土地復(fù)墾報(bào)告模板
土地復(fù)墾報(bào)告模板
篇一：土地復(fù)墾報(bào)告
1.前言
1.1編制背景及過程
為了加強(qiáng)對(duì)非煤資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，實(shí)行非煤資源有償使用，規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)，加強(qiáng)礦政管理，辦理采礦許可證延續(xù)，xxxxxxxxxx委托xxxxxxxxxx市土地開發(fā)整理中心編寫《xxxxxxxxxx砂巖礦土地復(fù)墾方案報(bào)告書》。
xxxxxxxxxx克瑞通實(shí)業(yè)有限公司于201X年1月完成了《xxxxxxxxxx砂巖礦開發(fā)利用方案》。根據(jù)該方案，本項(xiàng)目區(qū)面積0.3016 km，開采方式為露天開采，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)t/a，設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限6.1年。
受委托后，項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏勘，收集了項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、林草植被分布等相關(guān)資料。根據(jù)所收集的資料，結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)和施工特點(diǎn)，按照國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（[20XX]81號(hào)文）及xxxxxxxxxx省關(guān)于《土地復(fù)墾方案》編報(bào)和審查有關(guān)問題多的通知（晉國(guó)土資函[20XX]237號(hào)文）要求，編制完成《xxxxxxxxxx砂巖礦土地復(fù)墾方案報(bào)告書》，經(jīng)評(píng)審批復(fù)后，可作為指導(dǎo)本工程土地復(fù)墾工作的技術(shù)文本。
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1.2復(fù)墾方案摘要
1.2.1 服務(wù)年限
根據(jù)《xxxxxxxxxx砂巖礦開發(fā)利用方案》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限6.1年，待采礦證批復(fù)后，以最終采礦證批復(fù)年限為主，到期后關(guān)閉。本方案服務(wù)年限初步定為9年，即201X-2020年，包括了需后期管護(hù)的3年。
本方案將依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和土地?fù)p毀情況等因素變化，每五年修訂一次；或者建議企業(yè)在本方案的總體指導(dǎo)下，在制訂階段性復(fù)墾實(shí)施方案時(shí)，對(duì)具體問題具體修訂。 1.2.2 項(xiàng)目區(qū)土地面積
本次設(shè)計(jì)包括采礦場(chǎng)、廢石場(chǎng)、礦區(qū)道路、工業(yè)廣場(chǎng)及辦公生活區(qū)的土地復(fù)墾工作。本項(xiàng)目礦界范圍面積為0.3016km2，復(fù)墾區(qū)面積為2.06hm2。其中，礦區(qū)道路復(fù)墾為林地，但仍兼有農(nóng)村道路的職能。
復(fù)墾責(zé)任范圍區(qū)即損毀范圍，土地面積共計(jì)2.06hm2。 項(xiàng)目涉及各類用地范圍及面積見表1-1。
表1-1 項(xiàng)目涉及各類用地面積
1.2.3 土地?fù)p毀情況
土地復(fù)墾責(zé)任范圍面積為2.06hm2，包括挖損損毀土地1.36hm2、壓占損毀土地0.7hm2。具體面積見表1-2。
表1-2 項(xiàng)目涉及損毀地類占地面積
1.2.4復(fù)墾土地面積、地類和復(fù)墾率
本項(xiàng)目預(yù)計(jì)最終復(fù)墾土地面積2.06hm2，土地復(fù)墾率達(dá)100%。項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比分析見表1-3（其中變幅的基數(shù)為復(fù)墾總面積）。
1.2.5 復(fù)墾投資情況
本項(xiàng)目復(fù)墾動(dòng)態(tài)投資總額為47.97萬(wàn)元，畝均動(dòng)態(tài)投資為15524.27元；靜態(tài)總投資為36.18萬(wàn)元，畝均靜態(tài)投資為11708.7元。
此外，由于礦井服務(wù)年限較長(zhǎng)，若在本方案服務(wù)年限內(nèi)，礦業(yè)權(quán)發(fā)生變更，土地復(fù)墾責(zé)任與義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
2編制總則
2.1編制目的
為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目造成土地破壞后“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的
篇二：土地復(fù)墾報(bào)告
礦區(qū)土地復(fù)墾報(bào)告
摘要 對(duì)我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，煤炭開采會(huì)破壞和壓占大量的土地資源，導(dǎo)致土地利用類型、功能發(fā)生較大變化，污染周圍環(huán)境，對(duì)礦區(qū)土地資源破壞進(jìn)行了地表沉陷對(duì)土地質(zhì)量的影響分析，提出了開采引起土地破壞的評(píng)價(jià)方法。復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)是制定土地復(fù)墾方案的前提和基礎(chǔ)。探討了山地煤礦開采時(shí)地表的影響與平原地區(qū)存在的差異。 關(guān)鍵詞土地復(fù)墾；現(xiàn)狀；破壞；評(píng)價(jià)；適宜性評(píng)價(jià)
引言 煤炭開采對(duì)土地的破壞相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)國(guó)家環(huán)保總局調(diào)研，煤炭每新增100萬(wàn)t／a產(chǎn)能，將形成地表塌陷或挖損面積2 100公頃。目前全國(guó)采煤沉陷區(qū)面積已達(dá)40萬(wàn)公頃，造成大量土地破壞和移民搬遷。由于開采，地表塌陷造成我國(guó)東部平原礦區(qū)土地大面積積水、受淹和鹽堿化，不僅使區(qū)內(nèi)耕地面積急劇減少，而且加劇了人口與土地、煤炭與農(nóng)業(yè)的矛 盾；西部礦區(qū)的地面塌陷加速了水土流失和土地荒漠化。同時(shí)采煤引起的地表塌陷還引發(fā)大量山體滑坡、崩塌和泥石流等自然災(zāi)害，嚴(yán)重破壞礦區(qū)的土地資源和生態(tài)環(huán)境。我國(guó)耕地資源人均數(shù)量少，質(zhì)量低，耕地后備資源不足。為保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)耕地的復(fù)墾利用和礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，探討開采沉陷對(duì)土地造成的破壞以及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是十分必要的。
同時(shí)隨著煤炭工業(yè)的迅速發(fā)展，礦藏資源被過度開采，土地資源和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，礦區(qū)生產(chǎn)形成塌陷、挖損，壓占土地，人地矛盾日益加劇，嚴(yán)重威脅了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。土地復(fù)墾利用已成為解決我國(guó)人地矛盾，實(shí)現(xiàn)“耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”的一項(xiàng)重要措施。但要實(shí)現(xiàn)復(fù)墾土地的合理利用，必須以土地適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。新河礦區(qū)待復(fù)墾土地主要是以塌陷地為主，塌陷地是指地下開采煤炭資源后，由于地表塌陷而廢棄的土地_1]。塌陷所毀損的土地原本多是耕地，且大多數(shù)是生產(chǎn)力較高的良田。礦區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)是在對(duì)破壞土地調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，通過選取影響因素，確定各因素因子指標(biāo)值及權(quán)重，評(píng)定被破壞土地最適宜的復(fù)墾利用方向和構(gòu)建土地最佳復(fù)墾模式[2]。通過對(duì)礦區(qū)待復(fù)墾土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，一是可以最大限度地挖掘土地資源潛力，實(shí)現(xiàn)有效合理節(jié)約集約利用；二是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，以生態(tài)系統(tǒng)重建為最終目標(biāo)，提出有較強(qiáng)針對(duì)性的土地復(fù)墾工程計(jì)劃及措施，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；三是為復(fù)墾土地的合理利用提供依據(jù)，同時(shí)為其他復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)提供方法和思路。目前，有關(guān)復(fù)墾土地適宜性的綜合評(píng)價(jià)方法的文獻(xiàn)不多，可借鑒于此的評(píng)價(jià)方法主要有專家評(píng)價(jià)法、經(jīng)驗(yàn)判斷指數(shù)法、極限條件法、多因素模糊綜合評(píng)價(jià)法等，層次分析法(AHP)通過逐層比較各種評(píng)價(jià)因素的重要性，分析和判斷待評(píng)價(jià)的樣本指標(biāo)的實(shí)際值，將半定性、半定量的問題轉(zhuǎn)化為定量計(jì)算。
第一部分：我國(guó)煤礦區(qū)土地復(fù)墾現(xiàn)狀
中國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煤炭是最主要的能源，約占一次性能源消費(fèi)量的74％ 。但在煤炭的大量開采中，不可避免帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問題和社會(huì)問題，尤其是對(duì)礦區(qū)的土地資源造成嚴(yán)重的破壞。中國(guó)煤炭開采大約96％為井工開采，4％ 為露天開采。井工開采形成地下采空區(qū)，勢(shì)必會(huì)造成地面塌陷。目前采煤區(qū)地面塌陷造成土地破壞總量超過400．0萬(wàn)hm ，并且仍以每年3．3萬(wàn)～4．7萬(wàn)hm的速度增加 。這一系列的問題使礦區(qū)的人地矛盾更加突出，對(duì)礦區(qū)土地的復(fù)墾成為解決礦區(qū)人地矛盾的必然選擇。
第二部分：礦區(qū)開采土地破壞分析及評(píng)價(jià)
礦區(qū)開采土地破壞現(xiàn)狀
對(duì)土地資源的破壞 由于采礦工藝的不同，其對(duì)土地資源的破壞方式也不相同。總的來(lái)說(shuō)采礦對(duì)土地資源的破壞分為壓占、塌陷及挖損3種形式：露天采礦剝離的表土層外排堆積形成排土場(chǎng)，以及采礦產(chǎn)生的煤矸石、尾礦的排放堆積都?jí)赫剂舜罅康耐恋刭Y源，甚至是耕地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年排放煤矸石約1．5億～2．0億t，歷年堆積量已達(dá)30．0億t以上，占用土地約1．33萬(wàn)hm ，已堆積有1 500多座煤矸石山 J。地下開采中，由于大量煤炭被挖出，采礦區(qū)地下形成巨大的空洞，當(dāng)空洞被其上部和周圍的巖石填充時(shí)就形成了地表塌陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因采煤塌陷土地70 km ，平均每采l萬(wàn)t煤塌陷土地0．2 hrn [4 3；露天采礦中要?jiǎng)冸x煤層之上覆蓋的巖石層和土層，煤炭采出后必然形成深坑，造成原有土壤層的破壞，容易造成水土流失，形成土地荒蕪、巖石裸露、亂石滿地的礦業(yè)荒漠化現(xiàn)象。 對(duì)礦區(qū)環(huán)境的污染 煤礦的開采對(duì)大氣、水、土壤造成了一定程度的污染。煤礦開采產(chǎn)生大量的廢水，由于礦區(qū)缺少必要的處理設(shè)備，這些未經(jīng)處理的廢水大部分被直接排人周圍的河流，這就導(dǎo)致廢水排放地河流及土地的污染。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我國(guó)煤礦每生產(chǎn)1 t煤需排放礦井水約1．75—2．15 t，平均年礦井水排放量超過50億t，而利用率不足50％ 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山西省因采煤導(dǎo)致流量下降或斷流的井泉達(dá)3 200多個(gè)，導(dǎo)致近600萬(wàn)人以及幾十萬(wàn)頭大牲畜飲水嚴(yán)重困難。據(jù)山西省國(guó)土資源廳20XX年底統(tǒng)計(jì)，山西省濕地總面積為3 580 km ，比20世紀(jì)90年代初期減少了約1 390 km ，平均每年減少近100 km2 。煤礦開采還會(huì)產(chǎn)生大量煤矸石等廢石，這些廢石被隨意堆積到周圍土地上形成一座座巨大的矸石山。煤矸石除含有SiO 和A1 O，以及鐵、錳等常量元素之外，還有其他微量的重金屬元素，如鉛、鎘、汞、砷、鉻等。煤矸石在露天堆放情況下，經(jīng)風(fēng)吹、日曬和雨淋等風(fēng)化剝蝕作用，這些重金屬元素有可能通過雨水淋溶進(jìn)人水域或滲入土壤，從而影響土壤環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。另外，矸石在長(zhǎng)期的堆積中自燃形成H S、CO、SO：等有害氣體對(duì)大氣造成污染。如烏達(dá)礦務(wù)局某礦山自燃排出SOH S最高日平均濃度達(dá)10．69 mg／m ，使該地區(qū)呼吸道疾病發(fā)病率明顯高于其他地區(qū)；銅川礦務(wù)局矸石山發(fā)生自燃，使周圍地區(qū)SO：嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致在周圍工作5年以上的職工都患有不同程度的肺氣腫病，而且這些地區(qū)是癌癥高發(fā)區(qū) 。 地質(zhì)災(zāi)害問題 我國(guó)許多露天礦山在開采過程中，經(jīng)常發(fā)生邊坡失穩(wěn)、滑坡和崩塌等災(zāi)害。如盤古山塢礦采空區(qū)大面積崩塌使該礦的七大工藝系統(tǒng)和4個(gè)采礦中段破壞，損失工業(yè)礦量30萬(wàn)t，企業(yè)生產(chǎn)能力連續(xù)4年平均下降45％ 。礦山排出的大量礦渣及尾礦的堆放，除了占用大量土地，嚴(yán)重污染水土資源及大氣外，還經(jīng)常發(fā)生塌方、滑坡、泥石流等。XX年5月31日和6月3日，云南省元陽(yáng)老金山金礦群采區(qū)接連發(fā)生2次滑坡，造成近400人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1．4億元。四川冕寧縣滬沽鐵礦，向鹽井溝堆放55萬(wàn)m 礦渣，XX年5月26日發(fā)生泥石流，沖毀房屋，堵塞河溝，死亡104人，并威脅成昆鐵路和滬沽鎮(zhèn)的安全 J。另外，在尾礦和矸石堆中含有許多有害的干燥廢渣物，在刮風(fēng)的日子里，隨風(fēng)吹到城市和居民區(qū)，影響人民生活和身體健康。在我國(guó)礦山經(jīng)常發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象中，還有瓦斯突出和爆炸、礦床尾巖變形、項(xiàng)板冒落等
破壞對(duì)土地質(zhì)量的影響分析
地表沉陷引起土地侵蝕和水土流失地表變形引起的土壤侵蝕，改變了表土的理化性狀和自身的營(yíng)養(yǎng)條件。這種侵蝕過程對(duì)于土壤養(yǎng)分和水分的保持構(gòu)成極大的威脅，不僅可能出現(xiàn)滲漏、沖刷和揮發(fā)現(xiàn)象，而且減弱了土壤持水能力和通氣狀況，影響有機(jī)物和礦物質(zhì)的分解、淋溶和沉積、土壤膠體對(duì)離子的吸附交換、土壤酸堿中和、緩沖和土壤氧化還原等作用的進(jìn)行。土地變形以及由此而引起的土壤侵蝕，破壞了微生物適宜的生活環(huán)境，就會(huì)減少由于微生物作用而產(chǎn)生的腐殖質(zhì)。由于腐殖質(zhì)缺少，土壤保水能力差，養(yǎng)分流失嚴(yán)重，土壤肥力下降，土質(zhì)惡化，影響到土壤對(duì)農(nóng)作物養(yǎng)分的供應(yīng)。地表沉陷可引起土地侵蝕和水土流失，因?yàn)榈乇硐鲁僚璧貎?nèi)的地表傾斜使地形坡度改變，而坡度是決定徑流沖刷能力的基本因素之一。徑流是指雨水流向排滯區(qū)的作用過程，坡度越大則徑流量越大，沖刷量也越大，引起的水土流失和土地侵蝕越嚴(yán)重。某地區(qū)根據(jù)沉陷穩(wěn)定后地面坡度的大小，將地面沉陷對(duì)耕地侵蝕程度的影響劃分為6個(gè)等級(jí)(表1)
次生鹽漬化和沼澤化高潛水位礦區(qū)，由于地下水位埋深較淺，土壤容易鹽漬化，季節(jié)性積水區(qū)域則在地表產(chǎn)生炭化層，出現(xiàn)沼澤化現(xiàn)象。當(dāng)潛水位接近地表，達(dá)到農(nóng)作物根系所及范圍時(shí)，將阻止根系對(duì)水分和養(yǎng)分的吸收，抑制根系的生長(zhǎng)，導(dǎo)致作物的減產(chǎn)。當(dāng)潛水位接近地表時(shí)，潛水蒸發(fā)量增大，同時(shí)由于土壤水分含量上升，加強(qiáng)了土壤水溶解固體物質(zhì)的能力。當(dāng)土體母質(zhì)含鹽量大，地下水礦化度高時(shí)，地下潛水鹽分能夠補(bǔ)充土壤水鹽分。隨著含有大量可溶性鹽分水的蒸發(fā)散失，大量鹽分逐漸貯留于地表，特別是在干枯季節(jié)，地表水大量蒸發(fā)散失，加快了地下鹽分的輸送量，使田地更加容易鹽漬化。沼澤化現(xiàn)象出現(xiàn)在過濕地區(qū)，由于土壤經(jīng)常處于過飽和狀態(tài)，養(yǎng)分養(yǎng)料通過水的淋濾隨地表水或潛水逐漸流失，這時(shí)少養(yǎng)分喜濕植被開始叢生，土層更加過濕。使土壤狀況惡化，有機(jī)殘物的分解過程緩慢，形成較厚的草根層或積累成泥炭而演變成沼澤化土地。在高潛水位或地表積水較多的地區(qū)，通常在水緣周圍形成沼澤帶，一般作物不易生長(zhǎng)，只有一些耐鹽喜濕性植物生長(zhǎng)，因土壤的理化以及生物性質(zhì)惡化，通常難以得到改良利用，嚴(yán)重影響土地的永續(xù)利用。
土地荒漠化開采沉陷破壞了耕地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量平衡，致使耕地發(fā)生潛在荒漠化，特別是在氣候干旱少雨的西北礦區(qū)較為明顯。以大同市為例，土地荒漠化在該地區(qū)不斷加重，且有逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大面積開采地下資源導(dǎo)致地下水位下降，是造成土地荒漠化的重要因素。因采礦造成土地塌陷、山體滑坡。很多山區(qū)百姓因無(wú)水不得不搬遷，搬遷后遺棄的耕地因缺水，植被不能很好恢復(fù)，造成土地荒漠化。土地一旦荒漠化，就會(huì)給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)災(zāi)難。煤層大面積開采后，不僅使地表出現(xiàn)沉陷現(xiàn)象，而且采空區(qū)的冒落和下沉?xí)斐傻叵聦?dǎo)水裂隙帶貫通，改變地下水的徑流條件，甚至導(dǎo)致煤礦周圍各含水層疏干，改變區(qū)域土壤層水分的動(dòng)態(tài)關(guān)系，使地表更趨于干燥，抗蝕能力減弱，加劇水土流失，
篇三：土地復(fù)墾方案
附件1：土地復(fù)墾方案報(bào)告書（內(nèi)容和格式）
項(xiàng)目單位：編制單位：
（封面）
＊＊＊＊項(xiàng)目
報(bào)告書
年月日
1
土地復(fù)墾方案
項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目單位 （個(gè) 人）：?jiǎn)挝坏刂罚郝?lián) 系 人：電 話：送審時(shí)間：
2編制單位及人員基本情況
為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書，制定以下編制要求。
1 總則
1.l 編制目的
按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。
l.2 編制原則
根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項(xiàng)目特征和實(shí)際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原則：
(一)源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合； (二)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排； (三)因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。
1.3 編制依據(jù)
(一)《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)；
(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；
(三)地方性土地復(fù)墾相關(guān)法規(guī)；
(四)國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾政策性文件；
(五)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)土地分類》(過渡期間使用)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
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關(guān)于報(bào)告的格式02-24
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