新農村建設與先進性教育有機結合經驗的總結
新農村建設與先進性教育有機結合經驗的總結
去年下半年以來，市委按照中央和省委的要求，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題開展農村先進性教育活動，扎實推進“三村建設”，為推進農村基層黨組織先進性建設和社會主義新農村建設，打下了堅實的思想基礎、組織基礎和物質基礎。
一、建好“三支隊伍”，提供組織保證
建設新農村，核心在班子，關鍵在隊伍。推進“班子隊伍帶村”，適應新時期加強農村基層黨組織先進性建設的新要求，為新農村建設提供了堅強的組織保證。
優化村黨支部班子結構。支部強不強，關鍵看“班長”。為了優化村黨支部班子，我們立足于就地選才，全面推行“公推直選”，為全市２０００多個村選優配強了村黨支部書記；立足于多方引才，在回鄉的轉業軍人、退休干部、務工人員、大學畢業生中優選了１１００多人，充實村黨支部班子；立足于下派育才，選派了３８０余名年輕干部，到條件艱苦的村擔任黨支部書記。目前，全市村黨支部班子平均年齡下降到３８歲左右，大專以上文化程度達到６５％，結構明顯得到優化。
增強黨員隊伍能力。為了增強農村黨員推動發展、服務群眾的能力，我們在加強“雙向培養”上著力，把３５００多名優秀致富帶頭人培養成黨員，農村新發展黨員中致富帶頭人占８５％；把８０００多名農村黨員培養成致富帶頭人，全市農村黨員中致富帶頭人占６０％。在加強素質培訓上著力，按照分工責任制，市委對４５０多名村黨支部書記進行示范培訓，各縣（市、區）對９６００多名村黨支部書記、村委會主任進行了重點培訓，各鄉（鎮）對村其余黨員進行了全面培訓，有效提高了農村黨員隊伍的致富能力和幫富素質。在加強實踐鍛煉上著力，通過黨員帶頭辦“田園學校”、上“科技黨課”、建“示范基地”等形式，使１０多萬黨員在農村發展第一線經受鍛煉。
健全激勵村干部機制。為了構建調動村干部積極性創造性的有效機制，我們一手抓政策激勵，制定了《關于進一步調動農村基層干部積極性的意見》，建立健全一整套村干部教育培訓、表彰獎勵、監督管理、權益保障等制度和機制；一手抓導向激勵，把“(本文來自XX，更多精品免費文章請登陸www.網絡.com查看)三村建設”作為“三農”工作的總抓手，用“三村建設”的實際效果檢驗村班子，考察村干部，評選農村先進黨組織、優秀黨員、優秀村黨務工作者，形成了黨員干部自覺在“三村建設”中接受教育、轉變作風、展示先進的良好氛圍。我們還實行定期表彰優秀村黨支部書記制度，并選拔２０多名優秀村黨支部書記進入鄉鎮領導班子，積極引導和促進村干部健康成長。
二、狠下“三個功夫”，加快經濟發展 建設新農村，根本在人才和科技。推進“人才科技興村”，找到了農村生產力發展的助推器，為新農村建設奠定堅實的物質基礎創造了有利條件。
在加強科技普及培訓上下功夫。我們從強化科技意識和科學理念入手，拓寬培訓渠道，依托黨校、干校、農廣校等主渠道，同時開辟田園學校、農民課堂、網絡培訓、科技黨課等新途徑，兩年內使１００多萬農民成為“土專家”、“田秀才”。動員社會力量，整合培訓資源，通過社會化辦學、自主性選學等模式，培訓培養農村科技實用人才１０萬余名，努力實現農村實用科技人才的供需平衡。按照需要什么培訓什么的原則，開展分類培訓，對農民群眾強化科技普及，對科技隊伍強化科技更新，對農村基層干部強化科技武裝。目前，全市７０％以上的基層干部掌握了一門以上實用技術，成為新農村建設的科技服務者。
在加強科技推廣應用上下功夫。為了使科技成為加速農業現代化進程的第一動力，我們著眼做大“龍頭”，用產業聯企業，圍繞建成六大優勢產業，用工業化推動農業產業化，培育出了一批發展快、輻射強的龍頭企業；著力做強“龍身”，用企業聯基地，建成了１３個各具特色的科技示范基地；落腳搖活“龍尾”，用基地聯農戶，帶動農戶應用科技新品種、新技術、新機具。目前，全市１２０個“三村建設”示范村初步實現有企業帶動、有基地覆蓋，成為科技推廣應用的典范。
在加強科技產業支撐上下功夫。我們著力打造特色產業，采用“龍頭企業＋基地＋農戶”等模式，圍繞各村資源建基地、引企業、聯農戶，全市農業產業化企業發展到５３０多家，直接帶動農戶１２萬多戶。采用“支部＋協會”等模式，提高農戶抵御市場風險的組織化程度，全市建立各類協會１４００余個，覆蓋了全市９５％的鄉鎮和４０％的村。我們還發揮組織優勢，統籌涉農項目資金，推動部門幫扶。兩年來，政府部門捆綁使用項目資金５６００余萬元，帶動農戶自主投入４．８億元，激活了城鄉市場，加快了全市新農村建設。
三、推動“三個規范”，促進社會和諧 建設社會主義新農村，必然要求建立與農村生產力發展相適應的生產關系。推進“民主法治管村”，使農村生產關系適應生產力發展的新要求，為新農村建設奠定穩固的社會基礎創造了有利條件。
用制度規范村務。我們堅持黨管農村與村民自治相結合，強化制度建設，建立健全了村“兩委”聯席會議、村重大事項向黨支部報告、村“兩委”交叉(本文來自XX，更多精品免費文章請登陸www.網絡.com查看)任職等制度，推進村“兩委”的協調運轉；堅持民主管村與依法治村相結合，建立了村務公開和民主聽證等制度，推進村務規范運行；堅持整體建設與精細管理相結合，推行記民情日記、民主評議等制度，密切了黨群干群關系。 用體制保障民權。圍繞實現農民當家作主，堅持村官民選，在村換屆選舉和村干部職數出現空缺時，全面推行村黨支部書記“公推直選”和村委會成員“海選”；堅持村務民管，實行村集體資產由村民理財小組管理，村務報賬由理財小組審核，建設項目由村民派代表全程監督管理；堅持村事民決，研究村務請村民聽證，村級重大事項交由村民或村民代表會議投票表決，執行結果由村民評判議決。
用法治規范綜合治理。結合開展“四五”普法宣傳教育，深入開展萬人送法到村活動，推動農民和村干部學習法律知識，提高法律素質。以爭創全省社會治安綜合治理先進市為目標，扎實開展“平安村”和民主法治示范村創建活動，發動群眾組建社會治安綜合治理群防群控網絡。大竹縣、通川區被評為全國村民自治模范縣，大竹縣廟壩鎮五桂村被評為全國民主法治示范村。 兩年來的“三村建設”實踐，達到了提高黨員素質，加強基層組織，服務農民群眾，推動農村發展的目的。
激發了黨員在新農村建設中自我教育的內在動力。通過“三村建設”，形成了黨員受教育“內有動力，外有壓力，前有引力，后有推力”的促進機制。它適應加強黨的先進性建設的要求，順應農民群眾對現代生活的企盼，促使農村黨員不僅接受政策理論教育，還要自覺提高素質和能力，自覺接受相關應用知識、實踐知識教育，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領和能力。 實現了農村先進性教育與新農村建設的有機融合。“三村建設”立足于貫徹黨管農村的方針，把民得實惠與黨得民心有機地結合起來，推動農村黨建與“三農”工作雙向互動，使先進性教育從內容到形式、從載體到抓手克服了“兩張皮”的現象，找到了以黨的建設促進新農村建設的有效途徑。
構建了在新農村建設平臺展示黨的先進性的有效機制。“三村建設”按照“一點一點地抓，一線一線地連，一片一片地推”的思路，在循序推進農村經濟社會發展的同時，不斷推進黨的先進性建設，構建了黨建工作常抓不懈的機制；堅持黨委總攬、組織部門牽頭、相關部門緊密配合，解決了部門、單位各自為政的問題，構建了黨建工作共推共建的機制；堅持以農民群眾為主體，尊重群眾意愿，引導群眾參與，接受群眾評判，解決了封閉運作、自我評價的問題，構建了協調互動的評判評估的機制。 找到了“黨員受教育、群眾得實惠”的現實途徑。“三村建設”以加強班子隊伍建設為切入點，以科技、民主、法治為抓手，用科技推動發展，用民主凝聚人心，用法治維護穩定，使紛繁復雜、千頭萬緒的新農村建設目標明確，重點突出。在使干部受到思想教育和實踐鍛煉的同時，讓農民群眾得到了建設和發展帶來的實惠。
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