2019年土地資源調(diào)查與實(shí)習(xí)報(bào)告例文
土地資源調(diào)查與實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)習(xí)報(bào)告
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班級(jí)：
學(xué)號(hào)：
分?jǐn)?shù)：
許昌市建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)
（一）引言
城市土地集約利用是在特定時(shí)段中、特定區(qū)域內(nèi)的一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的概念。它是指現(xiàn)期和可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)?xiàng)l件下，在滿足城市發(fā)展適度規(guī)模，使城市獲得規(guī)模效益和集聚效益的基礎(chǔ)上，以城市合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展為前提，通過(guò)增加存量土地投入、改善經(jīng)營(yíng)管理等途徑，不斷提高城市土地的使用效率，并取得更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，以求在較小面積土地上獲取高額收人的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。許昌市西部為低山丘陵，東部為淮海平原西緣，地勢(shì)西北高，東南低，自西北向東南緩慢傾斜。位于河南省中部，東經(jīng)113°03′~114°19′，北緯33°42′~34°24′，面積4978平方公里。許昌市轄魏都區(qū)、許昌縣、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、禹州市、襄城縣；43個(gè)鄉(xiāng)，35個(gè)鎮(zhèn)，20個(gè)街道辦事處；2194個(gè)村民委員會(huì)，210個(gè)居委會(huì)。
（二）許昌市概況
許昌市西部為低山丘陵，東部為淮海平原西緣，地勢(shì)西北高，東南低，自西北向東南緩慢傾斜。地貌景觀可分為平原、山地和崗地三大類，平原占全市面積的72.81％，低山丘陵占全市面積10.43％，崗地占全市面積的16.75％。許昌市氣候?qū)俦迸瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，熱量資源豐富，雨量充沛，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。因?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，多旱、澇、風(fēng)、雹等氣象災(zāi)害。全市四季氣候總的特征是：春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨集中，秋季晴和氣爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。四季分明，最熱月在7月份，平均氣溫為27.2℃，最冷月在1月，平均氣溫為0℃~0.5℃。許昌市農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，開(kāi)發(fā)程度較高，十分利于發(fā)展糧棉商品生產(chǎn)。
許昌市已知礦藏主要有煤、鋁土、鐵、硅石、耐火黏土、石灰?guī)r、大理石和白堊土。境內(nèi)經(jīng)普查有維管束植物124科、411屬、719種，其中：野生植物448種，栽培植物271種。按自然森林植被破壞后大部分低山丘陵為槽罐叢植初分類，屬華北區(qū)豫西山地和黃淮平原亞區(qū)植物區(qū)。
許昌市是中原城市群核心區(qū)城市，是中原城市群中重要的制造業(yè)基地、交通運(yùn)輸中心、裝備制造基地。主城區(qū)加上外圍組圖聯(lián)合構(gòu)成我國(guó)京廣發(fā)展軸上的重要城市節(jié)點(diǎn)，成為我國(guó)中部崛起戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)的重要組成部分。
近幾年，許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，連續(xù)多年保持兩位數(shù)的高度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量一年一個(gè)新臺(tái)階，已突破了700億大關(guān)。在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也得到了一定程度的提高。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)有機(jī)的動(dòng)態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)基本涵蓋了土地集約利用的內(nèi)容，比較全面地反映了土地集約利用的現(xiàn)狀、潛力和可持續(xù)性，客觀地體現(xiàn)了土地集約利用的內(nèi)在功能。1.層次型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建：查志強(qiáng)認(rèn)為集約化、高效化和協(xié)調(diào)化是土地集約利用評(píng)價(jià)的三個(gè)主要目標(biāo)，因此從四個(gè)方面構(gòu)建了城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(表11- 4)：①影響和制約城市土地集約利用的主要因素，包括城市性質(zhì)與用地結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度，1級(jí)、2級(jí)地價(jià)區(qū)中工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地比重，城市用地可持續(xù)發(fā)展年數(shù)，人均耕地占有量，環(huán)境污染狀況和城市綠化狀況等。其中城市性質(zhì)與用地結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度可用城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和人均單項(xiàng)建設(shè)用地進(jìn)行分析，確定用地結(jié)構(gòu)是否與城市性質(zhì)協(xié)調(diào)一致；城市用地可持續(xù)發(fā)展年數(shù)主要反映城市外延擴(kuò)展的約束程度，涉及行政區(qū)劃約束和規(guī)劃范圍約束的概念。②城市土地集約利用程度和效率，包括土地投入程度和土地利用程度，土地投入程度包括單位用地固定資產(chǎn)投人、基礎(chǔ)設(shè)施配套完各程度、公共服務(wù)設(shè)施完善程度等。基礎(chǔ)設(shè)施配套完備程度沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以從各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況中間接反映，如人均擁有鋪裝道路面積、工業(yè)廢水處理率等。公共服務(wù)設(shè)施完善程度可以用每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)等指標(biāo)衡量。土地利用程度包括土地利用率、城市人口密度、土地利用強(qiáng)度等。土地利用率和城市人口密度的逆指標(biāo)是土地閑置率和城市人均用地；土地利用強(qiáng)度主要通過(guò)容積率和建筑密度反映。③土地利用效率，包括單位面積第二、第三產(chǎn)業(yè)GDP，單位面積工業(yè)產(chǎn)值、利稅、商品交易成交額以及基準(zhǔn)地價(jià)等。④城市土地集約利用發(fā)展變化趨勢(shì)，包括城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、固定資產(chǎn)投資與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、第二三產(chǎn)業(yè)GDP與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)等。張富剛等人對(duì)中國(guó)城市土地利用集約度時(shí)空變異進(jìn)行分析時(shí)也采用了這種層次型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。他將城市土地利用集約度分解為土地利用投入水平、土地利用程度、土地利用效率以及土地利用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量四個(gè)方面，具體指標(biāo)與前面提及的基本相似。
表11一4城市土地集約利用潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.基于不同研究尺度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：龔義等人以浙江省義烏市為研究區(qū)域，構(gòu)建了基于不同空間尺度的城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市土地利用一般包括三個(gè)空間層次，即單個(gè)地塊的土地利用、若干地塊所構(gòu)成的均質(zhì)區(qū)域即所謂潛力區(qū)的土地利用以及城市總體的土地利用。因此在不同的地域范圍評(píng)價(jià)城市土地集約利用潛力時(shí)，應(yīng)針對(duì)空間尺度的差異，即城市建成區(qū)、潛力區(qū)和地塊三個(gè)不同的空間層次，選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。表11- 5和表11- 6是宏觀和中觀層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，微觀層次以地塊為評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)地塊的土地的使用效率和建筑潛力。微觀層次的評(píng)價(jià)主要選擇建筑容積潛力、經(jīng)濟(jì)潛力和環(huán)境潛力三個(gè)指標(biāo)。這類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵在于不同層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如何有效銜接以及不同層次體系的評(píng)價(jià)結(jié)果如何協(xié)調(diào)一致。例如，某地塊的土地利用集約程度較高，但其所在的中觀區(qū)域土地利用集約程度總體較低，在土地資源優(yōu)化配置過(guò)程中應(yīng)如何根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果指導(dǎo)土地集約利用。
表11一5宏觀層次總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
表11—6中觀層次總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.國(guó)土資源部的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：將城市土地集約利用理解為：約束條件下的目標(biāo)化問(wèn)題。其中，化目標(biāo)為土地總的投人產(chǎn)出差距化，而約束條件是土地投入量不能超過(guò)相關(guān)法規(guī)所限制的量。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了宏觀和中觀尺度的城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。首先是城市土地集約利用總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)對(duì)象為建成區(qū)所有土地．考察城市土地在投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益等三方面的情況(表１１－ 7)。其次是功能區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)居住、商業(yè)、工業(yè)等不同功能區(qū)類型分別設(shè)立。其中居住功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取側(cè)重考慮土地的使用強(qiáng)度和投入狀況；商業(yè)服務(wù)醫(yī)側(cè)重從使用效益角度選取指標(biāo)；工業(yè)功能區(qū)則側(cè)重考慮投入強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益。這一評(píng)價(jià)體系不僅反映了集約利用的內(nèi)涵，還考慮到了評(píng)價(jià)區(qū)域的不同尺度，并且在指導(dǎo)思想上明確了城市土地集約利用的適度規(guī)模問(wèn)題，在城市土地集約利用評(píng)價(jià)方面做了有意義的探索。
表11—7城市土地集約利用總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（四）評(píng)價(jià)方法
1.標(biāo)準(zhǔn)化方法：為在一定的范圍內(nèi)獲得秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。
2.權(quán)重確定方法（層次分析法）：是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案
等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于本世紀(jì)70年代初，在為美國(guó)國(guó)防部研究"根據(jù)各個(gè)工業(yè)部門對(duì)國(guó)家福利的貢獻(xiàn)大小而進(jìn)行電力分配"課題時(shí)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。
3.綜合評(píng)價(jià)方法：運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)對(duì)多個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，稱為多變量綜合評(píng)價(jià)方法，或簡(jiǎn)稱綜合評(píng)價(jià)方法。其基本思想是將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平，小康生活水平達(dá)標(biāo)進(jìn)程，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等，都可以應(yīng)用這種方法。 （五）評(píng)價(jià)實(shí)例分析：
1.評(píng)價(jià)實(shí)例許昌市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局
到20xx年，許昌市建設(shè)用地82322.50公頃，占土地總面積的16.53%。建設(shè)用地中
城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積73507.66公頃，占建設(shè)用地的89.29%；交通水利用地面積5581.92公頃，占建設(shè)用地的6.78%；其他建設(shè)用地面積3232.27公頃，占建設(shè)用地的3.93%。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城市用地面積7787.21公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的10.59%；建制鎮(zhèn)
用地面積3954.09公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的5.38%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積55511.80公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的75.52%；其他獨(dú)立建設(shè)用地面積4378.19公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的5.96%；采礦用地面積1876.37公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的2.55%。
交通水利用地中，鐵路用地面積731.09公頃，占交通水利用地的13.10%；公路用
地面積3329.16公頃，占交通水利用地的59.64%；管道運(yùn)輸用地面積6.29公頃，占交通水利用地的0.11%；水工建筑用地面積796.99公頃，占交通水利用地的14.28%；水庫(kù)水面用地面積718.39公頃，占交通水利用地的12.87%。
其他建設(shè)用地中，風(fēng)景名勝設(shè)施用地面積為646.45公頃，占其他建設(shè)用地面積的
20.00%；特殊用地面積為2585.82公頃，占其他建設(shè)用地面積的80%。
2.許昌數(shù)據(jù)
許昌市建設(shè)用地集約利用綜合現(xiàn)狀數(shù)據(jù)
指標(biāo)
城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率
人口密度 城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地 農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地
許昌縣 鄢陵縣 長(zhǎng)葛市 禹州市 魏都區(qū) 襄城縣 0.27 982
0.14 851
0.21 1052
0.19 666
0.29 3697
0.23 818
103.17 150.09 89.88 123.79 99.22 126.34 151.83 155.42 189.04 168.31 105.3
174.2
城鎮(zhèn)化水平 單位GDP交通用地 單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值 單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額 單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值
工業(yè)用地率 綠化覆蓋率 土地閑置率 規(guī)劃實(shí)施程度 政策落實(shí)程度
20.5 13.7 0.67 15 0.004 35.52 33.2 13.6 80 81
21.4 6.02 0.9 8 0.003 7.69 34.1 14.5 83 80
30.6 5.2 0.62 16 0.005 28.28 22.6 13.1 81 83
25.14 5.87 0.45 9 0.003 13.02 20.8 12.9 85 78
95.12 8.85 1.02 23 0.003 33.12 32.8 15.7 77 79
20.7 18.49 0.62 17 0.002 6.31 21.7 14.9 81 82
注：數(shù)據(jù)主要來(lái)源于許昌市20xx年統(tǒng)計(jì)年鑒及實(shí)地調(diào)查
1） 標(biāo)準(zhǔn)化后值
2） 評(píng)價(jià)值
分值取值范圍為 [0，1] 分值為零，說(shuō)明土地利用系統(tǒng)處于最不成熟的狀態(tài)．土地集約利用程度最低；當(dāng)分值為l時(shí)，說(shuō)明土地利用系統(tǒng)達(dá)到理想的成熟狀態(tài)，土地利用的集約程度。
評(píng)價(jià)分級(jí)3.評(píng)價(jià)結(jié)果分析1）分級(jí)分析2)空間分析
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