關(guān)于鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告
在日常生活和工作中，報(bào)告的用途越來(lái)越大，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告 ，希望對(duì)大家有所幫助。
關(guān)于鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告 1
近年來(lái)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)不良債務(wù)是農(nóng)村普遍存在的突出問(wèn)題，金融部門(mén)上門(mén)催款，建筑隊(duì)封鎖校門(mén)、村門(mén)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分離任干部為了達(dá)到解決自己經(jīng)手借貸債務(wù)問(wèn)題的目的，不擇手段強(qiáng)行霸占財(cái)物。鄉(xiāng)村債務(wù)已成為鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的沉重包袱，不但影響了鄉(xiāng)村兩級(jí)正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，使一大批鄉(xiāng)村干部的工作積極性受到挫傷。由此引發(fā)的各種糾紛居高不下，且金額大、人數(shù)多、言行偏激，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的`社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)、村不良債務(wù)大多產(chǎn)生20xx年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革之前，主要是鄉(xiāng)政府、村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織為了發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、興辦企業(yè)或完成各種稅費(fèi)任務(wù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或公民個(gè)人借貸，由此發(fā)生的債務(wù)與債權(quán)關(guān)系。根據(jù)調(diào)查不良債務(wù)，鄉(xiāng)本級(jí)負(fù)債266萬(wàn)元，村級(jí)負(fù)債522萬(wàn)元。
第一，負(fù)債面廣，公共債務(wù)多由個(gè)人所借。鄉(xiāng)村兩級(jí)向金融機(jī)構(gòu)、私人或農(nóng)村合作社借貸逐年增加。以個(gè)人名義借貸，涉及鄉(xiāng)級(jí)政府干部50多人，個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)到一般同志人人都有借款債務(wù)，共涉及村干部215人。如最多的借貸20萬(wàn)元，最少的借貸0.1萬(wàn)元。
第二，債務(wù)數(shù)額大，逾期債務(wù)多。統(tǒng)計(jì)資料表明，鄉(xiāng)負(fù)債266萬(wàn)元，村級(jí)負(fù)債52萬(wàn)元這些債務(wù)，絕大部分逾期未還，至少已拖欠5年以上。
第三，借貸方式不規(guī)范，資金占用費(fèi)高。鄉(xiāng)村債務(wù)資金來(lái)源于民間、農(nóng)村基金會(huì)和國(guó)家金融機(jī)構(gòu)，其中私人借貸最多，且借貸方式不規(guī)范。小額的借據(jù)只是寫(xiě)個(gè)條子，即使是大額借據(jù)內(nèi)容也不齊全，但大多掛在鄉(xiāng)級(jí)政府和村級(jí)組織的帳上。
第四，債務(wù)用途多種多樣。有的為了完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、三提五統(tǒng)等各種硬性任務(wù)不得不高息舉債，靠借貸完成任務(wù)，這樣造成了“縣把缺口留給鄉(xiāng)、鄉(xiāng)把缺口留給村”的現(xiàn)象。按任務(wù)應(yīng)收的稅費(fèi)又收不上來(lái)，從而造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困難，鄉(xiāng)村干部正常工資、補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及會(huì)議費(fèi)用兌現(xiàn)不了，借新還舊債，負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，日子難以為繼。
第五，征收困難，由于受到天災(zāi)人禍造成減產(chǎn)減收的農(nóng)戶(hù)、土地糾紛、舉家外出務(wù)工，造成了不能按時(shí)完成任務(wù)。農(nóng)村特困戶(hù)、五保戶(hù)及農(nóng)村孤寡老人戶(hù)，軍屬優(yōu)撫對(duì)象不宜收繳，個(gè)別釘子戶(hù)、惡勢(shì)力長(zhǎng)期抗稅，干部不敢收繳，使陳欠量逐年增加。鄉(xiāng)村兩級(jí)為了保任務(wù)，這樣就長(zhǎng)久導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，根本無(wú)法維持鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外農(nóng)村特困戶(hù)、五保戶(hù)及農(nóng)村孤寡老人戶(hù)他們不繳交任務(wù)，年底還須政府發(fā)放困難救濟(jì)。
第六，超越鄉(xiāng)村財(cái)力負(fù)擔(dān)，大規(guī)模建設(shè)形成債務(wù)。如崗村為搞“普九”達(dá)標(biāo)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)高、投資大，在建教學(xué)樓過(guò)程中，先后投資30多萬(wàn)元，其中群眾集資不足2萬(wàn)元，差額近28萬(wàn)元完全靠借貸解決。樓村于1999年修大橋，先后投資40萬(wàn)元，在群眾中僅集資3萬(wàn)元，缺空的37萬(wàn)元靠借貸解決。
第七，實(shí)行分稅制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照“超收自留、短收自補(bǔ)、各項(xiàng)增支自行消化”的辦法。在這種體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入不敷出，加上供養(yǎng)人員多，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。
第八，稅改后上級(jí)撥付各村轉(zhuǎn)移支付，大部分用于還債，有的干部，應(yīng)付日常性開(kāi)支、逢年過(guò)節(jié)發(fā)工資等還要繼續(xù)墊付。
第九，實(shí)行稅費(fèi)改革以來(lái)，農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了減輕，收入大大提高，干群關(guān)系也進(jìn)一步密切。但由于國(guó)家政策規(guī)定不允許收各種陳欠，又暫不收“一事一議”，從而使不良債務(wù)問(wèn)題演變成一個(gè)易于引發(fā)各種糾紛和社會(huì)矛盾。
近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府都做了大量工作。但是由于陳欠面廣、人員變動(dòng)大、債務(wù)總額數(shù)量高等復(fù)雜原因，化解的難度越來(lái)越大。怎樣使鄉(xiāng)村干部能卸下重負(fù)，輕裝前進(jìn)，以達(dá)到鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的目的，對(duì)此提出以下建議：
第一，先清理，后處理，誰(shuí)借款，誰(shuí)還債；誰(shuí)擔(dān)保，誰(shuí)負(fù)連帶責(zé)任的原則，在摸底分類(lèi)的基礎(chǔ)上落實(shí)債權(quán)債務(wù)，明確歸還期限。
第二，有些問(wèn)題是由于國(guó)家政策因素造成的，市、縣無(wú)法解決，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)予以“豁免”或“掛帳”。
第三，樹(shù)立“減債就是政績(jī)”的觀(guān)念，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立強(qiáng)有力的消赤減債約束機(jī)制。堅(jiān)決制止不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程和各種達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，建立新增債務(wù)報(bào)告核準(zhǔn)制度。同時(shí)，要廣開(kāi)財(cái)源，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，以資產(chǎn)收益或變現(xiàn)收入消赤減債，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四，著力推進(jìn)財(cái)政創(chuàng)新，提高財(cái)政管理水平，必須按照科學(xué)的發(fā)展觀(guān)要求，要更新理財(cái)觀(guān)念，不斷提高財(cái)政管理水平。解決管理松散，支出缺乏預(yù)算約束，缺乏監(jiān)督，隨意性強(qiáng)，機(jī)關(guān)運(yùn)行成本大，人為加重了鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。
第五，加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管”，增強(qiáng)政府的宏觀(guān)調(diào)控能力，規(guī)范了資金使用者的行為，能夠較好地杜絕不合理支出和各種違規(guī)、違紀(jì)支出，這樣在很大程度上緩解地方財(cái)政困難。
第六，取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅，這是體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大農(nóng)民兄弟的關(guān)懷。但我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)稅尾欠還有要繼續(xù)追收，即使追收尾欠會(huì)增加鄉(xiāng)村干部的工作量和工作難度。應(yīng)對(duì)欠稅戶(hù)采取統(tǒng)一通過(guò)法院或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)起訴，通過(guò)法律手段進(jìn)行追收。通過(guò)追收尾欠，以正法紀(jì)，得民心，讓已繳稅戶(hù).
關(guān)于鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告 2
我的老家是一個(gè)美麗的地方，這里山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。但是我發(fā)現(xiàn)在路的兩旁，河的兩邊有許多成堆的'垃圾，臭氣熏天。與我們美麗的鄉(xiāng)村十分不和諧。帶著這個(gè)問(wèn)題。我對(duì)鄉(xiāng)村垃圾的處理問(wèn)題進(jìn)了調(diào)查。
調(diào)查
我先對(duì)垃圾池進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)離我家最近的一個(gè)垃圾池，也要走2公里左右才能到。在圩鎮(zhèn)周?chē)仓荒芸匆?jiàn)幾個(gè)垃圾池。在公路兩旁依稀能看見(jiàn)幾個(gè)垃圾處理池。
然后我又對(duì)垃圾處理進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)我們村每條河岸邊都堆滿(mǎn)了垃圾，有的甚至被扔到河中央。村民的生活垃圾根本無(wú)人去處理。隨意堆放在河灘、路邊。
分析
1、這里垃圾池少，群眾對(duì)公共環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)，隨地扔垃圾
2、沒(méi)有環(huán)衛(wèi)工人上門(mén)收垃圾
結(jié)論
造成群眾亂扔垃圾的原因有：
1、垃圾池少，群眾對(duì)公共環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)，所以造成隨地扔垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。
2、處理簡(jiǎn)單、隨意、環(huán)境污染嚴(yán)重
3、缺乏足夠的資金支持，沒(méi)有環(huán)衛(wèi)工人上門(mén)收垃圾
建議
1、增強(qiáng)自治，政府部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)。增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)。讓村民主動(dòng)清除農(nóng)村垃圾；
2、行政引導(dǎo)，政府提供公共服務(wù)，建立垃圾回收制度。結(jié)合村莊特點(diǎn)建立回收站、小型處理廠(chǎng)。對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。
關(guān)于鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告 3
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早，xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂(lè)試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿(mǎn)足旅游者休閑娛樂(lè)和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
一、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與差距
我們認(rèn)為，我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問(wèn)題。
（一）優(yōu)勢(shì)突出，開(kāi)發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的建始無(wú)線(xiàn)通信已完全覆蓋全縣，對(duì)外信息交流非常便捷。高速公路即將通車(chē)，建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，鐵路也即將通車(chē)。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)的車(chē)程。加上兩條國(guó)道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類(lèi)和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類(lèi)起源地”的國(guó)家級(jí)桂冠，還有聞名全國(guó)的“南方最大的落葉松基地”長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)，還有清江發(fā)源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀(jì)石林代陳溝，山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。
4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國(guó)名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀(guān)等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國(guó)楨故居、五陽(yáng)書(shū)院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動(dòng)地、官店戰(zhàn)場(chǎng)壩蘇區(qū)、紅軍樹(shù)等紅色旅游資源；獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
（二）鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭良好，有待于引導(dǎo)
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來(lái)而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽(yáng)事業(yè)。
它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。
1、因地制宜，農(nóng)家游樂(lè)應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初，步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時(shí)尚，一些農(nóng)戶(hù)就根據(jù)自己條件，開(kāi)發(fā)出了以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對(duì)應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀(guān)光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，農(nóng)家樂(lè)一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間，我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。
2、因陋就簡(jiǎn)，不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡(jiǎn)陋。一些農(nóng)戶(hù)因陋就簡(jiǎn)上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事，各自為政短線(xiàn)為主。廣大農(nóng)民在完全沒(méi)有看到過(guò)農(nóng)家樂(lè)是什么樣子，更談不上有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的情況下，自己認(rèn)為該怎么干就怎么干，把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂(lè)辦了起來(lái)。他們大多以接待一天兩天的游客，提供餐飲住宿、棋牌娛樂(lè)為主的短線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢(qián)的路子。
4、因勢(shì)利導(dǎo)，點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí)，還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢(shì)利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂(lè)主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)50多家，接待能力已達(dá)上萬(wàn)人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。
（三）起步階段，存在不少問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀(guān)念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，鄉(xiāng)村地區(qū)沒(méi)什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。不少農(nóng)家樂(lè)就是一個(gè)“鄉(xiāng)村麻將會(huì)所”。
2、基礎(chǔ)落后，功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差，還不具備可進(jìn)入性；還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造，電力不穩(wěn)定；大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿(mǎn)足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃，零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo)，各地的農(nóng)家樂(lè)都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來(lái)的。由于他們各方面的局限，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，也出現(xiàn)了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級(jí)，特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，大部分農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開(kāi)展，故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。
5、沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識(shí)濃厚，只注重眼前利益。在農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章，只顧賺錢(qián)，有的還破壞生態(tài)，污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂(lè)。
二、建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與定位
如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
（一）四大基地的市場(chǎng)定位
1、觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀(guān)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)觀(guān)賞性與參與性。逐步形成大觀(guān)的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場(chǎng)，其他大小水庫(kù)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀(guān)賞性和參與性的知名的`品牌項(xiàng)目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫(kù)、森林草場(chǎng)等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所，成為他們的第二個(gè)家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱(chēng)的花坪、落葉松基地長(zhǎng)嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū)，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所；配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè)的項(xiàng)目，如湖庫(kù)垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來(lái)，輕松愉快的工作和生活。
4、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。依托享譽(yù)全國(guó)的落葉松基地長(zhǎng)嶺崗，打造在全國(guó)都有影響力的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如國(guó)際國(guó)內(nèi)的山地越野車(chē)賽、山地自行車(chē)賽、軍事體育五項(xiàng)賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事；也可為廣大的“車(chē)友”、“騎友”、“驢友”等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng)，他們就特別鐘情于像長(zhǎng)嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設(shè)計(jì)若干條或長(zhǎng)或短、或難或易的線(xiàn)路，沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
（二）典型引導(dǎo)樹(shù)立樣板
建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年，但是由于沒(méi)有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館，還有個(gè)別辦成低級(jí)趣味的場(chǎng)所。筆者在長(zhǎng)期的旅游實(shí)踐中，多次到全國(guó)鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬(wàn)泉河、桂林的漓江等，都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門(mén)的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，大沙河離城區(qū)近，生態(tài)環(huán)境好，時(shí)令水果有特色，農(nóng)家樂(lè)也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭（繞過(guò)了險(xiǎn)灘），讓農(nóng)民打造船，接城里的人們?nèi)ゴ笊澈樱笊澈拥淖匀伙L(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種，在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，旅游局曾經(jīng)在那里做過(guò)探討，要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持；如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門(mén)要有專(zhuān)人指導(dǎo)，抓好樣榜帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
三、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施
我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味，也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開(kāi)發(fā)原則。開(kāi)發(fā)是目的，保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造，因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀(guān)協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理，也要注意社會(huì)效益，要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí)；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。
（二）采取四項(xiàng)策略
1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排，對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂(lè)。
2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門(mén)要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過(guò)以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。
3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。
4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣(mài)點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷(xiāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
關(guān)于鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告 4
╳╳月╳╳日進(jìn)駐╳╳鎮(zhèn)╳╳村以來(lái)，我根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在╳╳鎮(zhèn)、╳╳村的配合下，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走村串戶(hù)和田間地頭訪(fǎng)談、實(shí)地察看等方法，深入進(jìn)行調(diào)查摸底，初步摸清了╳╳村的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及群眾的呼聲和要求，基本理出了今后的工作思路。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
╳╳村位于╳╳縣╳╳鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府約3公里，屬山地地形，是╳╳鎮(zhèn)的東大門(mén)。
全村耕地面積527畝（其中水田面積500畝、旱地面積27畝），林地面積1037畝，水果林面積65畝。
該村轄有8個(gè)村民小組，2個(gè)自然村，總戶(hù)數(shù)522戶(hù)，總?cè)丝?778人，勞動(dòng)力998人，低保人員17名。
全村現(xiàn)有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化程度黨員19人。
該村20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值700萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)26000元，人均收入3536元。
該村目前村情穩(wěn)定，民心向上，不存在其他不安定因素，社會(huì)治安狀況良好，創(chuàng)安級(jí)別為安全村。
二、基層組織建設(shè)情況
╳╳村系╳╳縣“先鋒工程”創(chuàng)建村，村黨支部書(shū)記為╳╳縣富民支部書(shū)記。
村兩委班子健全，成員共9人，其中村支部書(shū)記姓名╳╳，文化程度高中，年齡44歲；村委會(huì)主任姓名╳╳，文化程度初中，年齡51歲。
村兩委班子制度較完善，建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等一系列制度，在對(duì)待重大問(wèn)題上能進(jìn)行集中討論。
村兩委班子較為團(tuán)結(jié)，干部作風(fēng)正派，有一定事業(yè)心、責(zé)任感和為民服務(wù)的意思，有一定的凝聚力和感召力，多數(shù)群眾感到滿(mǎn)意。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較好，效益農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，全村大棚蔬菜基地76畝，茶葉基地40畝。
村民的主要收入來(lái)源以外出經(jīng)商打工為主，每家平均有1—2人外出。
村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的來(lái)源，年收入2萬(wàn)多元，以沙灘開(kāi)發(fā)、╳╳水電站股份和土地政策處理經(jīng)費(fèi)等收入為主。
四、存在的主要問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。一是農(nóng)民“小農(nóng)意識(shí)”的思想比較重，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀(guān)念保守。二是黨支部在下力氣引導(dǎo)規(guī)范，開(kāi)拓群眾視野的工作方面存在著不足。
2、居住環(huán)境欠佳。由于垃圾亂堆亂放，衛(wèi)生環(huán)境差，下水道不通等問(wèn)題，造成村民生活居住環(huán)境欠佳。一是村民自身衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)淡薄。二是村里改善村民生活居住環(huán)境缺乏資金。
3、文體活動(dòng)單調(diào)。村里沒(méi)有文化娛樂(lè)活動(dòng)室、圖書(shū)館，老百姓平時(shí)的娛樂(lè)就是打撲克、搓麻將、看電視。
4、貧困人口不少。全村特困難人口不少，但目前只有其中的17人享受低保，17人中五保戶(hù)有3人。
五、具有的基本優(yōu)勢(shì)
在清醒地看到問(wèn)題的同時(shí)，我也發(fā)現(xiàn)該村具有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一是有一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、健全團(tuán)結(jié)的村兩委班子，有一支務(wù)實(shí)為民的黨員隊(duì)伍。二是有豐富的.農(nóng)保田地資源，土地肥沃，具有發(fā)展蔬菜種植業(yè)的巨大潛力。
今后工作思路
一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建設(shè)一支為農(nóng)民謀利益、深得群眾信任的干部隊(duì)伍
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高村干部的整體素質(zhì)。定期組織村兩委班子成員集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。計(jì)劃組織村干部和村里有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)。
2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。幫助村兩委查找問(wèn)題，完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育和村務(wù)公開(kāi)和村物管理等各項(xiàng)制度。
3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照黨章要求，幫助村支部培養(yǎng)入黨積極分子。發(fā)揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動(dòng)員黨員掌握致富技術(shù)，同時(shí)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫帶。
二、努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入
1、努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取合理調(diào)整地塊實(shí)行蔬菜連片規(guī)模種植，籌建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的蔬菜大棚基地。
2、為農(nóng)民提供科技服務(wù)，信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。組織村民外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)技術(shù)員傳授種植技術(shù)。適時(shí)組織科技人員下鄉(xiāng)，為村民講授有關(guān)種植業(yè)、林果業(yè)等方面的科技知識(shí)，實(shí)施科技扶貧，提高現(xiàn)有勞動(dòng)者的致富能力。爭(zhēng)取給村里配備一臺(tái)電腦并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，為村民提供技術(shù)、市場(chǎng)信息。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，普及科技、法律知識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境
1、在全村開(kāi)展創(chuàng)建文明農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，舉辦科普知識(shí)展覽，逐步提高群眾的文明意識(shí)和科技素質(zhì)。
2、深入開(kāi)展法制宣傳，普及法律知識(shí)，認(rèn)真排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。
3、爭(zhēng)取資金，購(gòu)置書(shū)籍，添置設(shè)施，將村部大樓改建為集辦公、娛樂(lè)、文化活動(dòng)為一體的公建項(xiàng)目，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。
四、量力而行，為群眾辦一些力所能及的實(shí)事
1、多方聯(lián)系，計(jì)劃爭(zhēng)取一定資金，為村公路沿線(xiàn)大棚蔬菜示范基地的進(jìn)一步發(fā)展盡一份力。
2、爭(zhēng)取單位支持，在村部大樓建個(gè)衛(wèi)生間，切實(shí)改善村老人們空閑娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)及村兩委辦公商討事情時(shí)的衛(wèi)生環(huán)境條件。
3、爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)支持，對(duì)村困難戶(hù)、貧窮戶(hù)、特困黨員進(jìn)行慰問(wèn)，讓他們能切實(shí)感受黨的關(guān)懷和溫暖。
4、幫助村里落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保村容村貌的整潔、美化。
5、發(fā)揮懂電腦優(yōu)勢(shì)，在將村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息上網(wǎng)的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為村民提供技術(shù)、市場(chǎng)信息。
6、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府做好今年村里所實(shí)施的幾項(xiàng)重大項(xiàng)目有關(guān)的政策處理工作，有市╳╳局會(huì)議中心建設(shè)項(xiàng)目征地、╳╳公司╳╳養(yǎng)殖項(xiàng)目征地、╳╳公路改造項(xiàng)目征地、市敬老院建設(shè)征地項(xiàng)目等。
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