被處罰人向12345市民熱線投訴稱，自己對(duì)該交警的處罰表示認(rèn)可，但對(duì)交警扣留她的身份證不予歸還的行為表示不解，這種行為已經(jīng)造成了他日常生活的極大不便。當(dāng)督察部門調(diào)查這起糾違的真實(shí)經(jīng)過時(shí)，卻沒能調(diào)閱到執(zhí)勤執(zhí)法過程的視頻資料。根據(jù)執(zhí)勤交警反映，這名當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)交警進(jìn)行了拉扯廝打，當(dāng)以暴力行為抗拒交警正常執(zhí)法時(shí)，當(dāng)事交警未能用執(zhí)法記錄儀記錄下整個(gè)事件發(fā)展的經(jīng)過，重要的證據(jù)無法掌握，侵犯民警合法權(quán)益的事件不斷發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起全體民警、協(xié)管員的警惕。
案例分析：執(zhí)法記錄儀具有同步錄音錄像功能，能實(shí)時(shí)記錄民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法的全過程，能及時(shí)固定一些稍縱即逝的違法事實(shí)證據(jù)。案例中，如果執(zhí)法記錄儀當(dāng)時(shí)能記錄下民警諸如你的身份證件我已登記查閱，現(xiàn)將身份證還給你，請(qǐng)你收好之類的執(zhí)法用語，即使當(dāng)事人事后無理糾纏我們也無需理會(huì)。在案例中，當(dāng)事人對(duì)執(zhí)勤交警進(jìn)行拉扯廝打，事后因傷勢(shì)輕微，無法驗(yàn)明傷情，民警正當(dāng)權(quán)益被侵犯，卻無法追究侵犯人的責(zé)任。
（二）認(rèn)為執(zhí)法記錄儀是約束執(zhí)法，而不是提升執(zhí)法質(zhì)量。在個(gè)別民警、協(xié)管員眼中，執(zhí)法記錄儀具有兩面作用，一方面能有效打擊處理各類交通違法行為，保護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益，另一方面卻將民警、協(xié)管員執(zhí)法的全過程記錄下。實(shí)際情況中，個(gè)別交警、協(xié)管員的執(zhí)法隨意性很大，處理言行不規(guī)范，隨意處罰性強(qiáng)，甚至存在與違法行為人進(jìn)行灰色交易。因而個(gè)別交警、協(xié)管員對(duì)使用執(zhí)法記錄儀的積極性不高，甚至把執(zhí)法記錄儀當(dāng)作一個(gè)累贅，一個(gè)約束。
案例：6月7日，青海西寧交警在當(dāng)場(chǎng)處理完一起適用簡(jiǎn)易程序的道路交通事故后，一直未退還駕駛證，當(dāng)事司機(jī)多次索要未果，最終用二百元錢贖回了駕駛證。
案例分析：執(zhí)法記錄的使用有助于約束民警、協(xié)管員的執(zhí)法行為。執(zhí)法記錄儀的同步錄音錄像功能能督促民警在開展日常執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格法定程序、文明規(guī)范執(zhí)法，也有助于提升民警的執(zhí)法水平。對(duì)于交警部門而言，在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，執(zhí)法記錄儀能扮演一名警務(wù)督察的角色。西寧地區(qū)交警，處理交通事故時(shí)，未按照有關(guān)程序規(guī)定攜帶執(zhí)法記錄儀，權(quán)力不受控制，執(zhí)法未在陽光下進(jìn)行，導(dǎo)致索賄現(xiàn)象發(fā)生，令交警隊(duì)伍的名譽(yù)受損。
（三）部分民警、協(xié)管員操作執(zhí)法記錄儀不熟練。執(zhí)法記錄儀近一年來才在交警隊(duì)伍中逐漸全員配發(fā)，對(duì)于交警隊(duì)伍而言是一個(gè)新生事物，更新?lián)Q代快，性能操作不盡相同。雖然交警大隊(duì)組織了使用培訓(xùn)，但仍有部分民警不能熟練掌握其性能和操作規(guī)程。部分民警使用執(zhí)法記錄儀的業(yè)務(wù)水平不高，攝錄的`影像、聲頻資料質(zhì)量較低，不能滿足證據(jù)需求，不能完全呈現(xiàn)整個(gè)執(zhí)法過程，導(dǎo)致缺失關(guān)鍵證據(jù)，對(duì)案件不能定性。
案例：湖南某地交警在對(duì)一起機(jī)動(dòng)車逆向行駛的違法行為處理之后，被處罰人電話投訴至上級(jí)部門，稱沒有證據(jù)證明自己的車輛逆向行駛，是交警在自己本身就有異議的情況下強(qiáng)行處罰的，因自己有要事在身，無奈之下在處罰決定書上簽字。其后，復(fù)查人員調(diào)取該交警的執(zhí)法記錄儀視頻資料，該執(zhí)法記錄儀全屏黑暗，且未有聲音記錄。一邊是當(dāng)事人堅(jiān)稱處罰沒有依據(jù)，一邊是交警聲稱當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)承認(rèn)逆向行駛。事后，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，該交警在使用執(zhí)法記錄儀時(shí)，采用按鍵錯(cuò)誤，視頻及拍照功能失效，導(dǎo)致出現(xiàn)當(dāng)事司機(jī)與執(zhí)勤交警各持己見的尷尬局面。
案例分析：提高民警、協(xié)管員使用執(zhí)法記錄儀的能力，能有效促進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法工作的正常開展。交警在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、處理交通事故時(shí)，如未按照相關(guān)規(guī)定正確操作執(zhí)法記錄儀，將導(dǎo)致關(guān)鍵性證據(jù)缺失，令執(zhí)勤執(zhí)法陷入被動(dòng)局面。
二、執(zhí)法記錄儀在新形勢(shì)下執(zhí)法過程中的優(yōu)勢(shì)作用
（一）有助于記錄事實(shí)收集證據(jù)。執(zhí)法記錄儀具有同步錄音錄像功能，能實(shí)時(shí)記錄民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法過程的始末，也能對(duì)一些稍縱即逝的違法事實(shí)及時(shí)取證固定。
（二）有助于約束民警、協(xié)管員自身行為。執(zhí)法記錄儀的同步錄音錄像功能能督促民警在開展日常執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格法定程序、文明規(guī)范執(zhí)法，也有助于提升民警的執(zhí)法水平。
（三）有助于維護(hù)民警、協(xié)管員合法權(quán)益。交警系統(tǒng)的執(zhí)法量大，與人民群眾面對(duì)面接觸多，少數(shù)群眾發(fā)生正面沖突，這也在情理之中。如果民警能夠正確使用執(zhí)法記錄儀，一定程度上也能震懾當(dāng)事人，使其意識(shí)到自己的一言一行、一舉一動(dòng)都在實(shí)時(shí)監(jiān)控之下，從而收斂一些不法舉動(dòng)，避免了民警、協(xié)管員遭受不法侵害。
（四）有助于提升執(zhí)法的公平性與嚴(yán)肅性。當(dāng)前，人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等執(zhí)法亂象給執(zhí)法的公平性和嚴(yán)肅性帶來了很大的不利，違法行為相同，處罰力度不一，導(dǎo)致群眾對(duì)于此問題反應(yīng)強(qiáng)烈，直接影響了公安交管部門的執(zhí)法公信力。執(zhí)法記錄儀的使用有助于避免選擇性執(zhí)法現(xiàn)象，規(guī)范交警部門的執(zhí)勤執(zhí)法。
三、規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用的幾點(diǎn)建議
（一）完善執(zhí)法記錄儀使用監(jiān)督機(jī)制。一是通過隨機(jī)抽取接處警、違法行為查糾等記錄來檢查民警規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀的情況，對(duì)未使用的實(shí)行一票否決。二是對(duì)于群眾的信訪、投訴案件，經(jīng)查應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀而未使用的情形，一律以有效投訴論處。三是因未能規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀而引起負(fù)面輿論影響或執(zhí)法過錯(cuò)的民警，取消其年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。
（二）提升民警的思想意識(shí)。督促民警從思想上樹立正確的意識(shí)才能保證執(zhí)法記錄儀的正常使用。進(jìn)一步加強(qiáng)民警規(guī)范執(zhí)法的思想
教育，樹立正確的證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；利用正反兩面的典型案例為教材，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示，切實(shí)提高民警對(duì)規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，從源頭上有效避免不實(shí)信訪投訴對(duì)民警個(gè)人和交警隊(duì)伍的形象損害，從根本上保證民警的合法權(quán)益。
（三）完善管理制度，建立執(zhí)法記錄儀使用臺(tái)賬。建立民警、協(xié)管員使用執(zhí)法記錄儀臺(tái)賬，以一人一檔、一日一檔為要求，建立執(zhí)法記錄儀使用臺(tái)賬，及民警使用執(zhí)法記錄儀個(gè)人檔案。并將聲像資料統(tǒng)一保管、保存，健全執(zhí)法記錄儀的使用、維修、報(bào)廢制度，將執(zhí)法記錄儀的使用情況納入統(tǒng)一考核范疇。
（四）加強(qiáng)操作性能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將執(zhí)法記錄儀的使用技能作為日常教育培訓(xùn)和崗位練兵的重要內(nèi)容，確保無論新老、男女民警都能熟練掌握?qǐng)?zhí)法記錄儀的使用操作技能，尤其要注重加強(qiáng)一線執(zhí)勤民警這方面的培訓(xùn)，使他們敢于、善于在鏡頭下執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力，保證民警在執(zhí)法工作中能正確、規(guī)范的使用執(zhí)法記錄儀。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇5
根據(jù)市商務(wù)局為推動(dòng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱，我局組織相關(guān)人員就近年來的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年依法展開對(duì)酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務(wù)綜合行政執(zhí)法行列。截止20xx年底，我縣已展開的執(zhí)法項(xiàng)目有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。20xx年，執(zhí)法出勤2114人次，立案辦結(jié)案件276宗，其中：成品油193件；占70%；生豬屠宰15件，占5%；酒類流通32件，占12%；零售商促銷、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒有移交司法機(jī)關(guān)立案查處的案件，案件來源：舉報(bào)案件，占18%；市場(chǎng)日常巡查案件，占82%。
商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為縣商務(wù)局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人。現(xiàn)有在崗人員22人，其中：公務(wù)員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執(zhí)法專項(xiàng)車為3輛，攝影機(jī)1部、錄音筆2支，照像機(jī)5部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
二、主要措施
（一）隊(duì)伍建設(shè)。我局將強(qiáng)化行政執(zhí)法工作視為提升商務(wù)工作形象的`主要抓手，從抓隊(duì)員素質(zhì)入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊(duì)伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)辦案現(xiàn)象。
（二）制度建設(shè)。建立學(xué)習(xí)、執(zhí)法過錯(cuò)和責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲、案卷歸檔等十項(xiàng)執(zhí)法制度，并逐項(xiàng)嚴(yán)抓落實(shí)。
（三）法制建設(shè)。申報(bào)辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項(xiàng)目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持準(zhǔn)確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來，沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當(dāng)造成當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
三、試點(diǎn)變化
自20xx年我縣商務(wù)被列為全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)以來，對(duì)工作起到了極大的推動(dòng)作用。一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國(guó)家試點(diǎn)縣的層面來高標(biāo)準(zhǔn)安排；二是執(zhí)法人員的對(duì)自身的責(zé)任要求更高，能各自以更高的起高，從點(diǎn)滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為。
商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有力推進(jìn)，優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象，對(duì)管理整個(gè)社會(huì)商業(yè)發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
四、問題和建議
（一）爭(zhēng)取立法保障，提升商務(wù)法律地位。從20xx年到現(xiàn)在，商務(wù)部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》作為國(guó)務(wù)院條例出臺(tái)，具有一定的執(zhí)法權(quán)限。生豬屠宰移交畜牧部門后，商務(wù)部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限，造成管理困難，相當(dāng)多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關(guān)系上。多年的實(shí)踐表明，對(duì)違法行為只有及時(shí)、有力、嚴(yán)懲才能取得良好的效果，而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中，由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面，應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)限，爭(zhēng)取可以單獨(dú)開展全程執(zhí)法。例如，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通、到消費(fèi)終端整個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。
（二）辦案經(jīng)費(fèi)不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。建議上級(jí)主管部門與地方政府加強(qiáng)溝通和銜接，出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措以落實(shí)。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇6
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：
按照市人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)，市人大常委會(huì)組成以市人大常委會(huì)副主任劉志斌為組長(zhǎng)，部分常委會(huì)委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調(diào)研組，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府工作匯報(bào)，實(shí)地查看了青工路便民市場(chǎng)、富強(qiáng)南路人力市場(chǎng)、鞍山道五四市場(chǎng)、學(xué)府道市場(chǎng)的清理整頓情況以及東寶明膠西側(cè)、和平三隊(duì)、昌福村、三道沙河村、和平市場(chǎng)等地違法建設(shè)的拆除情況，并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長(zhǎng)牛俊雁、副秘書長(zhǎng)劉程民，市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，我市于xx年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局，綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來，市人民政府及市執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，為改善城市環(huán)境，提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，全面履行市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法職能，城管綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：
(一)建章立制，理順體制，城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展
市執(zhí)法局成立以來，先后制定出臺(tái)了《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》、《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會(huì)市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動(dòng)管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場(chǎng)地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對(duì)規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用，城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制，確定了城管執(zhí)法職能和兩級(jí)執(zhí)法主體，明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度，把城市管理的重心落實(shí)到基層，形成“包片劃段、明晰權(quán)責(zé)，一層抓一層、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)集中整治，疏堵結(jié)合，強(qiáng)化市容市貌長(zhǎng)效管理
三年來，積極配合文明城市再評(píng)選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務(wù)安排，及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，開展了數(shù)十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共治理“六亂”現(xiàn)象5萬余處;取締亂設(shè)燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點(diǎn)800余處，規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責(zé)任書2萬多份，有效改善了城市市容環(huán)境。針對(duì)市容市貌執(zhí)法管理的特點(diǎn)，采取疏堵結(jié)合的管理模式，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。如在整治占道經(jīng)營(yíng)零散攤點(diǎn)的執(zhí)法中，不再簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰，而是從便民利民出發(fā)，管理與服務(wù)并舉，積極聯(lián)系場(chǎng)地，尋找市場(chǎng)空閑資源或新開市場(chǎng)，引導(dǎo)占道商販“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)”規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過服務(wù)，把“強(qiáng)行取締”變“合理安置”，既達(dá)到了改善市容面貌的目的，又保障了商販的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，取得了較好的社會(huì)效果。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，日常巡查，抓好違法建設(shè)的查處和拆除工作
三年來，重點(diǎn)對(duì)g6高速公路兩側(cè)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的違法違規(guī)建筑進(jìn)行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動(dòng)180余次，出動(dòng)執(zhí)法人員35000人次，執(zhí)法車輛6600臺(tái)次，動(dòng)用大型工程機(jī)械400臺(tái)次，拆除各類違法建設(shè)3300多處、100多萬平米，拆除違法圈地3000余畝，砌墻2萬余延長(zhǎng)米，拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設(shè)，為市區(qū)兩級(jí)政府直接減少征拆費(fèi)用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的三分之一)在一線巡查，對(duì)違法建設(shè)基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，力求將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設(shè)得到有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”的目標(biāo)。
(四)內(nèi)練素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督，樹立城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象
市執(zhí)法局組建以來，始終高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開展理論研討，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法人員的“五條禁令”，執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。設(shè)立12319群眾投訴舉報(bào)熱線等，主動(dòng)接受社會(huì)各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，積極辦理市民和社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。xx年，全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件，除名和處分違規(guī)違紀(jì)人員21名。在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，得分和排名較以往都有所提高，城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。
二、存在的問題
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權(quán)等仍需進(jìn)一步明確
目前，國(guó)家還沒有針對(duì)城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī)，其他城市的城市管理從體制、機(jī)制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時(shí)，按照三定方案，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制，集中行使“7+1”項(xiàng)職能，將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權(quán)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權(quán)都是從其他部門劃轉(zhuǎn)過來，劃轉(zhuǎn)的職能也不很完整，其主體資格、主要職能、管理權(quán)限、強(qiáng)制措施以及與其他相關(guān)部門的關(guān)系都沒有完全理順。另外，城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，這些法規(guī)都是一些專項(xiàng)法規(guī)，互相之間沒有呼應(yīng)，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)一些違法行為的查處，缺乏充分的法律依據(jù)。
(二)行政執(zhí)法的機(jī)制還不順暢，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成
目前市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門之間的管理體制不暢，沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。我市現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的城管體制，市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系，難以對(duì)區(qū)局形成有效的管理，工作難以得到有效貫徹和落實(shí)。同時(shí)，城管執(zhí)法部門與政府其他相關(guān)部門之間的執(zhí)法職責(zé)存在交叉，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。
(三)由于市場(chǎng)布局不合理，城市管理難度加大
違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動(dòng)擺賣、亂設(shè)攤點(diǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差，給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治，但效果不理想，主要是因?yàn)槭袌?chǎng)布局不合理、數(shù)量不足、相對(duì)規(guī)模較小，難以滿足群眾生活需求和個(gè)體商販的經(jīng)營(yíng)需求。如果只是一味取締整治(即堵)，而不能科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置市場(chǎng)(即疏)，違章占道經(jīng)營(yíng)的問題將會(huì)不斷反彈，屢禁不止。
(四)城市管理信息化水平較低，管理手段相對(duì)落后
現(xiàn)代城市管理需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市管理數(shù)化已經(jīng)勢(shì)在必行。積極推進(jìn)數(shù)化城市管理工程建設(shè)，建立城市管理信息平臺(tái)，將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的'信息化水平相對(duì)滯后，對(duì)城市道路、園林綠化、市政設(shè)施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式，管理效能較低。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高
目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場(chǎng)所，一直租用著個(gè)體企業(yè)的用房，幾個(gè)直屬大隊(duì)都分別借住在臨時(shí)場(chǎng)所，辦公設(shè)施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經(jīng)費(fèi)仍顯不足，執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對(duì)缺乏，這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時(shí)工及合同制聘用人員占現(xiàn)有人員近一半，這些人待遇較低，素質(zhì)參差不齊，存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象，有的甚至態(tài)度粗暴，引起了群眾的反感;有的不注意工作方法，習(xí)慣于“以罰代管”;還有個(gè)別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為，損害了隊(duì)伍形象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系，進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機(jī)制
要結(jié)合我市實(shí)際，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)制定統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的城市管理行政執(zhí)法法規(guī)，明確城管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位、職權(quán)責(zé)任、管理依據(jù)、工作規(guī)則，把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城管執(zhí)法的考核辦法，建立有效的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要按照權(quán)責(zé)一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門之間以及市區(qū)兩級(jí)城管部門之間的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步明確劃分和理順各相關(guān)部門在城市管理中的職能分工，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境
城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識(shí)，使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作，鼓勵(lì)市民對(duì)違法行為履行舉報(bào)義務(wù)，從而為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置便民市場(chǎng)
在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。要加大投入，逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，從源頭上解決馬路市場(chǎng)、市容市貌雜亂等問題。同時(shí)可以考慮在尚未配套的老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地，作為便民市場(chǎng)。特別是在低收入群體集中的地區(qū)，投資建設(shè)一些低租金或者免租金的菜市場(chǎng)，在解決居民生活需求的同時(shí)，兼顧解決部分低收入群體的生存問題。
(四)加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，提高城市管理效率
要抓緊做好城市管理的信息化建設(shè)，依托全市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，建立城市道路、園林綠化、市政設(shè)施等城市管理的數(shù)化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺(tái)。盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)城管，有效優(yōu)化管理資源，建立跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng)，提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。
(五)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，力求取得更好的執(zhí)法效果
要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的理念，既要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要推行文明執(zhí)法，著力改進(jìn)執(zhí)法方式。要從實(shí)際出發(fā)，關(guān)注民生。切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務(wù)意識(shí)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法，通過建立內(nèi)部監(jiān)督制度，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，樹立城管新形象
要加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績(jī)考評(píng)、資格管理和輪崗制度，切實(shí)提高聘用人員待遇，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件，確保城管執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇7
首先，我代表XX縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)！
20xx年以來，我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構(gòu)建法治XX的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法行政工作取得了新成績(jī)。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)依法行政工作
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政。以來我縣高度重視依法行政工作，印發(fā)了《XX縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取依法行政工作匯報(bào)，研究工作中存在的問題，
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究依法行政工作，同時(shí)印發(fā)XX縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺(tái)了《XX縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》，為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念，提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政決策程序
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《XX縣重大行政決策聽取意見制度》、《XX縣重大行政決策聽證制度》、 《XX縣重大行政決策合法性審查制度》、《XX縣重大行政決策集體決定制度》、《XX縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《XX縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策，積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng)，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策，通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見，確保重大行政決策的`適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查，限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革，切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題，提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，降低行政執(zhí)法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅(jiān)持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃，提升城市形象”為目標(biāo)，以“科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)法”為手段，以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解，做到了崗位到人，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高，執(zhí)法效果有了較大改善。
4、認(rèn)真做好案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，每年縣政府都組織案卷評(píng)查小組，對(duì)全縣行政
執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后，還專題召開情況通報(bào)會(huì)，各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足，為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持政務(wù)公開制度、努力化解社會(huì)矛盾
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以政府的網(wǎng)站為依托，開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事，暗箱操作，或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
做好調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定，在辦理案件過程中，堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先，注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇8
城市管理行政執(zhí)法顧名思義是城市中的管理、執(zhí)法，作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的城管執(zhí)法中隊(duì)，在開展工作中往往遇到一些法律盲區(qū)和誤解，處于一個(gè)尷尬的境地。不止一次聽到老百姓這么說，你們城管是管城市的，怎么管到我們農(nóng)村來了。老百姓的話雖然有開玩笑的意思，但實(shí)際工作中我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法工作與城區(qū)街道的執(zhí)法工作是有區(qū)別的。
第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識(shí)不強(qiáng)。
“我沒偷沒搶不犯法，你憑什么管我”，這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中當(dāng)事人經(jīng)常說的一句話。馬路邊擺個(gè)小攤賣東西這對(duì)他們來說是很正常的事情。他們認(rèn)為我們?nèi)ヒ?guī)范他們才是不可理解，因?yàn)橐恢币詠硭麄兌际沁@樣過來的。還有，開店的店主在店門前擺滿了東西，隊(duì)員去管理，回答是這樣別人都看得見，生意好，至于是否影響市容，店主才不會(huì)去考慮。說實(shí)話，占道設(shè)攤、跨門經(jīng)營(yíng)等行為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域是司空見慣，老百姓根本沒覺得有什么不對(duì)，這可以從我們很少接到這方面的舉報(bào)中得到證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識(shí)缺乏造成的后果之一就是對(duì)我們城管執(zhí)法工作的誤解甚至抵觸，鎮(zhèn)政府整治市容創(chuàng)建整潔環(huán)境的努力得不到老百姓的擁護(hù)，阻力重重。
第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理方面的政府管理機(jī)制不成熟。
沒有明確的主管部門，找不到部門審批，沒有建立健全相關(guān)的審批管理制度，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作中面對(duì)的`無奈現(xiàn)狀。市政開挖道路、綠化帶占用等等按規(guī)定都有審批管理手續(xù)，當(dāng)查處這類案件時(shí)，往往是鎮(zhèn)政府下屬某個(gè)部門事后打個(gè)電話來說鎮(zhèn)政府同意其施工，至于具體書面的審批單子則是沒有。這樣不正規(guī)審批的亂象對(duì)我們的執(zhí)法工作帶來很大的影響：執(zhí)法對(duì)象不配合工作，執(zhí)法工作失去了嚴(yán)肅性，主動(dòng)執(zhí)法介入難，事后又難以追究責(zé)任人。至于其他的廣告牌設(shè)置、臨時(shí)占用市政道路等更是無人管理審批，當(dāng)中隊(duì)責(zé)令當(dāng)事人限期改正時(shí)，隊(duì)員也不能告知當(dāng)事人去哪里哪個(gè)具體部門辦理審批手續(xù)。這樣執(zhí)法工作就陷入了尷尬境地：按法律規(guī)定要審批，不然要處罰，但當(dāng)事人想去辦理審批手續(xù)又沒部門辦理，執(zhí)法工作怎么進(jìn)行下去？
第三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)于城區(qū)街道來說基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市化率不高、歷史遺留問題繁雜、百姓認(rèn)識(shí)不足，因此按城區(qū)街道的市容市貌標(biāo)準(zhǔn)來要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯得很不現(xiàn)實(shí)。中隊(duì)的工作重點(diǎn)只能側(cè)向于新建成的區(qū)塊和工業(yè)區(qū)，而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老的居住地范圍只能控制現(xiàn)狀，而要給老的居住區(qū)帶來市容市貌大變樣，單靠我們城管中隊(duì)的努力顯然是無能為力的，這需要政府的重視及大力投入。現(xiàn)階段看來，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市容市貌方面的重視顯然不夠，政府更看重的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。可以舉一個(gè)例子：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)好多廠因生產(chǎn)需要擴(kuò)建廠房，而按城鄉(xiāng)規(guī)劃法，廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建廠房是需要規(guī)劃部門審批的，一般超容積率的建筑是辦不出建設(shè)規(guī)劃許可證的，但是當(dāng)中隊(duì)去查處這類案件時(shí)，往往是鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)，以支持地方企業(yè)為借口，讓這些違章建筑建造了起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作的尷尬處境決定了工作方式、方法的不同：作為市容環(huán)境的執(zhí)法部門，中隊(duì)對(duì)當(dāng)事人基本上采取勸說教育的寬容方式，以理服人，不以法壓人，多聽取弱勢(shì)群體的意見，滿足百姓的正當(dāng)要求。工作中多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，互相配合，互相協(xié)助。在履行規(guī)劃、市政、園林綠化等方面的執(zhí)法職責(zé)時(shí)，則聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見，盡力配合當(dāng)?shù)卣墓ぷ鳌｀l(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展，我們的執(zhí)法工作也在摸索中，希望通過我們的努力，能找到一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的城市管理執(zhí)法之路。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇9
按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排，為全面了解我中隊(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況，我中隊(duì)采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研，初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀。現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、中隊(duì)執(zhí)法基本情況
我中隊(duì)執(zhí)法人員一名，輔助執(zhí)法人員三名。負(fù)責(zé)轄區(qū)包括xxx四處，監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家，涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家，包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家；xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家，包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家；xx工貿(mào)園63家，包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家；xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家，包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
二、中隊(duì)在20xx年以來的執(zhí)法工作
20xx年以來，我中隊(duì)接各級(jí)信訪案件共計(jì)40起，其中部級(jí)信訪1起，省級(jí)信訪4起，市級(jí)信訪17起，縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起，縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起，縣級(jí)信訪15起。我隊(duì)均第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)依法進(jìn)行了處理，對(duì)于群眾來訪及電話舉報(bào)案件，我隊(duì)在作出處理后均向舉報(bào)人回復(fù)，辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件，收到了良好的效果。
20xx年以來我中隊(duì)共立案處罰xx起，處罰金額xx萬元，依法移送拘留公安機(jī)關(guān)案件xx起，落實(shí)環(huán)保法及四個(gè)配套辦法的相關(guān)規(guī)定，查封扣押案件7起，下達(dá)整改通知xx次，對(duì)x家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了公開。
三、中隊(duì)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
自開展調(diào)研工作起，我中隊(duì)對(duì)其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明，我隊(duì)在行政執(zhí)法中，能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，依法辦事，文明執(zhí)法，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對(duì)我隊(duì)執(zhí)法工作滿意度較高。
四、我隊(duì)行政執(zhí)法中存在的問題
1、各企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，一部分人環(huán)保法治意識(shí)仍然不強(qiáng)。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)保法治的重要性。“先發(fā)展、后治理”的觀念比較嚴(yán)重。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人輕視環(huán)保問題，造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對(duì)于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多，且無證無照經(jīng)營(yíng)，隱蔽性強(qiáng)，執(zhí)法難度大。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對(duì)損害環(huán)保的行為形成懲治效果，“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)場(chǎng)依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無視相關(guān)環(huán)保法律，仍違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)的`市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)才會(huì)想盡辦法降低生產(chǎn)成本，減少企業(yè)對(duì)環(huán)保治理設(shè)備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，然而我中隊(duì)執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計(jì)4名，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重，無法有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺，執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范，適用依據(jù)不夠準(zhǔn)確，自由裁量把握不準(zhǔn)，執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，受多種因素的影響，各執(zhí)法部門很難形成合力。
五、關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境執(zhí)法工作建議
1、加大《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度，切實(shí)提高群眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。落實(shí)環(huán)保法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是一項(xiàng)全社會(huì)的工作，只有全民積極參與、監(jiān)督和維護(hù)環(huán)境，環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)才能取得明顯成效。要加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度，懲惡揚(yáng)善，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動(dòng)作用，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。加強(qiáng)法制教育和宣傳，增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識(shí)講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加大對(duì)環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實(shí)履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，理順與工商國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系，努力爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件，最大程度上形成執(zhí)法合力。
執(zhí)法分析報(bào)告 篇10
歡迎到執(zhí)法局檢查、指導(dǎo)依法行政工作。
首先，我先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹我們執(zhí)法局的基本情況。我局是今年4月10日掛牌成立的新局，人員主要由原建設(shè)局城管大隊(duì)、規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所整體劃轉(zhuǎn)組成，八月下旬完成人員交接。按照“三定”方案的規(guī)定，其職能職責(zé)主要是負(fù)責(zé)清泉城區(qū)市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施和園林綠化的建設(shè)管理和維護(hù)工作，行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理、交通運(yùn)輸管理、城市房屋拆遷管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)或部分處罰權(quán)。到目前為止，在縣委、縣政府的重視、關(guān)心和支持下，除因《房屋拆遷法》尚未出臺(tái)而無法履行職責(zé)外，其他方面的工作均已全面展開。
我們城市管理執(zhí)法局行政執(zhí)法依據(jù)有18部。分別是：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《水污染防治法》等法律6部；《城市綠化管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等行政法規(guī)4部；《城市生活垃圾管理辦法》、《城市垃圾管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》等部門規(guī)章3部；《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》、《湖北省城市道路管理實(shí)
施辦法》等地方政府規(guī)章5部。
我們建設(shè)局共有行政執(zhí)法人員171余人，均全部參加今年六月份縣政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格考試，并全部考試合格。
下面，我就執(zhí)法局依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法責(zé)任。
一是抓組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局十分重視依法行政工作，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳、教育和貫徹執(zhí)行，定期督促檢查建設(shè)行政執(zhí)法質(zhì)量，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是抓職責(zé)分解，明確執(zhí)法責(zé)任。將法定的職權(quán)分解到各股室和二級(jí)單位每一個(gè)工作崗位，對(duì)各執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法責(zé)任。三是抓崗位學(xué)法，提高依法行政水平。一方面組織局系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員參加了縣政府法制辦今年組織的行政執(zhí)法證換證培訓(xùn)；另一方面，結(jié)合“六五普法”教育和創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在局系統(tǒng)開展崗位學(xué)法活動(dòng)，充分利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行建設(shè)領(lǐng)域和相關(guān)公共法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過崗位學(xué)法，有效地提高了干部職工的依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平。
二、加大宣傳力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
為大力宣傳憲法和法律，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)法制宣傳教育，提高公民法律意識(shí)，給社會(huì)營(yíng)造良好的'法治環(huán)境，12月4日上午，我局緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力弘揚(yáng)法治精神”主題，組織執(zhí)法人員開展全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。在商業(yè)大樓前設(shè)立了法制宣傳點(diǎn)，廣泛開展了法制宣傳教育活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)布展板、發(fā)放宣傳資料，介紹群眾咨詢投訴等方式，積極營(yíng)造市民學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。活動(dòng)期間，市民積極參與，不時(shí)向執(zhí)法人員詢問相關(guān)問題。執(zhí)法人員就群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，耐心、細(xì)致地予以講解和答復(fù)。共發(fā)放宣傳單5000余份、城市管理常用法律法規(guī)匯編500冊(cè)、設(shè)立文字及圖片展板4塊，接受市民法律咨詢300余人次，有效提高了廣大市民自覺維護(hù)良好市容市貌的法律意識(shí)，有力促進(jìn)了市民對(duì)執(zhí)法工作地進(jìn)一步了解，為市民理解、支持和參與城市管理，奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范文件管理。
一是認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)。我們執(zhí)法局根據(jù)《關(guān)于浠水縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（鄂政函[]304號(hào)）、《浠水縣城市管理執(zhí)法局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（浠政辦發(fā)[]72號(hào)）文件精神，遵循“法律規(guī)定的內(nèi)容不能減，法律規(guī)定的程序不能少”的原則，根據(jù)我局工作職能，對(duì)照《行政許可法》，對(duì)行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面清理。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。我局依據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)文件的規(guī)定及城市管理工作的需要，對(duì)行政管理職權(quán)范圍內(nèi)制定發(fā)布的、涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力、可反復(fù)適用的文件，都進(jìn)行嚴(yán)格審查。規(guī)范性文件發(fā)布都按要求上報(bào)縣政府法制辦備案。同時(shí)，認(rèn)真收集社會(huì)各界對(duì)下發(fā)的規(guī)范性文件的意見，并及時(shí)予以答復(fù)。
四、立足便民利民，規(guī)范行政許可。
按照集中受理、限時(shí)辦結(jié)的規(guī)范要求，制定了內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)程序，明確要求，精減環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，通過便民宣傳單、政務(wù)公開網(wǎng)站向社會(huì)公布，建立起完善的行政許可受理、審查、決定、公示、監(jiān)督檢查和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，最大程度地便民利民。如：為了便民，我局許可項(xiàng)目的承諾時(shí)限普遍壓縮了30%以上，其中建筑垃圾處臵審批由原來的15個(gè)工作日縮短至目前的6個(gè)工作日，只要手續(xù)齊全，即到即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
五、健全完善制度，規(guī)范行政行為。
為完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局先后制定了《縣城市管理執(zhí)法局行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《縣城市管理執(zhí)法局行政執(zhí)法行為規(guī)范》、《縣城市管理執(zhí)法局行政處罰一般流程圖》、《縣執(zhí)法局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《縣執(zhí)法局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度，將收費(fèi)和支出情況定期公布。將審批項(xiàng)目必須具備的條件、需要提供的書面材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、承諾期限等事項(xiàng)要求工作人員一次性告知，使群眾前來辦事清楚明白。不斷推進(jìn)內(nèi)部管理的制度化和規(guī)范化，做到以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以失職和追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
六、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。
一是抓基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序，并電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等行政執(zhí)法設(shè)備，為準(zhǔn)確、公正執(zhí)法創(chuàng)造了條件。二是抓日常巡查，掌握建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。我們采取“拉網(wǎng)式”與“分片式”巡查相結(jié)合的方法，開展逐街逐路的重點(diǎn)執(zhí)法巡查施工工地。同時(shí)，為暢通舉報(bào)投訴渠道，開通了浠水縣城市管理執(zhí)法局網(wǎng)站和設(shè)立了監(jiān)察室，熱情接待投訴群眾，高度重視群眾舉報(bào)，對(duì)群眾的來電、來信、來訪舉報(bào)的案件，立即派人前往調(diào)查，并根據(jù)情況寫出調(diào)查報(bào)告，及時(shí)向當(dāng)事人反饋。三是開展專項(xiàng)整治，確保取得立竿見影效果。今年省市作出加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理的決定后，我局迅速組織開展“城管會(huì)戰(zhàn)”，啟動(dòng)了十大整治工作，重點(diǎn)對(duì)道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失等方面的治理工作。四是抓文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象。執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定由兩名以上工作人員到場(chǎng)，并先向當(dāng)事人亮明身份，做到說話文明、舉止得體，不計(jì)較當(dāng)事人的態(tài)度，不在乎上門做工作的次數(shù)，自始至終堅(jiān)持禮貌待人、熱情服務(wù)、公正處事。同時(shí)做到科學(xué)的界定處罰標(biāo)準(zhǔn)，慎用自由裁量權(quán)，杜絕了行政處罰的隨意性，做到了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在20xx的行政執(zhí)法工作中，雖然通過我們的努力取得了一定的成績(jī)，但離構(gòu)建和諧社會(huì)和群眾的滿意度還有一定差距。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保我縣建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展
執(zhí)法分析報(bào)告 篇11
為全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，有效提升全省商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作水平，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》（豫政辦〔〕38號(hào)）要求和我省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，省商務(wù)廳近期到新鄉(xiāng)、三門峽、汝州、孟津等市縣商務(wù)局及執(zhí)法機(jī)構(gòu)就基層商務(wù)執(zhí)法有關(guān)情況開展了調(diào)研。調(diào)研工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持深入一線，通過聽取匯報(bào)、座談交流、走訪執(zhí)法單位等形式，以點(diǎn)帶面，對(duì)各部門和機(jī)構(gòu)開展商務(wù)執(zhí)法和監(jiān)管、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)等情況進(jìn)行了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全省商務(wù)綜合執(zhí)法和監(jiān)管工作概況
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，12月，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)〔〕53號(hào)），就全面加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作作出部署。，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系的通知》。第一次提出流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管的概念，流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管概念較商務(wù)行政執(zhí)法更貼近商務(wù)工作實(shí)際，也更易于被群眾接受，同時(shí)監(jiān)管也涵蓋了行政執(zhí)法的內(nèi)容。上述兩個(gè)文件出臺(tái)后，商務(wù)部、財(cái)政部以創(chuàng)建“流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體，在全國(guó)實(shí)施了流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。6年來，全國(guó)約一半省轄市（州、盟）、四分之一縣級(jí)商務(wù)部門組建了包含省轄市級(jí)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)、市縣兩級(jí)商務(wù)行政執(zhí)法兩大機(jī)構(gòu)的流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系，其中河南省監(jiān)管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區(qū)；組建省市縣三級(jí)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)127個(gè)，商務(wù)稽查（行政執(zhí)法）隊(duì)伍151支，監(jiān)管工作人員3140余人（解決全供事業(yè)編制2527人，差供、自收自支事業(yè)編制約300人）。
在打造監(jiān)管體系、組建監(jiān)管隊(duì)伍、力求監(jiān)管體系覆蓋到所有市縣區(qū)基礎(chǔ)上，為改善監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公條件、提升執(zhí)法裝備和監(jiān)管水平，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管工作，全面履行商務(wù)監(jiān)管職責(zé)，從起，河南省商務(wù)廳以“達(dá)標(biāo)示范工程”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體，實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已確定“達(dá)標(biāo)示范工程”市縣16個(gè)，“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”市縣35個(gè)。在此舉措引導(dǎo)下，已有部分縣（市）嘗試監(jiān)管重心下移，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立商務(wù)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)或設(shè)立商務(wù)專員，負(fù)責(zé)配合縣級(jí)商務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作。目前監(jiān)管領(lǐng)域已涉及生豬屠宰、酒類流通、成品油、零供交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收、二手車交易、典當(dāng)、拍賣、外派勞務(wù)等，全省商務(wù)執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管工作已經(jīng)展開，形成了一定的社會(huì)影響。不少基層執(zhí)法單位也形成了一些較有成效的做法，初步積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
二、執(zhí)法商務(wù)行政執(zhí)法基本現(xiàn)狀
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配置。商務(wù)系統(tǒng)基層執(zhí)法隊(duì)伍以各縣（市）、區(qū)商務(wù)（商業(yè)）局和商務(wù)稽查支隊(duì)為主，依照相關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)對(duì)違反外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)相關(guān)政策、法律法規(guī)的查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的監(jiān)管、檢查工作，打擊流通領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為。各縣區(qū)成立商務(wù)稽查支隊(duì)以來，商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍逐步建立，充實(shí)了執(zhí)法人員。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)較好的縣區(qū)，執(zhí)法人數(shù)勉強(qiáng)能夠滿足執(zhí)法需要。行政執(zhí)法證的發(fā)放上，由于起步較晚，機(jī)構(gòu)調(diào)整、更名、擴(kuò)編，目前持有執(zhí)法證人員少于在編人員。
（二）執(zhí)法制度建設(shè)情況。市場(chǎng)監(jiān)管方面，一些單位已初步建立崗位責(zé)任清晰、任務(wù)明確、監(jiān)管責(zé)任可追溯的網(wǎng)格化常態(tài)條件下商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制。一是明確監(jiān)管責(zé)任。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，將不同行業(yè)區(qū)域、不同行業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位（監(jiān)管對(duì)象）的監(jiān)管任務(wù)明確到直接監(jiān)管中隊(duì)、隊(duì)員，建立市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制度，分解監(jiān)管責(zé)任。二是建立企業(yè)（商戶）經(jīng)營(yíng)信息檔案。做好分區(qū)域、分行業(yè)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)（商戶）經(jīng)營(yíng)信息的普查、建檔。三是建立市場(chǎng)監(jiān)管巡查制度。要求監(jiān)管人員每周對(duì)監(jiān)管區(qū)域巡查次數(shù)不少于一次。四是建立監(jiān)管檔案（臺(tái)帳）。檔案（臺(tái)賬）應(yīng)包括巡查時(shí)間、巡查區(qū)域、巡查企業(yè)（商戶）、有無發(fā)現(xiàn)問題、有問題商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、問題性質(zhì)、處置措施、處置結(jié)果等內(nèi)容，要求對(duì)巡查情況如實(shí)、詳細(xì)記錄。五是建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追溯制度。在建立監(jiān)管檔案基礎(chǔ)上，對(duì)出現(xiàn)的售假、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，特別是重大銷售假冒偽劣商品、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序事件，在追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的'同時(shí)，對(duì)監(jiān)管人員的失瀆職責(zé)任一并予以追究。六是建立完善市場(chǎng)監(jiān)管輪崗制度。建立以網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，以市場(chǎng)監(jiān)管檔案為基礎(chǔ)，以落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制和市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追溯制為核心內(nèi)容的常態(tài)化市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制。每年以中隊(duì)為單位對(duì)監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行交替監(jiān)管。努力做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)有界定，監(jiān)管有檔案、責(zé)任可追溯，執(zhí)法有程序、處罰有依據(jù)，業(yè)績(jī)有記錄、考核有憑據(jù)。規(guī)范執(zhí)法方面，普遍建立了行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及配套制度、規(guī)范罰沒物品管理制度以及《河南省商務(wù)行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案件主辦人制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《河南省商務(wù)行政處罰事前提示制度》、《河南省商務(wù)行政處罰事中指導(dǎo)制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案件回訪制度》等制度。服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)方面，印發(fā)《河南省商務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)實(shí)施方案》后，建立和實(shí)施重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度（納入12312商務(wù)舉報(bào)投訴體系）、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等；省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省商務(wù)系統(tǒng)行政指導(dǎo)工作的通知》后，各地商務(wù)主管部門和商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)逐漸重視并開展行政指導(dǎo)工作，三門峽市商務(wù)局、商丘市商務(wù)局等部門還研究制定了當(dāng)?shù)氐男姓笇?dǎo)工作規(guī)范和行政指導(dǎo)文書。其他方面，執(zhí)法文書歸檔制度、定期法律學(xué)習(xí)和執(zhí)法培訓(xùn)制度等制度也逐步建立和完善。
（三）職責(zé)履行情況。在省商務(wù)廳推動(dòng)和政府法制部門的規(guī)范指導(dǎo)下，全省商務(wù)主管部門及基層執(zhí)法單位積極履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真開展商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，同時(shí)承擔(dān)協(xié)調(diào)打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖有關(guān)工作，參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，著力規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，促進(jìn)公平交易、有序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定、商貿(mào)流通健康運(yùn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（四）執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障情況。目前，執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政按照預(yù)算統(tǒng)一發(fā)放，商務(wù)稽查支隊(duì)基本配有執(zhí)法制服和執(zhí)法車輛，部分人員配有電腦、執(zhí)法記錄儀。但從整體上看，執(zhí)法裝備較為匱乏、落后，有待更新和補(bǔ)充。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊(duì)均為核定事業(yè)編制。各地區(qū)由于情況不同，有些為全供事業(yè)編制，有些為經(jīng)費(fèi)自籌自支事業(yè)編制。部分執(zhí)法人員的工資難以得到良好保障。
（五）執(zhí)法中存在的主要問題
1、執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。各縣負(fù)責(zé)商務(wù)執(zhí)法的商務(wù)稽查支隊(duì)為前后建立，成立時(shí)間較晚。從設(shè)立至今，雖努力探索和完善科學(xué)的執(zhí)法方法，建設(shè)和擴(kuò)充執(zhí)法隊(duì)伍，但仍存在綜合素質(zhì)有限的問題。一方面，執(zhí)法人員的法律意識(shí)還有些缺陷，有法學(xué)專業(yè)背景的人員少，面對(duì)條款適用和自由裁量處罰等較為專業(yè)的問題，易出現(xiàn)認(rèn)知偏差，給執(zhí)法帶來困難。另一方面，由于執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，面對(duì)復(fù)雜的情況，工作方法顯得簡(jiǎn)單，不能較好處理問題和控制局面，不能綜合性、多向性開展行政執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法力量薄弱。人員配備上。目前，基層執(zhí)法的最主要的問題在于人員編制不足，人員工資等經(jīng)費(fèi)難以保障。執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)不能滿足需求。工作人員要面對(duì)幾乎與人數(shù)數(shù)額相等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十萬人口，工作任務(wù)非常巨大。工作人員不足在一定程度上導(dǎo)致了局部地區(qū)監(jiān)管不到位。執(zhí)法裝備上。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊(duì)的執(zhí)法裝備由各縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，不同的財(cái)務(wù)狀況導(dǎo)致了執(zhí)法裝備配備上也參差不齊。當(dāng)下，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度是執(zhí)法工作的一個(gè)重點(diǎn)。執(zhí)法記錄則需要依托于執(zhí)法記錄裝備的落實(shí)，通過執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆、照相機(jī)等設(shè)備，將執(zhí)法的全過程記錄在案。另外，在出勤車輛上，部分稽查支隊(duì)仍在使用近乎淘汰的面包車，影響了執(zhí)法活動(dòng)的順利展開。
3、商務(wù)法律法規(guī)問題。無法可依或有法難依的現(xiàn)象仍然存在。一方面，一些商務(wù)法規(guī)規(guī)章制定較早，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)下工作中的新實(shí)際，在現(xiàn)實(shí)工作中難以適用。另一方面，在商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)中，除《生豬屠宰監(jiān)管條例》屬于行政法規(guī)，其它的均是部門規(guī)章，法律層次低。商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)章在整體上可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)法存在困難，面對(duì)違規(guī)違法問題，不能發(fā)揮強(qiáng)有力的作用，執(zhí)法工作面臨一定困境。
4、執(zhí)法干擾存在。一是外部的干擾。部分工作人員對(duì)“服務(wù)型”的理解不夠全面，把服務(wù)與監(jiān)管對(duì)立起來，認(rèn)為服務(wù)就是放寬政策，降低門檻，減少條件；就是要少檢查、不檢查，違法違規(guī)少罰款、不罰款。強(qiáng)調(diào)了放寬準(zhǔn)入，忽視了條件和程序的把關(guān)，致使工作有時(shí)出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位等問題，出現(xiàn)了重服務(wù)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。二是內(nèi)部的干擾。在商務(wù)執(zhí)法的過程中，仍存在部分“說情現(xiàn)象”。來自當(dāng)?shù)卣块T、同級(jí)單位和熟人之間的說情無法徹底杜絕，一方面是由于目前人們法制觀念尚未全面樹立起來，另一方面執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中也存在一些認(rèn)識(shí)不清、態(tài)度不堅(jiān)定等情況，需要加強(qiáng)教育。
（六）推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的現(xiàn)狀和困難
商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作起步晚，基礎(chǔ)弱，但經(jīng)過商務(wù)部、省政府法制辦的不斷加強(qiáng)和規(guī)范，省廳在執(zhí)法硬軟件建設(shè)等方面的強(qiáng)力推進(jìn)，特別是我省廣大商務(wù)行政執(zhí)法戰(zhàn)線上同志的共同努力，我省商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍從無到有、由弱變強(qiáng)，執(zhí)法能力和水平也在逐步提高。隨著我省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“整體推進(jìn)年”的有力部署和推進(jìn)，目前我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作已全面鋪開，督導(dǎo)體系已基本建立。但還存在一些困難，諸如上述基層執(zhí)法力量薄弱、商務(wù)法律體系不完善、執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高、執(zhí)法干擾存在等主客觀因素，都在不同程度上制約了我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的全面深入開展。對(duì)此，我們將盡量采取措施，努力加以克服和彌補(bǔ)。
三、下一步工作思路和建議
（一）提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要提高行政執(zhí)法的水平，首先必須提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鑒于目前執(zhí)法人員法律知識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為必由之路。如何在保障執(zhí)勤任務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，成為下階段商務(wù)稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)。二是執(zhí)法隊(duì)伍要配強(qiáng)。在下一步執(zhí)法隊(duì)伍擴(kuò)充時(shí)，爭(zhēng)取要補(bǔ)入那些敬業(yè)精神強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、善于學(xué)的具有法律專業(yè)背景的同志，從而起到帶動(dòng)作用，提升整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)。三是要不斷培養(yǎng)教育執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)的精神。目前，各縣區(qū)的工作條件和人員待遇的確有限，但既然進(jìn)入執(zhí)法崗位工作，就應(yīng)該本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的精神，切實(shí)為人民群眾負(fù)責(zé)。四是嘗試推行監(jiān)管和執(zhí)法重心下移，打通行政執(zhí)法“最后一公里”，善于整合和運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村等基層力量，力爭(zhēng)使其成為商務(wù)執(zhí)法的“觸角”，使服務(wù)型行政執(zhí)法工作真正“接地氣”、“為民眾”，發(fā)揮出法治“正能量”。
（二）努力改善執(zhí)法環(huán)境，形成內(nèi)和外順的執(zhí)法氛圍。一是加大對(duì)商務(wù)行政法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，使行政相對(duì)人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，自我約束，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，形成良好的輿論環(huán)境。二是深化行政執(zhí)法體制改革，探索綜合執(zhí)法工作，建立和完善綜合執(zhí)法機(jī)制機(jī)制。面對(duì)復(fù)雜棘手的執(zhí)法問題和人員不足裝備落后的執(zhí)法困難，基層執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的支持，職能部門加強(qiáng)溝通與配合協(xié)調(diào)。三是內(nèi)部宣講教育上增強(qiáng)法治意識(shí)，正確處理“法”和“情”的關(guān)系。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法投入。面對(duì)目前執(zhí)法裝備不足和落后的情況，應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代辦公用品、設(shè)備的投入，重點(diǎn)是解決較好的交通工具、計(jì)算機(jī)、手提電腦、攝、照、錄設(shè)備的配置與更新。同時(shí)，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代手段來助推服務(wù)型行政執(zhí)法工作，以彌補(bǔ)執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)管效率不高等不足。另外，建議給予行政執(zhí)法人員一定的政策激勵(lì)，使之既能夠保證執(zhí)法出勤的熱情，又能保證科學(xué)執(zhí)法。
（四）完善相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)目前商務(wù)法律法規(guī)規(guī)章整體不完善、難以適應(yīng)商務(wù)執(zhí)法工作實(shí)際的狀況，應(yīng)該積極完善商務(wù)立法，推動(dòng)立法部門及時(shí)修訂相關(guān)法律條文，政府法制和省級(jí)商務(wù)部門適時(shí)制定或修改行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。另外，也可通過案例指導(dǎo)的方式將現(xiàn)有的較為成熟的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)予以推廣。
各級(jí)商務(wù)主管部門和商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，但離推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的要求還有一定差距，我們將牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，切實(shí)做到“規(guī)范執(zhí)法，高效服務(wù)”，繼續(xù)加大推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)力度，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，通過改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，為全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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