縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)和工作計劃
縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)和工作計劃
一、20xx年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┺r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟主要指標完成情況
20xx年，××縣委、縣政府緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，克服了資金短缺、周邊地區(qū)相繼暴發(fā)“禽流感”疫情等不利因素的影響，真抓實干、奮力開拓，全縣無論農(nóng)業(yè)各部門，還是各農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧區(qū)蘇木、少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟各條戰(zhàn)線都實現(xiàn)了較為良好的開端，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟總量、質(zhì)量、發(fā)展速度均創(chuàng)歷史新高。
一是種植業(yè)喜獲豐收。今春降雨及時，再加上大力實施“百萬畝抗旱保苗工程”，全縣農(nóng)作物總播種面積比往年大幅增加，達到了291.5萬畝，其中糧豆作物播種面積243.59萬畝，占市任務的160.6％；玉米播種面積93.78萬畝，占市任務的120.2％；雜糧雜豆種植面積97.64萬畝，占任務的150.2％；飼料播種面積16.1萬畝，占市任務的134.2％；訂單農(nóng)業(yè)面積65.9萬畝，占市任務的124.3％，其中笤帚苗子10.35萬畝；加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐，全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積210.7萬畝，占市任本文來自www.gwxz.net務的397.5％；新增無公害蔬菜基地6.5萬畝，占市任務的216.7％；積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，全縣新建設施農(nóng)業(yè)面積5605畝，其中日光溫室2399畝，拱棚3206畝，占市任務的112.1％。據(jù)統(tǒng)計，全縣糧豆總產(chǎn)達到15.68億斤，超過98年糧食產(chǎn)量近3億斤，創(chuàng)糧食生產(chǎn)歷史新高。
二是生態(tài)建設與保護不斷加強。全縣共完成營造林36.96萬畝，其中人工造林24.24萬畝，封山（沙）育林12.72萬畝；加大重點生態(tài)公益林建設力度，完成重點生態(tài)公益林補植7.2萬畝；啟動了意援碳匯項目，完成人工造林1.69萬畝；完成水保治理面積27萬畝，占市任務的112.5％，生態(tài)保護面積12萬畝，占市任務的100％；完成人工種草35.48萬畝，占市任務的101.3％，草原建設總規(guī)模48萬畝，占市任務的100％。全縣生態(tài)建設規(guī)模、建設質(zhì)量繼續(xù)創(chuàng)造歷史最好水平。
三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。產(chǎn)業(yè)化投入加大，全年共投入資金6.6億元用于各產(chǎn)業(yè)建設，其中，信貸資金3.65億元，財政資金和各類項目資金5000萬元，群眾自籌資金1.3億元，招商引資資金1.14萬元。規(guī)模迅速擴張。6月末，全縣肉羊存欄122.03萬只，占市任務的101.7％，同比增加41.4萬只，年末，肉羊基礎母羊存欄70萬只，占市任務的100％，肉羊出欄103萬只，占市任務的154.9％，其中訂單銷售30萬只，占市任務的136.3％，全年肉羊飼養(yǎng)量達到190萬只，占市任務的108.6％；年末蛋雞飼養(yǎng)量1012.5萬只，占市任務的101.2％，肉雞飼養(yǎng)量1520萬只，占市任務的101.3％；肉牛存欄5.37萬頭，占市任務的124.9％，出欄1.58萬頭，占市任務的121.5％；奶牛存欄0.55萬頭，占市任務的104.8％，新購進奶牛0.31萬頭，占市任務的103.3％；生豬存欄47萬頭，占市任務的106.8％，出欄59萬頭，占市任務的100.3％，肉鵝飼養(yǎng)量202萬羽，各產(chǎn)業(yè)無公害高標準小區(qū)不斷增加，自動化水平不斷提高。龍頭企業(yè)建設加強。一是引進了國家級大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)天津中敖集團，今年簽約了年加工100萬只的肉羊精深加工項目，年孵化能力達1600萬只的蛋雞孵化項目，存欄1萬只優(yōu)質(zhì)種羊的繁育項目和年加工10萬頭的肉牛加工項目等四個項目，項目總投資達2.48億元，其中肉羊屠宰生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰肉羊2萬只，其他項目也都將明年實施；規(guī)劃建設了四道灣子鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，現(xiàn)已入駐繅絲加工、色素萬壽菊加工、中藥飲片、稻米解稻草加工等10家企業(yè)，實現(xiàn)了三通一平；培育引進了草業(yè)龍頭企業(yè)。黃羊洼草業(yè)年產(chǎn)草捆、草粉、草顆粒10萬噸，在公司帶動下，在全縣建設草業(yè)基地35.48萬畝，今年初，公司被國務院扶貧辦確定為全國唯一一家國家級草業(yè)扶貧龍頭企業(yè)；引進了新韓農(nóng)牧業(yè)公司，公司固定資產(chǎn)70萬美元，年向韓國出口草產(chǎn)品15萬噸；是培育了東方鵝鴨業(yè)有限公司，年屠宰加工肉鵝500萬只。公司輻射5個縣縣，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400個村，帶動農(nóng)戶1萬戶，戶均增收2280元；是新建了金園谷物有限公司，年加工糧食5萬噸；康健沙棘有限公司為主的飲品加工業(yè)，年加工沙棘產(chǎn)品1萬噸。20xx年全縣重點建設投資額在1000萬元以上的大型龍頭企業(yè)7家，其中續(xù)建項目4家，新建3家，全縣年銷售收入100萬元以上企業(yè)達到50家，帶動農(nóng)戶10萬戶。
四是基礎設施建設繼續(xù)加強。水源與節(jié)水建設加強。以農(nóng)田草原水利基本建設會戰(zhàn)為主要形式，全縣新打機電井455眼，占市任務的379％，新增有效灌溉面積4.2萬畝，占市任務的135.5％，其中灌溉飼草料基地面積0.1萬畝，占市任務的100％，新增節(jié)水灌溉面積4.65萬畝，占市任務的122％，青山水庫除險加固工程、高家店水庫除險加固工程和山灣子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利重點工程完成年度建設任務；農(nóng)業(yè)開發(fā)繼續(xù)推進。投資1103萬元，改造中低產(chǎn)田2.5萬畝，主要建設內(nèi)容均完成計劃的100％。畜牧業(yè)基礎設施得到改善。新建青貯窖池20萬立方米，占市任務的181.2％，新增飼料加工機械1500臺套，占市任務的250％，完成飼草料青貯6.52億公斤，占市任務的108.6％。農(nóng)機化水平不斷提高。完成機耕116萬畝，占市任務的100.9％，機播93萬畝，占市任務105.7%，機收19.8萬畝，占市任務的110％，機械深施化肥67萬畝，占市任務的101.5％，完成機械鋪膜12.3萬畝，占市任務的102.5％，保護性耕作8.8萬畝。
五是勞務經(jīng)濟快速發(fā)展。把勞務經(jīng)濟作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，完善了“縣有中心鄉(xiāng)有站，村村都有代辦員”的組織體系；組織實施了“陽光工程”培訓項目，培訓勞動力1.94萬人，其中完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓3791人，占市任務的102％，轉(zhuǎn)移就業(yè)3642人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到96％；發(fā)揮北京等勞務輸出辦事處、勞務輸出基地、經(jīng)紀人、職業(yè)介紹所和縣勞務輸出網(wǎng)站作用，向全縣提供有效就業(yè)崗位4萬多個；切實做好依法維權(quán)工作，共為外出務工人員挽回損失77.3萬元。20xx年，全縣共輸出勞力16.89萬人次，實現(xiàn)收入4.82億元。
六是扶貧解困工作不斷加強。積極推進世行項目、產(chǎn)業(yè)化扶貧和整村推進直接扶貧到戶工程，全縣投入各類扶貧資金3246.5萬元，解決了6050人極端貧困人口的溫飽問題，占市任務的101％，使2.1萬溫飽不穩(wěn)定低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收,占市任務的140％；強力推進人畜飲水解困工程，開建人飲工程18處，解決了1.18萬人、3.21萬頭只牲畜飲水困難，分別占市任務的103％和119％；新惠鎮(zhèn)三水源工程建成投入使用。
七是農(nóng)村配套改革繼續(xù)深化。不斷深化水利改革，通過公開、公正、公平的拍賣、承包等形式，將新建小型水利工程的產(chǎn)權(quán)一次性落實到戶，今年共落實小型水利產(chǎn)權(quán)380處，產(chǎn)權(quán)明晰率達到90%以上；同時，創(chuàng)新灌區(qū)管理機制，由各用水單位組成用水者協(xié)會，參與管理，實現(xiàn)節(jié)水增收。繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，出臺了《關于深化集體林權(quán)制度改革的意見》和《××縣深化集體林權(quán)制度改革實施辦法》，目前已完成集體林權(quán)制度改革40多萬畝；開展了種禽公司和兩個獨立國有苗圃轉(zhuǎn)制改革。
八是動物防疫取得突破。全縣投入動物防疫經(jīng)費160萬元以上，其中縣政府撥付動物防疫專項經(jīng)費95萬元，層層落實防疫責任制和責任追究制，制定各項防控措施，全面加強以動物五號病、高致病性禽流感為主的重大動物疫病防控工作，真正實現(xiàn)免疫密度、免疫卡發(fā)放率和免疫檔案建檔率三個100%，成功地將禽流感、五號病等重大動物疫病拒于縣門之外，守住了赤峰市的南大門。
九是農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。打破了單一的增長方式，實現(xiàn)了農(nóng)牧民收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長。預計全縣20xx年農(nóng)民人均純收入可比20xx年增加500元以上。主要增長方式是通過調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效作物，發(fā)展訂單生產(chǎn)，實現(xiàn)增收；通過深入推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強力推進主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收；通過開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓，有組織輸出剩余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟增收；以及全面落實中央、自治區(qū)、市惠農(nóng)政策增收。
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1、創(chuàng)新機制，切實加強對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的領導
一是堅持專項推進制度。繼續(xù)對草、羊、雞三大主導產(chǎn)業(yè)，生豬、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，肉鵝、奶牛、設施農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和萬壽菊、桑蠶、笤帚苗子等特色產(chǎn)業(yè)實施專項推進。繼續(xù)實行一個產(chǎn)業(yè)一個班子、一個牽頭單位、一個發(fā)展規(guī)劃，一抓到底。
二是完善重點調(diào)度制度。圍繞工作任務和目標，突出各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，理清20xx年重點實施的工作、重點項目，將工作、項目落實到單位、到人頭，明確工作目標和責任，做到涉農(nóng)部門有項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木有任務、科技人員有指標。對重點工作，縣政府督查室定期調(diào)度、重點督查。
三是建立考核激勵機制。引導各涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府進一步轉(zhuǎn)變職能，突出抓重點、抓服務工作。對專項推進工作和重點項目，縣政府制定出臺具體考核辦法，實行重點獎勵。如種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和考核科技在農(nóng)牧民增收中的貢獻。
四是實行管理職能問責制度。堅持責權(quán)利相統(tǒng)一，對在畜禽防疫、森林草原防火、防汛防洪等重大責任事件和京津風沙源、退耕還林等國債項目實施中因失察、失誤、失職導致發(fā)生事故、產(chǎn)生質(zhì)量問題和資金管理問題的，嚴肅追究責任。
2、加強扶持，落實各項支農(nóng)政策
認真貫徹20xx年中央1號文件精神，深入落實自治區(qū)政府免征農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等支農(nóng)政策，做到已實行的政策不變，已給農(nóng)民的實惠不減，支農(nóng)的措施逐步加大。
一是加大對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的投入力度。積極籌措資金，加大農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟投放力度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各大產(chǎn)業(yè)支持力度。主要包括：每建1處批次存欄2萬只的肉雞放養(yǎng)場，每只雞財政補貼0.30元；每建設1處存欄5萬只的蛋雞戶外小區(qū)，每只雞財政補貼3元；每購進1只種公羊，財政補貼一半；每建設100畝以上的日光溫室小區(qū)，每個長50米標準棚縣政府無償補助1000元，每建設100畝以上塑料拱棚小區(qū)，每棟600m2大棚無償補助500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也制定相應優(yōu)惠政策扶持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣縣鄉(xiāng)兩級財政扶持資金達到2900余萬元。
二是整合項目資金和財政資金。將資金向重點產(chǎn)業(yè)、重點基地集中，打捆使用。20xx年，全縣爭取京津風沙源項目資金972萬元，農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)打捆資金1120萬元，這些資金重點向種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目側(cè)重，向肉羊改良、無公害小區(qū)建設傾斜，把項目區(qū)建設成為了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)升級的示范區(qū)。
三是建立健全農(nóng)牧業(yè)投入機制。堅持投入助農(nóng)，引導金融部門、企業(yè)和社會資金與全縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展項目對接，擴大金融部門對農(nóng)牧業(yè)的貸款投放額度，鼓勵企業(yè)和社會力量積極參與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力形成“政府投入為導向，農(nóng)民和企業(yè)投入為主體，社會投入為補充”的投資機制，解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中籌資難、貸款難等突出矛盾。20xx年，縣財政增加貸款擔保資本金100萬元，使鑫橋擔保公司新增擔保貸款500萬元以上，發(fā)放擔保貸款300萬元。
3、轉(zhuǎn)變作風，提高服務“三農(nóng)”質(zhì)量
把服務“三農(nóng)”作為執(zhí)政能力建設的重點，深化改革，切實轉(zhuǎn)變職能，切實增強市場意識、競爭意識、科技意識、效益意識，不斷提高服務水平。
一是創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。積極面對新階段農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作的新環(huán)境、新問題，立足實際，積極探索新形勢下教育農(nóng)民、管理農(nóng)民、服務農(nóng)民的有效途徑和辦法。全縣產(chǎn)生了肉雞產(chǎn)業(yè)老戶帶新戶、大戶帶小戶的產(chǎn)業(yè)化模式，木頭營子青山村“支部＋協(xié)會”的經(jīng)營模式，萬壽菊產(chǎn)業(yè)建設中項目吸引龍頭、龍頭發(fā)展基地、基地帶動農(nóng)戶的發(fā)展模式和擔保貸款的融資模式等一大批工作典型，探索出了行之有效的工作機制。
二是密切配合，形成合力。涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木農(nóng)口各站牢固樹立服務意識，在搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加強指導協(xié)調(diào)的同時，積極領辦創(chuàng)辦各類科技示范基地和龍頭服務實體，為農(nóng)牧民搞好科技示范、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品銷售及市場信息服務。創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，靠市場化服務拓展生存和發(fā)展空間，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，形成了支農(nóng)護農(nóng)的強大合力。
三是加強協(xié)會、中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設。20xx年，通過重點推廣木頭營子鄉(xiāng)“支部加協(xié)會”模式，全縣建設“五有一能”（有組織、有章程、有活動場所、有服務人員和服務手段，能充分發(fā)揮作用）的協(xié)會組織168個，簽訂訂單金額1.54億元，農(nóng)牧民經(jīng)紀人發(fā)展到4600余人，這些協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，有力地促進了各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶與市場的對接。
（四）面臨的主要問題
一是資金短缺。隨著農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴張，特別是奶牛、設施農(nóng)業(yè)等高投入產(chǎn)業(yè)的深入實施，對資金的需求量越來越大，資金短缺的矛盾越來越突出。
二是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，節(jié)水措施滯后，水資源利用率不高，抵御自然災害能力不強。部分地區(qū)人畜飲水困難相當嚴重，解困任務相當艱巨。
三是剩余勞動力多，但文化素質(zhì)和技能水平不高，輸出層次低、渠道窄，崗位不穩(wěn)定，收入無保障，合法的權(quán)益得不到有效保護，勞務力的教育培訓還需加強。
四是生態(tài)建設成果保護工作仍需進一步加強，林牧矛盾日趨突出。
二、20xx年工作安排
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認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和縣委、縣政府關于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的總體部署，樹立科學發(fā)展觀，以生態(tài)建設、基礎設施建設項目為依托，以招商引資和科技進步為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心，以提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以增加農(nóng)民收入為目標，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標打下堅實基礎。
圍繞上述總體思路，20xx年我縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作要打好一個基礎、提高兩種能力、建設六大基地、實現(xiàn)六項突破。打好一個基礎：堅持生態(tài)建設和農(nóng)田草原水利基本建設不動搖，夯實發(fā)展基礎；提高兩種能力：提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力；建設六大基地：建設肉羊養(yǎng)殖基地、肉蛋雞養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、雜糧雜豆基地、經(jīng)濟作物基地和工業(yè)原料林能源林基地；實現(xiàn)六項突破：肉羊養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、龍頭企業(yè)建設、服務體系建設要實現(xiàn)新突破。
（二）主要目標
1、全縣農(nóng)作物播種面積達到280萬畝以上，糧食總產(chǎn)達到14億斤以上；訂單農(nóng)業(yè)面積完成50萬畝。
2、六月末牲畜總存欄165萬頭只，其中肉羊存欄95萬只，全年出欄110萬只；肉牛存欄6萬頭，全年出欄2萬頭；蛋雞年末存欄1000萬只，肉雞年飼養(yǎng)量1000萬只。
3、完成人工造林15萬畝以上，建設人工草地10萬畝，水土保持治理面積20萬畝。
4、新打配機電井150眼，新增有效灌溉面積3.5萬畝，節(jié)水灌溉面積4萬畝；解決1.1萬人、1.5萬頭只牲畜飲水困難問題。
5、解決0.6萬人極端貧困人口的溫飽問題，使1.8萬溫飽不穩(wěn)定低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收；完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓2000人以上，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移率90％以上。
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1、繼續(xù)加強生態(tài)和農(nóng)牧業(yè)重點項目建設
一是實施好京津風沙源項目、退耕還林、生態(tài)建設與保護、德援等項目。實施城區(qū)森林體系建設工程、溝河道治理工程和廠礦村路綠化工程，完成小流域治理面積16.5平方公里，生態(tài)保護面積12萬畝。二是實施有害生物預警與控制區(qū)域站項目、陽光工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設、農(nóng)村能源建設項目、山灣子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年項目、高家店水庫除險加固工程、烏蘭勿蘇水庫除險加固工程、整村推進直接扶貧到戶工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和保護性耕作等農(nóng)牧業(yè)重點項目建設。三是做好農(nóng)牧業(yè)項目爭取工作。
2、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，壓縮低產(chǎn)低效作物的種植面積，擴大優(yōu)質(zhì)高效作物和飼用作物的種植面積，糧經(jīng)飼比例達到5:3:2。因地制宜發(fā)展日光溫室、露地蔬菜、雜糧和笤帚苗子等避災農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展制種、中藥材、烤煙、甜菜、萬壽菊、桑蠶等高效農(nóng)業(yè)，形成1000元以上經(jīng)濟作物帶。
二是優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。依托種植業(yè)、林草業(yè)比較優(yōu)勢，進一步推進畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，突出肉羊、肉蛋雞和草三大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育奶牛、肉鵝等新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。
三是優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)。在三效統(tǒng)一的基礎上，不斷增加直接經(jīng)濟效益，以林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以林木質(zhì)能源、工業(yè)原料林、經(jīng)濟林建設為重點，建設楊樹兼用林基地、沙棘基地、桑蠶基地、仁用杏和能源灌木林基地，努力改善林種樹種結(jié)構(gòu)。
3、繼續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是加強各大產(chǎn)業(yè)基地建設。要按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的要求，大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，發(fā)展無公害、綠色生產(chǎn)，不斷提高各大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。其中肉羊產(chǎn)業(yè)建設完善肉羊?qū)I(yè)村（小區(qū)）150個，科技示范小區(qū)20個，年末存欄基礎母羊70萬只以上；蛋雞產(chǎn)業(yè)建設完善蛋雞專業(yè)村（小區(qū)）70個，其中高標準科技示范小區(qū)6個，抓出年飼養(yǎng)萬只的大戶10戶，年飼養(yǎng)1000只以上的大戶1500戶；肉雞產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新建肉雞放養(yǎng)場10處，肉雞飼養(yǎng)量達到1000萬只以上；草產(chǎn)業(yè)重點抓好優(yōu)質(zhì)青貯飼料品種推廣和草灌結(jié)合人工草地建設項目；肉牛產(chǎn)業(yè)建設敖潤蘇莫蘇木、木頭營子鄉(xiāng)、康家營子鄉(xiāng)等養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，建設肉牛專業(yè)村（小區(qū)）32個，年出欄育肥牛10頭以上的大戶800戶。
二是加強龍頭企業(yè)建設。鞏固提高現(xiàn)有的帶動力強、輻射面廣、能促進農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，加大農(nóng)牧業(yè)領域招商引資力度，多層次、多成份、多元化興辦一批新的龍頭企業(yè)。20xx年重點發(fā)展生豬屠宰、雜糧雜豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蠶繭加工、木材加工、飲品加工和灌木飼料加工業(yè)，扶持發(fā)展種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
三是加強中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設。結(jié)合實際，積極發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會、蛋雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，壯大經(jīng)紀人隊伍，鼓勵引導農(nóng)牧民發(fā)展不同層次、不同類型的中介組織，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，增強抵御市場風險的能力，促進農(nóng)牧民增收。
4、繼續(xù)加強肉羊良種繁育體系建設
一是建設優(yōu)質(zhì)種公羊基地。引進中敖畜牧集團，建設存欄1萬只優(yōu)質(zhì)種羊的種羊繁育場，年末完成一期工程，存欄種羊5000只。同時，掛靠中敖集團，以縣肉羊繁育中心、敖漢種羊場繁育中心和裕隆牧業(yè)公司為龍頭，建設肉羊良種繁育體系，年內(nèi)完成種羊胚胎移植4000枚，培育無角多賽特、夏洛萊、薩�？�、杜泊等純種肉用種公羊總數(shù)達到3000只，把我縣建成全國最大的優(yōu)質(zhì)種羊基地。對劣質(zhì)種公羊及時清群淘汰。
二是建設百萬只優(yōu)質(zhì)基礎母羊基地。突出重點、合理布局，以豐收鄉(xiāng)、新地鄉(xiāng)、金廠溝梁鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、王家營子鄉(xiāng)等為主建設F1代母羊生產(chǎn)區(qū)或小尾寒羊基礎母羊純繁區(qū)，推廣經(jīng)濟雜交；以木頭營子鄉(xiāng)、新窩鋪鄉(xiāng)、長勝鎮(zhèn)、古魯板蒿鄉(xiāng)、哈沙吐鄉(xiāng)、雙井鄉(xiāng)等為主建設細毛羊生產(chǎn)區(qū)，推廣能德美種公羊為父本雜交技術(shù)，生產(chǎn)肉毛兼用羊。
三是按著“五有”標準加強肉羊改良站點建設，全縣肉羊改良站點達到250處，完成肉羊人工授精30萬只。采取自然本交和人工授精改良兩種模式，千方百計提高優(yōu)質(zhì)種公羊利用率。
5、繼續(xù)推進科技創(chuàng)新與推廣普及
加大科技服務的資金投入力度，新品種、新技術(shù)的引進推廣力度和農(nóng)牧民科技培訓力度。通過技術(shù)培訓、講座、座談、科技互動等形式，使農(nóng)牧民扎實掌握生產(chǎn)實用技術(shù)，做到每個農(nóng)戶都有一個技術(shù)明白人。20xx年計劃舉辦有機雜糧種植、高產(chǎn)高效作物種植、平衡施肥、基礎母羊飼養(yǎng)管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛飼養(yǎng)管理及改良、蛋雞無公害養(yǎng)殖、肉鵝反季節(jié)飼養(yǎng)、人工草地建設、重點林經(jīng)營管理等大型師資培訓班15次以上，培訓農(nóng)牧民達到15萬人次以上，使農(nóng)牧民素質(zhì)、主導產(chǎn)業(yè)科技普及率和科技貢獻率都有所提高。
（四）保障措施
一是齊抓共管，強化領導手段。繼續(xù)實行專項推進的有效做法，一個產(chǎn)業(yè)，一個規(guī)劃，一套班子，一抓到底。對各大產(chǎn)業(yè)，縣級成立由五大班子領導牽頭，涉農(nóng)各部門為成員的推進產(chǎn)業(yè)領導組織，加強各產(chǎn)業(yè)的領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也都要建立健全各主導產(chǎn)業(yè)領導組織，成立由主要領導掛帥，分管領導負責的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領導組織，全縣形成上下統(tǒng)一、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作機制。
二是加大投入，完善投融資政策。堅持資金重點投放、打捆使用的原則，不斷加大農(nóng)牧業(yè)建設投入。重點在基礎設施建設、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎母畜、種畜禽的引進、家畜改良、動物防疫體系建設、人工草地建設與保護、龍頭企業(yè)建設等方面加大投入力度，在堅持以農(nóng)牧民投資為主體的基礎上，充分利用各類項目資金、銀信資金等增加對農(nóng)牧業(yè)的投入。
三是依法治理，落實政府責任。根據(jù)相關法律，進一步明確生態(tài)建設與保護、防火、防汛抗旱、防疫的政府責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是主要責任人，要將工作經(jīng)費列入財政預算，早部署、早安排、早落實，防患于未然。
四是創(chuàng)新機制，激發(fā)發(fā)展活力。深化農(nóng)村各項改革。借全縣合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革之機，本著完善鄉(xiāng)村管理體制，減輕農(nóng)民負擔，強化服務的原則，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所改革，激發(fā)單位活力，提高服務水平；深入進行農(nóng)口部門所屬企業(yè)改革、集體林權(quán)制度改革和水利產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化資源配置，激活運行機制；鞏固和完善稅費改革成果，進一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理工作，建立健全適應農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)村負擔管理新體制，加強“一事一議”和資金村有鄉(xiāng)管體制建設。
五是加強督查，強化獎懲措施�？h政府將農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟作為重點督查內(nèi)容，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木跟蹤督查，定期通報督查情況，做到精心安排，跟蹤督查，及時指導；組織部門把農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟完成情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部年度考核的重要內(nèi)容，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟工作考核方式，將考核內(nèi)容與農(nóng)村重點工作結(jié)合，將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。
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