執(zhí)法檢查電視電話會議發(fā)言稿范文
今天召開這個視頻會議，主要是對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動檢查活動進行動員。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，為了深入貫徹《勞動合同法》、《省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》精神，我省勞動稽查部門將圍繞勞動合同、社會保險進行專項檢查和清理活動，為了配合這次行動的開展，由勞動保障監(jiān)察、各險種經(jīng)辦機構、結算中心共同組成了執(zhí)法工作檢查組，制訂了酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動實施方案。在近一個月的時間里，檢查組在當?shù)卣块T的陪同下，深入到涉及到的企業(yè)中，通過詢問、清查存檔資料等方式，摸清了相關行業(yè)實際情況，并進一步完善了工作實施方案。
開展酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動檢查活動，是強化企業(yè)依法用工、依法參加社會保險的法律意識的重要舉措，開展這樣的監(jiān)督和檢查工作，將有利于行業(yè)內社會保障政策的落實和實施，有利于勞動保障部門行政執(zhí)法工作的開展，有利于加強勞動監(jiān)察部門隊伍建設，更有利于保護廣大勞動者的合法權益，為經(jīng)濟社會做好服務工作，意義深遠而重大。下面，我將幾點意見。
一、提高思想認識，為順利進行好專項檢查行動奠定堅實基礎
2009年，全省各級勞動保障部門深入學習實踐科學發(fā)展觀，面對國際金融危機不斷加深的嚴峻形勢，認真落實中央和省里“保增長，保民生”等一系列重大部署，解放思想，趨利避害，團結奮進，務實開拓，推動全省勞動保障工作不斷取得新進展，培養(yǎng)了一批作風扎實、業(yè)務過硬的行政執(zhí)法隊伍，建立了一套較為完備的規(guī)范服務的制度體系，維護勞動者合法權益、維護社會穩(wěn)定、行業(yè)監(jiān)管、反腐倡廉、行風建設等各項工作都取得明顯成效。上述成績的取得，得益于國家勞動保障政策的大力扶持，得益于省委省領導的正確領導，得益于全省勞動保障部門廣大職工的務實拼搏和無私奉獻。但是成績的取得同時，我們必須清醒地認識到，社會保障工作的推廣過程中還存在很多矛盾和問題，最為突出的就是全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險缺失嚴重、行業(yè)普遍不重視、勞動者保障受到威脅的嚴峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)生這一問題的主要原因：一是一些地方勞動監(jiān)察部門對于行業(yè)研判和行業(yè)保障合同組織指導不力。二是一些地方勞動監(jiān)察部門管理酒店、餐飲和娛樂業(yè)對勞動保障基本觀念和大方向認識不清，把以往的勞動保障常規(guī)性操作當做常態(tài)，在觀望中退出監(jiān)管、讓出陣地。三是行業(yè)潛規(guī)則作怪，許多企業(yè)仍然沿襲自己做主、單打獨斗的傳統(tǒng)用工方式，組織化監(jiān)管程度低、重視度不夠等等。我們一定要正確認識存在的問題，增強危機感、責任感，在今后的工作中認真加以理解。
二、認清形勢，完善措施，努力推動酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動取得新的突破
這次專項活動的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確把握勞動合同法的深刻內涵，從“保民生、促民生、為民生”的角度出發(fā)，深刻分析酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險問題產(chǎn)生的原因，全面制訂整改措施和辦法，以保障勞動者合法權益為根本目標，以合同保障的順利實施為核心和重點，全面解決酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險中出現(xiàn)的各種問題，提升勞動監(jiān)察部門的行政執(zhí)法能力，推動全省勞動保障工作更好更快發(fā)展
為了貫徹上述指導思想，必須在以往工作的基礎上，在全省組織開展一次行政執(zhí)法檢查活動，通過深入地調查和認真整改，務求專項活動取得實效，努力實現(xiàn)“三個突破”：
（一）在調查問題上做文章，努力在勞動者勞動保障基本情況了解上實現(xiàn)新的突破。這項工作的目標是：勞動保障監(jiān)察過程中，有權做好下面的調查和檢查工作，詳細調查好勞動者的實際工作情況。進入到勞動場所進行檢查時，就檢查事項詢問好相關工作人員，了解到工作人員的實際勞動合同和社會保險的簽訂和投保情況，并要求用人單位提供與調查和檢查相關的文件材料，并作出相應的解釋和說明，同時要與委托代理的會計師事務所的會計工作人員一起，對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計，確保情況調查到位、了解到位、掌握到位。
（二）改進工作作風，努力在調查方式方法上實現(xiàn)新的突破。要堅決按照法律賦予的權限和法定程序執(zhí)法，嚴格遵守省廳規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法的十大制度和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法“四不準”紀律，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法亂紀問題的發(fā)生，調查過程中要進一步轉變工作作風，按照打造勞動保障監(jiān)察品牌的要求，規(guī)范執(zhí)法言行，平等對待行政相對人，樹立勞動保障部門及執(zhí)法機構的良好形象。要牢固樹立寓服務于執(zhí)法之中的觀念，認真貫徹教育與處罰相結合的原則，建立預警執(zhí)法制度，積極推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，進一步加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，指導和幫助酒店、餐飲和娛樂業(yè)等行業(yè)及時糾正違法法規(guī)行為，按照“廣宣傳、全覆蓋、促整改、重維權、少處罰”的原則，把執(zhí)法的`重點放在預防違法上，把辦案的重點放在維護廣大勞動者的權益上。
（三）加大依法監(jiān)管的力度，努力在勞動保障履行程序上實現(xiàn)新的突破，對勞動者實行必要的勞動保障和簽訂勞動合同，是《勞動保障監(jiān)察條例》賦予我們勞動監(jiān)察部門的重要職責，一是要突出加強勞動合同的監(jiān)管。要在7月末之前，各地要對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險進行一次全面徹底核查清理，按執(zhí)法程序、紀律和要求對用人單位施行實地執(zhí)法檢查，對未參保、參保人數(shù)或繳費基數(shù)不實的用人單位，依法下達整改指令；對規(guī)定時間內未完成整改的，予以行政處罰；對拒不參保繳費的，除依法處理處罰外，還應依法公開曝光。二是要對勞動合同和社會保險做好內容監(jiān)管。勞動合同方面主要包括：（一）用人單位落實勞動合同制度情況；（二）用人單位與勞動者訂立、履行、變更、終止和解除勞動合同情況；（三）用人單位資產(chǎn)性質、經(jīng)營方式變化后，勞動合同的履行情況；（四）用人單位勞動合同管理工作和人員配備情況等。通過檢查，要重點解決好“有勞動無關系”和“有關系無勞動”的問題。社會保險擴面征繳方面主要包括：（一）用人單位辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記情況；（二）用人單位辦理繳費申報情況；（三）用人單位繳納社會保險費情況；（四）用人單位代扣代繳個人社會保險費情況等。所有勞動監(jiān)管部門人員要做好對內容的理解上，充分做好統(tǒng)計指導工作。四是要做好人員庫的存續(xù)監(jiān)管。在10月之前，各地要根據(jù)實際調查情況認真填報《專項執(zhí)法檢查情況匯總表》，詳細分析專項執(zhí)法檢查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，總結工作經(jīng)驗、取得的成效以及存在的問題與建議，以市州為單位形成書面材料上報，同時要加強備案管理工作。
三、加強組織領導，為各項重點任務落實提供堅強保障
專項行動的工作思路與工作任務、措施已經(jīng)確定，能否達到預期目標，關鍵要在落實上下功夫。各級勞動監(jiān)察部門要切實組織領導，嚴格落實責任，狠抓落實和保障工作，為順利完成行動任務奠定堅實基礎。
一要狠抓貫徹落實，加強領導。各單位要按照“三個代表”重要思想和講政治的高度，充分認識這次執(zhí)法檢查的重大意義。要把這次執(zhí)法檢查作為貫徹全國全省再就業(yè)工作會議精神，規(guī)范勞動用工，促進就業(yè)、再就業(yè)，實現(xiàn)“兩個確保”，維護社會穩(wěn)定的重要舉措，抓的越細、越嚴、越實越好。要加強與法院、工商、公安、稅務等部門的聯(lián)系配合，發(fā)揮建委、經(jīng)委、內貿、民經(jīng)委等部門的職能作用，積極爭取他們的支持。要成立執(zhí)法檢查領導小組，在監(jiān)察機構設立辦公室，做到領導到位、檢查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以張海田副局長為組長的專項檢查領導小組，辦公室設在法規(guī)監(jiān)察科，由局有關科室和仲裁辦、就業(yè)辦、社保經(jīng)辦機構主要負責同志為成員，充實力量，集中辦公，配合聯(lián)動，突擊檢查，明確目標與分工，確保實效。監(jiān)察機構與社會保險經(jīng)辦機構、勞動合同管理機構要建立并完善情況通報制度，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，避免社會保障費長期欠繳問題。
二要狠抓宣傳力度，開展上門送政策活動。要向社會公布舉報電話，及時受理群眾監(jiān)督投訴。在通過新聞媒體廣泛宣傳的同時開展向用人單位送政策活動，將有關勞動保障法律法規(guī)送到用人單位，宣傳到法人代表，宣傳到廣大勞動者，使他們了解法律法規(guī)規(guī)定和違反規(guī)定應承擔的責任。《勞動法》、《省勞動合同條例》、《省勞動力市場管理條例》、國務院令第259號《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定：用人單位應在成立后30日內到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險登記，參加社會保險。用人單位必須在勞動者第一個工作日之前訂立勞動合同。對未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的，在責令限期改正的同時，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元到10000元罰款。對偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊的，給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰并依法征繳。遲延繳納的，可加收滯納金，并對直接負責的主管責任人員和其他直接責任人員處5000元至20000元的罰款。未按規(guī)定繳納社會保險費的，除補繳欠繳的社會保險費外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。勞動者已經(jīng)提供勞動、用人單位未與其訂立勞動合同的，用人單位在支付勞動者勞動報酬的同時，還應給勞動者支付當?shù)刈畹凸べY標準三倍的補償金，對未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動合同的用人單位可處2000元至30000元的罰款。
三要狠抓勞動保障部門要加大執(zhí)法檢查力度，對違反勞動保障法律法規(guī)的單位在限期改正的同時，視情節(jié)輕重，依法作出行政處理或行政處罰；對拒不執(zhí)行行政處理或行政處罰決定的，申請法院強制執(zhí)行；同時對重大違法案件公開予以曝光。
同志們，當前勞動監(jiān)察工作正在接受著嚴峻的考驗，行動工作目標和任務已經(jīng)明確，使命光榮，任務艱巨，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，凝聚全省勞動監(jiān)察部門廣大干部職工的智慧和力量，提振信心，精誠合作，頑強拼搏，開拓奮進，確保這次行動的完成，努力譜寫勞動保障工作的新篇章，為保障勞動者的合法權益和促進全省社會更好更快發(fā)展做出應有的貢獻。
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