開辦養(yǎng)老院可行性報告

開辦養(yǎng)老院可行性報告

開辦養(yǎng)老院可行性報告

　　在中國，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務事業(yè)，是非贏利性的,那么開辦養(yǎng)老院可行性報告怎么寫?看看下面吧!

　　開辦養(yǎng)老院可行性報告

　　前言

　　本報告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務的相關民間營利事業(yè)活動的總稱。

　　到20XX年底，中國65歲以上老人所占比例已經(jīng)達到9.1%，超過世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現(xiàn)狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始走出一條與國際經(jīng)驗接軌的社會化、市場化的道路。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領域廣等特點，并對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效應。老齡人口的增多拉動產(chǎn)生老齡人群的服務需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務、文化娛樂、信息咨詢等服務需求。當前我國老年消費市場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務需求。從國內(nèi)市場來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發(fā)。

　　“十二五”時期，我國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數(shù)將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務需求將大量增加。未來5-10年間，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

　　第一部分：總論

　　第一章：養(yǎng)老院項目背景

　　第六次人口普查顯示大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%;15-59歲人口為939616410人，占70.14%;60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。由數(shù)據(jù)我們可以清楚的了解到我國約有22%的老年人，我國已進入老齡化社會，而且老齡化現(xiàn)象還在加重，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國的老齡化現(xiàn)象還將延續(xù)至少25年以上。重慶地區(qū)將有很多的老年人需要供養(yǎng)。為了讓老人們老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所依，老有所學，我們將建立一個以為老年人提供住宿，娛樂，學習為主要目的的養(yǎng)老院。

　　第二章

　　第二章：養(yǎng)老院項目現(xiàn)狀分析

　　當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據(jù)報道，到2010年，重慶養(yǎng)老機構床位數(shù)應達到28800張。在已有床位的基礎上，還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機構將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補充者。近年來，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。重慶市委、市政府也確立了“政府主導、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針，先后出臺了27項優(yōu)惠政策，對社會力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。

　　第三章：項目投資必要性及意義

　　目前由于我國實施計劃生育政策，我國421形式的家庭在不斷的增加，年輕人的壓力很大，很少有時間能夠照顧老人，有些家庭的子女為了工作生活不得不到遠離老人的地方生活工作，造成了空巢老人的現(xiàn)象。同時老人們面對的是城市高速建設帶來的人情味淡漠的現(xiàn)象，導致大多數(shù)老人的生活失去意義，引發(fā)老人的不悅甚至是自殺。而由于經(jīng)濟能力的提高人們愿意出錢讓老人進入養(yǎng)老院，觀念的轉(zhuǎn)變也使老人們能夠接受這種做法。因此建一個養(yǎng)老院能夠解決老人生活問題的同時給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟利益。

　　第四章：可行性研究工作的依據(jù)、范圍和要求

　　養(yǎng)老院是微利行業(yè)，初期投資較大，項目周期較長，資金回籠較慢，因此作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所考慮的社會效益將大于經(jīng)濟效益。按照目前老年人口所占的比例分析，不考慮其他因素影響下，對于老年人口的養(yǎng)老問題的關注將會是一個莫大的社會問題。另外，政府出臺不少舉措鼓勵老年福利事業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述我們認為建立一個養(yǎng)老院是個又能解決社會問題又能帶來經(jīng)濟效益的雙贏項目，因此我們認為建立一所養(yǎng)老院是可行的。

　　第二部分：需求預測和擬建規(guī)模

　　第一章：市場需求預測

　　1、解決老齡化社會問題的需要

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經(jīng)成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

　　2、構建和諧社會的需要

　　黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也是提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

　　3、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要

　　重慶夕陽紅養(yǎng)老院項目是時候，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下位人民群眾解愁“的服務宗旨”作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性福利結(jié)構，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

　　第二章：現(xiàn)有工廠能力估計

　　社會制度不完善，空巢引發(fā)的老年人身心問題。空巢老人最容易感覺孤獨寂寞，昔日工作繁忙，子女繞膝，而今子女離巢，自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶發(fā)生等老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。喪嚴重的甚至會產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分4.養(yǎng)老院太少。目前,中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養(yǎng)老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求我們必須采取有效的應對措施， 所以我們的夕陽紅養(yǎng)老院還是很有發(fā)展前景的。

　　第三章：擬建項目的規(guī)模

　　夕陽紅養(yǎng)老院現(xiàn)有地面積5000平方米，總建筑面積5000平方米，計劃拆除危房1334平方米，新建房屋面積1400平方米，其中：新建1幢2層磚混結(jié)構居住房800m2，新建1幢2層辦公服務用房600m2。維修原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2。3、以夕陽紅養(yǎng)老院為依托，做好分散五保供養(yǎng)工作。為做好分散供養(yǎng)五保的管理工作，實行院戶掛鉤制度，由夕陽紅養(yǎng)老院工作人員定期走訪分散五保，了解其生活及健康情況，幫助解決實際問題。(四)項目單位基本情況 XXX民政所成立于1992年1月，設民政助理員編制1人，主要工作職責有：貫徹執(zhí)行黨和國家關于民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)、研究和擬定具體實施辦法，編制民政事業(yè)中，長期發(fā)展規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防災、抗災。救災工作，管理分配救災款物，組織指導救災捐贈。建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度;對最低生活保障金的使用和管理情況進行督察;負責社會困難戶和其他特殊對象的救助救濟;組織知道扶貧濟困等社會互動活動。

　　第三部分：資源、原材料、燃料及公用設施情況

　　建設養(yǎng)老院所需的建筑材料從本地均可采購。還需購置床，柜子等生活用品，本地也均可采購。還需采購些必要的醫(yī)療用品，這些可以通過外地藥廠購得，難度較小。養(yǎng)老院建在城市里，超市，醫(yī)院，圖書館等公共設施和基礎設施齊全。

　　第四部分：具體實施方案

　　(1)第一階段：前期準備階段

　　主要完成調(diào)查摸底、選址規(guī)劃、項目論證、土地手續(xù)、 籌集建設資金、可研究性報告、地質(zhì)勘探、項目開工手續(xù)辦理等前期準備工作。調(diào)查當下老年人養(yǎng)老狀況，本著實事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原則，合理選址，設計建設方案。通過向相關部門申請補貼、入股等方式，積極籌集建設資金。在施工前，組織技術培訓，明確建設項目的技術要求和質(zhì)量標準，強化質(zhì)量管理。

　　(2)第二階段：工程施工階段

　　主要完成養(yǎng)老院主體工程及室內(nèi)外粉刷、地下排水、電力設施、綠化等工程建設。此階段必須考慮到各方面因素，符合當?shù)鼐�神文明建設情況。施工過程中，不定期組織進行實地檢查，促進施工進度，加強工程材料的檢查驗收工作，確保施工進度和工程質(zhì)量。

　　(3)第三階段：工程驗收和其他配套設施階段

　　在此階段中，首先邀請相關部門人員嚴格審查、驗收工程，評測工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量合格。最后，再進行其他配套設施建設，主要完成消防、餐廳、健身等配套設施建設，這些必須合理布局，迎合老年人的興趣愛好，除此之外，還應具有前瞻性，避免重復建設和低水平建設現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第五部分：環(huán)境保護

　　第一章：環(huán)境條件調(diào)查

　　夕陽紅養(yǎng)老院選址合理，所處的地理位置優(yōu)越，不會給當?shù)氐沫h(huán)境帶來污染，周圍環(huán)境不會對中心造成污染，中心建設規(guī)劃良好，總圖布置重視生態(tài)建設，具有優(yōu)美的環(huán)境，所產(chǎn)生的污染物均有適宜的處理措施，不會給周圍環(huán)境帶來不利的影響。

　　第二章：影響環(huán)境因素分析

　　本項目在建設、運行中，可能對環(huán)境產(chǎn)生的污染主要有：(環(huán)境保護預評價夕陽紅敬老院環(huán)境污染物主要是生活垃圾和污水，院內(nèi)設有完善的排措施，所產(chǎn)生的噪音(過往車輛)一般短暫，分貝值不高，對環(huán)境干擾不大。環(huán)境保護項目污染源分析本項目在建設、運行中，可能對環(huán)境產(chǎn)生污染主要有：本項目建設過程中對環(huán)境的影響主要是1、建筑粉塵、建筑垃圾和施工噪音;2、生活垃圾及生活污水;3活動產(chǎn)生的聲響;4、過往車輛產(chǎn)生的噪音。

　　第三章：環(huán)境保護措施

　　1、項目建設期間施工企業(yè)應避免機械打樁和大功率的振動設備運行，以免造成對周邊建筑物的損毀，及干擾正常的生產(chǎn)、生活秩序，嚴格性杜絕夜間機械作業(yè)。建筑施工場地設置臨時安全圍欄，建筑物設置安全網(wǎng)，施工機械注意防塵降噪。

　　2、嚴格實行清污水分流，敷設暗管排污，生活污水經(jīng)沉淀處理后排入街道排污管道。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。

　　3、居住人員入住后產(chǎn)生大量的包裝物垃圾和生活垃圾，應分類集中收集。合理布局垃圾收集設置，當天垃圾當天交城市環(huán)衛(wèi)站運往垃圾處理場集中處理。

　　4、設計中應安排適當?shù)木G化樹種和適宜當?shù)貧夂蛱攸c的花卉，草坪，保證適當?shù)木G化率，增強空氣、噪音的凈化能力。

　　第六部分：企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓

　　第一章：人員編制

　　一、高管編制，共4人

　　設總經(jīng)理1名，享受A4級別待遇;

　　設副總經(jīng)理1名，享受B4級別待遇;

　　設院長1名，享受B4級別待遇;

　　設總經(jīng)辦主任1名，享受B4級別待遇;

　　二、各中心、部門執(zhí)行人員編制

　　(1)財務中心人員編制，共4人。

　　(2)融資組：設主管1人，享受E4級別待遇

　　(3)會計：設主管1人，享受E4級別待遇;設主辦1人，享受F5級別待遇

　　(4)出納：設主管1人，享受E4級別待遇 業(yè)務發(fā)展中心人員編制，共17人

　　(5)業(yè)務部：設經(jīng)理1人，享受C6級別待遇;業(yè)務代表3人，享受F5級別待遇

　　(6)—外聯(lián)部：設經(jīng)理1人，享受C6級別待遇;辦事員2人，享受F5級別待遇

　　(7)策劃部：設項目策劃主管1人，享受E4級別待遇;項目策劃人員2人，享(8)受F5級別待遇;設活動主管1人，享受E4級別待遇，活動實施員2人享受，F(xiàn)6級別待遇

　　(9)項目部：設項目經(jīng)理1人，享受C4級別待遇;項目主管1人，享受D4級別待遇;項目實施人員2人，享受E6級別待遇

　　第二章：人員培訓

　　1、首先我們需要對高管編制中的四位高管進行人員培訓，需要讓他們知道并且了解在養(yǎng)老院這個項目中的一些基本的知識，并對在此方面的一些基本管理有一定的了解。

　　2、對各個部門的行政管理人員進行崗位前培訓，在上崗之后的每一個月需要進行一次集中的培訓和工作總結(jié)，相互討論并學習比較好的一些基本的管理觀念和好一點的管理辦法。

　　3、對運營管理中心的人員進行詳細的培訓，其中需要包括餐廚工作單位里面的工作人員、康復中心、接待人員等等進行一些工作方面具體的培訓學習，需要讓他們能夠在最短的時間內(nèi)可以快速學習，也能夠最短時間內(nèi)可以掌握到最基本最使用的知識，整個培訓時間為期7天。期間的培訓內(nèi)容見具體的培訓方案。

　　第七部分：項目實施計劃

　　第一步：興辦企業(yè)所在區(qū)(市)縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理;

　　第二步：市民政局在規(guī)定的時限內(nèi)派人對新辦企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章;

　　第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳;

　　第四步：經(jīng)省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉(zhuǎn)交區(qū)(市)縣民政部門發(fā)給新辦企業(yè);

　　第五步：籌集資金;

　　第六步：開始建設養(yǎng)老院的項目部;

　　第七步：開始對養(yǎng)老院進行人員組建;

　　第八步：正式開始營業(yè);

　　第九步：對營業(yè)后進行一些工作補充;

　　第八部分：養(yǎng)老院項目財務分析

　　第一章：養(yǎng)老院項目資金籌措

　　(一)資金來源

　　公司注冊資本1200萬元，

　　(二)資金籌措方式：在股本結(jié)構中，風險投資方面我們打算吸引一個或者多個大企業(yè)共同入股，資金為05-萬，大企業(yè)的資金充足，愿意支持公益事業(yè)，來提高企業(yè)名聲，在日本這種模式很普遍，而且大企業(yè)也能從公益事業(yè)中獲取到一些關聯(lián)的受益，總之，這種投資是一本萬利的。團隊投資50萬，充分考慮到我們大學生的資金來源有限。我們主要靠吸引大企業(yè)做公益事業(yè)這種在內(nèi)地比較新的模式來創(chuàng)立夕陽紅養(yǎng)老院，而我們創(chuàng)業(yè)團隊作為管理者經(jīng)營養(yǎng)老院。此外我們還需要以養(yǎng)老院房產(chǎn)作抵押從銀行貸款200萬元，為期2年(金融結(jié)構2年期的借款利率為6.65%)。

　　第二章：項目總成本費用估算

　　1、房建投入：考慮到經(jīng)營的長久性，雖然可能投資回收期長些，但是是值得投資的，由于從事非營利事業(yè)，可邀有意愿回報社會的房地產(chǎn)企業(yè)贊助，控制在850萬元以內(nèi)。

　　2、綠化等基礎設施：為改善養(yǎng)老環(huán)境，可栽種經(jīng)濟實用的樹種，養(yǎng)殖花卉、草坪、水生動物以及設置路上休憩的木椅等，控制在80萬元。

　　3、基本設施配備：

　　a、床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約600元*200=12萬元;

　　b、床上用品400*200=8萬元;

　　c、室內(nèi)一書桌、圈椅200*200=4萬元;

　　d、電視每房間一個600*200=12萬元;

　　e、活動室設施家庭影院一套，麻將桌20個，健身器材20件，約40萬元。

　　f、餐飲設施，灶具十套，餐具200套，消毒柜兩個，冰箱若干臺，控制在10萬元(可爭取政府和贊助單位的捐贈)。

　　g、辦公設備，電腦若干，打印機一臺，面包車一部，最小投入20萬元。

　　h、醫(yī)療器械設備，預計投入80萬元。

　　i、洗衣、洗澡費用，預算10萬元

　　j、其他費用5萬元。

　　k、開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約10萬元。

　　4、職工工資：按服務管理人員20人計算，每人福利工資按24000/年估算,年福利工資總計48萬元。

　　a、入住人均消費(含飲食)人均5000元/人年，以300人計，年費用150萬元，

　　b、設備維修及折舊費，每年為8萬元。

　　c、其他不可預計費用5萬元。

　　根據(jù)問卷調(diào)查，住房及服務費標準：每人每月房間費900元，每人每月伙食費550，水電費50，護理費有0、500、1000、1300等收費標準。由于護理費用的不同，入住人數(shù)分別占20%、50%、20%、10%，假設每年入住率為90%。即;

　　第一年主營業(yè)務收入=200*80%*12*(20%*1500+50%*2000+20%*2500+10%*2800)=399.36萬元/年

　　第二年至第五年的主營業(yè)務收入=200*90%*12*(20%*1500+50%*2000+20%*2500+

　　10%*2800)=449.28萬元/年

　　第一年主營業(yè)務成本/年/萬元：員工工資+折舊費+伙食成本+水電成本+醫(yī)用用品成本+其他費用+管理費用=280

　　第二至五年主營業(yè)務成本/年/萬元：員工工資+折舊費+伙食成本+水電成本+醫(yī)用用品+其他費用+管理費用=290

　　第一年工資=兼顧員工+普通員工+醫(yī)護員工+銷售人員+管理人員=177

　　第二至五年工資=兼顧員工+普通員工+醫(yī)護員工+銷售人員+管理人員=188

　　第九部分 養(yǎng)老院項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價

　　第一章：財務評價：

　　養(yǎng)老院位于合川區(qū)，占地5000平方米，按床位200個計算。為分析財務上的可行性，先考慮10年期內(nèi)財務上的指標。

　　(一)投資凈現(xiàn)值：

　　NPV=∑(CI-CO)t /(1+ Ic)t 得NPV=149.06*(1+7%)-1+218.98*(1+7%)-2+232.28*(1+7%)-3+232.28*(1+7%)-4+232.28*(1+7%)-5+232.28*(1+7%)-6+232.28*(1+7%)-7+232.28*(1+7%)-8+232.28*(1+7%)-9+232.28*(1+7%)-10+232.28*(1+7%)=542.05萬元

　　由于項目財務凈現(xiàn)值于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

　　(二)財務內(nèi)部收益率(FIRR)

　　∑(CI-Co)tX(1+FIRR)-t=0

　　149.06*(1+R)-1+218.98*(1+R)-2+232.28(1+R)-3+232.28(1+R)-4+232.28(1+R)-5+232.28(1+R)-6+232.28(1+R)-7+232.28(1+R)-8+232.28(1+R)-9+232.28(1+R)-10=1000

　　IRR≈17%

　　(三)投資回收期：

　　回收期=累計凈現(xiàn)值出現(xiàn)正值年數(shù)-1+(未收到現(xiàn)金/當年現(xiàn)值)

　　=5—1+(167.4/232.28)=4.72年

　　根據(jù)以上三個財務指標分析，NPV遠大于零，內(nèi)部收益率為17%大于資本收益率7%，投資回收期在養(yǎng)老行業(yè)算是非常好的了，因此值得投資。

　　資產(chǎn)負債表：

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