供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案范文（精選6篇）
運用調(diào)查研究和預(yù)測技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫好工作方案。在計劃做某項工作時，我們就要有針對性的做幾份工作方案，是不是無從下筆、沒有頭緒？下面是小編收集整理的供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案范文（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案1
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責(zé)任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
（一）牽頭市級部門
1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門、各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：對天然氣保供情況實施監(jiān)控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)相關(guān)熱電廠做好供熱前準(zhǔn)備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭準(zhǔn)運工作；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7．市應(yīng)急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導(dǎo)市級集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8．市市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。及時將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市城管部門交辦；將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改部門、市市場監(jiān)管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關(guān)部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負責(zé)采暖期全市氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關(guān)部門和企業(yè)。
11．西安城投集團：負責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力集團有限責(zé)任公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實集中供熱工作的主體管理責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，并積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制，根據(jù)安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價等方面對相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關(guān)部門和企業(yè)。
（二）區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的屬地管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體性的事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
（三）水電氣暖企業(yè)
1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2．市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3．各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰唤y(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)溝通，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）做好宣傳輿情管理
通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
（三）強化信息報送
供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務(wù)中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
（四）加強督導(dǎo)檢查
集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關(guān)工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責(zé)。
供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案2
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責(zé)任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強化集中供熱工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：李卓區(qū)政府副區(qū)長
副組長：張建平區(qū)城管局局長
成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務(wù)中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會、房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職責(zé)，全力保障集中供熱各項工作順利推進。
三、責(zé)任分工
（一）區(qū)級部門
1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)轄區(qū)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責(zé)集中供熱工程的項目審批和職責(zé)范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。
5.交警新城大隊：協(xié)調(diào)市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
6.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。
7.區(qū)應(yīng)急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導(dǎo)區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設(shè)備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
9.區(qū)政府辦：負責(zé)將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺的供熱問題投訴及時準(zhǔn)確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題，向?qū)俚亟值擂k事處交辦；關(guān)于價格、收費方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
（二）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會
各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，建立供熱用戶臺賬，完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復(fù)轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，避免發(fā)生群體性的事件，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任地督促其進行整改；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
（三）房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司
負責(zé)履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定，開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的管理責(zé)任，建立供熱用戶臺賬，完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復(fù)管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴，避免發(fā)生群體性的事件，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。嚴格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
（四）集中供熱保障企業(yè)
1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。
2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物
資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰唤y(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
四、保障措施
（一）建立應(yīng)急保障處置機制
一是建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應(yīng)訴處理機制，各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責(zé)的各類投訴，并及時做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線暢通，及時受理群眾投訴，及時解決用戶各種問題，堅決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）做好宣傳輿情管理
各相關(guān)部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
（三）強化信息報送
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研情況。
（四）加強督導(dǎo)檢查
集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導(dǎo)組，通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負責(zé)人進行通報、約談及問責(zé)。
供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案3
為進一步加強燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《雄安新區(qū)燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》要求，現(xiàn)決定開展全縣燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，特制定本方案。
一、總體要求
深刻認識抓好燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，按照上級安排部署，堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，筑牢安全底線，下大力抓好燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅決治理一批重大安全隱患、嚴厲懲治一批違法違規(guī)行為，進一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，堅決遏制事故發(fā)生。
二、整治重點
（一）規(guī)范燃氣行業(yè)管理。一是深入貫徹落實《河北省燃氣管理條例》，重點整治燃氣企業(yè)特別是農(nóng)村燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等行為，管道燃氣企業(yè)經(jīng)營區(qū)域交叉重疊等問題。二是認真組織監(jiān)督人員、技術(shù)人員、駐村安全員和協(xié)管員開展全面巡查巡護，排查所有燃氣管道、儲氣罐、氣化站、閥門、燃氣表、液化氣罐、燃器具、連接管等設(shè)施，做到逐一檢查、留檔備查。三是對隱蔽工程、地下工程開展泄漏探測，對氣代煤工程質(zhì)量、壁掛爐設(shè)備質(zhì)量、安裝標(biāo)準(zhǔn)等開展專業(yè)檢查。四是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患,堅決遏制燃氣事故發(fā)生。五是對燃氣行業(yè)從業(yè)人員開展整治，組織精干力量對所有燃氣企業(yè)從業(yè)人員(含駐村安全員及協(xié)管員)實行互查。
（二）規(guī)范液化石油氣行業(yè)管理。一是排查整治瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。二是貫徹落實《河北省液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治工作方案》(冀建城建[20xx]8號),排查過期未檢鋼瓶、達到報廢年限鋼瓶、不合格鋼瓶；排查不合格燃器具、超期使用燃器具、軟管；排查超期服役膠管、減壓閥、鋼瓶閥門跑冒滴漏等安全隱患。
（三）規(guī)范供熱行業(yè)管理。一是加大排查力度，排查區(qū)域要覆蓋縣城、鄉(xiāng)村，不僅要排查居民用戶，還要排查各類公服單位，同時要排查各類供熱方式，既要查傳統(tǒng)的大集中供熱，又要查燃氣鍋爐、電鍋爐等分布式供熱，確保做到全覆蓋、無遺漏、無死角，對排摸出的問題要建立工作臺賬并及時整改。二是重點對供熱場站、熱源點、換熱站、供熱管網(wǎng)等相關(guān)設(shè)施安全風(fēng)險點開展拉網(wǎng)式排查,做到縱向到底、橫向到邊、不留盲區(qū)、不留死角、特別加強對有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全管理，重點排查相關(guān)管理制度建立、落實情況。
（四）進一步完善燃氣供熱行業(yè)培訓(xùn)制度。加大安全培訓(xùn)力度，對行業(yè)主管部門負責(zé)人員重點開展行業(yè)及安全管理法律、法規(guī)教育；對燃氣供熱運營單位負責(zé)人員重點開展安全規(guī)章、規(guī)范教育；對行業(yè)重要工種人員進行安全生產(chǎn)運行培訓(xùn)，保證持證上崗。
三、責(zé)任分工
（一）燃氣企業(yè)：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定檢查方案和應(yīng)急預(yù)案，完善安全風(fēng)險防范機制，加強安全風(fēng)險和隱患的科學(xué)研判、預(yù)判和有效應(yīng)對，組建專業(yè)隊伍進行宣傳培訓(xùn)，自查自改，形成管理閉環(huán)，做到安全隱患排查整改全覆蓋、無死角。主動溝通協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動接受部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾舉報和監(jiān)督，暢通維修電話。采取多種措施，切實消除各種安全風(fēng)險、隱患，確保安全。
（二）住建局：全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將此項工作作為重中之重，發(fā)揮圍繞燃氣供熱行業(yè)安全協(xié)調(diào)各方的牽頭抓總作用，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，檢查督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況，督促燃氣企業(yè)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并提出工作建議。嚴肅執(zhí)法，督促企業(yè)及時消除各種風(fēng)險隱患。
（三）應(yīng)急管理局：全面落實綜合監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任。認真開展聯(lián)合檢查，對整改的問題組織“回頭看”，對多次整改不到位且問題嚴重的單位或個人進行問責(zé)。
（四）改發(fā)局：負責(zé)長輸油氣輸送管道項目安全監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督油氣輸送管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（五）公安局：負責(zé)對重要燃氣設(shè)施沿線村莊加強治安防范工作，對農(nóng)村燃氣項目工程施工過程中出現(xiàn)的惡意干擾、阻工以及盜接、破壞天然氣設(shè)施的違法犯罪活動進行嚴厲打擊，查處為非法經(jīng)營者提供場所和違規(guī)大量儲存燃氣、偷盜燃氣等嚴重威脅公共安全的行為。對公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事燃氣經(jīng)營活動的'，責(zé)令停止違法行為，依法予以取締。
（六）消防救援大隊：負責(zé)對燃氣經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、使用等場所的消防安全進行監(jiān)督檢查，對不符合消防安全要求的燃氣企業(yè)，特別是防火間距不足的LNG站點，依法責(zé)令整改。
（七）市場監(jiān)管局：負責(zé)整治燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等行為。督導(dǎo)燃氣特種設(shè)備的定期監(jiān)管工作，落實特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；對流通領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃氣用具進行質(zhì)量監(jiān)管，保證產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)燃氣流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門對工商業(yè)用戶的燃氣安全進行監(jiān)督檢查。
（八）供電公司：負責(zé)對燃氣工程施工中的電力安全隱患監(jiān)督檢查；會同燃氣公司對燃氣管線與電線和計量箱距離過近、搭掛、交叉纏繞等問題進行整改。
（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：落實屬地監(jiān)管責(zé)任，設(shè)立常態(tài)化安全檢查機構(gòu)，建立常態(tài)化檢查機制，制定本級檢查方案、應(yīng)急預(yù)案，建立檢查臺賬，做到有方案、有行動、有記錄。配合企業(yè)做好安全宣傳、排除雙氣源、更換無自動熄火保護裝置的灶具等工作。要主動進行入戶安全檢查、巡查，主動維護燃氣設(shè)施安全。督促燃氣企業(yè)加強安全用氣宣傳。各村要建立燃氣安全運營體系，做好村莊管線和燃氣設(shè)施日常巡查工作，督促配合燃氣企業(yè)駐村安全員，對用戶的戶內(nèi)管線、燃氣器具安全性、膠管完好程度進行全面檢查，配合燃氣企業(yè)排查整治安全隱患，保障燃氣設(shè)施安全運行，做好安全隱患匯總、整改，并督查企業(yè)整改效果，確保管理有效。
（十）其他相關(guān)單位：按法律法規(guī)及文件要求做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
各有關(guān)職能部門要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，保障安全供暖。
四、時間安排
（一）動員部署階段(20xx年12月25日前)。各單位要結(jié)合本部門實際，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，做好動員部署。住建局會同其他相關(guān)單位和燃氣企業(yè)全面開展行動，強化工作落實，確保專項整治工作穩(wěn)步推進。利用容城縣冬季供暖服務(wù)投訴熱線電話（5685333），收集整理問題線索，及時轉(zhuǎn)辦處置。
（二）整治治理階段(20xx年12月25日一20xx年2月29日取得階段性成果)。各單位要按照目標(biāo)任務(wù)，定期組織開展全面排查，認真實施，對不認真開展自查整改，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要采取下達整改通知書、建立臺賬、責(zé)令停業(yè)整頓等措施，保證整改到位。強化采暖季重要時段防范重大事故風(fēng)險管控，查漏補缺、補齊短板，推動專項整治工作目標(biāo)實現(xiàn)。
（三）深入整治階段（20xx年3月1日-20xx年11月30日持續(xù)深化集中整治）。各單位要根據(jù)整治治理階段成果，加大排查整治力度，組織燃氣企業(yè)進一步開展全面排查，深入整治相關(guān)問題。并強化汛期、采暖季、重大節(jié)假日等重要時段防范重大事故風(fēng)險管控，推動專項整治工作目標(biāo)實現(xiàn)。
（四）“回頭看”總結(jié)階段(20xx年12月1日一20xx年12月30日)。各單位要開展安全生產(chǎn)集中整治工作“回頭看”，對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補救措施，登記入賬，限期整改到位。認真總結(jié)成績和不足，著手完善各項規(guī)章制度，固化工作成果，健全風(fēng)險管控和隱患排查治理長效機制。
五、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)黃志民同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)宋永良、韓會斌同志任副組長，住建局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、改發(fā)局、公安局、執(zhí)法局、交通局、供電公司、消防救援大隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為成員單位的容城縣燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由劉友志同志兼任。
（二）全面開展整治。各單位要按要求，全面開展隱患排查整治。現(xiàn)場能夠整改到位的隱患要立整立改，現(xiàn)場不能整改到位的隱患要督導(dǎo)企業(yè)加強風(fēng)險管理，在保證風(fēng)險可控的前提下及時報請政府協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展行動，確保按時完成整治。
（三）認真總結(jié)上報。各單位要確定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息統(tǒng)計及報送工作,按照《全省進一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》填報“一個臺賬、四個清單”。請于20xx年12月24日報送安排部署情況，20xx年12月29日、20xx年2月28日和12月29日分別報送工作總結(jié)。期間，每月底最后一日統(tǒng)計報送《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》《安全生產(chǎn)集中整治重大隱患排查整治清單》《安全生產(chǎn)集中整治違法企業(yè)處罰清單》《安全生產(chǎn)集中整治追責(zé)問責(zé)清單》，總結(jié)經(jīng)驗做法，報送典型案例。《安全生產(chǎn)集中整治案件查辦清單》建檔備查，無需報送。
供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案4
根據(jù)淄博市公用事業(yè)管理局《關(guān)于印發(fā)全市集中開展燃氣供熱行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》（淄公辦發(fā)〔20xx〕165號）文件要求，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在開始至6月底，在全區(qū)燃氣供熱行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動。現(xiàn)制定以下方案
一、檢查重點
1、各項安全生產(chǎn)管理制度制定與落實情況，主要包括：建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職職責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、堅持“三個必須”及企業(yè)“五落實五到位”落實情況、單位安全組織架構(gòu)制定及安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況、安全投入預(yù)算及使用情況、主要負責(zé)人召集的安全運行例會制度、企業(yè)主要負責(zé)人帶隊檢查制度、重大危險源登記制度、工傷保險管理制度等。
2、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理情況，主要包括cng/lng加氣站、液化氣充裝站、鍋爐房、換熱站等生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場管理制度，領(lǐng)導(dǎo)值班帶班，工人操作規(guī)范管理，消防、監(jiān)控等安全防護措施運行，防汛措施及物資儲備等情況。
3、設(shè)施設(shè)備管理及運行情況，主要包括：壓力容器、管道、流量計、安全閥、壓力表、報警器、電子秤、加氣機、避雷等設(shè)施設(shè)備按規(guī)定檢測情況，設(shè)施設(shè)備年度保養(yǎng)計劃、維護保養(yǎng)記錄、設(shè)施設(shè)備保護制度，設(shè)施運行故障和事故統(tǒng)計分析制度，管網(wǎng)及重點設(shè)施設(shè)備定期點檢巡檢制度，各崗位操作規(guī)程等。
4、應(yīng)急救援準(zhǔn)備及演練情況，主要包括：重要防范區(qū)域和部位24小時應(yīng)急值守、單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度落實情況，安全事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害等搶險搶修預(yù)案情況，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)、救援人員配備及應(yīng)急救援物資儲備情況，應(yīng)急救援演練記錄情況等。
5、工程建設(shè)情況，主要包括：在建工程保健手續(xù)，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，安全施工責(zé)任書，監(jiān)理人員履職情況，施工現(xiàn)場安全防護措施，防汛措施及物資儲備，工程竣工驗收備案等。
6、人員密集場所隱患排查整改情況，主要包括：學(xué)校、幼兒園、飯店、農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體、大型酒店等燃氣管道、設(shè)施定期檢查、維修、保養(yǎng)情況，液化氣安全使用情況等。
三、方法步驟
（一）動員部署。（5月5日前）區(qū)住建局成立以分管局長任組長，區(qū)公用事業(yè)管理辦公室人員為工作人員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本次安全生產(chǎn)整治行動的指揮、協(xié)調(diào)工作。各燃氣供熱企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合本企業(yè)工作實際，制定具體實施方案，落實專人負責(zé)，明確工作職責(zé)，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。
（二）集中整治。（5月5日至5月20日）。各燃氣供熱企業(yè)要認真開展自查自糾，全面排查整改安全隱患問題。區(qū)住建局按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，徹查整治安全隱患。
（三）鞏固深化（5月21日至6月20日）。各燃氣供熱企業(yè)要針對存在問題、認真分析，補齊短板，堵塞漏洞，總結(jié)經(jīng)驗做法，建立長效機制，鞏固深化整治成效。
三、工作要求
提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要增強責(zé)任意識，把專項整治行動作為當(dāng)前頭等大事之一抓緊抓好。各企業(yè)要結(jié)合大快嚴集中行動及汛期安全生產(chǎn)工作要求，推進專項整治工作開展，各燃氣供熱企業(yè)在自查自糾活動結(jié)束后，要將工作總結(jié)及時報送區(qū)住建局郵箱!
供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案5
為認真落實國家、省、市安全生產(chǎn)部署要求，深刻吸取全國城鎮(zhèn)燃氣、蘭州化工廠污水處理車間爆炸等市政安生事故教訓(xùn)，確保全縣市政公用設(shè)施運行安全，結(jié)合實際，現(xiàn)制定我縣市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案如下：
一、工作目標(biāo)
把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委、市政府的決策部署上來。堅持生命至上、安全第一，推動安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實。嚴格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任，靠實生產(chǎn)經(jīng)菅單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展全縣水、氣、暖以及道路橋梁、污水垃圾處理、防汛、防疫等市政公用行業(yè)安全大檢查、大整治，及時排查和消除市政設(shè)施事故隱患，有效防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、檢查內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)燃氣。
一是縣安委辦《關(guān)于印發(fā)全縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案的通知》（天安委辦發(fā)〔2022〕3號）確定的燃氣企業(yè)、餐飲等公共場所、老舊小區(qū)、燃氣工程、燃氣具及配件、燃氣管道設(shè)施、其他等七個重點方面排查整治落實情況。二是燃氣排查整治安全宣傳情況。
（二）城市供水。
一是供水安全保障情況，是否建立縣城供水應(yīng)急水源。供水企業(yè)應(yīng)急機制建立情況，包括供水應(yīng)急預(yù)案制定、定期組織廠區(qū)安全防護應(yīng)急演練、應(yīng)急隊伍建立和應(yīng)急物資儲備情況。二是供水企業(yè)設(shè)施運行情況。檢查供水企業(yè)供水管線巡檢情況，供水設(shè)施設(shè)備定期檢測及維護情況，危化品臺賬建立、使用及存放情況，氯庫、加氯間、輸氯管道以及防護用具的檢查維護情況。三是供水安全生產(chǎn)情況，是否能確保水處理工藝有效運行。檢查新設(shè)施規(guī)范投運情況，檢查構(gòu)筑物及管道清洗消毒情況。四是供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)管情況。是否按規(guī)定開展水質(zhì)化驗和監(jiān)測，達到國家規(guī)定飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。五是縣城供水設(shè)施電力供應(yīng)和供電安全情況，是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定架設(shè)雙電源專用線，保證縣城供水不受公共電網(wǎng)波動的影響。
（二）污水處理設(shè)施。
一是污水處理廠安全制度建立情況。包括生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢測制度和安全運行應(yīng)急預(yù)案制定等。二是污水處理廠進出水的水質(zhì)達標(biāo)情況，以及工藝穩(wěn)定運行情況，三是設(shè)施安全維護情況。定期開展設(shè)施巡視檢查情況，污水管道破損修復(fù)以及疏通情況，對易發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體事故的污水管網(wǎng)、檢查井、污水泵站、污泥處置設(shè)施安全運營定期檢查情況。四是污泥安全處置情況。對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量、運輸?shù)冗M行跟蹤、記錄等全過程監(jiān)管情況。五是應(yīng)急機制建立情況。檢查污水處理廠防止污水事故性排放機制制定情況，以及進水水質(zhì)和水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案制定情況，應(yīng)急演練開展情況。
（四）城鎮(zhèn)供熱。
一是供熱企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行。二是供熱廠（站）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，重點檢查壓力容器等各類特種設(shè)備定期檢驗情況。三是安全培訓(xùn)教育情況。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；全員培訓(xùn)教育及考核情況；負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。四是“冬病夏治”工作開展情況。供熱企業(yè)是否對上一個采暖季供暖系統(tǒng)運行情況進行評估，對設(shè)施設(shè)備，管網(wǎng)檢查排查維護檢修。五是應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。
（五）城市道路橋梁。
一是安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實情況。縣城道路橋梁管理維護單位安全運行和隱患排查制度建立及落實情況。二是日常管理維護養(yǎng)護情況。縣城道路橋梁（包括人行天橋和地下通道）日常巡檢及日常養(yǎng)護等工作開展到位情況。三是城市道路橋梁安全運行情況。橋梁臺賬建立、橋梁按照規(guī)范定期檢測情況；城市道路汛期沉降，裂縫、空洞等危害情況，是否杜絕城市橋梁帶病運行。四是管理維護單位對易澇積水低洼地帶，窨井蓋、邊溝等采取安全防護措施，并協(xié)同有關(guān)部門對易積水區(qū)域周邊配電設(shè)施進行排查，避免積水漏電情況。五是老化的縣城路燈設(shè)施和電線逐步進行更換改造情況。
（六）環(huán)衛(wèi)及垃圾處理。
一是生活垃圾填理場、垃圾焚燒廠、廚余垃圾處理廠、建筑垃圾消納場等安全管理情況，是否落實相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，填埋氣收集和導(dǎo)排系統(tǒng)是否完好。填理氣體的導(dǎo)排，防爆、防火等安全設(shè)施運行管理情況；垃圾處理場滲濾液規(guī)范處置情況。二是城市公廁安全管理措施落實情況，公廁內(nèi)水電等設(shè)施是否完好安全，定期消毒消殺制度是否建立并有力執(zhí)行，清掏作業(yè)是否嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定。三是道路清掃作業(yè)安全情況。安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn)情況，按照規(guī)定配備使用具有警示和反光性能的安全服和安全帽情況，提高環(huán)衛(wèi)工人安全意識和能力情況。
（七）市政疫情防控。
一是生活垃圾清運、規(guī)范無害化處置，環(huán)衛(wèi)設(shè)施洧殺工作開展情況；車站、農(nóng)貿(mào)市場，超市等場所污水收集處理情況；污水處理廠消毒情況，出水各項指標(biāo)達標(biāo)情況；二是城市公園疫情防控管理情況，是否按照有關(guān)規(guī)定實施錯峰、限量入園，做好室內(nèi)空間，公共設(shè)施消毒，落實疫情防控和安全保障措施。三是市政公用單位一線作業(yè)人員防護和教育培訓(xùn)情況，是否引導(dǎo)從業(yè)人員做好個人防護，防治聚集性傳播。
(八）其他市政設(shè)施安全運行及管理情況。
三、時間步驟
即日起至10月底。
（一）安排部暑階段（2022年7月6日﹣10日）。結(jié)合工作實際，制定工作方案，做好安排部署，靠實工作責(zé)任，明確落實措施，全面啟動大檢查工作．
（二）自查及整改階段（2022年7月11日﹣9月底）。市政公用設(shè)施運營單位持續(xù)開展自查自糾，對標(biāo)對表開展拉網(wǎng)式、全覆蓋自查，形成問題隱患和制度措施“兩個清單”，實行清單式閉環(huán)管理。堅持邊查邊改，及時消除安全隱患。對近期難以整改的要制定計劃，落實安全防范措施和整改責(zé)任，限期整改。
（三）鞏固提升階段（2022年10月）。縣住建局組織開展檢查問題整改情況“回頭看”。重點檢查隱患臺賬問題整改落實到位情況，確保排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時得到整治，進一步鞏固整治成效，逐步建立長效機制。
四、督導(dǎo)檢查
在全縣市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作期限內(nèi)，縣住建局將加強督導(dǎo)檢查，成立檢查工作小組。
組長：張彪縣住建局副局長
副組長：
成員：
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政設(shè)施運行單位（企業(yè)）要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，建立主要負責(zé)人親自抓安全的工作機制，全面加強對市政設(shè)施安全運行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保大檢查工作取得實效。
（二）統(tǒng)籌有序推進。各單位、企業(yè)要將大檢查工作與城市建設(shè)安全專項整治三年行動、燃氣安全排查整治等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。力戒形式主義，官僚主義，堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔“的原則，縣住建局對市政單位營運設(shè)施檢查全覆蓋。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。要暢通拓寬舉報渠道。鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，事故隱患和違法行為進行舉報，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，形成震懾。充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，宣傳治理行動的進展和成效，營造良好的城市安全運行氣圍。
各單位及時報送階段性工作情況，10月22日報送工作總結(jié)。
供熱行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案6
根據(jù)青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步推進機械、紡織、輕工等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》（青安監(jiān)〔20xx〕126號）文件精神，為確保我區(qū)以青島開源熱電集團有限公司、青島鐵路紅宇建設(shè)集團供熱分公司、青島海天聯(lián)片供熱站、青島金湖熱力公司、青島雙星集團熱力廠、青島大學(xué)后勤集團供熱服務(wù)中心6家供熱公司為重點，開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持安全質(zhì)量為本，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，突出重點，求真務(wù)實，講求實效，穩(wěn)步推進。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制，促進我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、提高認識
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、各個環(huán)節(jié)安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，是在符合國家法律、法規(guī)的前提下，達到和保持一定的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)活動始終處于良好的、可控的安全運行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要和滿足職工安全生產(chǎn)愿望。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，是加強企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機制的基本途徑。推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，既能有效提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，又能使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管。
三、工作目標(biāo)
力爭年底我區(qū)有1家供熱企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評，一年內(nèi)6家供熱企業(yè)全部成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)企業(yè)。
四、實施步驟
（一）建立機構(gòu)
各企業(yè)的主要管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，應(yīng)直接負責(zé)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實具體部門和專人負責(zé)的工作機構(gòu)。（注：此項工作已于7月份組織落實）
（二）宣傳動員
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，各企業(yè)務(wù)必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強化安全質(zhì)量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。
（三）開展培訓(xùn)
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，對企業(yè)和員工素質(zhì)提出了更高的要求，各企業(yè)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《青島市安全標(biāo)準(zhǔn)化熱電企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展各種形式的安全培訓(xùn)，負責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的專業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動應(yīng)達到的能力要求，為活動的開展打好基礎(chǔ)。
（四）組織實施
各企業(yè)要按照《青島市安全標(biāo)準(zhǔn)化熱電企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定計劃，責(zé)任到人，逐條逐項認真落實，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，從2007年10月至2008年4月，每月底將當(dāng)月活動的開展情況向區(qū)安監(jiān)局進行匯報，區(qū)安監(jiān)局也將適時對企業(yè)開展活動的情況進行督導(dǎo)。各企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化活動中遇到的問題，可隨時向區(qū)安監(jiān)局反映（聯(lián)系人：王勇，聯(lián)系電話：），各企業(yè)也可聘請專家或有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作給予指導(dǎo)。
（五）考評機制
各企業(yè)要建立自評機制和自評制度，對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況進行階段性的自查自評，持續(xù)改進、不斷提高。自評成績達到評級要求后，向區(qū)安監(jiān)局提出復(fù)評申請，區(qū)安監(jiān)局受理后，組織復(fù)評，復(fù)評合格，上報市局審核，并定期公布通過復(fù)評的企業(yè)名單。
五、工作要求
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，各企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓，建立機制、落實責(zé)任、周密計劃、分級管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實整改、持續(xù)改進，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
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