我市鄉鎮畜牧產業調研報告
我市鄉鎮畜牧產業調研報告
一、發展現狀
今年以來，我市畜牧產業化工作在市委、政府的領導和上級業務主管部門的指導下，依托資源優勢，以加快畜牧業增長方式轉變、推進現代畜牧業建設為中心，培育現代畜牧業經營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現代畜牧業產業體系，積極推進科技成果轉化。預計1－6月，全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭，完成了目標任務的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類總產量16715噸、禽蛋產量2400噸、牛奶產量196噸，完成了目標任務的52.3%、54.5%、59.4%。達到了時間任務雙過半,為實現全年工作目標和農民增收夯實了基礎。
（一）養殖業主不斷涌現。據統計，全市1-6月新發展適度畜禽規模養殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規模養殖場10個、改擴建生豬標準化養殖場9個，新建順均、華隆等養牛場3個。
（二）專業合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽養豬專業合作社和**市陽和土雞專業合作社。**市陽和土雞專業合作社以**山種雞場為核心發展會員60余戶，帶動周邊300余戶農戶，養殖土雞4000余只。
（三）基地規模不斷擴大。根據我市實際，結合國家標準化養殖示范項目的實施，積極探索養殖小區建設和發展模式，編制了我市畜牧業標準化規模養殖場（小區）建設規劃，圍繞廣溪路沿線建立規模養殖帶（小區），采取了“公司+農戶”“基地+農戶”的經營模式，統一規劃用地，統一設計標準，統一畜禽品種，統一疫病防治，統一規劃生產，制定嚴格的小區管理制度，規范養殖方式，建立標準化養殖小區，嚴格按照《無公害畜禽養殖標準》組織生產，推行標準化生產，據統計，到目前，建立標準化養殖小區10個，其中生豬養殖小區4個，家禽養殖小區3個，肉羊養殖小區1個，肉牛養殖小區2個。
（四）以草食牲畜為主的特色養殖迅速發展。目前，我市已發展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只，僅特色養殖實現產值500萬元以上。
（五）產業化帶動增收明顯。據測算，今年1-6月全市畜牧業帶動農戶人均增收可達85元，其中，參與畜牧產業化生產的農戶人增均收達110元。
二、工作措施
（一）領導重視。一是成立產業化工作領導小組。由局長任組長，分管領導任副組長，生產科教股和改良站人員為成員,統籌全鎮畜牧產業化發展的各項工作，確保建設任務的全面完成。二是強化責任落實和考核。把畜牧產業化建設列入全市各鄉鎮街道重點工作考核體系，制定了具體的工作任務和考核辦法。
（二）落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產業化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財政投入，遵循以獎代補，先建后補及公開、公平、公正的原則，嚴格按標準，依程序兌現相關政策，落實養殖保險規模養殖保護，調動農民從事畜牧生產的積極性，鼓勵反鄉農民工畜牧創業，拉動畜牧經濟的快速發展。
（三）強化服務體系建設與管理。全面完成畜牧獸醫體制改革任務，充實技術支撐力量，開展畜牧獸醫人才知識更新培訓，提高服務水平，加大對養殖戶的實用技術培訓力度，提高生產管理水平。
三、存在問題
（一）龍頭企業帶動作用不強。我市龍頭企業少且規模偏小，產業鏈不長，增加值少，加之，管理經驗缺乏，抗御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強，沒有形成產業化的骨干。
（二）專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機制不健全，主要表現在溝通信息、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠好。多數專合組織的會員之間只有信息、技術聯系的松散聯合，互利互惠的機制沒有建立，沒有起到產業化經營的基礎作用。
（三）業主發展不穩定。多數業主對畜牧業發展形勢估計不準，常常盲目跟風，擴大規模，造成養殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場，疫病等風險，就會發生關停并轉。
（四）基地規模發展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產業帶對基地進行了規劃，但均是小基地規模，沒有充分利用資源形成標準化專業化生產基地，造成基地的專一性生產能力不夠，標準化程度不高，無法形成知名品牌。
（五）利益機制不夠完善。全市的龍頭企業、業主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，造成產、加、銷相對脫節，制約了畜牧產業化經營的發展。
四、下步工作建議
（一）抓重點，扶強龍頭企業。發展畜牧產業化，龍頭企業是關鍵，要充分發揮龍頭企業在開拓市嘗技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現有的龍頭企業，扶強扶壯，增強其開拓創新，抵御市場風 險自然風險的能力，力爭成為省級重點龍頭業。二是規范發展一批龍頭企業。引導龍頭企業在帶動農戶，開拓市場上下功夫，成為畜牧經濟發展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農民合作興辦畜產品加工企業，支持其他企業向畜產品加工領域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業。四是引進龍頭企業。利用我市自然資源，引進一個加工龍頭企業，帶動我市畜牧業的發展。
（二）重規劃，狠抓基地建設。畜禽生產基地是龍頭企業的依托，也是整個產業鏈中的重要環節，而圍繞主導產業，合理布局、突出特色，統一規劃，推進標準化生產取得顯著進展，必須注重產業規劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發展產業帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業第一車間，并能長期穩定市場供給量，最大限度保持市場占有率。
（三）重引導，壯大專業合作社。發展畜牧產業化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度，為此，要引導畜牧龍頭企業與畜牧專業合作社建立緊密聯系，使畜牧專業合作社成為養殖農民利益的代言人，通過談判與龍頭企業達成合約，建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規范運作現有的專業合作組織成為名副其實的中介組織，幫助龍頭企業和農戶實現真正對接，完善利益聯結機制，形成穩定共同體，擔負起畜牧產業化經營的基礎重任。
（四）強服務，為業主發展護航。各級黨委政府要按照xx屆三中全會提出的“創新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求，為畜牧產業化經營搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制；健全政策性農業保險制度，加快建立畜牧產業化再保險和巨災風險分散機制；畜牧部門要繼續強化技術培訓和指導，大力推廣新品種、新技術、市場需求信息，推行畜禽標準化生產，幫助降低生產成本。引導畜牧龍頭企業搞好畜產品加工，延伸產業鏈，提高畜牧產業化進程，增強市場競爭力。各鄉鎮要對業主在產業化生產過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
（五）抓統籌，完善利益機制。要把基地建設和龍頭加工企業建設與壯大專合組織結合考慮，采取“企業+基地+農戶”、“專合組織+農戶”、“批發市場+農戶”、“推廣機構+農戶”等多種模式，建立起穩定的多方合作關系，形成有基地提供畜禽產品，有企業加工增值，有市場促進營銷，有科技作保障的良好格局，實現畜產品商品價值，形成產加銷一體化格局。
（六）重投入，夯實產業化基矗。一是加大對畜牧獸醫基層服務體系建設的投入，在增大畜禽養殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入基礎上，增大對鄉鎮畜牧獸醫站必需的辦公設施（冷鏈設施、實驗儀器設備）的投入，提高基層技術裝備水平，健全動物防疫、畜產品安全監管網絡，保障畜牧產業化健康發展。二是加大對專合組織建設投入，重點是將支農項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設，幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現有資源，加大投入，建立完善畜產品信息平臺，引導農戶與市場對接，規避風險、增強其免疫力。同時，建立激勵機制，對畜牧產業化經營發展貢獻大的有功之臣，實行獎勵，包括龍頭企業帶動力，專合組織運作等方面分別實行獎勵。
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