街道城市管理的工作計(jì)劃
街道城市管理的工作計(jì)劃
當(dāng)前，市縣各級對城市管理工作要求越來越高，且“六個(gè)走在前列”大競賽和“清潔城鄉(xiāng)行動”是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。下一步，我街道將全面落實(shí)“六化”精細(xì)化管理目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大整治力度，全面推動“清潔城鄉(xiāng)行動”，將我街道城市管理工作再上新臺階，具體措施如下：
1、提升品質(zhì)，全面與市區(qū)考核接軌
2014年，我街道通過不斷完善城市管理體系，創(chuàng)新管理機(jī)制，城市面貌、城市品質(zhì)不斷提升。但總體水平離市區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)還存在一些距離，諸如區(qū)域保潔品質(zhì)不一樣，人員存在一定僥幸心理等現(xiàn)象說明我街道城市管理工作整體未能形成常態(tài)化。2015年，我們要提高認(rèn)識，結(jié)合市區(qū)考核政策，不斷調(diào)整、優(yōu)化街道城市管理方法和考核制度，要充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法優(yōu)勢和社區(qū)先鋒主導(dǎo)作用，嚴(yán)格按外包物業(yè)維護(hù)合同要求加強(qiáng)對物業(yè)公司的管理和考核，確保以新姿態(tài)、新面貌全面與市區(qū)考核接軌。
2、加強(qiáng)監(jiān)管，做好市政下移相關(guān)工作
做好市政下移監(jiān)管工作，自2014年8月城區(qū)背街小巷市政部分下移街道以來，我街道根據(jù)數(shù)字化平臺采集案件，聯(lián)系市政隊(duì)伍先后對安置區(qū)后街零星破損進(jìn)行了維護(hù)，明年我街道將加強(qiáng)監(jiān)管，做好市政下移相關(guān)工作。
3、查漏補(bǔ)缺，提升城區(qū)整體綠化品質(zhì)
按照2014年縣委縣政府對城區(qū)綠化全面提檔提質(zhì)的統(tǒng)一要求和部署，今年我街道將繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，對城區(qū)裸露黃土進(jìn)行綠化缺株補(bǔ)植和覆綠，全面提升轄區(qū)綠化品質(zhì)。
4、齊抓共管，加強(qiáng)對外包物業(yè)公司監(jiān)管
當(dāng)前通過市、縣各級考核發(fā)現(xiàn)，我街道物業(yè)維護(hù)水平離市區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。2015年，街道城管辦、各社區(qū)和城管綜合執(zhí)法隊(duì)在開展好本職工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)對外包物業(yè)公司的管理，嚴(yán)格按外包物業(yè)維護(hù)合同要求搞好轄區(qū)城市管理工作。
湘龍街道根據(jù)XX縣2014年成功創(chuàng)建全國公共文化示XX縣和2014年創(chuàng)建湖南省公共文化示XX縣工作要求，結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2015年1月14日印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》精神，湘龍街道2015年文化工作將緊密結(jié)合街道黨工委、辦事處的中心工作，加強(qiáng)和完善對社區(qū)文體工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大文化工程和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)與管理，拓寬渠道，整合多方資源開展形式多樣的文體活動，繁榮社區(qū)文化，豐富街區(qū)文化，進(jìn)一步推動湘龍街道的文化事業(yè)更上一臺階。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，優(yōu)化社區(qū)文化資源配置，提高居民的文化素質(zhì)，充分調(diào)動社會各方面的參與與支持，開展豐富多彩的文化活動，不斷提升社區(qū)的文化水平，使社區(qū)文化工作健康、有序地發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明同步發(fā)展。
二、規(guī)范提升室內(nèi)外活動陣地建設(shè)
（一）規(guī)范建設(shè)室內(nèi)、外活動陣地。
指導(dǎo)各社區(qū)做好室外活動場地、健身路徑的摸底排查，對建身路徑的更新報(bào)損進(jìn)行摸排，對新建文化廣場進(jìn)行申報(bào)。指導(dǎo)規(guī)范建立健身路徑臺賬。指導(dǎo)支持新建社區(qū)湘潤社區(qū)建立室內(nèi)、外文體活動室、社區(qū)書屋等。配合縣文體局做好各社區(qū)的體育器材的配送工作，完善提升街道12個(gè)社區(qū)的文化陣地的建設(shè)。
（二）利用場地優(yōu)勢打造文化廣場。
根據(jù)縣打造十大文化廣場的工作安排，湘龍街道將積極打造“星沙生態(tài)公園”作為特色文化廣場，根據(jù)街道和社區(qū)2015年文化活動安排，街道將整合資源，充分利用公園的籃球場、羽毛球場等陣地優(yōu)勢，組織開展各類文化、體育活動、公益電影、各類展覽等活動。
（三）加大社區(qū)文化工作考核
根據(jù)縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)文化活動室工作關(guān)于每年5000元/年和文化專干1500元/年經(jīng)費(fèi)保障，街道將加大對社區(qū)文化活動室活動開展的指導(dǎo)，綜合評定和考核社區(qū)及文化專干的文化工作。根據(jù)縣文化工作經(jīng)費(fèi)保障要求，對社區(qū)和文化專干的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行保底加績效的考核模式，社區(qū)文化工作保底基本經(jīng)費(fèi)為1200元/年，文化專干工作經(jīng)費(fèi)保底1000元/年。同時(shí)，對于沒有開展任何一次文化活動的社區(qū)將不發(fā)或少發(fā)文化工作經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)增加對文化活動開展較好的社區(qū)文化活動經(jīng)費(fèi)。
三、挖掘文化資源，打造湘龍文化名片
2015年，文化站將高度重視文化品牌建設(shè)，堅(jiān)持以“打造文化品牌，凸顯湘龍?zhí)厣弊谥迹ㄟ^實(shí)施文化品牌建設(shè)工程，塑造湘龍文化形象，彰顯湘龍文化魅力，進(jìn)一步顯現(xiàn)品牌文化效益。
（一）挖掘社區(qū)文化資源，豐富街區(qū)文化活動。
湘龍街道轄區(qū)有中南社區(qū)等4個(gè)開放性市場社區(qū)、湘郡社區(qū)等4個(gè)樓盤社區(qū)、高沙社區(qū)等3個(gè)農(nóng)村社區(qū)以及企業(yè)改建的水渡坪社區(qū)，中南社區(qū)、湘繡社區(qū)擁有的文體團(tuán)隊(duì)資源豐富，結(jié)合社區(qū)開展、參加了較多的文體活動；湘郡社區(qū)、瀟湘路社區(qū)的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源豐富，參賽水平較高；高沙社區(qū)、石子社區(qū)的舞龍舞獅、賽龍舟的傳統(tǒng)民俗文化氛圍濃厚，群眾基礎(chǔ)較好。湘龍街道秉持“因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)”的原則，分類指導(dǎo)各社區(qū)開展各類文化體育活動，鼓勵(lì)各社區(qū)發(fā)揮轄區(qū)文化資源優(yōu)勢，開展有特色的文體活動，形成“年年有活動、季季有節(jié)目、月月有歡笑”的文化活動氛圍。
（二）發(fā)揮校園文化優(yōu)勢，提升街區(qū)文化品質(zhì)。
湘龍街道轄區(qū)擁有以湖南工程職院、湖南機(jī)電職院等6所高職院校、以及兩所小學(xué)、兩所幼兒園以及40幾家文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級各類藝術(shù)專業(yè)人才和愛好者眾多。2015年，街道將繼續(xù)開展以“校園文化進(jìn)社區(qū)”為主題的“文化活動月”活動，邀請各所高校開展校園文化進(jìn)社區(qū)活動。動員和邀請高校的各家文藝協(xié)會參與街道和社區(qū)的活動，加強(qiáng)資源整合，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)之間的交流，開闊居民的文化活動視野，提升街區(qū)文化品質(zhì)。
（三）夯實(shí)街區(qū)文化基礎(chǔ)，打造湘龍文化品牌。
湘龍街道作為新成立不足5年的城鄉(xiāng)結(jié)合部，其文化硬件建設(shè)和軟件建設(shè)都亟待提升。街道現(xiàn)有12個(gè)社區(qū)，社區(qū)室內(nèi)外的文化活動陣地均存在活動場地面積不足、設(shè)施設(shè)備的使用頻率和效率不高、文體團(tuán)隊(duì)資源整合不均、文藝團(tuán)隊(duì)水平不高等問題，2015年，文化站將不斷完善和提升社區(qū)室內(nèi)外活動陣地建設(shè)，建立臺賬。鼓勵(lì)和支持社區(qū)之間加強(qiáng)文藝合作和交流，積極爭取上一級的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷整合轄區(qū)文藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校專業(yè)文藝人才資源，進(jìn)一步提升轄區(qū)文化活動水平。嚴(yán)格按照縣文廣局“鎮(zhèn)（街）每年要求舉辦6次以上文化體育活動”工作要求，2015年街道將開展籃球和羽毛球兩項(xiàng)體育賽事，以及廣場舞比賽、“校園文化進(jìn)社區(qū)”等文化活動。街道將以各方面文體資源特色為基礎(chǔ)，不斷形成湘龍文化合力，打造湘龍文化品牌。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大文藝團(tuán)隊(duì)
目前湘龍街道12個(gè)社區(qū)僅中南社區(qū)“彩霞藝術(shù)團(tuán)”注冊登記，其余社區(qū)的文體團(tuán)隊(duì)仍然存在團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動開展不經(jīng)常、成員水平不高等問題，根據(jù)縣文廣局“各社區(qū)至少有一支文藝團(tuán)隊(duì)”的的工作要求還有一定距離。2015年街道將根據(jù)“引領(lǐng)示范一批、扶持壯大一批、培育發(fā)展一批”的原則，重點(diǎn)指導(dǎo)扶持湘濱、湘瑞、湘繡、瀟湘路四個(gè)社區(qū)的文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
（一）創(chuàng)新工作舉措，規(guī)范文化社會組織
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》第三條“增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動力”第十一項(xiàng)“培育和規(guī)范文化類社會組織”精神，關(guān)于“加強(qiáng)對文化類行業(yè)協(xié)會、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。制定完善關(guān)于文化類社會組織的規(guī)章，明確功能定位”要求。湘龍街道2015年引導(dǎo)和發(fā)揮校園專業(yè)人才加入社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)，建立“一對一”工作機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)主動對接專業(yè)藝術(shù)人才，建立專業(yè)藝術(shù)人才進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、管理作用。加大社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的扶持力度，規(guī)范社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)的成立和發(fā)展，對社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)的命名、隊(duì)伍建設(shè)、活動開展等進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，最終實(shí)現(xiàn)“一團(tuán)一品牌”。著力引進(jìn)社區(qū)文化藝術(shù)協(xié)會資源與力量，引導(dǎo)和壯大社區(qū)文藝社區(qū)組織隊(duì)伍。
（二）加大培育力度，搭建展示平臺
定期邀請縣文化館、文工團(tuán)和藝術(shù)團(tuán)對文藝團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)及培訓(xùn)，加大對社區(qū)廣場舞、太極拳、舞龍舞獅的培訓(xùn)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)每個(gè)社區(qū)成立一支以上穩(wěn)定的、40人以上廣場舞隊(duì)伍，進(jìn)一步提高文化團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和文藝水平。組織團(tuán)隊(duì)參加各級各類文體賽事，積極推介文體團(tuán)隊(duì)站上更高的舞臺。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專干水平
加強(qiáng)對社區(qū)文化專干的指導(dǎo)，督促各社區(qū)文化專干加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對文化政策理論、大型活動的宣傳策劃和組織開展等學(xué)習(xí)，不斷提高文化專干水平。建立工作激勵(lì)機(jī)制，通過日常工作、年度考核工作，對社區(qū)文化工作經(jīng)費(fèi)和文化專干工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行考核分等工作機(jī)制，調(diào)動社區(qū)和文化專干工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定社區(qū)文化專干隊(duì)伍力量。
五、規(guī)范市場管理，促進(jìn)文化市場繁榮
加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)督和管理，配合安監(jiān)站及其他部門定期開展網(wǎng)吧、高等院校、中小學(xué)校、幼兒園、各類培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)及娛樂場所的安全工作大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門反映，堅(jiān)決打擊非法網(wǎng)吧，凈化校園周邊環(huán)境。對不規(guī)范、有安全隱患的場所，做到發(fā)現(xiàn)一起查處整治一起，切實(shí)規(guī)范文化市場安全工作秩序，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
2015年街道黨工委組織工作以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為工作主線，以“探索、創(chuàng)新、求是、突破”為工作重要途徑，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，全面落實(shí)黨建工作目標(biāo)。為此制定以下工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全黨建工作機(jī)制。
1、堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理作為重要內(nèi)容來抓。
以“黨建工作服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心”為出發(fā)點(diǎn)，制定2015年黨建工作目標(biāo)。工作目標(biāo)主要從黨組織制度、組織生活制度、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、黨報(bào)黨刊征訂，廉政建設(shè)制度、幫扶落實(shí)、黨務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定各方面分行業(yè)形成。責(zé)任目標(biāo)堅(jiān)持“能量化的量化、不能量化的細(xì)化、不能細(xì)化的流程化、不能流程化的績效化”原則來制定。并按目標(biāo)管理考核細(xì)則將考核結(jié)果同對下屬黨組織創(chuàng)建文明單位和先進(jìn)基層黨組織結(jié)合起來，確保黨建目標(biāo)落到實(shí)處。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置模式。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，“兩新”組織越來越多，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的分量越來越重。實(shí)行靈活的組建方式和多元化的管理模式已成為擴(kuò)大黨組織覆蓋面的重要手段，盡管當(dāng)前“支部+協(xié)會”方式叫得響亮，但實(shí)際目前街道的協(xié)會形式還比較單一，主要有個(gè)協(xié)、種養(yǎng)殖協(xié)會，且作用發(fā)揮小，街道下屬黨組織有機(jī)關(guān)黨組織13個(gè)，街道所屬單位黨組織12個(gè)，社區(qū)黨組織25個(gè)，農(nóng)村黨支部19個(gè)，學(xué)校黨支部14個(gè)，企業(yè)黨組織15個(gè)，黨員總數(shù)3842名。根據(jù)這些情況，街道可以從整合資源，發(fā)揮行業(yè)效益入手，建立“支部+行業(yè)+協(xié)會”方式，從種養(yǎng)殖協(xié)會、勞務(wù)輸出協(xié)會、運(yùn)輸協(xié)會、信息協(xié)會、技術(shù)協(xié)會為載體，行業(yè)為依托，創(chuàng)新組織形式和工作模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
3、強(qiáng)化組織保障。
新形式下，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化和黨的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，黨組織活動時(shí)間少，經(jīng)費(fèi)無保障，組織邊緣化，活動業(yè)余化，在村居尤顯突出。黨組織活動開展遠(yuǎn)不如目前的計(jì)生協(xié)會、老年協(xié)會。造成了黨組織活動開展難，黨員發(fā)揮作用難，發(fā)展黨員難的被動局面，2015年黨組織要嚴(yán)格組織生活制度。黨組織書記每年上一次黨課，每季度召開一次黨員代表會，每年召開兩次黨員大會，街道2015年對28個(gè)村居黨組織每年補(bǔ)助500-1000元的活動經(jīng)費(fèi)(100人以下500元、100人-200人800元、200人以上1000元)，通過會議，授課、活動開展等形式加強(qiáng)黨員教育，確保各黨組織生活正常開展。
4、完善黨員管理機(jī)制和教育培訓(xùn)制度。
通過黨務(wù)公開和民主評議，建立黨員激勵(lì)機(jī)制，教育督查機(jī)制，使黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。2015年街道黨建工作的一個(gè)重要方面就是加大對黨員干部的教育培訓(xùn)，通過在社區(qū)星光計(jì)劃和村級服務(wù)中心建立流動黨校，以“廣泛征求意見—組建培訓(xùn)團(tuán)—備課—教學(xué)—實(shí)踐—收集反饋信息”的循回工作方式，從共產(chǎn)主義理想，黨規(guī)、法制教育，科技知識，專業(yè)技術(shù)知識，文化知識各方面著手，使培訓(xùn)具有針對性、實(shí)用性、并做到培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用化、培訓(xùn)時(shí)間規(guī)范化，培訓(xùn)對象制度 化，推進(jìn)培訓(xùn)成果的實(shí)效和轉(zhuǎn)化。
二、創(chuàng)新流動黨員管理辦法，鞏固黨在基層的執(zhí)政地位。
流動黨員有“來去掌握難，管理落實(shí)難，教育適應(yīng)難，活動開展難，作用發(fā)揮難”五難。2015年街道黨工委對流動黨員堅(jiān)持“利于黨員合理流動，利于加強(qiáng)黨員教育管理”的服務(wù)宗旨，結(jié)合計(jì)劃生育流動人口管理，企業(yè)退休人員社會化服務(wù)管理多渠道開展工作，并本著“組織設(shè)置便利，教育管理靈活，發(fā)揮作用實(shí)在”的工作原則，由街道黨工委下屬黨組織XX縣雅士計(jì)算機(jī)學(xué)校黨支部開設(shè)“璧城街道流動黨員網(wǎng)站”，在網(wǎng)站上開設(shè)黨員教育、培訓(xùn)、會議、服務(wù)等方面活動，切實(shí)解決口袋黨員、掛牌黨員等問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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