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全國自建房安全專項整治工作方案

時間:2023-07-06 10:10:54 方案 我要投稿

全國自建房安全專項整治工作方案(通用6篇)

  如果我們學會從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要先準備多份工作方案以供參考,好的工作方案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的全國自建房安全專項整治工作方案(通用6篇),希望能夠幫助到大家。

全國自建房安全專項整治工作方案(通用6篇)

  全國自建房安全專項整治工作方案1

  為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。

  一、總體要求

  深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

  二、主要任務

  (一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)

  1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善,未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),下同)要對本市行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。

  2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。

  3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

  一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導社區(qū)(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。

  二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查,并依據(jù)有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應根據(jù)自建房用途,統(tǒng)籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。

  三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺賬,結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。

  四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業(yè)機構參與,隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題;組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。

  (二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)

  制定“百日行動”實施計劃,以區(qū)為單位,開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的`經(jīng)營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,按照時間節(jié)點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。

 。ㄈ⿵氐渍坞[患(2025年6月底前完成)

  1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法,按違法建設管控要求及時依法拆除。

  2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。

  3.加強整治。產權人應根據(jù)自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。

  4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。

  (四)建立長效機制

  1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委,各區(qū)政府)

  2.嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區(qū)政府)

  3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)

  4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市消防救援總隊、市農業(yè)農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區(qū)政府)

  5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。(責任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門)

  6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門,各區(qū)政府)

  7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局)

  8.建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統(tǒng)籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組,協(xié)調推進本區(qū)專項整治工作。

 。ǘ┘訌娭伪U。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經(jīng)費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備,做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。

 。ㄈ⿵娀酱僦笇。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。

 。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。

  全國自建房安全專項整治工作方案2

  按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。

  一、總體要求

  深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

  二、主要任務

  (一)全面排查摸底。

  1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。

  2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。

  3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

  (二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。

  (三)徹底整治隱患。

  1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。

  (四)加強安全管理。

  1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

  2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的.,依法追究刑事責任。

  4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

  三、保障措施

  (一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡稱協(xié)調機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

  (二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。

  (三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。

  (四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。

  (五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。

  各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。

  全國自建房安全專項整治工作方案3

  為認真落實國務院和省委、省政府決策部署,全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《塔公鎮(zhèn)農村自建房安全隱患整治方案》。

  一、總體要求

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

  二、基本原則

 。ㄒ唬⿲俚刎撠煟块T指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。

  (二)突出重點,先標先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

 。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區(qū)內農村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

  (四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。

  三、工作任務

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

 。ㄒ唬┟着挪椤Ρ敬宸秶鷥鹊乃蟹课葸M行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.重點排查。20xx年8月31日前,組織對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

  2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日,在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

 。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

  1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的`安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

  2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房由房屋產權人(使用人)聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時限內完成整治工作。

  3.落實產權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。

  4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村兩級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

 。ㄈ┤嬲巍8鞔逶诿着挪楹椭攸c整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。

  四、保障措施

  (一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。

  (二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。鎮(zhèn)相關部門根據(jù)各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。

  (三)強化應急保障。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。

 。ㄋ模⿵娀酱僦笇。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現(xiàn)場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。

 。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

 。⿵娀瘶吮炯嬷。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。

  全國自建房安全專項整治工作方案4

  為認真貫徹落實黨中央、國務院關于自建房安全專項整治工作各項決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)和《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(陜政辦函〔20xx〕63號),結合我市實際,制定如下實施方案。

  一、總體目標

  深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌社會發(fā)展和安全生產,落實黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)對自建房安全隱患進行大排查、大整治。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,嚴控增量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。

  二、主要任務

  (一)全面排查摸底

  1.排查范圍。各縣(市、區(qū))政府和各管委會要對本區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊、火車站汽車站周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。

  2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。

  3.排查方式。落實產權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復核、市級督導、專業(yè)技術力量參與工作機制,依據(jù)有關法律法規(guī)及相關技術要求,完成自建房安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱“信息平臺”),逐一歸集上報排查信息。

  4.時間安排。20xx年7月底前完成產權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺;20xx年8月上旬完成縣級復核和市級督導;20xx年12月底前對排查信息進行復查確認,完成所有自建房排查摸底。

  (二)實施“百日攻堅”行動。按照《延安市自建房安全專項整治工作方案》(延政辦發(fā)〔20xx〕6號)安排部署,對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查三層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,明確行動目標,逐級壓實責任,盡快見到實效,防止重特大自建房安全事故發(fā)生,堅決守住安全底線。組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度分類實施整治。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。20xx年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質性成效。

  (三)分類徹底整治

  1.建立整治臺賬。各縣(市、區(qū))政府、各管委會要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2.分類實施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門監(jiān)管原則,對存在安全隱患的自建房,落實“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。

  (四)加強安全管理

  1.嚴控風險增量。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各縣(市、區(qū))政府、各管委會及相關部門要嚴格經(jīng)營性自建房的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

  2.加大巡查力度。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  3.嚴查違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。市級投訴電話設在市住建局,電話號碼為:0911—7092541,各縣(市、區(qū))也要設立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報線索一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大安全事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。

  4.健全完善機制。各縣(市、區(qū))政府、各管委會要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化相關部門房屋安全管理職責,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)城鄉(xiāng)建設機構,充實基層監(jiān)管力量,依托城管、自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準,加強農村房屋建設管理,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

  三、組織保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實“市級統(tǒng)籌,縣(市、區(qū))、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)抓落實”的工作機制,在原市自建房安全專項整治工作領導小組(延政辦函〔20xx〕55號)的基礎上增加市委編辦為成員單位。市級領導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組及工作專班,明確責任、具體到人。

 。ǘ⿵娀y(tǒng)籌協(xié)調?h級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各縣(市、區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。

 。ㄈ┟鞔_職責分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負責用作演出、影院的自建房安全管理,做好專項整治有關宣傳工作;城管執(zhí)法部門負責自建房日常巡查監(jiān)管工作,對違法建設行為進行依法依規(guī)查處;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作企業(yè)生產經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強人員密集場所自建房的消防安全管理;行政審批服務部門負責將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育行政部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;工信部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的'自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律服務;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;交通運輸部門負責指導行業(yè)站場及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農業(yè)農村部門負責農村宅基地安全管理有關工作;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作;體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責指導文物保護單位自建房安全管理;信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪矛盾處理。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

 。ㄋ模┩怀黾夹g支撐。各縣(市、區(qū))政府和各管委會要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對出具虛假報告的依法嚴肅追責。

  (五)建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責任、時限并制定相關預案。抓牢“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環(huán)”工作體系,做到自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。

 。﹪栏穸綄栘煛J屑夘I導小組定期調度各級各部門工作進展情況,13個專項督導組包抓督促各縣(市、區(qū))和管委會及市級部門單位,采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估。及時總結好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿,充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處理。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

  (七)做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導工作,努力贏得廣大群眾對專項整治工作的積極支持。密切關注輿情動態(tài),扎實做好信訪維穩(wěn),強化風險預警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權威信息,公開透明回應群眾關切,保持社會面總體穩(wěn)定。

  各縣(市、區(qū))、管委會及有關單位專項整治工作領導小組要于20xx年6月10日前,將本單位自建房安全整治工作實施方案報市級工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結束后每月報送。

  全國自建房安全專項整治工作方案5

  根據(jù)全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,按照《全國自建房安全專項整治工作方案》《廣東省自建房安全專項整治實施方案》《廣東省經(jīng)營性自建房安全整治百日行動實施計劃》《梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市自建房安全專項整治工作實施方案的通知》和區(qū)方案要求,深刻汲取事故教訓,扎實推進自建房安全專項整治,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面落實黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上,生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持邊排查邊整治,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,壓實房屋產權人(使用人、管理人)第一責任以及黨委、政府屬地責任、部門監(jiān)管責任,依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房立查立改,防范化解各類安全風險,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進分類整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度,嚴格控制增量,確保違法建設零增長,穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,切實維護人民群眾生命財產安全。

  二、主要任務

  (一)全面摸底排查

  1.排查范圍。各村(居)在房屋安全隱患排查整治的基礎上,對本行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,重點圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學校、醫(yī)院、集貿市場、工業(yè)園區(qū)、培訓機構周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。重點排查五類房屋:

  (1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;

  (2)用于教育培訓、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務性房屋;

 。3)用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營性的房屋;

 。4)違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋;

  (5)磚木結構和磚混結構的房屋。

  2.排查內容。重點排查以下情況:

  (1)建筑結構安全性。排查自建房地基基礎是否不均勻沉降;承重構件(梁、板、柱、承重墻)是否存在明顯開裂、變形;是否擅自改擴建(含擅自改變使用功能、建筑結構、加層、增設夾層等)情況。

  (2)經(jīng)營安全性。排查產權人(使用人、管理人)是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經(jīng)營或提供給公共活動使用,自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關場地、場所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃氣安全、消防安全有關規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。

  (3)建設合法合規(guī)性。排查產權人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進行建設等違法違規(guī)行為。

  3.排查方式。采用分級排查方式,組織產權人(使用人、管理人)自查、各村(居)核查、區(qū)級抽查,專業(yè)技術力量參與,完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

 。1)個人自查。由各村(居)組織村居“兩委”發(fā)動轄區(qū)房屋產權人(使用人、管理人)按要求進行自查,自建房屋產權人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,認真自查房屋結構和改擴建等情況,按要求填報自建房安全隱患自查排查表(見附件)并上報村居“兩委”,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應及時消除。

 。2)村(社區(qū))審核。村居“兩委”對產權人(使用人、管理人)自查情況進行100%審核,建立臺賬上報雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室。

 。3)鎮(zhèn)級復核。充分利用房屋建筑承災體調查工作成果,對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核,對房屋建筑安全風險隱患進行初步判定,并將排查數(shù)據(jù)錄入承災體調查系統(tǒng)(自建房安全排查),對存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單,實施動態(tài)管控?赏ㄟ^購買服務的'方式,委托專業(yè)機構開展排查工作。

 。ǘ┱蜗[患

  在自建房屋后續(xù)整治工作中,要堅持依法依規(guī),實施分類整治,不搞“一刀切”,堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人(使用人、管理人)房屋安全主體責任,落實屬地責任和監(jiān)管責任,切實消除建筑安全隱患。

  1.重大安全隱患:出現(xiàn)明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象,經(jīng)專業(yè)機構鑒定為D級危房的自建房,要立即停止使用,并疏散房屋內和周邊群眾,做好封閉處置、現(xiàn)場排險;經(jīng)專業(yè)檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的,要依法依規(guī)進行拆除。

  2.較大安全隱患:對存在違法違規(guī)擅自加建、擴建的自建房,要及時清退人員,并由綜合執(zhí)法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結構、改變使用功能、超設計增加荷載造成存在安全隱患的自建房,要及時清退人員;經(jīng)房屋安全結構鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的,由專業(yè)機構出具加固方案,依法依規(guī)進行加固,消除隱患;無法通過加固來消除隱患的,我鎮(zhèn)結合實際,分類研究,依法妥善處理。

  3.一般安全隱患:涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的自建房,要立行立改,及時更換、增設相應設施設備。

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  1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。我鎮(zhèn)將要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產權人(使用人、管理人)在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設,凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴建的,要立即責令停止違法行為,依法依規(guī)進行查處,確保違法建筑零增量。

  2.加強日常檢查。房屋產權人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人(使用人、管理人)及時整改,消除安全隱患。

  3.清查整治違法行為

 。1)加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓,特別是對擅自改擴建違法建設行為以及違法建筑要從嚴整治查處。加強部門聯(lián)動,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任;存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動;對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。

 。2)嚴打鑒定違法行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,指導行業(yè)協(xié)會組織專業(yè)檢測機構、從業(yè)人員開展自查自糾,推動行業(yè)自律。開展房屋鑒定機構抽查和延伸檢查,依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的,迅速移送司法機關追究刑事責任。

 。3)建立群眾舉報機制。暢通群眾監(jiān)督和舉報渠道,鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為。

  4.建立長效機制

  (1)積極推動建章立制。加強自建房(含農村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋)監(jiān)管,建立健全房屋建設管理制度,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

 。2)加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確有關部門房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構,充實基層監(jiān)管力量,依托鎮(zhèn)(街)自然資源、農業(yè)綜合服務、規(guī)劃建設辦、綜合行政執(zhí)法等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。

 。3)推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責任和社會主體責任權責明晰的制度體系,落實房屋用地、規(guī)劃、設計、建設、經(jīng)營、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責任。實現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質量安全保險等制度,通過市場化手段完善工程質量安全監(jiān)管機制。

 。4)研究出臺違法建設分類認定處置政策。結合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求,按照公共配套類、產業(yè)類、住宅類等類型,出臺存量違法建設分類認定處置政策。

  負責具體實施本轄區(qū)內的自建房安全隱患排查整治工作,建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機制,組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治,確保一棟不漏、一戶不落。

  三、工作安排

  (一)摸底排查階段。20xx年6月至8月對全區(qū)自建房開展全面摸排,準確摸清底數(shù),建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營性自建房屋全面摸排,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊,做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實、整治到位。

 。ǘ┱温鋵嶋A段。在立行立改的基礎上,對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治,以各村(居)為主,壓緊壓實產權人(使用人、管理人)的主體責任,組織安全性評估或鑒定,落實整治主體責任和整治措施,確保對賬銷號、完成整治任務。對短期無法完成整治的,必須采取有效措施管控安全風險。各村(居)于20xx年12月底基本完成自建房整治工作,其中9月底完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治工作。

 。ㄈ╈柟烫嵘A段。各村(居)及相關單位要健全自建房全過程管理制度,完善政策供給,健全管理機構,加強隊伍建設,持續(xù)推進安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問題,要加強動態(tài)跟蹤,實施閉環(huán)管理。至20xx年底,建立健全房屋安全管理長效機制。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組,由李新泉鎮(zhèn)長擔任組長,古志文副書記、楊青常務副鎮(zhèn)長、王良誠副鎮(zhèn)長任副組長,成員由鎮(zhèn)相關部門主要負責人及各村支部書記、主任組成。領導小組辦公室設在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦,統(tǒng)籌推進自建房安全專項整治各項工作。各村(居)要結合地方實際,成立專項整治工作領導小組,進一步完善工作機制,確保政策措施到位,人員、資金配置到位,工作落實到位。

 。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力,督促產權人(使用人、管理人)落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

 。ㄈ⿵娀凑侣穆。各村(居)、相關部門應嚴格落實主體責任,按照防治結合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動履職。

 。ㄋ模┘訌娭伪U。一是人財物保障。認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題,第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是專業(yè)技術保障。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè),以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,推動“房地一體”、房屋建筑承災體調查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓指導保障。抓好各村(居)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術指導工作,提高基層排查能力和工作效率。

 。ㄎ澹⿵娀酱僦笇。鎮(zhèn)級領導小組將對各村(居)自建房安全專項整治工作進行聯(lián)合督導。對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,應予以通報;對問題嚴重的,應約談相關負責同志;對工作中失職失責的鎮(zhèn)村干部,應嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。專項整治工作領導小組應加強指導督促,推動專項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

 。┳龊眯麄饕龑АV泛進行宣傳教育,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普,不斷增強居民房屋安全意識,主動落實房屋使用安全主體責任。充分調動村居“兩委”、黨員、公職人員等關鍵少數(shù)的工作積極性、主動性,帶動群眾自查、自報、自我排險。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,讓廣大群眾更加積極支持專項整治工作。

  全國自建房安全專項整治工作方案6

  為全面落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙自建房倒塌事故教訓,嚴防類似事故在我市發(fā)生,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內開展自建房安全專項整治暨百日攻堅行動,制定本工作方案。

  一、指導思想

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則和“三管三必須”要求,全面開展自建房安全隱患摸排整治,及時消除自建房各類安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。

  二、工作目標

  20xx年9月底前,完成全市城鄉(xiāng)自建房安全專項整治百日攻堅行動,全面完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作,同步開展其他居民自建房安全隱患排查整治工作;20xx年6月底前完成居民自建房排查任務,2年內居民自建房安全隱患全部整治到位。同時,建立居民自建房動態(tài)監(jiān)測、長效管理等制度機制,推動城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作常態(tài)化開展。

  三、整治范圍

  對全市范圍內所有城鄉(xiāng)居民自建房進行整治,重點整治城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū),以及學校周邊、醫(yī)院周邊、商貿市場、工業(yè)園區(qū)等人員密集區(qū)域的自建房,特別是經(jīng)營性自建房。突出整治以下自建房:

  (一)酒店、賓館、旅館、民宿、飯店、農家樂、商超、網(wǎng)吧、酒吧、私人影院、游戲室、體育場館、學校、幼兒園及校外培訓機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文化場館、旅游設施、宗教場所、扶貧車間等人員密集的經(jīng)營性自建房;

 。ǘ┻`規(guī)改建擴建、裝飾裝修,擅自加層、開挖增建地下室,改變房屋主體結構、房屋布局、房屋使用功能,以及“下店上住”混用房屋等自建房;

 。ㄈ┓魁g較長、主體結構明顯變形、房屋墻體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房;

  (四)三層以上,涉及10人以上出租經(jīng)營的自建房;

  (五)用于疫情隔離觀察場所的房屋。

  四、重點任務

  (一)全面排查城鄉(xiāng)自建房安全隱患。按照“業(yè)主自查、條塊排查、縣級核查、市級督查”的方式,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居委會、村委會和物業(yè)服務企業(yè)作用,立即組織對轄區(qū)內所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式摸排,全面摸清自建房的建設合規(guī)性、結構安全性、經(jīng)營安全性等情況,掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結構、地質和周邊環(huán)境安全等相關信息,形成城鎮(zhèn)自建房“一棟一檔”、農村自建房“一戶一檔”排查數(shù)據(jù)庫。

  1.各地組織房屋所有權人(使用人)對屬于自己產權或使用的房屋進行全面自查,對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))報告并在當?shù)卣笇驴觳榭旄,立查立改。對一時無法整改安全隱患的立即停止使用。

  2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))組織干部、職工、農村建筑工匠以及相關技術人員對轄區(qū)內所有自建房的結構、設施、消防、經(jīng)營、環(huán)境等安全隱患開展全面摸排,不留死角、不留盲區(qū),并建立自建房排查和安全隱患臺賬。

  3.各行業(yè)主管部門積極履職盡責,加強對自建房排查整治工作督促指導,組織專業(yè)技術人員對行業(yè)管理范圍內的自建房進行全面排查,排查結果一并報屬地縣(市、區(qū))人民政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。

  4.各縣(市、區(qū))組織相關部門及人員對屬地自建房摸排情況進行核查檢查。對排查出疑似有安全隱患的'房屋,委托專業(yè)機構進行安全鑒定評估,確定安全隱患情況。依托自然災害風險排查系統(tǒng),實現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔。

  5.市級相關部門將自建房安全專項整治工作納入重點督查督辦范圍,定期對各縣(市、區(qū))排查情況進行督查抽查,對發(fā)現(xiàn)排查走過場、不到位的,追究相關責任人責任。

 。ǘ┓诸悓嵤┳越ǚ堪踩[患整治。堅持自建房安全隱患排查和整治同步推進,按照先急后緩、先大后小、分戶分類的整治處置模式,明確整改措施、整改時限、整改單位和責任人,實行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)整治、銷號管理。

  1.對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,立即采取停止營業(yè)等管控措施,嚴防安全事故發(fā)生。同時。通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,安全隱患未徹底消除前不得恢復經(jīng)營。

  2.對存在設計施工缺陷有一般質量問題,但尚無坍塌風險的自建房,通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。

  3.對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修,未造成結構性安全隱患的自建房,督促房屋所有權人(使用人)采取有效措施消除安全隱患。

  4.對存在結構坍塌風險等嚴重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房,立即停止使用,及時疏散建筑物內和周邊人員,設置安全警示標志封閉處置,組織專業(yè)隊伍進行加固維修;對無法通過工程措施消除安全隱患的,依法予以拆除。

  (三)嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為。開展違章建筑清查行動,全面清查自建房審批、建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況,嚴格落實自建房所有權人(使用人)主體責任。

  1.全面清查屬地自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺賬。

  2.開展違章建筑清查行動,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為,及時提出整改措施和要求,對拒不整改或已造成房屋損壞的,組織相關部門依法處理。

  3.對房屋所有權人(使用人)擅自改變房屋使用功能、主體結構、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結構、開挖增建地下室等行為造成安全隱患的,嚴肅追究房屋所有權人(使用人)等相關責任人的法律責任;對發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報,使用危房作為經(jīng)營場所導致事故的,依法嚴肅追究刑事責任。

  4.建立舉報獎勵機制,公布舉報電話,廣泛發(fā)動群眾參與,對核實確存在重大安全隱患的經(jīng)營性自建房的舉報予以重獎。加大典型案例曝光力度,對涉事各方主體納入誠信體系管理。

 。ㄋ模嫿ㄗ越ǚ堪踩W(wǎng)格化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化信息化管理機制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制。

  1.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地自建房安全網(wǎng)格化管理體系。

  2.按照“三管三必須”要求,落實應急管理、發(fā)改、自然資源、住建、住房服務(保障)、城管、財政、教育、公安、民政、文旅、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、司法及民宗等相關部門責任,共同推進專項整治工作。

  3.依托自然災害風險排查系統(tǒng),充分運用第一次全國自然災害綜合風險普查數(shù)據(jù),輔助開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,提高信息化管理水平,實現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔,與圖斑空間地理信息相對應。

  (五)建立健全長效管理機制。堅持標本兼治,及時總結整治工作經(jīng)驗,強化制度建設,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

  1.規(guī)范自建房建設管理。健全自建房全過程管理制度,推動自建房規(guī)劃、審批建設更加規(guī)范有序。完善自建房建設程序,將三層以上居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設程序管理。嚴格執(zhí)行自建房質量安全強制性標準,提高自建房質量安全水平。規(guī)范自建房規(guī)劃審批程序,城區(qū)一律不得再新建自建房,農村新建自建房不得超過三層且要有專業(yè)機構指導,用于從事經(jīng)營的必須經(jīng)過嚴格審批。

  2.建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。加快推進《贛州市農村住房建設管理條例》立法。開展房屋鑒定機構從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為檢查,規(guī)范房屋安全鑒定流程,落實鑒定報告終身負責制。嚴格落實經(jīng)營許可與安全監(jiān)管相銜接機制,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性用房辦理相關經(jīng)營許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋質量保險等制度,強化房屋全生命周期安全保證。

  五、時間安排

 。ㄒ唬┙(jīng)營性自建房排查整治(百日攻堅行動)時間安排(20xx年5月至9月)

  1.全面排查階段(20xx年5月至7月底)

  (1)業(yè)主自查。5月底前,村(社區(qū))組織房屋所有權人(使用人)對照排查重點任務進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

 。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。排查工作與業(yè)主自查同步開展,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、職工、農村建筑工匠以及相關技術人員對轄區(qū)內自建房是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在安全隱患等情況進行逐棟逐戶排查。6月底前建立經(jīng)營性自建房安全隱患臺賬。

 。3)縣級核查。各縣(市、區(qū))組織相關部門以及人員圍繞整治重點,委托專業(yè)機構進行安全鑒定評估,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))經(jīng)營性自建房排查情況進行實地核查檢查,7月底前完成核查檢查。

 。4)市級督查。各行業(yè)主管部門各負其責,采取“四不兩直”和“雙隨機”等督查方式,開展明察暗訪。

  2.分類整治階段(20xx年5月至8月底)

 。1)制定方案。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定分類整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

 。2)開展安全性評估或鑒定。對經(jīng)營性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房,開展房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,明確整改措施和時限。

 。3)及時整治。落實房屋所有權人(使用人)主體責任,督促房屋所有權人(使用人)嚴格按照時限、措施和要求對存在安全隱患的自建房進行整治。

 。4)銷號管理。建立縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。8月底前,全面消除經(jīng)營性自建房安全隱患。

  3.鞏固成果階段(20xx年9月)

  對前一階段排查整治情況進行檢查評估,進一步查缺補漏,對未排查整治到位的,加大力度,強化措施,確保全面整治到位。

  (二)其他自建房排查整治時間安排

  在開展百日攻堅行動基礎上,進一步排查整治其他自建房安全隱患,20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務,2年內全部完成居民自建房安全隱患整治。同時,認真梳理專項整治工作中存在的問題,深入分析共性問題和突出隱患,不斷完善政策措施,建立健全相關制度,推動常態(tài)化開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治,確保城鄉(xiāng)自建房持續(xù)安全。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地各部門要提高政治站位,切實增強開展自建房安全專項整治的緊迫感責任感,將自建房安全專項整治工作列入本地、本部門重要議事日程,定期研究調度,加強溝通協(xié)調,形成工作合力,確保各項任務順利實施。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,黨委、政府主要負責人要嚴格落實第一責任人責任,親自抓、親自部署,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。成立市自建房安全專項整治工作領導小組(詳見附件),負責專項整治工作的組織協(xié)調,各地要參照設立組織機構,對標省、市方案制定細化工作方案,細化排查整治措施;各部門要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責,組織開展好本行業(yè)領域內自建房安全專項整治,加強監(jiān)管指導和協(xié)調配合,推動整治工作取得實效。

 。ǘ┞鋵嵐ぷ鞅U稀8骷壵O立專項整治資金,主要用于委托有資質的專業(yè)機構開展安全評估鑒定,以及聘請專業(yè)技術人員、農村建筑工匠參與專項整治工作,為專項整治過程中保障民生、安置群眾和各級工作專班開展工作等提供經(jīng)費保障。充實基層監(jiān)管、執(zhí)法力量,強化專業(yè)技能培訓,制作易學易懂的居民自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓課件。加強對勞務派遣人員、農村建筑工匠管理。組織成立專家技術服務組,建立房屋結構安全專家人員庫,積極動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、高校等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與專項整治工作。

 。ㄈ﹪栏穸酱倏己。建立每月匯總、季度通報、適時督查機制,切實提高工作質量和效率,確保各項重點工作落到實處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵;對排查整治中責任不實、執(zhí)法不嚴的,對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的,對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的,按照規(guī)定嚴肅追責問責。

 。ㄋ模⿵娀麄饕龑А8鞯馗鞑块T要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮媒體作用,對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開展多形式廣泛宣傳,讓人民群眾充分了解相關政策措施,增進與社會公眾的溝通聯(lián)系,為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患,切實維護社會大局安全穩(wěn)定。

  上級關于自建房安全專項整治方案出臺后,要根據(jù)上級方案要求一并抓好貫徹落實。

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