社區(qū)幫教計劃范文
社區(qū)幫教計劃范文
2012年，全市社區(qū)矯正安置幫教工作總體思路和工作目標是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省、宜昌市政法工作會議和中辦發(fā)〔〕5號文件、鄂辦發(fā)〔〕45號文件精神，緊緊圍繞推進三項重點工作，以提升社區(qū)矯正質(zhì)量和安置幫教工作成效為重點，加強成員單位的協(xié)調(diào)配合，切實抓好各項工作，為維護全市和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。2012年，全市社區(qū)服刑人員做到零脫管、零漏管、零重新犯罪，就業(yè)安置率90％，刑釋解教人員幫教率90%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)，辦理低保做到“應(yīng)保盡保”。今年要完成的主要工作是：
一、以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心，推進全市社區(qū)矯正工作健康發(fā)展
（一）全面推行風險評估和心理矯正。根據(jù)《省社區(qū)矯正對象風險評估管理規(guī)定》，規(guī)范各類評估指標的運用，嚴格風險評估程序，并將風險評估結(jié)果作為分類管理的重要依據(jù)。在管理中要嚴格執(zhí)行社區(qū)服刑人員外出務(wù)工經(jīng)商、遷居、請銷假的有關(guān)規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。今后對未經(jīng)批準的社區(qū)矯正人員離開活動區(qū)域的應(yīng)視同脫管嚴肅處理。要建立健全重點對象名冊，對重點對象要一月一次走訪、一月一次談話教育、一月一次心里咨詢。通過管理進一步強化社區(qū)矯正的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的嚴肅性，堅決杜絕、制止非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的隨意性。積極運用心理矯正方法，強化幫教效果，提高矯治的針對性和科學性。
（二）認真開展分類管理分階段教育。嚴格落實分類管理和分階段教育，明確和規(guī)范分階段教育內(nèi)容，深化個案矯正。在入矯教育階段，要結(jié)合判決書引用《刑法》條文的內(nèi)容開展在刑教育，幫助他們正確認識行為的危害性，引導(dǎo)其認罪服法。在常規(guī)教育階段，要側(cè)重進行與現(xiàn)實生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)教育，幫助他們增強法制觀念、培養(yǎng)健康人格。各鎮(zhèn)（街道）每季度至少要開展一次集中常規(guī)教育活動，每次活動要有簽到記錄、有教案、有記載。在解矯教育階段，重點圍繞社區(qū)服刑人員回歸社會可能遇到的法律問題開展法律教育，幫助其學會用法律手段解決工作、生活中碰到的糾紛和困難，工業(yè)濾布鞏固矯正成果。
（三）強化社區(qū)服刑人員考核獎懲。根據(jù)《省社區(qū)矯正對象獎懲辦法》的規(guī)定，加大行政考核獎懲和推進司法獎懲的力度。社區(qū)矯正安置幫教組織、公安機關(guān)和審判機關(guān)要加強溝通、協(xié)調(diào)與配合，認真落實有關(guān)社區(qū)服刑人員日常行政考核和司法獎懲的有關(guān)規(guī)定。嚴格規(guī)范獎懲程序，提高獎懲的公正性和透明度，充分激發(fā)、調(diào)動社區(qū)服刑人員的改造積極性、主動性。
（四）認真落實審前社會調(diào)查工作。各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正機構(gòu)要建立社區(qū)服刑人員審前調(diào)查的常態(tài)運行機制，明確調(diào)查范圍、細化調(diào)查環(huán)節(jié)、規(guī)范調(diào)查文書，嚴格調(diào)查時限，努力提高審前調(diào)查結(jié)果在法院審判環(huán)節(jié)的實際運用。
（五）積極創(chuàng)新社會管理機制和手段。各鎮(zhèn)（街道）要按照《宜昌市社會服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點工作實施意見》要求，建立一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正安置幫教隊伍。年內(nèi)力爭在每個鎮(zhèn)（街道）聘請1至2個專職社工，每個村（社區(qū)）聘請3至5個“五老”（老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范）組成的志愿者隊伍，推動社區(qū)矯正安置幫教工作社會化。加強村（社區(qū)）社區(qū)矯正安置幫教工作站建設(shè)，搭建基層一線社區(qū)矯正安置幫教工作平臺。凡有社區(qū)矯正或安置幫教對象的村（社區(qū)）都應(yīng)建立工作站。強化科技手段運用，加強社區(qū)矯正司法e通信息管理平臺建設(shè)。
（六）進一步加強社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。進一步健全社區(qū)矯正工作制度，規(guī)范工作程序，明確工作職責。要深入開展“增強執(zhí)法意識，促進規(guī)范執(zhí)法”活動，推進我市社區(qū)矯正工作全方位、全程性地規(guī)范運行。要積極推進信息網(wǎng)絡(luò)工作，實現(xiàn)社區(qū)矯正安置幫教信息數(shù)據(jù)化傳輸。要按照《省社區(qū)矯正安置幫教工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳和檔案》要求，全面啟用和統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案。
二、以提高安置幫教成效為重點，進一步落實刑釋解教人員的銜接管控措施
（一）深入開展摸排登記工作。6月底前開展一次對刑釋解教人員的排查工作，濾布做到當年的刑釋解教人員底數(shù)清、情況明，5年內(nèi)刑釋人員和3年內(nèi)解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。對刑釋解教人員中去向不明人員、三假人員（假姓名、假身份、假地址）、流動人員、人戶分離人員要查找核實，公安派出所、司法所要相互通報配合，以確保摸排登記工作的完成。
（二）進一步加強銜接工作。落實刑釋解教人員報到登記、建檔立卡制度，建檔率100%。建立健全刑釋解教人員報到時“三個一”的個人檔案（一次談話記錄、一份幫教責任書、一份就業(yè)計劃書）。鎮(zhèn)（街道）要認真落實重點對象“必接必送”工作，預(yù)防和減少因脫管失控引起的重新犯罪。各司法所要按照司法部和省廳要求，認真執(zhí)行安置幫教工作季報制度，確保軟件的正常使用和數(shù)據(jù)信息的準確無誤。
（三）做好刑釋解教人員安置工作。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，幫助刑釋解教人員解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實際問題和困難，積極扶持刑釋解教人員就業(yè)安置。對“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員及符合低保、“五保”和社會救濟條件的刑釋解教人員，要給予社會救助，落實有關(guān)社會保障措施。鼓勵刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)等公益性崗位就業(yè)。加強與組織部門、人力資源和社會保障部門的聯(lián)系溝通，積極動員組織刑釋解教人員及其子女參與“志能關(guān)愛工程”，實現(xiàn)志能激發(fā)、技能培訓、就業(yè)到崗、全程關(guān)愛。認真落實鄂辦發(fā)〔〕45號文件要求，將過渡性安置基地建設(shè)納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
（四）積極做好幫教工作。落實幫教責任，建立“一幫一”、“多幫一”幫教制度，建立跟蹤回訪、定期談話、信息報告制度等，做到去向明、底數(shù)清、信息準、不失控。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和其他社會團體的作用，擴大熱心安置幫教工作的社會志愿者隊伍，廣泛動員社會各界力量積極參與幫教工作。積極探索把幫教工作向監(jiān)所延伸，向家庭延伸，增強服刑在教人員自我改造的勇氣和信心，幫助解決服刑在教人員的實際困難，增強工作實效。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實社區(qū)矯正安置幫教工作各項保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負責同志要對做好社區(qū)矯正和安置幫教工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責。各地刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)人事變動情況及時進行調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組至少要召開1至2次工作會議。市綜治委社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬在4月召開第一次全會，安排部署全年工作，并抓好督辦落實。
（二）加強目標考核。各鎮(zhèn)（街道）要把社區(qū)矯正安置幫教工作納入社會治安綜合治理考核范圍，層層建立目標責任制、考核獎懲制。把社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的監(jiān)管、安置、幫教情況及兩類人員重新違法犯罪率和工作經(jīng)費保障等情況納入考核重要內(nèi)容。要建立重大事故責任倒查機制。成員單位每年要為社區(qū)矯正安置幫教工作辦1—2件實事，從今年起對成員單位實行年度述職和年終工作考核，述職、考核結(jié)果納入綜合治理評先表優(yōu)的重要依據(jù)。
（三）保障社區(qū)矯正、安置幫教工作經(jīng)費。鎮(zhèn)（街道）要將社區(qū)矯正、安置幫教工作經(jīng)費，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作經(jīng)費，兩類人員監(jiān)管、教育、職業(yè)技能培訓以及專職社會工作者、志愿者工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
（四）加強輿論宣傳工作。要充分利用主流媒體和多種方式，大力宣傳社區(qū)矯正幫教安置工作的重要意義，宣傳社區(qū)矯正改造積極分子和刑釋解教人員勤勞致富代表，消除社會偏見和歧視，從多方面引導(dǎo)、動員社會各界和廣大人民群眾理解、幫助社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員，共同參與安置幫教工作，努力為他們?nèi)谌肷鐣⻊?chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年在全市開展社區(qū)矯正改造積極分子和刑釋解教“三好”（遵紀守法好、勤勞致富好、服務(wù)社會好）評選活動，通過評選活動進一步營造良好的社會氛圍。
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