計劃生育藥具管理工作經(jīng)驗
計劃生育藥具管理工作經(jīng)驗
計劃生育藥具的供應、發(fā)放與管理工作是人口與計劃生育工作的重要組成部分，是貫徹落實計劃生育“三為主”、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”等方針的重要方面，更是開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少意外懷孕、降低人工流產(chǎn)率、保護育齡群眾身心健康的重要條件。，全國公務(wù)員公同的天地我
區(qū)計劃生育藥具管理工作，在市人口與計生藥具站的指導和幫助下，堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷的調(diào)整思路，圍繞人口與計劃生育工作大局，以滿足群眾需求為目標，不斷探索藥具供應的新路，完善藥具管理制度，取得了一定成效。
一、抓改革，搞好組織發(fā)動工作
XXXX年全省在我市召開了改革藥具渠道現(xiàn)場會，XXXX年市計生藥具站又召開多次藥具改革專題會議。在我區(qū)被確定為藥具改革試點單位后，區(qū)計生局領(lǐng)導班子非常重視，多次開會研究計劃生育藥具工作改革的新思路，有側(cè)重地先選擇了X個單位進行藥具改革試點，投入專項資金預以保障，又安排了一名年富力強的干部專門負責藥具工作，要求每個社區(qū)設(shè)一名藥管員，負責藥具發(fā)放和藥具改革工作，并制定了藥具改革方案，做到有計劃、有安排、有部署。我們按照穩(wěn)步推進的原則，結(jié)合各社區(qū)的實際情況，經(jīng)過一系列改革，在X個單位先行試點取得明顯成效的基礎(chǔ)上，XXXX年，在全區(qū)全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門責、權(quán)、利不明，管理脫節(jié)的狀況，形成了較完善的管理體系。X、各級領(lǐng)導重視藥具管理工作，明確領(lǐng)導管理責任，把藥具工作擺上議事日程。X、建立起計劃生育藥具管理目標責任制。考核指標包括：藥具管理人員配備、社區(qū)計劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）配備、免費發(fā)放點的建設(shè)、藥具站倉儲硬件和制度建設(shè)、藥具財務(wù)管理等。X、建立健全了藥具免費發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，保證發(fā)放主渠道通暢。我們堅持每年把藥具管理工作納入目標管理之中，和基層簽訂責任狀作為考核目標，確保藥具應用和使用的有效率穩(wěn)定在XX以上，重點人群隨訪率達到XX以上，開展避孕節(jié)育知情選擇的村（委）達到XXX。
二、抓調(diào)研，推進工作上新臺階
我們利用半年的時間深入基層調(diào)查研究，走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處。為了更好地拓展避孕藥具發(fā)放渠道工作，有針對性地幫助育齡婦女解決實際問題，我們從XXXX年開始，先后對全區(qū)育齡婦女進行了抽樣問卷調(diào)查。在問卷中設(shè)立了育齡婦女自然狀況、現(xiàn)采取避孕節(jié)育措施情況、對所采取措施的滿意程度、生殖健康狀況、希望得到哪些方面的知識、需要得到哪些方面的服務(wù)、有什么建議與要求等X個欄目。通過匯總了解到，全區(qū)已婚育齡婦女XXX,XXX人，其中：有工作的XX,XXX人，下崗女工XX,XXX人，無業(yè)人員X,XXX人，純居民X,XXX人，流動人口X,XXX人。采取避孕措施結(jié)扎X,XXX人，上環(huán)XXX,XXX人，使用避孕藥具X,XXX人。我們又先后在藥具改革試點單位××街道辦事處的X個社區(qū)、××街道辦事處的X個社區(qū)對已婚育齡婦女進行詳盡調(diào)查，了解到：希望得到避孕節(jié)育知識的占××，想了解性知識的占，想得到生殖健康服務(wù)的占，希望提供滿意的避孕方法的占，各類藥具使用人數(shù)都比避孕藥具發(fā)放渠道改革前有所增加。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在避孕藥具發(fā)放渠道上存在漏洞，如下崗職工，流動人口，三資企業(yè)職工，個體戶，私營企業(yè)員工，在原來單位領(lǐng)取免費藥具很困難，她們非常希望改變現(xiàn)有藥具供應渠道模式。于是，我區(qū)把原駐街單位的育齡婦女納入了社區(qū)管理。將“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)職能，滿足群眾的需求。
三、抓重點，努力拓展免費渠道
首先，我區(qū)以調(diào)整充實免費藥具發(fā)放渠道的三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點。區(qū)藥具站重點進行庫房建設(shè)和制度管理及人員培訓。購置一批新的展示柜，加大庫房存儲功能，提高藥具周轉(zhuǎn)速度；為基層統(tǒng)一印發(fā)各項藥具管理制度，統(tǒng)一規(guī)范各種記錄；定期組織培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。各辦事處的工作重點放在藥具管理規(guī)范化建設(shè)上，我們對各家逐一進行指導，從各種票據(jù)、帳本、統(tǒng)計報表入手，實行微機化管理，實現(xiàn)了信息暢通、快速、準確。在社區(qū)成立了藥具管理分站，市藥具站又積極為我區(qū)的社區(qū)藥具管理投入了X：X的匹配資金，充實了XX臺可視性的藥具展示柜，供藥具管理單獨使用，全區(qū)藥具柜擁有率達到XXX，真正實現(xiàn)了藥具管理工作社區(qū)化。各社區(qū)保證提供不少于XX種以上避孕藥具，保證庫存量，保證質(zhì)量，保證有效期。
其次，為了使育齡群眾能夠及時、方便地領(lǐng)取避孕藥具，我區(qū)從三個方面采取措施。一是從“圈內(nèi)”定制度。對各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的藥具發(fā)放計劃執(zhí)行、倉儲條件、藥具品種結(jié)構(gòu)通過目標管理考核來予以保證。二是從“圈外”找斷層。通過對下崗、失業(yè)人員及流動人員使用避孕藥具的情況調(diào)查，掌握群眾的需求及避孕藥具發(fā)放渠道的斷層。充分利用宣傳單、廣播等途徑進行宣傳。三是從"空間"上補缺口。隨著新建小區(qū)的()不斷建立，人戶分離現(xiàn)象突出，區(qū)計生局購置了XX臺藥具免費領(lǐng)取箱，上面帖著避孕節(jié)育溫馨的話語，放在駐區(qū)的各大機關(guān)和企事業(yè)單位的衛(wèi)生間，供人們隨意領(lǐng)取，極大方便了育齡群眾。我們在省報業(yè)大廈和省報社安裝后，許多記者對我們反映：以前，記者們經(jīng)常要到外面采訪，工作不定時，時常無法領(lǐng)取藥具，自從有領(lǐng)取箱，方便多了，真要好好感謝你們。還執(zhí)意要采
記我們的工作，為我們宣傳藥具改革。我們還在市藥具站的直接領(lǐng)導下，在全區(qū)免費安裝了XXX臺自動售套機，實行XX小時服務(wù)，我們在主要街路安放自動售套機后，群眾反響強烈，商城的業(yè)戶對我們說：“我們忙生意，下班又晚，不是忘了領(lǐng)藥具，就是不好意思去取。這回可好了，再也不用為領(lǐng)不到藥具發(fā)愁了。”
四、抓載體，滿足避孕需求
我們以社區(qū)為載體，把社區(qū)作為育齡群眾服務(wù)的窗口，突出抓好了四個方面的建設(shè)。一是強化陣地建設(shè)。過去，我們成立社區(qū)后，因資金、人員等各方面原因，社區(qū)一直以原有的居委會形式存在。今年，各辦事處大動手術(shù)，把社區(qū)的辦公用房都進行了重新翻擴建，花費資金上萬元，社區(qū)辦公房面積均達到XX平方米以上，而且社區(qū)設(shè)有單獨的計生辦。二是完善各項制度，保證改革暢通。為使這項工作有章可循，更有規(guī)范性，我們制定并完善了避孕藥具各項制度。如定期走訪制度、定期發(fā)放制度、定期反饋制度、藥具經(jīng)費財務(wù)管理制度等，通過這些制度的建立，使我們按章行事，對育齡婦女的需求及發(fā)放中出現(xiàn)的具體問題，有了及時、全面的了解。同時按照調(diào)查情況，及時準確制定藥具需求計劃。三是狠抓藥具管理員隊伍建設(shè)，為了將重心下移，我們在全區(qū)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX個街道辦事處，XX個社區(qū)、XX個行政村共培訓了XXX名藥管員，統(tǒng)一進行考試，考試合格后，實行藥具管理人員持證上崗，保證了藥具人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，對藥管員登記造冊，及時掌握藥管人員變動情況和領(lǐng)藥人群，消除空白點。四是多種渠道，滿足避孕需求。對流動人口按照現(xiàn)居住地為主的管理要求，對流動人口育齡人員實行同宣傳、同管理、同服務(wù)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計劃生育生殖保健綜合服務(wù)站設(shè)立了XX個外來流動人員藥具發(fā)放點，為社區(qū)內(nèi)的外來流動人口領(lǐng)取避孕藥具提供了方便。今年的X月份我們依托社區(qū)，面向家庭，開展了中老年人生殖健康知識講座，為中老年人選擇適合她們年齡階段生理特點的避孕方法。我們還結(jié)合“男性生殖健康”活動，組織男性進行生殖健康體檢，為男性提供避孕藥具，深受男性育齡群眾的歡迎。
五、抓服務(wù)，不斷拓寬新領(lǐng)域
首先是開展了形式多樣的避孕藥具宣傳活動。區(qū)藥具管理站加強宣傳教育力度，向全區(qū)發(fā)放了由市藥具站統(tǒng)一印制的“致已婚育齡婦女的一封信”和“藥具免費發(fā)放卡”，做到了每名育齡群眾都能看到這封信，都能領(lǐng)到這張卡，深受百姓的贊揚，說我們工作實，工作細，是把黨的溫暖送到了千家萬戶。我區(qū)還自行組織編印了X萬份“免費發(fā)放避孕藥具知識介紹”下發(fā)育齡群眾手中，使群眾充分掌握常用藥具知識，了解在哪里可獲得避孕藥具；開通了區(qū)計劃生育藥具，及時解答廣大群眾在生活中碰到的各種避孕節(jié)育問題，熱線開通的第一天，我們就收到了XX多個，群眾反映很強烈。我們又利用社區(qū)豐富多彩的文化生活，宣傳避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在中央大街文化廣場，組織了計劃生育專場演出。
其次是努力普及避孕節(jié)育藥具知識，搞好服務(wù)。與區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦"緊急避孕培訓班"，全區(qū)各計生指導站XX名工作人員接受了開展緊急避孕的正規(guī)培訓。在抓好主渠道發(fā)放工作的同時，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,走出了一條適合自己發(fā)展的新路。國家在大學期間允許結(jié)婚的政策出臺后，我們在商業(yè)大學開展了“正確對待婚姻觀，科學把握生育關(guān)”的大討論，許多大學生都認為時代在進步，觀念在更新，在大學校園里打開避孕藥具發(fā)放渠道勢在必行，為我們今后的工作鋪好了路。我們還在職業(yè)高中進行了“青春期生殖健康大討論”，高中生以“自尊自愛、珍視生命”為主題，積極參與生殖健康活動。我們還結(jié)合“世界艾滋病宣傳日”，把提高避X套的易得性作為實事項目，有計劃、有步驟地制訂了一套切實可行、操作性強的管理辦法，為避孕藥具的使用和推廣，提供了輿論上、組織上、物質(zhì)上的保證，滿足群眾日益增長的生殖保健需求。
六、抓發(fā)展，努力提高藥具管理水平
未來XX年，是我國加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，我們要認真貫徹XXXX年全國計劃生育工作會議所確立的"一二三四"奮斗目標和主要任務(wù)，根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，進一步完善工作制度，使藥具管理工作向科學化、規(guī)范化方向發(fā)展。
1、要以“三個代表”思想為指導，深化避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“三個代表”思想體現(xiàn)在藥具工作方面，主要看藥具供應的可保障性，可獲得性和可持續(xù)性。廣大育齡群眾對計劃生育藥具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望達到“易接受”、“副反應小”的綜合目的，我們要把提供可靠的計劃生育藥具產(chǎn)品和提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平作為落實“三為主”的重要措施，積極參與和開展使用避孕藥具后出現(xiàn)的不良反應收集和分析工作，為育齡群眾提供更多可供選擇的安全、有效、簡便、經(jīng)濟的避孕節(jié)育方法和技術(shù)，把黨對群眾的關(guān)心送到育齡群眾的家里，心坎里，讓老百姓得到實惠，感受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、進一步強化領(lǐng)導，加大投入。做好計劃生育藥具管理工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導。我們要把藥具管理工作納入重要工作日程，在人口與計劃生育目標考核中，加大對藥具工作的考核力度。經(jīng)常深入基層定期研究、解決藥具管理中的難點問題。藥具管理工作是一項“公益性”事業(yè)，積極爭取區(qū)財政的支持，確保藥具機構(gòu)、編制、人員三落實，以適應全區(qū)藥具改革發(fā)展新形勢，保證藥具免費發(fā)放工作順利開展，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。
3、深化改革，進一步加強藥具免費發(fā)放管理工作。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深化，現(xiàn)有的免費藥具發(fā)放管理工作面臨許多新情況：出現(xiàn)大量流動人口、人戶分離等特殊人群；未婚先孕等現(xiàn)象增多；人們對生殖健康產(chǎn)品的需求水平提高；使藥具發(fā)放的工作半徑加大。這些問題使原有的免費發(fā)放體制不能適應新時期、新形勢的要求，迫切需要在藥具發(fā)放管理體制，工作方法和服務(wù)手段等方面進行制度和方法的改革，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，改進藥具供應方式，制訂適應現(xiàn)代化國際大都市需求的藥具發(fā)放工作改革方案。確保育齡群眾能夠及時、方便、就近得到免費藥具。流動人口計劃生育管理是當前人口計生工作的重點和難點，要按照現(xiàn)居住地管理的要求，加強同宣傳、同管理、同服務(wù)，進一步做好對外來流動人員的藥具免費發(fā)放工作，切實降低外來人員的計劃外懷孕。
4、堅持宣傳教育先行。利用各種大眾媒介和宣傳方法，在努力宣傳計劃生育方針、政策和人口知識的同時，普及藥具管理和藥具知識，使群眾充分掌握各種藥具，了解藥具管理政策，熟悉在哪里可獲得藥具，掌握常用藥具使用知識，切實做到育齡群眾能及時獲得所需的避孕藥具。
5、重視藥管干部隊伍的建設(shè)。建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的藥具干部隊伍，是完成新時期藥具管理工作的重要保證。要穩(wěn)定藥具管理工作機構(gòu)，挑選思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、肯吃苦的優(yōu)秀人員充實到藥具管理隊伍。同時要加強崗位培訓和知識更新培訓，不斷提高藥具干部的管理和服務(wù)能力。
新時期，計劃生育藥具管理工作是做好人口與計劃生育工作，落實“三個代表”的重要思想的具體實踐，我們要在“三為主”基礎(chǔ)上，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗。
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