高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃

時(shí)間：2024-10-10 04:57:00

高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃

高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃

　　高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”（又稱“111計(jì)劃”）管理的科學(xué)與規(guī)范，根據(jù)《教育部國(guó)家外國(guó)專家局高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃“十一五”規(guī)劃》的要求，制定本管理辦法。

　　第二條 “111計(jì)劃”由教育部和國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合組織實(shí)施，以建設(shè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地為手段，加大成建制引進(jìn)海外人才的力度，在高等學(xué)校匯聚一批世界一流人才，進(jìn)一步提升高等學(xué)校引進(jìn)國(guó)外智力的層次，促進(jìn)海外人才與國(guó)內(nèi)科研骨干的融合，開(kāi)展高水平的合作研究和學(xué)術(shù)交流，重點(diǎn)建設(shè)一批具有創(chuàng)新能力的學(xué)科，提升高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三條 “111計(jì)劃”的總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國(guó)家目標(biāo)，結(jié)合高等學(xué)校具有國(guó)際前沿水平或國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，以國(guó)家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，從世界排名前100位的大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名海外學(xué)術(shù)大師、學(xué)術(shù)骨干，配備一批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的科研骨干，形成高水平的研究隊(duì)伍，建設(shè)100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新基地，努力創(chuàng)造具有國(guó)際影響的科研成果，提高高等學(xué)校的整體水平和國(guó)際地位。

　　第四條 “111計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由教育部和國(guó)家外國(guó)專家局及高等學(xué)校主管部門共同籌措，在各自年度預(yù)算計(jì)劃中單列。

　　第五條 “111計(jì)劃”以項(xiàng)目形式實(shí)施，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、限額申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則進(jìn)行。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職能職責(zé)

　　第六條 教育部、國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合成立“111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃的宏觀指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由各主管部門部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成，主要職能為：

　　1.制訂“111計(jì)劃”的整體規(guī)劃；

　　2.聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者組成“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃專家委員會(huì)”，作為學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。委員會(huì)成員實(shí)行常任制，視具體情況進(jìn)行增補(bǔ)和調(diào)整；

　　3.審核確定學(xué)科創(chuàng)新引智基地的名單和資助經(jīng)費(fèi)等。

　　第七條 “111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組委托高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃專家委員會(huì)，對(duì)高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行咨詢，負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審，并對(duì)各學(xué)科創(chuàng)新引智基地的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查監(jiān)督與評(píng)估驗(yàn)收工作。

　　第八條 教育部科技司和國(guó)家外國(guó)專家局教科文衛(wèi)司相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員聯(lián)合組成“111計(jì)劃”管理辦公室，主要職能為：

　　1.制訂并發(fā)布“111計(jì)劃”年度實(shí)施方案；

　　2.對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并組織專家委員會(huì)專家對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；

　　3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作；

　　4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)與督察工作；

　　5.督促檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

　　6.組織對(duì)學(xué)科創(chuàng)新引智基地的中期評(píng)估和驗(yàn)收等工作。

　　第九條 高等學(xué)校是學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)的依托單位，獲得“111計(jì)劃”資助的高校須成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)校科技、外事、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門共同參與的校級(jí)“111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室。管理辦公室應(yīng)掛靠其中一個(gè)職能部門，并指定專人作為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職能是：

　　1.負(fù)責(zé)研究起草引進(jìn)海外人才的實(shí)施方案、管理辦法并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)；

　　2.建立有利于學(xué)科創(chuàng)新引智基地發(fā)展的管理體制與運(yùn)行機(jī)制；

　　3.負(fù)責(zé)與其相關(guān)的協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作；

　　4.負(fù)責(zé)資金使用情況的監(jiān)管；

　　5.負(fù)責(zé)“111計(jì)劃”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和年度總結(jié)及預(yù)決算審核。

　　各學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)的依托單位須在項(xiàng)目立項(xiàng)后及時(shí)將校級(jí)“111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員和管理辦公室成員的基本信息、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及有關(guān)管理辦法等報(bào)“111計(jì)劃”管理辦公室備案。

　　第三章支持范圍與條件

　　第十條 “111計(jì)劃”遴選范圍為中央部、委、局、辦所管理的“985工程”、“211工程”高等學(xué)校。具體申報(bào)資格與申報(bào)數(shù)量由年度實(shí)施方案確定。

　　第十一條 申請(qǐng)本計(jì)劃的高校應(yīng)具備以下條件：

　　1.擬申報(bào)的學(xué)科創(chuàng)新引智基地要以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，以國(guó)家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，具有良好的國(guó)際合作研究基礎(chǔ)。

　　2.學(xué)科創(chuàng)新引智基地人員構(gòu)成：

　　（1）應(yīng)聘請(qǐng)不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名學(xué)術(shù)大師；不少于3名學(xué)術(shù)骨干，不少于6名來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流學(xué)術(shù)骨干。

　　（2）配備不少于10名國(guó)內(nèi)科研骨干。

　　3.學(xué)科創(chuàng)新引智基地人員應(yīng)具備的條件：

　　（1）海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)任職，且與擬建基地有良好的相關(guān)合作研究基礎(chǔ)。

　　（2）海外人才所屬學(xué)科領(lǐng)域包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)與工程、管理等。

　　（3）海外人才應(yīng)具有外國(guó)國(guó)籍、所在國(guó)家或地區(qū)永久居留權(quán)，對(duì)中國(guó)態(tài)度友好，品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，富于合作精神。學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過(guò)70歲（諾貝爾獎(jiǎng)獲得者可適當(dāng)放寬），學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過(guò)50歲。

　　（4）學(xué)術(shù)大師應(yīng)為國(guó)際著名教授或同領(lǐng)域公認(rèn)的知名學(xué)者，學(xué)術(shù)水平在國(guó)際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過(guò)國(guó)際公認(rèn)的重要成就。具有前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，能夠把握國(guó)際科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，引領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國(guó)際領(lǐng)先水平，匯聚國(guó)際上本學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干，解決對(duì)學(xué)科或國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的研究課題。

　　（5）學(xué)術(shù)骨干應(yīng)具有所在國(guó)副教授以上或其他同等職位，擁有創(chuàng)新性思維，與學(xué)術(shù)大師有合作基礎(chǔ)，在所屬領(lǐng)域取得過(guò)同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果。

　　（6）國(guó)內(nèi)工作時(shí)間：學(xué)術(shù)大師每人每年原則上累計(jì)不少于1個(gè)月；學(xué)術(shù)骨干每人每年累計(jì)不少于3個(gè)月，一般應(yīng)有一名學(xué)術(shù)骨干留在基地工作；每年來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)骨干不少于6人次，時(shí)間不限。

　　（7）國(guó)內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人的年齡一般不超過(guò)65歲、科研骨干成員應(yīng)具有博士學(xué)位，5年以上科研工作經(jīng)歷，年齡一般不超過(guò)50歲，國(guó)家和省部級(jí)各類人才計(jì)劃獲得者應(yīng)占國(guó)內(nèi)科研骨干的一半以上。

　　第十二條 兩所及兩所以上高等學(xué)校不得引進(jìn)同一名學(xué)術(shù)大師。第四章申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)

　　第四章申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)

　　第十三條 高等學(xué)校按照年度實(shí)施方案的具體要求進(jìn)行申報(bào)。教育部直屬高等學(xué)校以學(xué)校為單位，其他部門所屬高等學(xué)校以主管部門的職能司局為單位，統(tǒng)一申報(bào)，不受理個(gè)人申報(bào)。

　　第十四條 申報(bào)單位根據(jù)核定的申報(bào)名額、本辦法規(guī)定的申報(bào)條件和本單位實(shí)際情況進(jìn)行遴選、推薦，并提交申報(bào)材料至“111計(jì)劃”管理辦公室。

　　第十五條 “111計(jì)劃”管理辦公室具體組織項(xiàng)目的評(píng)審工作。項(xiàng)目評(píng)審程序?yàn)椋?/p>

　　1.“111計(jì)劃”管理辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，凡審查不合格者將不予受理；

　　2.組織相關(guān)評(píng)審專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步評(píng)審；

　　3.由初評(píng)專家向高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃專家委員會(huì)介紹情況，專家委員會(huì)成員對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)議并填寫評(píng)審意見(jiàn)；

　　4.管理辦公室匯總專家意見(jiàn)，并根據(jù)專家意見(jiàn)制定年度支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)；

　　5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核結(jié)果，公布“111計(jì)劃”年度項(xiàng)目立項(xiàng)名單和資助經(jīng)費(fèi)額度。

　　第十六條 經(jīng)批復(fù)立項(xiàng)建設(shè)的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，其申請(qǐng)書由教育部、國(guó)家外國(guó)專家局、依托高校的外事、科技等相關(guān)部門及學(xué)科創(chuàng)新引智基地負(fù)責(zé)人各保留1份存檔，作為中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收的依據(jù)。

　　第五章組織管理與評(píng)估驗(yàn)收

　　第十七條 獲得資助的學(xué)科創(chuàng)新引智基地須從獲得資助次年開(kāi)始，認(rèn)真撰寫年度進(jìn)展報(bào)告和下一年度基地建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及詳實(shí)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并于每年9月15日前報(bào)送“111計(jì)劃”管理辦公室。

　　第十八條 獲得資助的學(xué)科創(chuàng)新引智基地根據(jù)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)，自主開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，并積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)內(nèi)外重大科研任務(wù)。

　　第十九條 學(xué)科創(chuàng)新引智基地運(yùn)行3年后，由“111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組委托專家委員會(huì)對(duì)學(xué)科創(chuàng)新引智基地進(jìn)行中期評(píng)估。對(duì)評(píng)估結(jié)果好的，給予滾動(dòng)支持；對(duì)評(píng)估存在嚴(yán)重問(wèn)題的，將暫緩或停止資助。在總數(shù)不變的原則下，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，吸納符合條件的進(jìn)入學(xué)科創(chuàng)新引智基地行列。

　　第二十條 中期評(píng)估小組由專家委員會(huì)成員和遴選相應(yīng)領(lǐng)域的專家組成，結(jié)合各基地年度建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)基地的學(xué)科發(fā)展、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、合作研究進(jìn)展，以及基地的運(yùn)行效率等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并提出建設(shè)意見(jiàn)。

　　第二十一條 對(duì)中期評(píng)估中出現(xiàn)下列情況之一的，將予以暫緩或停止資助：

　　1.保障條件不能落實(shí)，無(wú)法按原建設(shè)方案實(shí)施的；

　　2.因人為可控因素影響基地正常建設(shè)的；

　　3.對(duì)明顯未達(dá)到計(jì)劃要求、難以完成預(yù)期目標(biāo)的。

　　第二十二條 對(duì)未能正常履行工作職責(zé)或調(diào)離高等學(xué)校的基地負(fù)責(zé)人，或?qū)︖`反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的基地主要參與人員或負(fù)責(zé)人，其所在高等學(xué)校應(yīng)及時(shí)向“111計(jì)劃”管理辦公室提交書面報(bào)告和相應(yīng)的調(diào)整措施，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定調(diào)整、中止或撤銷資助。

　　第二十三條 學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向“111計(jì)劃”管理辦公室提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料，包括：

　　1.承擔(dān)國(guó)內(nèi)外重大科研任務(wù)及發(fā)表論文情況報(bào)告；

　　2.人才引進(jìn)與培養(yǎng)情況報(bào)告；

　　3.基地的學(xué)科發(fā)展情況報(bào)告；

　　4.經(jīng)費(fèi)決算匯總表和使用說(shuō)明；

　　5.合作研究的突出成果介紹。

　　學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)期滿驗(yàn)收，采用現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的方式，主要依據(jù)批復(fù)通過(guò)的《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》中的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)基地建設(shè)期內(nèi)的學(xué)科提升情況，人才培養(yǎng)和獲人才計(jì)劃資助情況，合作研究取得的突出成果，基地的自主研發(fā)能力等情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

　　專家委員會(huì)按一定比例評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)科創(chuàng)新引智基地，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)基地建設(shè)的具體情況繼續(xù)給予支持。

　　第二十四條 項(xiàng)目執(zhí)行期間由項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)支持人員所發(fā)表的相關(guān)論文、專著、研究報(bào)告、資料、鑒定證書及成果報(bào)道等，均須標(biāo)注“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃資助”（Supported by the 111Project）中英文字樣和項(xiàng)目編號(hào)。

　　第六章經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用管理

　　第二十五條 各學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)期為5年，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為：列入“985工程”的高等學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家外國(guó)專家局和教育部共同籌措，未列入“985工程”的高等學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家外國(guó)專家局和高等學(xué)校主管部門共同籌措。

　　第二十六條 對(duì)學(xué)科創(chuàng)新引智基地的支持采取分階段滾動(dòng)資助的辦法，年度建設(shè)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各基地年度引進(jìn)人才的需要及績(jī)效評(píng)估結(jié)果由“111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　第二十七條 學(xué)科創(chuàng)新引智基地負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任基地財(cái)務(wù)總負(fù)責(zé)人，經(jīng)費(fèi)的使用與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，并接受財(cái)務(wù)審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。基地的依托單位應(yīng)對(duì)基地經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位予以支持和協(xié)助。

　　第二十八條 資助經(jīng)費(fèi)主要用于：

　　1.聘請(qǐng)海外人才的國(guó)際旅費(fèi)、津貼、食宿、醫(yī)療等開(kāi)支；

　　2.開(kāi)展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、人員費(fèi)、助研津貼和其他相關(guān)費(fèi)用，原則上不得用于購(gòu)買30萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備；

　　3.學(xué)科創(chuàng)新引智基地配備的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國(guó)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)從事合作研究、短期訪問(wèn)及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費(fèi)用；

　　4.其他與學(xué)科創(chuàng)新引智基地相關(guān)的費(fèi)用。

　　第二十九條 “111計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用或擠占。

　　第七章附則

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第三十一條 各“111計(jì)劃”校級(jí)管理辦公室參照本辦法，制定本校基地建設(shè)的管理辦法。

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