地稅系統(tǒng)文件備查工作年終小結(jié)
地稅系統(tǒng)文件備查工作年終小結(jié)
為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》精神，，對稅收規(guī)范性文件加以統(tǒng)一規(guī)范，通過制度，規(guī)范伊犁州直地稅系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件的起草、審查、發(fā)布、備案等事項(xiàng)。年度，伊犁州地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)地方稅收法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件備查備案工作的有關(guān)規(guī)定，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全備查備案制度，嚴(yán)把政策審核關(guān)口，稅收法規(guī)備查備案工作開展的扎實(shí)有效。現(xiàn)將我局稅收規(guī)范性文件備查備案工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，明確任務(wù)
由于今年人員調(diào)整，為確保稅收法規(guī)備查備案工作的順利進(jìn)行，我局對稅收法規(guī)備查備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促、檢查稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；其次制定了稅收法規(guī)備查備案工作報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查，經(jīng)常性地采取多種形式開展稅收法制宣傳工作，使各項(xiàng)稅收政策能夠及時、準(zhǔn)確執(zhí)行到位，并對各科室所的執(zhí)法情況進(jìn)行日常性的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。通過以上措施使我局稅務(wù)干部在執(zhí)行稅收法律法規(guī)、政策上能準(zhǔn)確依照法定程序操作，做到主體合法，程序合法。
二、增強(qiáng)責(zé)任意識認(rèn)真落實(shí)督促檢查
（一）在執(zhí)行《稅收行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》過程中，依照法定程序和法定權(quán)限制作和發(fā)布稅收規(guī)范性文件。我局采取的做法是先由責(zé)任處室將擬好的規(guī)范性文件報(bào)政策法規(guī)處初審，提出修改意見討論后，由局務(wù)會議或者局長辦公會議審議通過，統(tǒng)一由政策法規(guī)處向上級局或州政府報(bào)備，并經(jīng)公示后執(zhí)行。
（二）我局按照新地稅辦發(fā)〔〕3號文件要求，從3月10日起開始，各相關(guān)處室以局收發(fā)文登記簿為主要依據(jù)，結(jié)合區(qū)局發(fā)布的已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄按的順序逐件清理，各處室互相配合，保證了清理工作的質(zhì)量。經(jīng)過大家的共同努力圓滿完成了州級稅收規(guī)范性文件的清理工作。期間，共查閱清理對征納雙方具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件348件，發(fā)現(xiàn)有問題的文件3件,建議2件廢止，1件部分廢止。截止底全文廢止或失效的文件共228件。部分廢止的8件，建議修改的4件，管理對象滅失的8件，清理后繼續(xù)執(zhí)行的文件為120件。
同時對清理出的各類問題，進(jìn)行了集體分析研究，在達(dá)成一致意見后以公文形式抄報(bào)區(qū)局，下發(fā)各基層局執(zhí)行，并在州地稅局網(wǎng)站上公布了失效或廢止的文件及條款。
（三）積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，細(xì)化了稅收《兼職法制員制度》，明確審查要求和范圍，加大事前、事中監(jiān)督，實(shí)施一事一審、交叉互審。經(jīng)統(tǒng)計(jì)今年兼職法制員執(zhí)法審查稅務(wù)文書487戶次，有36次執(zhí)法過錯在執(zhí)法審查中得以糾正，有效地降低了執(zhí)法過錯的發(fā)生，規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
（四）實(shí)行政策落實(shí)跟蹤問效機(jī)制。為保證政策順利執(zhí)行，我局先后對州直耕地占用稅、土地使用稅、資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)及時下發(fā)各縣市局貫徹執(zhí)行，同時為確保新稅收政策落實(shí)到位，我局堅(jiān)持跟蹤問效制度。要求各縣市局充分領(lǐng)會政策精神，結(jié)合本地的具體情況認(rèn)真分析和研究新舊政策及其變化情況，做好新舊政策執(zhí)行的銜接工作，防止由于政策的變化而形成稅收的漏洞；保證新稅收政策的全面貫徹執(zhí)行。
為了更好的保證國家稅收政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，今后我局將嚴(yán)格按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求，做好本機(jī)關(guān)稅收規(guī)范性文件的備案工作，按照規(guī)定的程序和格式，向相關(guān)部門報(bào)備，提高備案工作的質(zhì)量和效率，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程健康發(fā)展。
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