行政部采購(gòu)年終計(jì)劃范本
行政部采購(gòu)年終計(jì)劃范本
一、進(jìn)一步發(fā)揮中心職能作用，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模和范圍
(一)繼續(xù)擴(kuò)大政府集中采購(gòu)覆蓋面，做大政府集中采購(gòu)規(guī)模。一是積極配合省財(cái)政廳編好省直政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃，確保納入政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的通用政府采購(gòu)項(xiàng)目均通過(guò)中心依法規(guī)范組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采，力爭(zhēng)采購(gòu)規(guī)模比上年增長(zhǎng)20%以上;二是積極配合省財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍，增加品種，強(qiáng)化政府集中采購(gòu)目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
(二)擴(kuò)大貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購(gòu)和服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購(gòu)的范圍。一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，將貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購(gòu)范圍擴(kuò)大到部分公務(wù)用車(chē)、辦公家具等;組織實(shí)施好第二期貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購(gòu)工作。二是會(huì)同省財(cái)政廳將服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購(gòu)范圍擴(kuò)大到因公出差住宿、會(huì)議、培訓(xùn)等項(xiàng)目;探索實(shí)施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)工作。三是推動(dòng)與沈陽(yáng)市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場(chǎng)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域采購(gòu)成果共享，提高政府集中采購(gòu)的規(guī)模效益。
(三)擴(kuò)大工程采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模和范圍。一是會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步推進(jìn)修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類(lèi)工程項(xiàng)目的政府集中采購(gòu)工作;二是配合省財(cái)政廳積極探索推進(jìn)財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施政府集中采購(gòu)，在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式框架內(nèi)，謀求切入點(diǎn)，在工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)方案選擇、材料設(shè)備采購(gòu)等方面取得突破，推進(jìn)工程政府集中采購(gòu)工作。
二、完善制度體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
(一)制訂和完善各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化范本基本格式，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度健全和落實(shí)工作。一是建立定期檢查考核制度，強(qiáng)化中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的落實(shí);結(jié)合中心運(yùn)行實(shí)際情況，適時(shí)制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧政府采購(gòu)中心采購(gòu)文件范本基本格式》、《遼寧政府采購(gòu)中心貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目需求落實(shí)情況范本基本格式》、《遼寧政府采購(gòu)中心工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)單位需報(bào)送的材料范本基本格式》、《遼寧政府采購(gòu)中心開(kāi)標(biāo)、評(píng)審所需文件范本基本格式》和《遼寧政府采購(gòu)中心開(kāi)標(biāo)、評(píng)審所需表格范本基本格式》。三是配合省財(cái)政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目合同范本基本格式。四是組織編寫(xiě)《政府采購(gòu)知識(shí)問(wèn)答》、編印《遼寧政府采購(gòu)中心內(nèi)部制度匯編》(二)和《政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編》(二)，進(jìn)一步提升中心制度化建設(shè)水平。
(二)加大"遼寧政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)"的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作，中心與政府采購(gòu)管理辦公室實(shí)行網(wǎng)上辦公，對(duì)政府采購(gòu)方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計(jì)等實(shí)現(xiàn)電子化管理;二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能，研究開(kāi)發(fā)采購(gòu)單位和供應(yīng)商操作平臺(tái)，申辦中心電子認(rèn)證體系，試行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式;三是推進(jìn)電子評(píng)審系統(tǒng)的應(yīng)用，探索試行網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確保政府集中采購(gòu)的公正性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)大力推進(jìn)"三庫(kù)"建設(shè)。一是建立省直政府集中采購(gòu)供應(yīng)商登記制度，收集供應(yīng)商基本情況，在此基礎(chǔ)上，建立中心供應(yīng)商信息庫(kù);二是配合省財(cái)政廳進(jìn)一步完善"遼寧政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，實(shí)現(xiàn)"遼寧政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?兩庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，整合評(píng)審專(zhuān)家資源，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家的資源共享、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和隨機(jī)抽取;三是完善現(xiàn)有"省直采購(gòu)單位信息庫(kù)"建設(shè)，夯實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)工作。
三、完善工作機(jī)制，提升規(guī)范化操作水平
(一)完善"四個(gè)體系"建設(shè)。一是進(jìn)一步完善采購(gòu)項(xiàng)目論證體系，制定重大采購(gòu)項(xiàng)目聘請(qǐng)專(zhuān)家論證暫行辦法，完善中心內(nèi)部和直接邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件論證制度，實(shí)施重大項(xiàng)目采購(gòu)文件網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)的辦法，切實(shí)提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量。二是以貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)跟蹤考評(píng)體系。進(jìn)一步健全供應(yīng)商承諾制度、價(jià)格和服務(wù)的管理監(jiān)控機(jī)制和供應(yīng)商履約考核機(jī)制;根據(jù)貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)的協(xié)議約定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調(diào)研，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。三是進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化中心內(nèi)部管理，以項(xiàng)目完成時(shí)間、采購(gòu)成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴率、采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)支率、采購(gòu)單位滿意率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標(biāo)考評(píng)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)體系，組建遼寧政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，為省、市、縣(市)、區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺(tái)
(二)完善中心內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通、反饋工作機(jī)制。一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問(wèn)題，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);二是完善中心科學(xué)民主決策的程序和方法，防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續(xù)鞏固中心周工作計(jì)劃和每半個(gè)月采購(gòu)項(xiàng)目完成情況動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，提高工作質(zhì)量和效率。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心與省財(cái)政廳定期聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝溝通，達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作。同時(shí)，中心與政府采購(gòu)管理辦公室分別指定專(zhuān)人，建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策、統(tǒng)計(jì)資料等信息的及時(shí)共享。
四、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)積極配合省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是研究節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施辦法，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型政府，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為我省中小企業(yè)提供參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，增加授予合同數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道;三是研究制定支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)政策措施及具體操作辦法，增強(qiáng)我省企業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力;四是研究制定通過(guò)政府采購(gòu)保護(hù)國(guó)家安全的政策措施，不斷擴(kuò)大本國(guó)貨物和服務(wù)的采購(gòu)規(guī)模。
(二)在采購(gòu)文件、評(píng)審辦法、采購(gòu)合同等方面體現(xiàn)政府集中采購(gòu)的政策目標(biāo)。在政府集中采購(gòu)工作中，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的政策功能和示范效應(yīng)，努力構(gòu)建優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵(lì)我省企業(yè)自主創(chuàng)新的采購(gòu)環(huán)境。一是在辦公用品、汽車(chē)等采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的國(guó)有品牌產(chǎn)品。二是自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品;對(duì)經(jīng)省科技部門(mén)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施首購(gòu)政策;對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無(wú)線局域網(wǎng)等產(chǎn)品，在評(píng)審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，優(yōu)先考慮采用節(jié)能的工程設(shè)計(jì)方案，盡可能采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和配套的設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。
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