2019年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃結(jié)尾
20xx年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃結(jié)尾
一、指導(dǎo)思想
20xx年，全鎮(zhèn)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸钊胴瀼厝罕娐肪�，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,注重依法行政，注重宣傳倡導(dǎo)，注重政策引導(dǎo)，注重服務(wù)關(guān)懷，推動(dòng)全鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)定認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的信心和決心。轉(zhuǎn)變思想，明確人口與計(jì)劃生育工作的'新要求新方法。創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化一批易于操作、貼近實(shí)際、成效顯著的工作機(jī)制。強(qiáng)化隊(duì)伍，打造一支想做事、能做事、做成事的計(jì)生隊(duì)伍。積極作為，主動(dòng)融入衛(wèi)生計(jì)生改革創(chuàng)新的前沿。
三、工作重點(diǎn)
（一）依法實(shí)施好全面兩孩政策
1.堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全面兩孩政策，依法妥善處理全面兩孩政策實(shí)施前后有關(guān)政策銜接問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是實(shí)行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育，鼓勵(lì)群眾按政策生育，對(duì)生育兩個(gè)及兩個(gè)以下子女、群眾有確需要的，發(fā)給生育服務(wù)證，作為生育保險(xiǎn)和生殖健康服務(wù)的憑證。履行再生育審批權(quán)限，既要簡化流程，更要認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。二是加大對(duì)違法生育查處力度，依法依規(guī)查處違法生育的行為，應(yīng)該按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)防政策外多孩生育反彈和計(jì)劃生育工作滑坡。
2.強(qiáng)化首位意識(shí)，加強(qiáng)正面宣傳。落實(shí)“三個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，開展一輪計(jì)劃生育政策培訓(xùn)班，強(qiáng)化計(jì)生國策高層倡導(dǎo)，辦好學(xué)校人口理論教育基地，對(duì)計(jì)劃生育干部要開展輪訓(xùn)，增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界對(duì)計(jì)生工作的重視、理解和支持；開展一系列集中宣傳活動(dòng)，以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為契機(jī)，以廣場集中宣傳、電視專題、集中講座宣傳等形式，開展計(jì)劃生育國策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)；組織一批宣傳品進(jìn)村入戶工作，給每個(gè)符合條例的`對(duì)象發(fā)放《全面兩孩圓夢行動(dòng)服務(wù)指南》，擴(kuò)大宣傳聲勢和社會(huì)影響。著力強(qiáng)化環(huán)境宣傳，開展宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)，全面清理、規(guī)范鎮(zhèn)村計(jì)劃生育宣傳欄及宣傳標(biāo)語，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境。
3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測，營造良好氛圍。要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，旗幟鮮明地反對(duì)攻擊計(jì)劃生育的錯(cuò)誤言論，防止負(fù)面炒作，營造良好輿論氛圍。
（二）大力實(shí)施“全面兩孩圓夢行動(dòng)”
堅(jiān)持以保障母嬰安全、提高出生人口素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以《全面兩孩圓夢行動(dòng)服務(wù)指南》為抓手，打造生育服務(wù)升級(jí)版。一是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),增加產(chǎn)科兒科服務(wù)供給，夯實(shí)基層網(wǎng)底，開展人員培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾就近接受婦幼健康服務(wù)；二是加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)，統(tǒng)一在全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室開設(shè)二孩門診（咨詢室），規(guī)范設(shè)置服務(wù)咨詢內(nèi)容，以此增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健能力，倡導(dǎo)自然分娩和母乳喂養(yǎng)，開展出生缺陷三級(jí)預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)；三是加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦公共衛(wèi)生服務(wù)，及時(shí)加強(qiáng)跟蹤訪視，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，暢通急救綠色通道，確保母嬰健康安全；四是實(shí)施好婦幼健康重大公衛(wèi)項(xiàng)目，將免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸、兩癌篩查、母嬰阻斷、兒童營養(yǎng)包等惠民項(xiàng)目做好做實(shí)，惠及更多人群；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，支持育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠，保護(hù)育齡群眾生殖健康。
（三）加大綜合治理出生人口性別比工作力度
一是要強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，工作人員的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，牢固樹立“兩非”綜合管理綜合整治的意識(shí)。二是加強(qiáng)孕情監(jiān)測和服務(wù)，加強(qiáng)B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理，落實(shí)孕情包保制度，加強(qiáng)流入地流出地雙向協(xié)作，要認(rèn)真研究解決實(shí)施全面兩孩政策后，政策內(nèi)懷孕對(duì)象引產(chǎn)可能發(fā)生反彈的問題，做好源頭治理工作。三是加大信息共享力度，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育實(shí)名登記制度。四是建立和完善“兩非”行為查辦和處理常態(tài)工作機(jī)制，開展出生人口性別比綜合治理集中整治，加大督辦、暗訪和通報(bào)力度；加強(qiáng)部門配合和區(qū)域協(xié)作，開展集中整治，嚴(yán)查“兩非”案件，集中查處一批“兩非”典型案件。
（四）深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)
一是認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》和省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于為計(jì)劃生育特殊家庭成員開設(shè)就醫(yī)綠色通道做好醫(yī)療服務(wù)工作的通知》，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶和關(guān)懷關(guān)愛力度，切實(shí)將特別扶助金、一次性撫慰金、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、醫(yī)保優(yōu)惠政策、就醫(yī)“綠色通道”等政策落實(shí)到位；二是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，做好全面實(shí)施兩孩政策后獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接，抓好企業(yè)退休職工計(jì)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女年老父母計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋、獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)和農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。三是扎實(shí)開展關(guān)愛女孩、金秋助學(xué)、計(jì)生家庭發(fā)展等幫扶活動(dòng)，讓廣大計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。四是繼續(xù)開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目。
（五）全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)精準(zhǔn)管理
一是健全村級(jí)134工作模式，即黨組織一個(gè)核心，村組計(jì)生信息員、計(jì)生協(xié)會(huì)、村醫(yī)及婦幼保健員三支隊(duì)伍，建立健全計(jì)劃生育宣傳教育、家庭發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、民主管理四大機(jī)制；落實(shí)村級(jí)“3356”管理法，“3個(gè)一”過程管理，即對(duì)所有已婚育齡對(duì)象一年一次100%見面、人戶分離出生對(duì)象半年一次原始調(diào)查取證、重點(diǎn)對(duì)象一月一見面；“三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)制度”，即人口出生原始調(diào)查取證制度、出生對(duì)象“五證”備案制度、相關(guān)部門信息比對(duì)制度；五項(xiàng)上門服務(wù)，即進(jìn)行一次全員人口信息核查（協(xié)助村醫(yī)完善居民健康檔案）、隨訪服務(wù)、政策落實(shí)、節(jié)育措施、誠信計(jì)生合同，做到“六個(gè)一口清”，即新婚、孕情、生育、節(jié)育、孕檢婚檢、政策落實(shí)況等“一口清”。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)一”的工作法，即開好每月一次例會(huì)，有效開展每季度一次工作指導(dǎo)，形成一個(gè)良好的科學(xué)管理機(jī)制，建立《村級(jí)精準(zhǔn)化管理任務(wù)清單》、《問題清單》、《效能清單》。各地要將村居分為一、二、三類進(jìn)行排列，進(jìn)行分類定級(jí)，逐村分析原因、制定整改方案，實(shí)行分類指導(dǎo)、提檔升級(jí)，要求到年底所有村均達(dá)到二類村以上水平，一類村要達(dá)到50%以上。三是加強(qiáng)人口健康信息平臺(tái)利用，加快衛(wèi)生計(jì)生內(nèi)部信息系統(tǒng)融合，促進(jìn)居民健康卡、家庭健康檔案的應(yīng)用與數(shù)據(jù)對(duì)接；加強(qiáng)部門之間信息交流共享，進(jìn)一步拓展部門信息共享領(lǐng)域和范圍，及時(shí)準(zhǔn)確掌握育齡群眾婚、孕、育等動(dòng)態(tài)信息，提升信息共享水平和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用村居在線服務(wù)平臺(tái)，充分利用縣衛(wèi)生計(jì)生公眾之窗微信號(hào)任務(wù)清單表，加大進(jìn)村入戶核查信息工作力度，堅(jiān)持到實(shí)地、摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決查處弄虛作假行為；四是加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)推廣“支部+協(xié)會(huì)”等建會(huì)模式，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在基層群眾自治中的生力軍作用，推進(jìn)基層群眾自治和計(jì)生協(xié)會(huì)一體化建設(shè)，使群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督工作機(jī)制得到充分體現(xiàn)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化
鞏固流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)年成果，強(qiáng)化示范創(chuàng)建，落實(shí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，全面取消紙質(zhì)流動(dòng)人口婚育證明；扎實(shí)開展流動(dòng)人口暖冬行動(dòng)和關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，充分利用元旦春節(jié)期間流動(dòng)人口大量返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，做好服務(wù)管理工作，切實(shí)提高有效聯(lián)系率；完善流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，優(yōu)化流動(dòng)人口考核評(píng)估體系，加強(qiáng)平時(shí)工作抽查，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
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