薪資調(diào)研報(bào)告6篇
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的薪資調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
薪資調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會(huì)于近期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對(duì)全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個(gè)行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況
1、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
6、在調(diào)研中有123人對(duì)自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有38人，占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
8、關(guān)于《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看。
1、在調(diào)研者中，簽訂勞動(dòng)合同的占68.1%，說(shuō)明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動(dòng)合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說(shuō)明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的'發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)情況，全部繳納的占28.1%，說(shuō)明社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4對(duì)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點(diǎn)的占58.5%。說(shuō)明我們的宣傳還不到位，法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
5在對(duì)推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高職工的工資收入水平的作用的調(diào)研中，認(rèn)為有很大作用的占34.8%，認(rèn)為有一些作用的占34.1%。說(shuō)明企業(yè)職工對(duì)工資集體協(xié)商的了解還不到位，我們還需加強(qiáng)工資集體協(xié)商宣傳的深度與廣度
以上是我區(qū)對(duì)職工工資狀況調(diào)研的情況，在接下來(lái)的工作中，我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商，法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，完善職工收入分配制度，維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
薪資調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會(huì)于近期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對(duì)全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷270份，涉及
餐飲、紡織、電子通訊等8個(gè)行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的%;紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的%;服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的%;建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的%;批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的%;鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的%;電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的%;其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的%。
一、基本情況
1、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的%;未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的%。
2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調(diào)研人數(shù)的%;輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的%;技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的%;一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的%;其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的%。
3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的%;1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的%;2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的%。
4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，占調(diào)研人數(shù)的%。
5、在所調(diào)研的`人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的%;不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的%。
6、在調(diào)研中有123人對(duì)自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調(diào)研人數(shù)的%。不滿意的12人，占調(diào)研人數(shù)的%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有38人，占調(diào)研人數(shù)的%;部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的%。
8、關(guān)于《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的%;知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的%和%。
9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制
度對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的%、%。
二、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看。
1、在調(diào)研者中，簽訂勞動(dòng)合同的占%，說(shuō)明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動(dòng)合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說(shuō)明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)情況，全部繳納的占%，說(shuō)明社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4對(duì)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中，非常了解的占%、知道的占%、知道一點(diǎn)的占%。說(shuō)明我們的宣傳還不到位，法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
5在對(duì)推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高職工的工資收入水平的作用的調(diào)研中，認(rèn)為有很大作用的占%，認(rèn)為有一些作用的占%。說(shuō)明企業(yè)職工對(duì)工資集體協(xié)商的了解還不到位，我們還需加強(qiáng)工資集體協(xié)商宣傳的深度與廣度
以上是我區(qū)對(duì)職工工資狀況調(diào)研的情況，在接下來(lái)的工作中，我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商，法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，完善職工收入分配制度，維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
薪資調(diào)研報(bào)告3
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，部分地方政府已經(jīng)與人社部勞動(dòng)工資研究所合作，由后者研究提供收入增長(zhǎng)方案，使地方實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入與GDP增長(zhǎng)同步。據(jù)人社部勞動(dòng)工資研究所研究員劉軍勝測(cè)算，根據(jù)平均工資增幅與GDP增長(zhǎng)的關(guān)系，若今年全國(guó)GDP增長(zhǎng)幅度為8%,則今年城鎮(zhèn)職工平均工資增長(zhǎng)為 8%-10%,將低于去年的增長(zhǎng)水平。在去年工資普遍上調(diào)的前提下，今年實(shí)現(xiàn)工資持續(xù)高速增長(zhǎng)難度不小。
記者還獲悉，對(duì)于今年的工資調(diào)整思路是："適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工資立法進(jìn)程。"而備受關(guān)注的《工資條例》雖然沒有納入今年的立法規(guī)劃，但是相關(guān)的起草工作仍在繼續(xù)，同時(shí)圍繞促進(jìn)工資增長(zhǎng)的相關(guān)配套制度也在制定中。
今年不會(huì)大范圍上調(diào)最低工資
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，通脹形勢(shì)亦不樂觀，社會(huì)公眾對(duì)深化工資分配改革及工資增長(zhǎng)的期望仍然很高。去年全國(guó)有30個(gè)省市區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅大約在24%.今年兩會(huì)記者會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在回答記者提問(wèn)時(shí)表示："我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)的上漲情況、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等情況，來(lái)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。"根據(jù)記者了解到的情況，今年不會(huì)像去年那樣全國(guó)范圍內(nèi)普遍上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是考慮到物價(jià)問(wèn)題，一些地區(qū)仍然會(huì)上調(diào)。
劉軍勝認(rèn)為，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有上調(diào)空間，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的地方，工人對(duì)工資上漲的預(yù)期較高，再加上物價(jià)上漲的因素，為了緩解用工緊張，這些地方仍然會(huì)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。原則上最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次，在去年整體調(diào)整的情況下，今年不會(huì)普遍上調(diào)，考慮到經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方繼續(xù)調(diào)整仍有難度，主管部門不會(huì)統(tǒng)一要求，主要依靠地方結(jié)合本地實(shí)際情況制定方案。
"加薪"到底影響多少人
從五一開始，吉林省調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅22%,跟上了今年十多個(gè)省市上調(diào)的步伐。目前，北京的月基本工資已由960元調(diào)整到1160元，天津由920元調(diào)整到1160元，江蘇由960元調(diào)整到1140元，廣州和上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都增至1300元，而浙江調(diào)整后的1310元為我國(guó)目前最低工資最高的`省份。"實(shí)際上，中等收入以上人群并非最低工資標(biāo)準(zhǔn)受益對(duì)象，其工資增長(zhǎng)也非推動(dòng)重點(diǎn)，普通勞動(dòng)者特別是生產(chǎn)一線工人，包括農(nóng)民工才是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要影響對(duì)象。"劉軍勝表示。
在4月19日結(jié)束的全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系座談會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)楊志明表示，要逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。按照專家們的看法，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線浮動(dòng)范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)影響8%左右的人群，根據(jù)他們測(cè)算，合理的區(qū)間在 5%-10%."如果超過(guò)了10%,就說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)定高了；如果影響人群低于5%,就說(shuō)明最低工資標(biāo)準(zhǔn)還有上調(diào)空間。"劉軍勝告訴記者，最后到底有多少人受到影響，目前國(guó)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)方法遠(yuǎn)未達(dá)到精確，只能根據(jù)測(cè)算進(jìn)行大致估計(jì)判斷。
擴(kuò)大企業(yè)薪酬調(diào)查范圍
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工資增長(zhǎng)是有促進(jìn)作用的，尤其對(duì)低收入群體是有影響的，但另一方面對(duì)就業(yè)會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。"最低工資標(biāo)準(zhǔn)是雙刃劍，提得過(guò)高，增加企業(yè)用工成本，企業(yè)很可能選擇裁員，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，就業(yè)沒有了何談提高工資，所以過(guò)高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)福利下降。"劉軍勝說(shuō)。此外記者獲悉，人社部將擴(kuò)大企業(yè)薪酬試調(diào)查范圍，逐步將非公有制單位的工資納入監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)范圍。"由于長(zhǎng)期以來(lái)非公有制單位用工登記備案存在缺陷，導(dǎo)致有關(guān)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生偏差。而對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的用工登記備案后，為準(zhǔn)確掌握各種類型企業(yè)用工成本創(chuàng)造條件，為制定收入分配政策和就業(yè)政策提供更多參照。"劉軍勝表示。北京工商大學(xué)教授李實(shí)也認(rèn)為，在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一是要考慮當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平，二是要考慮到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的盈利狀況，在此基礎(chǔ)上，才能夠準(zhǔn)確地分析出、估計(jì)出最低工資標(biāo)準(zhǔn)在什么水平上是適應(yīng)的，才能發(fā)揮它促進(jìn)工資增長(zhǎng)的同時(shí)，又不會(huì)帶來(lái)失業(yè)問(wèn)題。
薪資調(diào)研報(bào)告4
參與本次調(diào)查的對(duì)象為各零售業(yè)門店店總/店長(zhǎng)/副店長(zhǎng)/店長(zhǎng)助理。由于是采用網(wǎng)上自愿匿名填寫的方式收集數(shù)據(jù)，因此不能代表所有人群，對(duì)于上網(wǎng)比例較少的人群不具備代表性。盡管采取了多種措施過(guò)濾不合理數(shù)據(jù)，但是仍然有可能包含了某些精心制作的假造數(shù)據(jù)。盡管每次薪資調(diào)查采集樣本數(shù)量很大，但是這些樣本的分布并非十分均勻的，主要集中于零售業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的幾個(gè)區(qū)域。對(duì)某些參加者較少的地區(qū)，本報(bào)告的數(shù)據(jù)可能沒有代表意義。
部分重要概述：
本次調(diào)查的有效數(shù)據(jù)樣本為2401個(gè)，調(diào)查結(jié)果概述如下：
1、從業(yè)8年以上的資深店長(zhǎng)多半有其他行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，年輕店長(zhǎng)科班出身較多，即大學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)入零售業(yè)工作。
2、參與本次調(diào)查的行業(yè)店長(zhǎng)的平均月薪為5559元，其中工作年限在7年以下的店長(zhǎng)平均月薪的差異并不明顯，薪資較大的飛躍出現(xiàn)在工作7-8年以后。
3、在參加本次調(diào)查的`0售業(yè)店長(zhǎng)中，女性的平均月薪約為4388，而男性的平均月薪約為5865元，比女性平均月薪高33.7%。
4、零售店長(zhǎng)薪資水平與學(xué)歷層次有密切關(guān)系，總體看來(lái)是成正比關(guān)系。
5、百貨店和大賣場(chǎng)業(yè)態(tài)店長(zhǎng)的平均月薪遠(yuǎn)高于其他業(yè)態(tài)店長(zhǎng)的平均月薪。
6、外資控股企業(yè)的店長(zhǎng)的平均月薪遠(yuǎn)高于其他內(nèi)資控股企業(yè)的店長(zhǎng)的平均月薪。
7、參加調(diào)查的行業(yè)店長(zhǎng)對(duì)20xx年年薪的平均期望值是87104元。
8、在年終獎(jiǎng)的發(fā)放方面，形式相對(duì)單1，主要是績(jī)效獎(jiǎng)金。以“業(yè)績(jī)論英雄”還是目前0售業(yè)店長(zhǎng)必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
9、參與調(diào)查的店長(zhǎng)當(dāng)中，超過(guò)3分之1對(duì)目前的薪資“不滿意”或者“非常不滿意”。
10、51%參與調(diào)查的店長(zhǎng)認(rèn)為本公司薪資制度“1般”，僅有14%的店長(zhǎng)認(rèn)為“比較合理”或者“非常合理”。
11、有40%的店長(zhǎng)在未來(lái)12月內(nèi)對(duì)現(xiàn)金報(bào)酬增幅的期望是“10%-20%”，超過(guò)28%的店長(zhǎng)在未來(lái)12月內(nèi)對(duì)現(xiàn)金報(bào)酬增幅的期望超過(guò)20%。
12、在對(duì)店長(zhǎng)的未來(lái)12個(gè)月非現(xiàn)金報(bào)酬的期望調(diào)查（多選題）中，近7成店長(zhǎng)選擇“深造/培訓(xùn)”。
13、有30.6%的店長(zhǎng)對(duì)跳槽說(shuō)“NO！”，但同樣有31.2%的店長(zhǎng)已經(jīng)打算跳槽。
14、有33%的店長(zhǎng)認(rèn)為“工作挑戰(zhàn)性”對(duì)自己最重要，有20%的店長(zhǎng)認(rèn)為“上級(jí)的認(rèn)可”也同樣非常重要。
15、有35%的店長(zhǎng)認(rèn)為20xx年度自己最缺乏學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有20%的店長(zhǎng)認(rèn)為20xx年度自己最缺乏休閑和娛樂的機(jī)會(huì)。
對(duì)象篇：回答者的基本分布情況
本次調(diào)查的有效數(shù)據(jù)樣本為2401個(gè)，調(diào)查結(jié)論如下：
1、 地理分布
本次調(diào)查參加者共來(lái)自25個(gè)省份，主要集中在浙江（14.0%）、廣東（12.8%）、湖南（6.1%）、江蘇（6.1%）、安徽（4.4%）、河南（3.8%）、山東（3.5%），這幾個(gè)省份的參加者人數(shù)占到參加調(diào)查總?cè)藬?shù)的50.7%，其他地區(qū)參加者則比較分散。
2、 性別分布
本次參加調(diào)查者以男性為主，共有1897人，占參加調(diào)查總?cè)藬?shù)的79%；女性504人，占參加調(diào)查總?cè)藬?shù)的21%。
3、 年齡分布
在參加調(diào)查的門店店長(zhǎng)中，35歲以下的人群占到了絕大多數(shù)（占比82%），其中較為活躍的是28歲-35歲這1年齡層的店長(zhǎng)（占比48%）。46歲的店長(zhǎng)僅占到參加調(diào)查總?cè)藬?shù)的1%。
薪資調(diào)研報(bào)告5
有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來(lái)，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對(duì)數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動(dòng)了農(nóng)民收入水平的提高。
自從鎮(zhèn)政府提出農(nóng)民增加收入一個(gè)主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢(shì)、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道，相比前幾年來(lái)看，20xx年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。
農(nóng)民增加收入的另一個(gè)主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)20xx年 統(tǒng)計(jì) ，()全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長(zhǎng)年外出務(wù)工 勞動(dòng) 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)研情況來(lái)看，外出務(wù)工勞動(dòng)力按每年最低純收入2400元來(lái)算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金712萬(wàn)元，人均498元。
在燕郊人民取得驕人的成績(jī)同時(shí)，也存在著中國(guó)底層勞動(dòng)人民的普遍弱勢(shì)。
當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過(guò)重，據(jù)調(diào)研，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。
另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢(shì)不能顯現(xiàn)。
農(nóng)民經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模過(guò)于狹小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是少數(shù);二是 科技 含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效預(yù)防等技術(shù)，新種一種家作物要花上三年五年的時(shí)間去培育;三是管理粗放，缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的.經(jīng)濟(jì)核算，造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。
農(nóng)民的信息來(lái)源渠道單一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶從真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，改革把農(nóng)民推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。在這種情況下，農(nóng)民正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件，但從目前來(lái)看農(nóng)民的信息來(lái)源渠道單一，農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象，這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。
薪資調(diào)研報(bào)告6
為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問(wèn)題和癥結(jié)，推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會(huì)于20xx年7-9月份，對(duì)近三年多來(lái)我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查選取沈陽(yáng)等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽(yáng)鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問(wèn)卷和填寫調(diào)查表為主，同時(shí)聽取勞動(dòng)部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的匯報(bào)，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì)，以及對(duì)部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析。
現(xiàn)將調(diào)查研究情況報(bào)告如下：
一、基本情況
從全省來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，以“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。
雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來(lái)看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。
1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí)，過(guò)去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高工資的占54.8%，有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí)，31.1%的企業(yè)認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)聽取了工會(huì)或職工代表意見后決定”，59.7%的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”，兩項(xiàng)之和是90.8%。有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會(huì)”，23.8%的企業(yè)認(rèn)為是“集體協(xié)商”，兩項(xiàng)之和是78.6%。
另外問(wèn)卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí)，遵循了“經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國(guó)有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過(guò)后施行;部分私營(yíng)企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過(guò)建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。
2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資，以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%，以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1%。
問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，在8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵(lì)作用。
3、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級(jí)政府探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問(wèn)卷顯示，93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒有過(guò)“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的情況。企業(yè)問(wèn)卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí)，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問(wèn)題
調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過(guò)程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問(wèn)題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問(wèn)題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。
1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長(zhǎng)緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問(wèn)題是“工資水平低”的，占17.3%，“工資增長(zhǎng)緩慢”的，占33.5%，“工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)”的，占10.3%。
工資收入低和增長(zhǎng)緩慢具體反映在五個(gè)方面：
一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”、“略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)”、“高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)”的職工總數(shù)占43.7%，而“大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)”的只占56%(見表1)。表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)百分比累積百分比低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)806.66.6略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)23419.225.8高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)21717.843.7大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)68556.3100
二是從職工工資收入增長(zhǎng)頻率看，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，收入明顯增加的僅占53.2%。3年來(lái)工資一次沒漲過(guò)的占38.5%，僅漲過(guò)一次的占30.6%，兩項(xiàng)合計(jì)占69.1%。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%，說(shuō)明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。
三是從職工工資增長(zhǎng)幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。
四是在崗職工平均工資的增長(zhǎng)掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。
據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個(gè)群體，占職工總數(shù)23.2%。按20xx年4月份工資測(cè)算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%，輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%，服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%，一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費(fèi)支付的占27.9%，按最低工資支付的占13.2%，按基本工資支付的占39.7%，分文不發(fā)的占4.4%，而按全部工資支付的僅占14.7%。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬(wàn)人，20xx年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。
五是從職工對(duì)個(gè)人工資收入的評(píng)價(jià)和滿意度看，認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于“中等偏下”和“低收入”的達(dá)50.8%，“中等”、“中等偏上”和“高收入”的，只占45%。職工對(duì)自己收入狀況“滿意“和“比較滿意”的占54.8%，“不滿意”的比例達(dá)45.1%(見表2)。表2：職工對(duì)本人收入狀況評(píng)價(jià)您認(rèn)為您的收入水平與3年前比較您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次您對(duì)自己目前的收入滿意嗎提高了53.2%中等以下50.8%滿意12.6%沒有變化30.7%中等34.2%基本滿意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不滿意45.1%
2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。20xx年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見表3)，如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險(xiǎn)業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。
行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，20xx年和20xx年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長(zhǎng)幅度為55.34%。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，20xx年和20xx年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工20xx年和20xx年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，20xx年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%。而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。值得注意的問(wèn)題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無(wú)法調(diào)查核實(shí)，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形的收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。
3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)：
一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對(duì)工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營(yíng)者個(gè)人說(shuō)了算。這類問(wèn)題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)比較突出。
二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù)，存在勞動(dòng)定額偏高，工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。
問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)11.2%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額，每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8%，需要加班4小時(shí)以上的占4.7%。反映計(jì)件工資不合理，計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8%。撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過(guò)500元到700元。
三是部分企業(yè)收入分配不透明。
主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)摗Ｓ械墓?huì)主席怕對(duì)經(jīng)營(yíng)者確定的年薪在職代會(huì)上通不過(guò)，只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有32.3%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及管理層的收入情況“知道一點(diǎn)”，有44%的職工“不知道”職工反映，所謂“知道一點(diǎn)”也是道聽途說(shuō)。
四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過(guò)大。
目前，在企業(yè)收入分配過(guò)程中，普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來(lái)越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得經(jīng)營(yíng)效益獎(jiǎng)勵(lì)，而不惜以職工工資充利潤(rùn)，從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì)，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營(yíng)者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營(yíng)者年薪的收入越高，經(jīng)營(yíng)者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員收入過(guò)高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營(yíng)者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。
五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%。調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí)，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
4、拖欠職工工資問(wèn)題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽(yáng)鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問(wèn)題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年6月份，全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬(wàn)人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過(guò)工資，其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9%，12個(gè)月以上的占5.1%，人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽(yáng)市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難;有的是企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。
5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5%，沒繳納任何保險(xiǎn)的占1.5%，但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。
三、原因分析調(diào)查表明，造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，但在認(rèn)識(shí)上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出是主要原因。
1、在認(rèn)識(shí)上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。
二是對(duì)職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策風(fēng)險(xiǎn)之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。三是對(duì)企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說(shuō)了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。
2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者特別是私營(yíng)企業(yè)老板，對(duì)職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對(duì)工資方面的法規(guī)政策不清楚，對(duì)侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)對(duì)政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%，“知道一點(diǎn)”而不完全了解的占56.7%，完全不了解的占12.6%。職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%，不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%，不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險(xiǎn)的占3.4%。
3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。
主要表現(xiàn)在，一是對(duì)工資問(wèn)題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無(wú)論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。
二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時(shí)也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動(dòng)主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動(dòng)工資專門管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問(wèn)卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級(jí)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)沒有對(duì)企業(yè)制定勞動(dòng)定額實(shí)行過(guò)指導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為，由于勞動(dòng)監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報(bào)查糾，工作不能完全到位。
三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對(duì)企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識(shí)的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來(lái)效果也不甚理想。
四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問(wèn)題。比較突出地反映在勞動(dòng)工資手冊(cè)制度的實(shí)行上，由于個(gè)別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊(cè)對(duì)工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。
4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過(guò)程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問(wèn)題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái)，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問(wèn)題難以依法規(guī)范。
5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時(shí)有45.5%的職工對(duì)實(shí)行崗位工資制度的效果評(píng)價(jià)是“一般化”，說(shuō)明這項(xiàng)分配制度還需要加以完善。
另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問(wèn)題也比較突出。調(diào)查反映，由工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來(lái)，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%。一些單位開展了工資協(xié)商活動(dòng)，往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。
集體合同就工資問(wèn)題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對(duì)推動(dòng)建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是“相關(guān)法律法規(guī)不完善”，23.6%的企業(yè)認(rèn)為是“經(jīng)營(yíng)方與員工方(工會(huì))地位不平等”，12.7%的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏政府主管部門指導(dǎo)”。從企業(yè)實(shí)行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實(shí)更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來(lái)確定，經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論的只占35.7%。
企業(yè)對(duì)實(shí)行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%，認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%，兩項(xiàng)合計(jì)78.1%，但實(shí)行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營(yíng)者年薪比例過(guò)高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對(duì)實(shí)行年薪制，而明確贊成的只占37.9%。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。
6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。近年來(lái)我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的`調(diào)整速度明顯低于社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)速度，如1996-20xx年我省社平工資增長(zhǎng)121.3%，而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長(zhǎng)33.3%，20xx年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對(duì)這個(gè)問(wèn)題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%。
7、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求，是我省勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)突出矛盾。勞動(dòng)者在求職和就業(yè)過(guò)程中始終處于一種不利的地位，在很多問(wèn)題上不得不委曲求全。如簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問(wèn)題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險(xiǎn)。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。
四、幾點(diǎn)建議：
解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問(wèn)題，盡快建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，建設(shè)和諧，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理和對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問(wèn)題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。
1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究和宣傳。要組織力量，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究。在一些重大問(wèn)題上，理清思路，制定辦法。建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問(wèn)題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個(gè)企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者和員工。
2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)在積極推動(dòng)全國(guó)人大加快工資立法的同時(shí)，從我省實(shí)際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對(duì)工資支付的有關(guān)問(wèn)題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動(dòng)廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問(wèn)題，并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合，定期對(duì)工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)解決職工加班加點(diǎn)工資和保險(xiǎn)繳納不到位等問(wèn)題。
3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。
一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問(wèn)題的工作機(jī)制。建議政府勞動(dòng)保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問(wèn)題，如對(duì)勞動(dòng)定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時(shí)間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險(xiǎn)、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。
二是強(qiáng)化政府部門對(duì)企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對(duì)沒有經(jīng)勞動(dòng)部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。
三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動(dòng)定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對(duì)企業(yè)工資正常增長(zhǎng)的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動(dòng)工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會(huì)討論同意;對(duì)企業(yè)職工平均工資水平超過(guò)社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過(guò)指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)“工資儲(chǔ)備金”制度和“工資保證金”制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)而發(fā)生大幅波動(dòng)和拖欠(工資儲(chǔ)備金是對(duì)企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的一種將部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)為工資儲(chǔ)備的制度，工資儲(chǔ)備金制度的實(shí)行，要經(jīng)與工會(huì)協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，同時(shí)儲(chǔ)備金必須保證專款專用。工資保證金是對(duì)企業(yè)防止拖欠工資而實(shí)行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實(shí)踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對(duì)政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。
4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長(zhǎng)必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動(dòng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會(huì)和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動(dòng)企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺(tái)各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對(duì)等，職工處于弱勢(shì)地位的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理。要解決好三個(gè)問(wèn)題：一是加快培育經(jīng)理人市場(chǎng)。解決目前經(jīng)營(yíng)者工資由政府決定而與市場(chǎng)機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營(yíng)者的薪酬水平。既要使經(jīng)營(yíng)者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過(guò)大。建議實(shí)行“兩低于”制度，即經(jīng)營(yíng)者的年薪增長(zhǎng)低于職工平均工資增長(zhǎng)和企業(yè)效益的增長(zhǎng)，使經(jīng)營(yíng)者收入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營(yíng)者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項(xiàng)指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論審議后實(shí)施。四是應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。
6、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實(shí)措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會(huì)在崗職工平均工資保持一個(gè)合適的比例，防止差距過(guò)大。
7、切實(shí)解決職工工資拖欠問(wèn)題。要在繼續(xù)加大力度推動(dòng)解決拖欠工程款問(wèn)題和農(nóng)民工工資問(wèn)題的同時(shí)，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問(wèn)題。既要解決好陳欠問(wèn)題，又要堅(jiān)決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國(guó)有企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。為推動(dòng)欠薪問(wèn)題解決，加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報(bào)告和舉報(bào)制度并加快推行企業(yè)用工誠(chéng)信等級(jí)制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體的事件，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國(guó)際慣例和我省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，這對(duì)于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動(dòng)者積極性，是十分必要和有益的。
9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動(dòng)力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會(huì)力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來(lái)源，明確各項(xiàng)指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵(lì)和約束機(jī)制，并加強(qiáng)考核，抓好落實(shí)。不斷推動(dòng)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實(shí)現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時(shí)也為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增加不竭動(dòng)力
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