鄉鎮政務中心半年的工作總結
鄉鎮政務中心半年的工作總結
一、做到 “六個到位”，夯實便民服務體系建設基礎
為便民服務體系建設的有效推進，做到“六個到位”即：領導機構、管理制度、工作陣地、工作人員、資金保障、培訓到位。天馬鎮成立了鎮、社區兩級便民服務領導機構;制定下發《進一步加強規范化服務型政府建設的通知》規范性文件。出臺《社區便民服務站考核辦法》和《社區便民服務站考核細則》將社區便民服務納入到全鎮便民服務體系中進行統一管理;開展“服務明星”和“服務能手”評比;落實社區代辦員及相關辦公設施設備。
二、引入信息技術，破解便民服務管理難題。
便民服務工作，直接關系民生、民心，服務質量的高低與群眾的切身利益密切相關，為響應群眾的期盼，天馬鎮黨委政府決定把構建高效的便民服務體系做為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，專門針對如何破解服務群眾“最后一公里”問題，進行多次討論和研究，要求在工作推進過程中創新管理手段，引入信息技術參與到整個平臺建設和管理中，用標準化的程序，規范工作流程，優化管理模式，明確管理責任，細化管理目標，嚴格工作督查，做實社區服務平臺，構建新型公共服務體系。為突破便民服務項目向社區延伸中遇到的瓶頸，天馬鎮按照市委在黨的群眾教育實踐活動中提出的“三個轉變”要求，積極與市經信局聯系，取得在網絡和技術上的支持與指導，引入信息技術參與便民服務和就業和社會保障服務管理全過程，建設“惠民服務信息管理系統”，在管理方式和理念上進行了新的探索。
(一)完善網絡建設，夯實服務基礎。
積極搭建信息化管理系統的運行網絡平臺，為保障管理系統在安全穩定的環境中運行，確保社保業務網絡和數據的保密性，天馬鎮對社區的網絡資源進行了有效整合，充分利用市人社局建立的“勞保專網”與市經信局建立的 “電子政務外網”，搭建管理系統所需的網絡環境。
(二)做好系統規劃設計，規范操作流程。
為保證數據的準確性，天馬鎮對業務數據的修改和刪除做了嚴密的控制，窗口和社區工作人員只能對當天錄入數據進行修改和刪除，除當天以外錄入數據的更改則由窗口或社區工作人員提出申請，鎮管理員進行相關操作，避免人為篡改歷史數據。
(三)推進服務項目向社區延伸，提高服務水平。
一是推進服務項目向社區延伸。堅持“應進必進”的原則，進一步清理鎮一級的辦事、審批事項向社區延伸;積極向上級部門爭取下放審批權和新增審批事項直接向社區延伸，目前在各相關部門的支持下，天馬鎮已下放即辦、代辦、咨詢等事項64項。
二是減化辦事程序。系統設置標準化的電子版證明材料模塊，錄入辦事信息后可出據規范、標準的證明材料。在勞保驗證服務中，將社保號、身份號和電話號碼作為必填項，引入視頻驗證功能，借助視頻頭實時采集人像(對不能到現場的群眾，采取上門采集影像資料的形式為民辦件)，將服務器時間作為資料保存時間，確保了業務真實性，有效杜絕社區工作人員當“和事老”、“驗人情證”的情況發生，同時戶口在本鎮的群眾可跨社區辦理驗證業務。
三是規范建立鎮村兩級代辦服務。為切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，在信息系統中設置代辦模塊，對鎮村代辦工作進行流程再造，進一步對代辦手續進行細化，明確了群眾、代辦員和具體辦理人員三者的責任，使代辦業務更加科學規范。
(四)科學分析數據，促進業務下移。
運用信息化手段管理的最大優勢就是能對所有辦理事項進行分類統計，從而優化政務服務水平，為領導決策做支撐。管理系統設置了綜合統計功能，可以分時間節點、分社區，對各類服務事項的辦理和代辦情況進行匯總統計，同時對社區服務質量進行綜合評估，為推進服務事項的下放，提高服務質量做參考。
(五)創新監督手段。
引入群眾評價機制，設計滿意度評價功能。計劃各服務站將配備評價儀，實現服務滿意度的實時測評，讓群眾在辦事后對服務態度進行評價;同時在管理系統中運用 “辦件情況匯總報表”功能，對各社區即辦件、代辦件辦理和辦結情況進行綜合統計。群眾的評價結果和辦件量，作為考核社區服務人員工作實績的重要參考。
自2014年2月12日信息管理系統投入使用以來，可以統計出社區服務站共接待群眾近6000余人次，辦理審批和服務事項5030件，其中3月份集中在三個星期的時間內，完成老年養老待遇核查達4300余條。
三、下一步工作思考
借助信息化手段參與便民服務公共平臺的建設，使鎮、社區兩級公共服務平臺的聯系更加緊密，管理效率得到提高，基層工作人員的辦事效率得到有效提升，監督機制得以有效落實。下一步工作中還將重點做好以下幾方面工作：
(一)加快網絡建設
確保信息數據快速交換和數據傳輸的穩定性，結合工作實際，積極爭取市級相關部門的支持，力爭把政務外網接入方式升級為光纖通訊。
(二)建立信息反饋機制，不斷完善系統建設
建立健全信息化管理聯動機制。在行政管理、信息技術和業務經辦等方面形成互動機制，通過鎮管理員電話回訪和社區的一線工作人員收集到的服務需求，落實到信息技術改造中，提升管理水平。
(三)努力拓展服務群眾項目。
在目前辦事項目的基礎上，積極爭取上級部門支持，開通用于社區工作人員的專用權限，將更多涉及人民群眾的辦理事項下發到社區辦理。同時進一步豐富基層平臺的服務內容，以便民、利民為目標，增加民政、計生、國土、殘聯、農發等服務功能，不斷完善辦事流程，規范系統設計，提高代辦水平和能力，為群眾提供全方位的便民服務。
(四)加強宣傳。
結合中心工作，將鎮村兩級公共服務平臺建設與群眾路線教育實踐活動結合起來，做好氛圍營造。利用鎮、社區服務站宣傳欄、政府信息公開查詢點、手機短信平臺、社區廣播、宣傳單、公開欄等多種形式進行宣傳，在宣傳工作中結合“三視三問”進一步提升服務質量，提高行政效能。
20**年，新平縣殘聯在縣委縣政府的正確領導下，在省市殘聯的精心指導和相關部門的關心支持下，堅持以中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》和國務院辦公廳轉發中國殘聯和有關單位《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見的通知》、省委省政府《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》精神，認真履行“代表、服務、管理”職能，圍繞《2014年xx市殘疾人工作目標考核責任制》xx縣委縣政府重大工作部署，突出重點，務實創新，積極推進我縣殘疾人事業與經濟社會和諧發展，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下：
一、2014年主要工作回顧
（一）廣泛動員，扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
根據中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和省、市、縣委的統一部署安排，在縣委第六督導組的具體指導幫助下，自2月17日啟動至10月10日結束，歷時近8個月，殘聯黨支部廣泛動員，在全體黨員干部中深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，經過有序穩步地推進三個環節工作，取得了明顯成效，基本達到了預期目的。主要體現在：一是廣大黨員的思想認識與宗旨意識明顯強化；二是全體黨員干部的工作作風與精神風貌明顯提升；三是黨群、干群關系明顯改善；四是工作效率進一步提高，切實解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題；五是制度建設的長效機制得到初步確立。
（二）堅持工作和學習“兩手抓、兩不誤、兩促進”，真心實意為殘疾人做好事辦實事。
1.扎實抓好省政府10件惠民重點工作
（1）涉及新平縣的重度殘疾人托養、免費實施“三助”（助視助聽助行）工作全面或超額完成。為有效減輕殘疾人家庭負擔，縣殘聯及時把任務進行分解，調查掌握救助對象基本情況。經本人（監護人）申請、村（居）委會、鄉鎮（街道）殘聯審查、縣殘聯審核批準，投入資金8萬元，陸續輸送81名（免費住院32人、機構托養49人）精神殘疾人到xx市第二人民醫院治療，分別完成住院任務14人的229%和機構托養35名的140%；投入資金26萬元，完成重度精神殘疾人居家托養服藥救助300名，完成任務100名的300%；投入資金26.72萬元，完成“陽光家園計劃”項目居家托養324人，完成任務數40人的810%。其中：中央級220人17.6萬元，省級64人5.12萬元，市級40人4萬元；累計篩查出符合安裝假肢24人，實際完成假肢安裝助行11人12條（大腿4條、小腿8條），完成助行任務數11名的100%。完成助視器裝配40人，完成任務指標100% 。完成助聽器裝配16人，完成任務指標14人的114%。幫助116名精神殘疾人集中辦理慢性病就診醫療證116本。
（2）全面完成“光明工程”白內障復明工作。為認真貫徹落實省、市政府的決定，實施好我縣的“光明工程”，解決好縣域內白內障致盲、致貧問題，改善人民群眾健康狀況。一是縣殘聯與各鄉鎮（街道）殘聯簽訂了目標責任書，使白內障篩查、病源輸送等工作層層有人抓、有人管。二是按照篩查出具備手術條件的白內障患者不少于手術任務量的120%的具體要求，于6月8日啟動光明工程術前篩查工作，抽調縣醫院眼科醫生和殘聯業務骨干，分成2個白內障篩查小組，利用10天的時間，到全縣12個鄉鎮（街道）和部分村（居）委會開展白內障篩查工作，共為3000余名有眼疾的群眾提供了視力檢查和康復治療咨詢服務，篩查出白內障患者373人480例，完成了市下達篩查任務數332例的145%，超任務數41人。三是精心組織輸送患者到縣人民醫院和玉溪華山眼科醫院實施白內障復明手術，累計完成白內障手術287例，完成任務指標280例的102.5%。發放生活困難補助5.74萬元
2.主要業務工作進展順利
（1）實施100戶農村貧困殘疾人危房改造項目工作。為幫助有危房改造需求，但資金壓力大的殘疾人能盡快實施危房改造，早日住上安全保障房。縣殘聯理事會召開專題會議，在總結以往經驗、深入調研基礎上，結合實際，研究制定了《新平縣2014年農村貧困殘疾人危房改造實施方案》。把100戶指標任務分配到12個鄉鎮（街道）組織實施。共調查掌握殘疾人危房改造需求戶191戶基本信息，經小組、村（居）委會、鄉鎮（街道）殘聯篩查把關、公示，確定危房改造對象。縣殘聯進一步加大對農村貧困殘疾人危房改造項目的檢查指導，理事長帶隊，多次深入到全縣12個鄉鎮街道對戶危房改造對象進行逐戶核實。對特困建房戶因資金緊缺、勞力較少，縣殘聯領導協調有關部門共同幫助解決；對尚未動工的要求積極備料、盡快開工建設；對達不到規定要求的責令限期整改。目前，投入資金105.2萬元，實際實施殘疾人危房改造102戶、無障礙改造7戶。目前已建好100戶，在建2戶，預計到年底可全部遷入新居，完成率102%；無障礙改造完成7戶，完成率100%。
（2）重視殘疾人就業、培訓和扶持工作。圍繞促進就業、服務企業、和諧用工這一主線，強化目標管理，落實優惠政策，強化就業服務，加強平臺建設，優化就業環境，創新培訓模式，全力推進就業工作順利開展。一年來，一是全縣實現殘疾人新增就業85人（城鎮3人，農村82人），其中按比例就業20人、集中就業20人、個體就業12人、靈活就業23人、基地就業10人。完成市殘聯下達目標任務80人的106%。農村在業殘疾人達4550人。二是與縣職業高級中學聯合舉辦殘疾人計算機操作員培訓班一期，培訓福利企業殘疾人員工、村（居）委員會殘疾人專職委員和殘疾人工作者50人;依托鄉鎮（街道）舉辦烤煙種植、養豬等各類培訓班15期，培訓殘疾人419人，完成市殘聯下達任務250人的168%；積極向省、市殘聯選送各類培訓人員9人;三是殘疾人就業實名制錄入順利開展，共計錄入5935人，完成市殘聯下達任務5909人的100.4%。四是加大殘疾人扶持力度，投入資金17.4萬元，落實扶持發展生產殘疾人61戶，受益人數達到278人。其中，養殖40戶、種植14戶、盲人按摩1戶、開飲食店1戶、個體經商5戶。五是認真做好殘疾人就業保障金征收工作。抓好信息收集和年審工作，共匯集企業資料57家，職工2000多人；機關事業單位342家，職工8712人。按比例就業已審核單位85家，殘疾人職工92人。目前，已征收入庫殘疾人就業保障金47萬元，完成年度計劃任務45萬元的102%，預計年底可達50萬元。六是組團參加xx市第四屆殘疾人職業技能競賽。15名殘疾人參加計算機類、工藝美術類、手工制作類、其他類4大類12個項目的角逐，共取得3項個人第一名； 2項第2名， 3項第3名。同時，新平縣代表隊獲團體三等獎。七是加強盲人按摩行業管理。組織盲人及盲人家屬32人開展定向行走培訓1期，免費發放盲杖20根；組織開展慶祝“國際盲人節”活動1次，義務為168名群眾免費按摩，發放宣傳材料200份；全縣盲人按摩店增加到11戶，從業人員達30人。八是在全縣35個行政村開展收入2736元以下貧困殘疾人建檔立卡829戶898人，占全縣建檔立卡總人數20389人的4.4%。九是開展殘疾人就業服務規范化建設，積極籌措資金，建設殘疾人綜合服務中心，提高為殘疾人服務的能力。
（3） 積極開展扶殘助學活動。在“六一”兒童節到來之際，組織相關人員到 “桂山天天幼兒園”看望3名殘疾兒童和家長，每人發放300元的慰問金；專程到xx市特殊教育學校看望慰問在校就讀的新平籍殘疾學生25人，每人發放300元的慰問金。開展考取大中專的貧困殘疾學生和殘疾人子女助學活動。 2014年，全縣共有貧困殘疾學生和殘疾人家庭子女49人考取省內、外大中專院校，縣殘聯將助學款按本科3000元、專科2000元、中專1000元的標準全部發放到了受助學生手中，共發放助學資金 11.5萬元。開展“春雨助學”送溫暖活動。對生活貧困殘疾學生50人進行了助學資助，共發放助學款1.5萬元。積極創新服務意識，與xx市特殊教育學校聯合開展了針對不能到學校接受教育但基本具有接受教育能力的6-14周歲重度殘疾兒童少年“送教上門”服務。已向2013注冊在校的5名殘疾兒童發放了《實用數學》、《實用語文》、《生活》、《康復訓練》等教材和一個學年的生活補貼1250元，同時對家長進行相應的教育指導。開展彩票公益金助學項目，對2013年全日制高中在校殘疾人學生18人進行申報助學，其中，申報大學新生13人、高中生5人，共計發放助學金2.9萬元。
（4）宣傳文體工作進一步活躍。縣殘聯和民族文化圖書館在縣城小廣場舞臺共同舉辦“關心幫助殘疾人·實現美好中國夢”專場文藝晚會1次，編導了舞蹈、小品、樂器演秦、獨唱等11個節目，殘疾人演員精彩的演出，表達對生活的熱愛和憧憬，展示自強不息的精神風貌，3000余人觀看了文藝晚會。為鼓勵殘疾人創業促就業的自強精神，營造關愛殘疾人的和諧氛圍，縣殘聯與太平社區聯合開展殘疾人“自強之星”和“愛心家庭”評選活動。共表彰獎勵李家敏等13名“自強之星”和周中英等12個“愛心家庭”。選送王曉福、楊平等11名（田勁3名、游泳4名、聾人足球3名、舉重1名）殘疾人運動員集訓，參加8月31日至9月6日在曲靖舉行的第十屆全省殘運會比賽，為玉溪代表隊贏得了榮譽。編發殘疾人工作信息47期，利用省市殘聯網站和新平縣政府信息公開門戶網站等平臺向社會發布，宣傳報道殘疾人工作取得的成績和殘疾人自強不息先進典型事跡，公開黨務、政務情況，引起全社會更加關注和關愛殘疾人這一弱勢群體。
（5）加大殘疾預防和康復知識宣傳普及力度。結合實際，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳活動，把宣傳教育活動與開展“綜治維穩宣傳月”活動、“三八維權周活動”、“愛耳日”、“全國助殘日”活動有效結合起來，向過往群眾廣泛宣傳法律法規，增強依法維權意識，收到較好的效果。一是殘聯xx縣醫院在縣城以開展現場咨詢、發放宣傳資料、聽力檢測等方式，大力宣傳初級耳科保健在聽力殘疾預防中的重要性和必要性、初級耳科保健等知識，共發放《初級耳科保健知識》、《愛耳護耳知識問答》等宣傳材料1800份，現場咨詢500人次，身體檢查200人次，廣播宣傳2次。二是各鄉鎮（街道）殘聯加強組織領導，明確專人負責，結合各地實際，利用街天組織有關單位深入開展宣傳活動，共發放宣傳材料10000余份，現場咨詢3000人次，向萬余名群眾普及了耳科保健知識。三是出動宣傳車1輛，利用廣播巡迴宣傳10次，出專欄1期，懸掛橫幅標語13條。四是編寫《殘疾人權益保障殘疾預防康復知識手冊》一書，投入資金4.5萬元，印制15000本，發放到各鄉鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協以及每個殘疾人手中，讓每個殘疾人和家庭都能了解殘疾預防康復及權益保障基本知識。
（6）做好殘疾人用品用具供應和殘疾人“日間照料”工作。經本人申請，殘聯審批，共計免費發放輪椅82輛、拐杖7付14只、盲杖30根、座便椅10個，矯形器等各類輔助器具共計174件，解決殘疾人出行、站立、生活難問題。投入資金3.45萬元，對古城街道辦事處古城社區殘疾人23人給予日間照料服務。
（7）切實做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼申報、錄入發放工作。
一、“百千萬幫扶工程”工作基本情況：
十一五”期間由我局牽頭，與氣象局一道掛鉤幫扶翠華鎮田元村。田元村有總面積15.7平方公里，耕地3470畝（其中水田370畝），轄18個村民小組，農戶748戶2948人。為了做好20**年的扶貧工作，依照已擬定的扶貧規劃，在前兩年扶貧工作的基礎上，今年以來，我局依然立足于積極為所掛鉤幫扶的田元村辦實事、辦好事，把職工包扶貧困戶、搞好冰凌災害和5.12地震恢復重建工作做為掛鉤幫扶工作的重中之重，認真開展“百千萬幫扶工程”。一年來，糧食局領導班子高度重視扶貧工作，多次率領職工深入扶貧點進村入戶開展工作，就改善貧困群眾生產生活條件、冰凌災后重建、地震民房安全工作、5.12地震恢復重建、春耕春播、秋收秋播、冬季農業開發、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。
一年來，在人少事多的情況下，先后11次共有70人次（其中局領導18人次）到扶貧點開展工作，派出1名掛職干部在吉利鎮營底村長期駐村幫扶，在單位財力十分緊張的情況下，擠出辦公經費做好扶貧工作。一是在春節送溫暖活動中看望結對包扶的貧困戶4000元；二是單位自籌資金5000元，為田元村解決了洋芋、紅薯種款以及公路維修資金困難，使68名群眾受益；三是職工捐資900元用于冰凌雪災受災農戶災后重建；三是單位出資6000元用于災后重建和林改工作，其中3000元用于恢復重建工作經費， 3000元用于林權制度改革工作經費；四是單位向村兩委贈送辦公用品折資1200余元。在大災之年，糧食系統干部職工為“5.12”地震災區捐款9950 元，黨員繳納特殊黨費1900元。同時，糧食局積極幫助村兩委協調落實冰凌災害重建資金80000元，使16戶72名群眾受益，“5.12”地震恢復重建資金110000元，使21戶96名群眾受益，地震民居安全工程項目資金120000元，使24戶116名群眾受益。在田元村開展了實用技術培訓和以會代訓5期，受訓人數238人，組織勞動力有序輸出560人，上報扶貧信息3條，圖片資料收集16份（件）。
在 “百千萬幫扶工程”中，糧食局的11名職工全部參與結對包扶田元村的貧困農戶，2008年11名職工共包扶貧困戶11戶人口66人，到包扶戶開展工作70 人次，上年度農戶人均有糧309公斤，人均純收入935元，上年脫貧6戶，人口25人，包扶職工變動2人，包扶戶變更5戶，另行包扶5戶，人口22人，臺帳數據錄入19份，其中，新建臺帳5份。
二、“百千萬幫扶工程”的主要做法
（一）深入調查研究，擬定幫扶計劃
為了做好20**年的扶貧工作，糧食局領導高度重視，年初就帶領有關股室人員到扶貧點進村入戶進行調研，與村兩委班子一起研究，共同研究制定年度扶貧計劃，以冰凌災害重建為契機，著力改善貧困農戶居住條件為重點，把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、防汛等納入年度幫扶計劃內容，并就如果開展防災減災等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
（二）積極組織職工訪貧問苦及送溫暖、獻愛心活動
20**年春節之際，糧食局和氣象局積極響xx縣委政府的號召，認真開展“獻愛心，送溫暖” 活動，組織全體職工深入貧困農戶及老黨員家庭開展訪貧問苦，并組織職工積極捐款捐物，為所包扶的貧困農戶及高齡特困黨員、特困農戶送去春節慰問金4000元及春節慰問品，讓高齡特黨員、特困農戶及受災農戶都充分體會到了黨和政府的關心和關愛。
（三）強化黨在農村的政策宣傳力度，組織好農業實用技術培訓
為把國家農業農村工作和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶，糧食局領導高度重視，多次率領干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，借黨的十七大三中全會召開之際，大力宣傳當前黨的扶貧開發、農村低保、醫療保險、林權制度改革、種糧補貼、生豬養殖補貼等惠農政策，以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。半年來，共組織培訓和以會代訓5場次，受訓群眾達238人次。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了生姜種植、魔芋種植、土雞養殖等實用技術和外出務工常識，從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
（四）緊緊抓住災后恢復重建之際，加快農村居民安居房建設
20**年1月25日xx縣遭受嚴重的冰凌災害以來，在一個多月的持續冰凌災害中，田元村大部份農戶也不同程度的受到了損害，災害發生后，我局積極組織干部群眾深入災區，與鎮村干部一道，積極為災民出主意，想辦法，竭力抓好自力更生、生產自救，努力把冰凌災害造成的損失降到最低限度，在搞好查災、核災、報災的同時，積極向縣抗災指揮部和鎮政府反映和協調，通過努力，使田元村嚴重受災的16戶災民得到了80000元的重建資金，使受災房屋得到重建。為了促進民房重建進度，我局在糧食系統也不同程度受災害和經費十分緊張的情況下，擠出5000元用于搞好公路保通及災民補助，同時多次派出人員對工程建設質量和進度進行查檢督促。通過災民、鎮村干部和掛鉤部門的共同努力，使16戶受冰凌災害嚴重的受災農戶于6月31日順利完成安居房建設任務，并遷入新居。
20**年5月12日14時28分，四川省xx縣發生8級地震，田元村也受到嚴重涉及，造成部份民房倒損。災情發生后，我局即在5月13日就派出工作組趕往田元村開展查災核災和群眾維穩工作，在做好查災、核災工作的同時，積極向上級反映災情。通過協調縣鎮及時下撥了救災重建資金110000元，用于21戶災民的恢復重建工作。為了確保按時完成重建任務，我局多次派出人員對工程建設質量和進度進行查檢督促。通過災民、鎮村干部和掛鉤部門的共同努力，8月31日前，21戶受5.12地震災害受損嚴重的受災農戶順利完成安居房建設任務，已遷入新居。
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