項目預(yù)算績效報告

項目預(yù)算績效報告

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項目預(yù)算績效報告1

　　一、組織開展情況

　�。ㄒ唬┙M織管理情況

　　1．部門基本情況。西藏成辦是西藏自治區(qū)人民政府派駐成都的綜合性辦事機(jī)構(gòu)，是全額撥款的一級預(yù)算單位，部門共含四個二級獨立核算單位，分別是成辦機(jī)關(guān)本級、成辦省級離退休干部服務(wù)局（以下簡稱：成辦省退局）、成辦社會保障事業(yè)管理局（以下簡稱：成辦社保局）和成辦順江苑服務(wù)中心（以下簡稱：成辦順江苑）。

　　2．部門績效管理情況。

　�。�1）明確職責(zé)分工。西藏成辦成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由西藏成辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人任成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和任務(wù)，將預(yù)算績效管理工作覆蓋到西藏成辦所有預(yù)算單位和機(jī)關(guān)全部內(nèi)設(shè)處室。

　�。�2）加強(qiáng)制度建設(shè)。西藏成辦制定了《西藏成辦預(yù)算項目庫管理（暫行）辦法》《西藏成辦預(yù)（決）算編制管理暫行辦法》《西藏成辦機(jī)關(guān)財務(wù)管理（暫行）辦法》和《西藏成辦預(yù)決算信息公開管理辦法（暫行）》等制度，從項目庫管理、預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行和信息公開等環(huán)節(jié)，對加強(qiáng)預(yù)算績效管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理原則，形成“一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制，形成有制度可依，有方法可循，有機(jī)制可控的預(yù)算績效管理模式。

　　（3）定期反饋監(jiān)督。西藏成辦建立預(yù)算執(zhí)行情況按月反饋機(jī)制，財務(wù)部門每月向預(yù)算項目執(zhí)行主體反饋當(dāng)月預(yù)算執(zhí)行情況，收集下月預(yù)期執(zhí)行數(shù)，提醒項目執(zhí)行主體按計劃加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。成辦黨組定期聽取預(yù)算管理情況匯報，對執(zhí)行進(jìn)度不理想、預(yù)期目標(biāo)偏離程度大的項目，由成辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督促進(jìn)行整改。

　�。ǘ�）績效評價工作開展情況

　　1．工作布置情況。西藏成辦納入20xx年度預(yù)算績效評價的單位共四家，包括成辦機(jī)關(guān)本級、成辦省退局、成辦社保局和成辦順江苑。按照績效評價工作要求，西藏成辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財務(wù)審計處具體牽頭組織，各二級預(yù)算單位和機(jī)關(guān)各處室積極配合，將西藏成辦20xx年度所有預(yù)算項目全部納入評價范圍。通過采取項目自評和部門評價結(jié)合的方式，全面梳理項目執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況，總結(jié)績效管理好的經(jīng)驗做法和存在的問題，并及時向項目主體反饋績效評價結(jié)果，提出下一步改進(jìn)措施。

　　2．存在的問題和難點。

　　（1）系統(tǒng)問題導(dǎo)致1個項目無法在線上填報。主要是20xx年通過國有資本經(jīng)營預(yù)算資金追加的圣地陽光賓館注銷清算相關(guān)費用項目，因20xx年西藏成辦未使用財政支付系統(tǒng)，項目由財政廳資產(chǎn)處代編錄入并于20xx年將預(yù)算資金撥至成辦實有資金賬戶。在進(jìn)行績效指標(biāo)調(diào)劑時，系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)庫運算錯誤，經(jīng)財政廳績效處同意，該項目不在系統(tǒng)進(jìn)行填報。西藏成辦根據(jù)20xx年申請該項目時財政批復(fù)的績效目標(biāo)表，按照20xx年績效自評表格式，對該項目進(jìn)行了線下評價，自評得分為100分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　（2）20xx年實有賬戶結(jié)轉(zhuǎn)的項目無法在系統(tǒng)填報。因20xx年西藏成辦未使用財政支付系統(tǒng)，預(yù)算資金均由財政廳業(yè)務(wù)處室代編并轉(zhuǎn)入成辦實有資金賬戶，故部分20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的項目支出未在系統(tǒng)反映，金額共計343.1萬元。其中：1個結(jié)轉(zhuǎn)項目根據(jù)申請該項目時財政批復(fù)的績效目標(biāo)表，按照20xx年績效自評表格式進(jìn)行了線下評價，自評得分為91.83分，評價結(jié)果為“優(yōu)”；其他4個結(jié)轉(zhuǎn)項目，因20xx年度有延續(xù)性項目且績效目標(biāo)一致，故在評價20xx年項目時一并進(jìn)行評價，不再單獨體現(xiàn)。

　　二、績效自評情況

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u覆蓋范圍情況

　　西藏成辦20xx年度績效自評覆蓋范圍包括：20xx年度自治區(qū)財政通過一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的所有預(yù)算支出，共有預(yù)算項目69個，預(yù)算資金17556.58萬元，通過一體化系統(tǒng)評價17213.48萬元，實有賬戶資金自評343.1萬元。其中：20xx年初預(yù)算安排資金6031.21萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金1709.43萬元，追加預(yù)算資金9815.94萬元。

　　1．西藏成辦機(jī)關(guān)預(yù)算項目32個，評價資金15403.31萬元，通過一體化系統(tǒng)自評15101.4萬元，實有賬戶資金自評301.91萬元。其中：20xx年初預(yù)算安排資金4090.6萬元；結(jié)轉(zhuǎn)資金1668.23萬元，追加預(yù)算資金9644.48萬元。

　　2．西藏成辦省退局預(yù)算項目13個，評價資金392.77萬元。其中：20xx年初預(yù)算安排的資金324.04萬元，追加預(yù)算68.73萬元。

　　3．西藏成辦社保局預(yù)算項目14個，評價資金241.21萬元，通過一體化系統(tǒng)自評239.45萬元，實有賬戶資金自評1.76萬元。其中：20xx年初預(yù)算安排資金232.55萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金1.76萬元，追加預(yù)算資金6.9萬元。

　　4．西藏成辦順江苑預(yù)算項目10個，評價資金1519.29萬元。其中：20xx年初預(yù)算安排資金1384.02萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金39.43萬元，追加預(yù)算項目資金95.84萬元。

　�。ǘ�）自評結(jié)果總體實施情況

　　西藏成辦20xx年預(yù)算績效自評項目69個，平均得分96.29分，其中：得分90分以上，評價結(jié)果為“優(yōu)”的項目65個，得優(yōu)率96.2％；得分80－90分，評價結(jié)果為“良”的項目1個；得分60－80分，評價結(jié)果為“中”的項目1個；得分低于60分，評價結(jié)果為“差”的項目2個。

　�。ㄈ�）自評結(jié)果應(yīng)用情況

　　績效評價結(jié)果主要用于改進(jìn)管理和調(diào)劑預(yù)算兩個方面。通過開展績效評價，項目實施單位對全年績效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算執(zhí)行等進(jìn)行了全面總結(jié)和回顧，針對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行了逐一分析，提出了切實可行的整改措施，將進(jìn)一步促進(jìn)今后預(yù)算資金績效管理的質(zhì)量提升，更好地發(fā)揮財政資金的使用效益。5個項目在20xx年支出情況良好，隨著工作任務(wù)的增加，在20xx年申報項目預(yù)算時均參考20xx年度項目完成情況增加了預(yù)算資金。1個項目因選址問題未能落實，擬計劃于20xx年申請撤銷項目，收回預(yù)算資金。

　�。ㄋ模┳栽u發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)措施

　　績效目標(biāo)設(shè)置比較籠統(tǒng)，績效指標(biāo)值與實際工作效果的結(jié)合度有待提高。下一步將指導(dǎo)項目執(zhí)行主體進(jìn)一步分析項目實施的科學(xué)性和必要性，合理設(shè)置績效目標(biāo)，做好量化指標(biāo)、定性指標(biāo)的設(shè)置與實際工作的結(jié)合。

　　三、績效部門評價情況

　�。ㄒ唬╉椖亢Y選情況。西藏成辦結(jié)合工作實際，按照優(yōu)先選擇部門履職的重大項目，隨機(jī)選擇一般性項目開展部門績效評價的工作要求，制定績效部門評價計劃，以實現(xiàn)5年內(nèi)西藏成辦機(jī)關(guān)及二級預(yù)算單位的重點項目績效評價全覆蓋。根據(jù)20xx年度部門預(yù)算項目性質(zhì)及實施情況，進(jìn)行績效部門評價的項目共3個，評價資金122.6萬元。

　�。ǘ�）部門評價組織實施情況

　　項目實施單位對照20xx年度預(yù)算支出績效目標(biāo)申報表中設(shè)定的績效目標(biāo)，結(jié)合全年業(yè)務(wù)工作情況、項目執(zhí)行產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況，采用定量和定性相結(jié)合的方式，認(rèn)真開展績效自評，并填寫《20xx年度西藏自治區(qū)本級部門財政支出績效自評表》。

　　西藏成辦安排財務(wù)審計處參考各處室項目績效自評情況，選取與部門履行職責(zé)職能關(guān)系密切的重點項目開展績效外部評價。從績效目標(biāo)設(shè)定情況、資金投入和使用情況、為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度和采取的措施以及績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度和效果四個方面，通過績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期完成情況進(jìn)行比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度，并撰寫財政支出績效評價報告。

　�。ㄈ�）部門評價的難點和問題。

　　部門績效評價主要由財務(wù)部門牽頭為主，其他部門參與度有待提高。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　20xx年，西藏成辦高度重視預(yù)算績效管理工作，認(rèn)真貫徹落實《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》要求，多措并舉開展全面預(yù)算績效管理，圓滿完成全年預(yù)算管理各項任務(wù)，在自治區(qū)20xx年度預(yù)算績效管理工作考核中取得“優(yōu)秀”等次。

　�。ㄒ唬┚�心編制預(yù)算，科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照《西藏成辦預(yù)（決）算編制管理暫行辦法》和《西藏成辦財政支出預(yù)算績效管理工作意見》，規(guī)范預(yù)算的編制原則和要求、編報程序等內(nèi)容，并加強(qiáng)對各直屬單位預(yù)算編制的指導(dǎo)。

　　1．據(jù)實確定項目，合理編制預(yù)算。在編制過程中，由各業(yè)務(wù)處室主導(dǎo)績效目標(biāo)編制和設(shè)定，不斷加強(qiáng)財務(wù)部門與經(jīng)費使用部門的溝通交流，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)費績效目標(biāo)設(shè)定的合理性和可行性，充分發(fā)揮各部門履職盡責(zé)的能力。據(jù)實確定支出項目，合理設(shè)置績效目標(biāo)，使每一個預(yù)算項目既符合西藏成辦職能特征與工作發(fā)展需要，又與相應(yīng)的預(yù)算支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高了預(yù)算編制質(zhì)量。

　　2．按規(guī)定做好預(yù)算項目信息申報。預(yù)算項目按照實際需要進(jìn)行五年滾動預(yù)算編制和上報，申報的項目有明確的實施期限、合理的預(yù)算需求和項目主要責(zé)任人，在編制的過程中積極加強(qiáng)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室的溝通，嚴(yán)格按照部門預(yù)算績效指標(biāo)設(shè)置的要求，數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)的三級指標(biāo)數(shù)量不少于2個且須量化，時效指標(biāo)不少于1個且須量化，三級指標(biāo)總數(shù)不少于10個，盡量細(xì)化量化設(shè)置項目績效目標(biāo)，建立規(guī)范的績效目標(biāo)體系。

　　（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格績效監(jiān)控

　　1．堅持預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。針對年初設(shè)定的績效目標(biāo)，按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的雙監(jiān)控。認(rèn)真開展績效執(zhí)行監(jiān)控，采取通過接待內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、醫(yī)療保健檔案記錄等方式進(jìn)行績效目標(biāo)實時監(jiān)控；通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析，財務(wù)部門與各業(yè)務(wù)處室對賬，使業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門數(shù)據(jù)共享，及時溝通經(jīng)費使用進(jìn)度和工作效果；通過各業(yè)務(wù)部門定期向西藏成辦黨組匯報工作，財務(wù)部門定期向西藏成辦黨組匯報預(yù)算執(zhí)行情況等工作方式，較好地實現(xiàn)了績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的雙監(jiān)控，并在執(zhí)行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保預(yù)算執(zhí)行達(dá)到預(yù)期效果。

　　2．開展預(yù)算績效跟蹤管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出預(yù)算管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，保障財政支出實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，西藏成辦開展了20xx年度預(yù)算績效跟蹤管理工作，對年中預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況、存在績效目標(biāo)偏差的原因進(jìn)行了分析，制作《項目支出績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控表》，提出了具體的整改措施，并在下半年的預(yù)算執(zhí)行中加以落實。截止20xx年底，西藏成辦預(yù)算項目整體績效執(zhí)行率達(dá)到93％（不含成辦醫(yī)院改擴(kuò)建項目），有效保障了西藏成辦基本運行和重點工作的開展。

　　3．加強(qiáng)對直屬單位的監(jiān)督檢查。按照西藏成辦工作任務(wù)安排，由財務(wù)審計處牽頭開展財務(wù)專項檢查和年度固定資產(chǎn)清查。配合駐成辦紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委，開展公務(wù)接待中“吃公函”問題專項檢查。結(jié)合巡視整改要求，組織直屬單位開展值班、加班費領(lǐng)取情況自查，進(jìn)一步規(guī)范單位津補貼的發(fā)放；對各直屬單位的賬務(wù)處理和資產(chǎn)管理存在的問題開展落實整改“回頭看”檢查，下發(fā)整改通知并指導(dǎo)直屬單位做好整改。截止20xx年底，各直屬單位和處室已按照要求完成了整改工作。

　�。ㄈ�）積極開展績效評價，全面反映預(yù)算資金使用效益

　　西藏成辦由財務(wù)審計處牽頭，以二級預(yù)算單位、機(jī)關(guān)各處室為責(zé)任主體和實施主體，開展了20xx年度財政支出績效自評。對20xx年度財政預(yù)算資金安排的所有支出從績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、政策和項目預(yù)算資金使用效果等方面進(jìn)行了自評，編制《西藏成辦20xx年度項目支出績效自評表》。參考績效自評情況，選取與部門履行職責(zé)職能關(guān)系密切的重點項目開展績效外部評價，單獨形成重點項目績效評價報告并上報自治區(qū)財政廳。年末主動開展績效管理工作總結(jié)，全面總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，認(rèn)真制定整改措施。在預(yù)決算信息公開中，詳細(xì)公開了績效目標(biāo)的.相關(guān)內(nèi)容，并在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站和西藏成辦門戶網(wǎng)站保持長期公開狀態(tài)。

　　五、下一步強(qiáng)化績效評價工作的思路和舉措

　　預(yù)算績效評價是實施全面預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，是對預(yù)算資金執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的全面總結(jié)和梳理。績效評價工作應(yīng)當(dāng)以提高項目預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化編制為起點，將實現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)作為主要任務(wù)貫穿預(yù)算執(zhí)行的全過程，用好用活執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)的“雙監(jiān)控”機(jī)制，客觀公正的開展績效自評和部門評價，靈活運用績效評價結(jié)果指導(dǎo)工作，真正實現(xiàn)強(qiáng)化績效評價工作、提高預(yù)算績效管理的目標(biāo)。下一步，西藏成辦將采取以下四項措施強(qiáng)化績效評價工作。

　　一是提高預(yù)算編制質(zhì)量，著力“保運轉(zhuǎn)、保重點”。要提前謀劃、靠前準(zhǔn)備、詳細(xì)測算，堅持“零基預(yù)算”的原則，認(rèn)真做好20xx年度部門預(yù)算和20xx年至20xx年支出規(guī)劃編制工作。結(jié)合工作實際做好項目可行性研究，加強(qiáng)向自治區(qū)財政廳的溝通匯報，積極爭取新增項目得到批準(zhǔn)；對延續(xù)性項目的效益及資金使用情況進(jìn)行分析，指導(dǎo)項目執(zhí)行主體做好項目支出測算，合理量化績效指標(biāo)，細(xì)化定性指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，提高預(yù)算編制的精細(xì)化水平。

　　二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，促進(jìn)“業(yè)財融合”。堅持每月向自治區(qū)財政廳報送執(zhí)行月報，向執(zhí)行主體反饋當(dāng)月執(zhí)行情況及預(yù)測下月執(zhí)行數(shù)，提前規(guī)劃好執(zhí)行進(jìn)度，高效合理合規(guī)進(jìn)行支付工作。按照預(yù)算一體化系統(tǒng)的管理要求，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，及時調(diào)整部門支出經(jīng)濟(jì)科目，確保支出科目符合預(yù)算管理規(guī)定，實現(xiàn)一體化系統(tǒng)賬務(wù)與會計賬務(wù)保持一致。

　　三是推動績效評價結(jié)果運用，有力指導(dǎo)績效管理工作。深入分析和了解項目開展情況，持續(xù)加強(qiáng)對財政支出績效目標(biāo)管理情況的跟蹤和完成情況的督促檢查，合理運用績效評價結(jié)果，有效改進(jìn)工作方法，提高績效管理水平。

　　四是強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范高效。制定出臺西藏成辦預(yù)算績效管理辦法，持續(xù)推動全面預(yù)算績效管理工作落實見效。嚴(yán)格遵守經(jīng)費管理制度，督促提醒項目實施主體規(guī)范執(zhí)行流程，嚴(yán)格審核支出內(nèi)容及相關(guān)票據(jù)，保障預(yù)算項目順利開展。主動爭取自治區(qū)組織的各類財務(wù)、資產(chǎn)、預(yù)算管理等線下專題培訓(xùn)名額，積極組織財務(wù)人員參加線上培訓(xùn)，不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，更好地服務(wù)單位事業(yè)發(fā)展。

項目預(yù)算績效報告2

　　一、績效自評工作基本情況

　�。ㄒ唬┙M織實施情況

　　2021年部門整體支出績效自評報告，是根據(jù)道真自治縣財政局關(guān)于開展2021年預(yù)算績效自評工作的通知（道財通【2022】16號）要求，按照部門的整體支出情況進(jìn)行自評。

　�。ǘ�）績效自評規(guī)模

　　單位編制數(shù)10人，實有人數(shù)12人（其中正科級干部3人、副科級干部5人、科員級干部3人，高級工1人）。其中：2人由財政撥付工資，10人由稅務(wù)代收工會自收自支發(fā)放工資，單位退休干部6人，由財政直接撥付工資。

　　年初預(yù)算資金總額274.51萬元，全年預(yù)算274.51萬元，全年執(zhí)行數(shù)132.51萬元。

　　二、預(yù)算績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價實施過程，包括評價方法、工作程序等

　　根據(jù)縣財政關(guān)于開展2021年度財政專項資金績效自評工作的通知要求，開展績效評價。績效指標(biāo)按滿分100分計算，其中：預(yù)算執(zhí)行率10分，產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。

　�。ǘ�）績效評價整體結(jié)果概況

　　總體得分情況87.32分，按時按量完成了2021年的.各項業(yè)務(wù)工作，上級和政府安排的其他工作及脫貧攻堅工作，并取得了一定的成效。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效評價分析

　　從整體看，本單位重視財政資金的支出績效。并加強(qiáng)日常監(jiān)管，在資金的預(yù)算、執(zhí)行、支付上嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無截留、挪用等現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┎块T重點項目的組織開展情況

　　總工會是維護(hù)全縣廣大職工合法權(quán)益的機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是維權(quán)。單位下設(shè)機(jī)構(gòu)困難職工幫扶中心，全年發(fā)放困難生活補助，大病救助、助學(xué)救助、送溫暖、勞模津貼等資金約70萬元，審核及兌現(xiàn)率達(dá)100%。

　　1.2021年部門預(yù)算收入274.51萬元，其中：基本支出62.51萬元，主要是人員工資、退休人員費用、公用經(jīng)費。項目支出70萬元。

　　2.2021年部門預(yù)算支出132.51萬元，其中：基本支出62.51萬元，項目支出70萬元。

　�。ㄎ澹┠昴┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況

　　本年度收支平衡，無結(jié)余。

　　三、主要經(jīng)驗做法

　　在支出中按照預(yù)算編制用款計劃，按規(guī)定用途使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不隨意改變資金性質(zhì)和支出規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持一支筆審批，收入打盡，支出打緊。

　　四、存在的問題

　　由于我單位有10人靠收工會經(jīng)費來發(fā)放工資，財政沒有按《工會法》規(guī)定撥付工會經(jīng)費，撥付比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，近年來，受疫情影響，按照全總要求，全額返還小微企業(yè)工會經(jīng)費，造成單位運轉(zhuǎn)困難,建議縣財政局按《工會法》規(guī)定足額撥付工會經(jīng)費。

　　五、改進(jìn)措施及建議

　　業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，由于預(yù)算績效管理工作缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位。加大對會計人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，充實業(yè)務(wù)知識。

項目預(yù)算績效報告3

　　為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號），安徽陽光會計師事務(wù)所接受廣德縣財政局委托，于20xx年12月2日至12月9日，對廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程進(jìn)行了績效評價。

　　一、評價依據(jù)

　�。ㄒ唬�《安徽省人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》（皖政〔20xx〕10號）；

　�。ǘ�）《關(guān)于印發(fā)<安徽省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案>的通知》（建村〔20xx〕33號）；

　�。ㄈ�）《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價辦法>的通知》（建村〔20xx〕273號）；

　�。ㄋ模�《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）；

　�。ㄎ澹�《廣德縣關(guān)于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》（民生辦〔20xx〕26號）。

　　依據(jù)相關(guān)文件，遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性原則，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財政廳制定了績效評價指標(biāo)體系。安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標(biāo)體系由投入、過程、產(chǎn)出、效果四個一級指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)的設(shè)定、選用、權(quán)重（或分值）根據(jù)項目的特點設(shè)計確定。在堅持效果導(dǎo)向的同時，突出過程評價。同時，指標(biāo)的設(shè)計體現(xiàn)共性和個性相結(jié)合的原則，科學(xué)地反映項目的績效水平。

　　二、項目基本情況

　　20xx年底至20xx年初，廣德縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農(nóng)村危房改造進(jìn)行了詳細(xì)摸底和入戶調(diào)查，同時聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)等部門共同對貧困類型進(jìn)行了審查和核準(zhǔn)。結(jié)合我縣上報的20xx年危房改造計劃，省住建廳下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造指標(biāo)任務(wù)為837戶，其中重建房屋戶547戶，修繕加固戶290戶。

　　20xx年廣德縣農(nóng)村危房改造政府補助資金共需1268萬元。除中央和省級補助資金外，縣政府尚需配套資金472.85萬元。為保障農(nóng)村危房改造這項民生工程的順利實施，已將縣級配套資金納入今年財政預(yù)算。

　　截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級終驗的流程，截止11月底經(jīng)驗收合格，符合發(fā)放補助資金第一批改造農(nóng)戶共706戶，加上20xx年提前實施的43戶改造任務(wù)，即目前實際已完成749戶。其余的因房屋尚不滿足居住條件、或低保尚在辦理等原因，目前暫不符合驗收條件�？h住建委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快落實，并計劃納入第二批進(jìn)行驗收和發(fā)放補助資金。

　　三、指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r

　　項目立項

　�。�1）項目立項規(guī)范性：通過對項目的申報材料進(jìn)行評價，判斷項目的申請、設(shè)立、審批過程是否符相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規(guī)范情況。

　　（2）績效目標(biāo)合理性：通過對項目的實施方案或項目申報書進(jìn)行審查，判斷項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標(biāo)與項目實施的相符情況。

　　（3）績效指標(biāo)明確性：依據(jù)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標(biāo)設(shè)定的明確性。

　　資金落實

　�。�1）資金到位率：實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到時率=（實際到位專項資金/應(yīng)到位專項資金）x100%。

　�。�2）資金到位及時性：及時到位獎補資金與應(yīng)到位獎補資金的比率，用以反映和考核財政或項目主管部門對財政獎補資金落實的及時性程度。

　　（二）項目過程情況

　　項目管理

　�。�1）管理制度健全性：項目實施單位的業(yè)務(wù)管理是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性：項目實施單位是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，用以反映和考核制度的有效執(zhí)行情況。

　�。�3）項目建設(shè)規(guī)范性：項目單位是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定程序，為保證項目實施在項目選址、主體結(jié)構(gòu)抗震、農(nóng)房風(fēng)貌等方面是否按照相關(guān)要求操作，用以反映和考核項目建設(shè)的規(guī)范性。

　�。�4）項目質(zhì)量可控性：項目單位為加強(qiáng)項目實施過程管理，是否建立健全了項目管理辦法或相關(guān)制度，并得到有效執(zhí)行，用以反映和考核項目實施管理制度建設(shè)對項目實施過程管理的要求。

　�。�5）資料報送情況：有關(guān)單位資料提供是否及時。資料是否齊全、真實、準(zhǔn)確。

　　賬務(wù)管理

　�。�1）會計核算規(guī)范性：項目資金是否執(zhí)行了國庫集中支付制度和專賬核算，以及支付程序和相關(guān)附件是否規(guī)范，用以反映和考核項目專項資金支出管理的規(guī)范性。

　�。�2）資金使用合規(guī)性：項目資金使用是否符合相關(guān)的賬務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況 。

　　（3）財務(wù)監(jiān)控有效性：項目實施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　目標(biāo)任務(wù)完成率：用以后反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實現(xiàn)程度，目標(biāo)任務(wù)完成率=（實際完成改造數(shù)/計劃完成改造數(shù)）X100%。

　　投資完成率：項目實際投資（或支出）與計劃投資（或支出）的比率，用以反映和考核項目申報投資真實情況和項目計劃投資管理水平。

　　完成時效性：有以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的符合程度，完成時限符合率=符合申報時限要求的.完成任務(wù)數(shù)/計劃（或申報）任務(wù)數(shù)X100%。

　　檔案信息管理規(guī)范性：項目單位為加強(qiáng)項目實施過程管理，是否建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信息的月報制度。

　　質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況：項目單位是否按嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

　　（四）項目效果情況

　　政策宣傳：反映和考核各級政府對項目宣傳引導(dǎo)情況。

　　可持續(xù)影響：用以反映和考核項目建成后運行成效發(fā)揮等方面的情況。

　　社會效益：項目實施對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

　　經(jīng)濟(jì)效益：項目實施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

　　生態(tài)效益：項目實施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況。

　　社會公眾或服務(wù)對象滿意度：通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查。社會公眾或受益對象滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查人員總數(shù)X100%。

　　四、績效評價工作過程

　　（一）前期準(zhǔn)備

　　自20xx年12月2日項目布置會以來，項目組與相關(guān)部門完成對接工作，理順了績效評價工作思路，明確了評價目的、方法、評價原則、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ǘ�）組織實施

　　了解項目完成情況、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況；查閱與本項目相關(guān)的有關(guān)文件、會議記錄、質(zhì)量監(jiān)管、驗收及檔案管理等資料；采取重點檢查與抽查相結(jié)合等方式，確保評價結(jié)果全面、準(zhǔn)確。

　�。ㄈ�）分析評價

　　依據(jù)已掌握的資料和調(diào)研情況，在對資料進(jìn)行進(jìn)一步審查核實的基礎(chǔ)上，工作組成員對項目績效情況進(jìn)行綜合分析與判斷，利用績效評價指標(biāo)對項目進(jìn)行打分，并根據(jù)調(diào)研成果，總結(jié)項目的主要經(jīng)驗，指出項目存在的問題，提出改進(jìn)建議等。

　　五、績效評價結(jié)論

　　根據(jù)安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標(biāo)、評分細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，績效評價采用百分制，滿分100分，按得分的高低依次分為優(yōu)秀（S≥85分）、良好（85＞S≥75分）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個等級。20xx年度廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程項目的績效評價整體得分87分，評價等級“優(yōu)秀”，具體得分情況如下：

　�。ㄒ唬╉椖客度胫笜�(biāo)分值20分，實際得分19分，得分率為95.00%。

　　項目立項：該指標(biāo)得分率為91.67%，實際得分11分。

　�。�1）項目立項規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為75.00%，實際得分3分。

　　項目按照規(guī)定的程序申報，提交的文件、材料規(guī)范；經(jīng)過集體決策等程序，廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），批準(zhǔn)了廣德縣住建委制定的實施方案。但未見項目建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地和環(huán)評手續(xù)（扣1分）。

　�。�2）績效目標(biāo)合理性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4 分。

　　項目符合國家相關(guān)的法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展所必需，制定了完備的實施方案，項目績效目標(biāo)符合中長期規(guī)劃；縣政府將危房改造納入績效考核，實行目標(biāo)管理，20xx年5月，同住建委簽訂了責(zé)任狀。

　�。�3）績效指標(biāo)明確性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4分。

　　項目有清晰的建設(shè)計劃和建設(shè)步驟，并具有可行性；項目建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行了量化匹配，規(guī)定補助標(biāo)準(zhǔn)為重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元；明確規(guī)定了實施的三個步驟，明確了各步驟時間節(jié)點和完成時限；確定重建547戶和修繕290戶的數(shù)量；廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標(biāo)管理績效考核，并于20xx年5月與項目牽頭單位（住建委）簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

　　資金落實：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分8分。

　�。�1）資金到位率：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政危房改造補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），廣德縣到位資金327.75萬元；《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村危房改造省級補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），下?lián)軓V德補助資金167.4萬元�？傆嬒�?lián)苜Y金795.15萬元，計劃資金1094萬元，縣財政需配套資金472.85萬元，實際安排資金500萬元。

　�。�2）資金到位及時性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分 3分。

　　按實施方案或計劃等資料中有資金撥付時限規(guī)定，沒有規(guī)定的以實施當(dāng)年未12月31日為截止時點，不予扣分。

　　（二）項目過程情況

　　該指標(biāo)總分值30分，得分率為93.33%，實際得分28分。

　　項目管理：該指標(biāo)得分率為89.47%，實際得分17分。

　　（1）管理制度健全性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分2分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）成立了組織機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制具體落實到部門和相關(guān)負(fù)責(zé)；制定安全管理、質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理、進(jìn)度控制等業(yè)務(wù)管理制度，且合法、合規(guī)、完整。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4分。

　　制定了以農(nóng)戶自建為主和以分散分戶改造為主的政策；抽查了盧村鄉(xiāng)石獅村、高廟村，新杭鎮(zhèn)路東村、流洞社區(qū)，桃州鎮(zhèn)高湖社區(qū)、白洋村，農(nóng)村危房改造戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序規(guī)范，農(nóng)村危房改造補助對象的認(rèn)定精準(zhǔn)，危房改造戶基本信息和審查結(jié)果的公示程序公開、透明。

　�。�3）項目建設(shè)規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為75.00%，實際得分3分。

　　規(guī)定了科學(xué)開展農(nóng)房規(guī)劃選址及滿足農(nóng)房風(fēng)貌綜合管理要求；廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），明確規(guī)定了危房定級由縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核實評定；但未制定農(nóng)村危房改造抗震設(shè)防烈度并采取了抗震措施（扣1分）。

　�。�4）項目質(zhì)量可控性：該指標(biāo)得分率為75.00%，實際得分3分。

　　對已完工項目及時組織驗收，驗收程序及資料規(guī)范、完整；抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村、路東村，盧村鄉(xiāng)高廟村、笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村、山關(guān)村，未見項目實施內(nèi)容變更、技術(shù)指標(biāo)調(diào)整；項目實施過程中對現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量督查；但未見項目實施過程中對現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、未見對危房改造的建筑工匠培訓(xùn)和施工隊伍資質(zhì)予以規(guī)范（扣1分）

　　（5）資料報送情況：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　縣住建委、新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村，盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村資料提供及時；資料齊全、真實、準(zhǔn)確。

　　賬務(wù)管理：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分11分。

　�。�1）會計核算規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　資金設(shè)立財政專戶管理，專賬核算，�？顚Ｓ�；截止績效評價日，尚未撥付資金。

　�。�2）資金使用合規(guī)性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件，未規(guī)定資金撥付時間，根據(jù)規(guī)定，資金撥付不得遲于20xx年12月31日。

　�。�3）財務(wù)監(jiān)控有效性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　項目單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法；對農(nóng)村危房改造項目開展了資金專項監(jiān)督檢查；對農(nóng)村危房改造項目進(jìn)行了年度績效自評。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　該指標(biāo)總分值25分，得分率為64.00%，實際得分16分。

　　目標(biāo)任務(wù)完成率：該指標(biāo)得分率為0%，實際得分0分。

　　截止績效評價日，全縣實際已完成749戶，尚有88戶未完成。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，僅有桃州鎮(zhèn)全部完成，新杭鎮(zhèn)尚有23戶未完成，邱村鎮(zhèn)尚有20戶未完成，誓節(jié)鎮(zhèn)尚有6戶未完成，柏墊鎮(zhèn)尚有3戶未完成，盧村鄉(xiāng)尚有29戶未完成，楊灘鎮(zhèn)尚有12戶未完成，四合鄉(xiāng)尚有4戶未完成，東亭鄉(xiāng)尚有5戶未完成，目標(biāo)完成率為89.49%（扣6分）。

　　投資完成率：該指標(biāo)得分率為25.00%，實際得分1分。

　　截止績效評價日，共完成新建住戶413戶，補助總金額826萬元，修繕加固戶336戶，補助總金額201.6萬元，投資完成率81.04%（扣3分）。

　　完成時效性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分4分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件未規(guī)定完成時限，以20xx年12月31日為時限。

　　檔案信息管理規(guī)范性：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村，盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村，皆建立了農(nóng)村危房改造一戶一檔的管理制度；農(nóng)戶檔案資料的內(nèi)容完整、規(guī)范；農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和改造前、中、后照片錄入及時、準(zhǔn)確�？h住建委嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報送制度。

　　質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分6分

　　抽查了盧村鄉(xiāng)、新杭鎮(zhèn)、桃州鎮(zhèn)，危房改造在房屋的地基（基礎(chǔ)）承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)的要求；基本居住功能齊全；能滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件；給水、供電及通風(fēng)等設(shè)施符合要求；改造后的總建筑面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)；人均建筑面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�情況

　　該指標(biāo)總分值25分，得分率為96.00%，實際得分24分。

　　政策宣傳：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　縣住建委發(fā)放宣傳手冊、明白卡等對相關(guān)農(nóng)村危房改造政策進(jìn)行；建立健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調(diào)查處理；抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，民眾對農(nóng)村危房改造政策皆能知曉。

　　可持續(xù)影響：該指標(biāo)得分率為80.00%，實際得分4分。

　　抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，改造后的農(nóng)房不存在低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費的情況；改造后的農(nóng)房出現(xiàn)質(zhì)量問題及時采取相應(yīng)措施處理；未見易地新建農(nóng)房搬遷后，但未合理安排必要的管理工作經(jīng)費（扣1分）。

　　3. 社會效益：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分6分。

　　抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目實施后提高了人民群眾的生活質(zhì)量，保障了其生命財產(chǎn)安全；有效拓展了相對弱勢的農(nóng)村困難群體的生存空間；進(jìn)一步完善了社會幫扶救助制度，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　4. 經(jīng)濟(jì)效益：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目的實施降低了受益對象的建房成本支出，緩解了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；增強(qiáng)了社會內(nèi)生動力，加快了農(nóng)村困難群體脫貧致富的進(jìn)程；對推動擴(kuò)大就業(yè)，拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)亦有效果。

　　5. 生態(tài)效益：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分3分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目的實施對農(nóng)戶人居環(huán)境的改善有明顯促進(jìn)作用；對鄉(xiāng)村環(huán)境面貌的提升有積極推動作用；提高了廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理意識。

　　6. 社會公眾或服務(wù)對象滿意度：該指標(biāo)得分率為100%，實際得分5分。

　　抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū)，盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū)，項目的實施，社會公眾或受益對象對項目實施的滿意度達(dá)到100%。

　　六、存在問題

　　在本次績效評價過程中，發(fā)現(xiàn)主要問題如下：

　�。ㄒ唬┪７扛脑烊蝿�(wù)未能及時完成

　　20xx年度廣德縣危房改造項目總?cè)蝿?wù)為837戶，截止績效評價日，已完成危房改造749戶，尚有88戶未完成，完成全年危房改造總戶數(shù)89.49%，20xx年所剩時間不多，危房改造任務(wù)難以及時完成。

　�。ǘ�）補助資金偏低

　　20xx年廣德縣農(nóng)村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象，其中低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭三類人群，自身積累少，籌資能力差，而每戶的補助標(biāo)準(zhǔn)客觀上無法完成危房改造，導(dǎo)致部分危房改造戶建房進(jìn)程緩慢，甚至無法開工。

　�。ㄈ�）宣傳力度有待加強(qiáng)

　　危房改造項目實施后，群眾滿意度較高，取得了較好的社會效益，充分體現(xiàn)了黨和政府對民生工程的關(guān)心，但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體，政策理解能力差，需要項目實施單位切實做好宣傳工作，且媒體關(guān)注度不高，宣傳力度有待加強(qiáng)。

　　七、評價建議

　　結(jié)合本次績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議：

　　（一）科學(xué)下達(dá)年度計劃

　　年初下達(dá)年度危房改造計劃時，應(yīng)充分考慮不確定因素，既要保證符合條件的危房改造戶能享受到黨和政府的關(guān)懷，亦要考慮計劃的嚴(yán)肅性，危房改造戶的實施能力，科學(xué)下達(dá)年度計劃，確保年度計劃得以完成。

　�。ǘ�）確保20xx年度危房改造任務(wù)完成

　　截止績效評價日，廣德縣尚有88戶危房改造戶尚未完成，建議項目實施單位，分析原因，對危改戶進(jìn)行幫扶，使需要改造危房的農(nóng)戶能按時建設(shè)、竣工，確保20xx年度危改任務(wù)得以完成。

　　（三）多渠道籌集建房啟動資金

　　目前的危房改造補助資金不高，建議項目實施單位多渠道籌集建房啟動資金，把危改戶不舉債建設(shè)的要求落在實處。建議一是爭取上級部門加大投入補助資金，適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，二是加大幫扶力度，三是爭取社會捐贈，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶基本住房安全要求。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�

　　民生工程，體現(xiàn)了黨和政府對基層群眾的關(guān)懷，這就要求項目實施部門不僅僅要把好事辦好，亦應(yīng)加大宣傳力度，對危改政策進(jìn)行深入的宣傳，向符合危改條件的貧困戶說清講透，避免出現(xiàn)一知半解錯誤理解政策而導(dǎo)致不必要的糾紛，同時也更好的促進(jìn)民生項目的實施。

項目預(yù)算績效報告4

　　根據(jù)《保定市財政局關(guān)于做好2019年度市級預(yù)算項目績效自評工作的通知》要求，學(xué)校對2019年財政預(yù)算安排的事業(yè)項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對照績效考評目標(biāo)，區(qū)分項目使用的資金性質(zhì)，通過賬務(wù)決算查實項目執(zhí)行進(jìn)度，明確項目執(zhí)行人責(zé)任，認(rèn)真開展了自評工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　2019年市級以上財政預(yù)算安排15個項目，其中中央資金安排項目10個、省級資金項目1個、市級資金項目4個。市級以上預(yù)算資金10495萬元，截止2019年底項目資金累計支出7125萬元，結(jié)轉(zhuǎn)3370萬元。

　　一、績效自評工作組織開展情況

　　為做好全校預(yù)算項目績效自評工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主管校長親自調(diào)度，審閱三年滾動支出規(guī)劃，研判項目績效目標(biāo)，在校長辦公會上對此項工作進(jìn)行專門部署，學(xué)校印發(fā)《關(guān)于開展2019年預(yù)算項目績效自評工作的通知》。本著“誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)成項目實施單位開展自評工作，項目單位逐項目填寫《預(yù)算項目績效自評表》，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行評價，并寫出自評報告。

　　預(yù)算項目實施績效管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。年度預(yù)算審定下達(dá)后嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。做到了專款專用，專項管理。資金使用中，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理，明確要求專項資金不得用于基本建設(shè)、津貼補貼、對外投資、償還債務(wù)、捐贈贊助以及與項目無關(guān)的其他支出。納入政府采購的項目執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。財務(wù)處定期召開專項資金調(diào)度會，對專項資金執(zhí)行進(jìn)度和使用情況進(jìn)行督導(dǎo)和管理。

　　二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　2019年預(yù)算安排項目資金10495萬元，年底前實際支付7125萬元，項目資金結(jié)轉(zhuǎn)3370萬元，執(zhí)行完成70%，并按規(guī)范程序辦理政府采購。部分項目因履行政府采購論證、招標(biāo)等程序，落后時間進(jìn)度，預(yù)計2020年底前全部支付完畢。

　�。ㄒ唬┨崆跋逻_(dá)2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金-生均撥款項目，含14個子項目，金額3192萬元，支出1087萬元，結(jié)轉(zhuǎn)2105萬元，績效自評得分57分。資金使用期兩年，2019年為第一年，正在實施中項目有：

　　1.實踐基地-學(xué)生實習(xí)實踐建設(shè)。預(yù)算160萬元，支出39萬元，結(jié)轉(zhuǎn)121萬元。項目通常在學(xué)生實習(xí)或?qū)�業(yè)實踐教學(xué)活動后進(jìn)行報銷，故存在3-6個月的時間差。結(jié)轉(zhuǎn)部分將于學(xué)生畢業(yè)實習(xí)工作完成后列支。

　　2.公共服務(wù)體系-教務(wù)智慧實驗室。預(yù)算216萬元，結(jié)轉(zhuǎn)216萬元。為不影響正常教學(xué)使用，本次機(jī)房實驗室的升級改造，擬利用假期進(jìn)行建設(shè)�，F(xiàn)前期準(zhǔn)備工作已完成，待招標(biāo)。

　　3.公共服務(wù)體系-教學(xué)專用材料（含國際花卉工程）。168萬元，支出1萬元，結(jié)轉(zhuǎn)167萬元。本項目已簽署“空間生物搭載試驗”合作協(xié)議，預(yù)計2020年上半年將7種實驗材料搭載新一代載人試驗飛船，開展太空育種工作。于2019年底已經(jīng)支付9500元風(fēng)險保證金。引種馴化、構(gòu)建梅花品種園、建設(shè)教學(xué)與科研成果展示區(qū)等項目待招標(biāo)。

　　4.公共服務(wù)體系-籃球場場地修繕改造。預(yù)算120萬元，結(jié)轉(zhuǎn)120萬元。本項目已完成招標(biāo)、驗收工作。由于疫情，不能及時辦理審批有關(guān)手續(xù)，工程款支付延誤。

　　5.人才隊伍建設(shè)-本科教學(xué)改革與質(zhì)量工程。預(yù)算125萬元，支出25萬元，結(jié)轉(zhuǎn)100萬元。受教學(xué)任務(wù)較重等方面的影響，項目資金未支出完畢，本項目2020年底完成。

　　6.人才隊伍建設(shè)-師資隊伍建設(shè)及人才引進(jìn)。預(yù)算219萬元，支出94萬元，結(jié)轉(zhuǎn)125萬元。2019年，引進(jìn)博士研究生4人，柔性引進(jìn)博士生導(dǎo)師、國務(wù)院特殊津貼專家1人。與同類院校相比，學(xué)校引才政策吸引力不夠。下一步對《保定學(xué)院高層次人才引進(jìn)管理辦法》進(jìn)行修訂，重點加強(qiáng)博士研究生的引進(jìn)工作，提高相關(guān)待遇。

　　7.虛擬仿真實驗教學(xué)平臺-智慧物流實訓(xùn)中心項目。項目資金100萬元。前期調(diào)研考察、需求分析、組織內(nèi)部論證等工作已經(jīng)完成，組織了相關(guān)專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)生試用。因疫情招投標(biāo)工作沒有進(jìn)行，預(yù)算資金沒有使用。

　　8.美國黑山州立大學(xué)學(xué)前教育實訓(xùn)中心項目。項目資金400萬元。資金安排規(guī)劃中第一階段為“中心”的樓道及實訓(xùn)室內(nèi)幼兒教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)，預(yù)算金額為106萬元；第二階段為幼兒園五大領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)室、智慧教室的設(shè)備購置，預(yù)算金額為294萬元。因為場地未能達(dá)到項目建設(shè)的需求，使得此項目尚未啟動。

　　9.科學(xué)工作能力實訓(xùn)示范基地項目。項目資金200萬元，該項目是教育部學(xué)校發(fā)展規(guī)劃建設(shè)中心主導(dǎo)文科轉(zhuǎn)型項目，項目分A、B標(biāo)，A標(biāo)招標(biāo)成功，B標(biāo)流標(biāo)。B標(biāo)原定2020年2月份再開標(biāo)，受疫情影響，4月份二次開標(biāo)，將于近期簽署協(xié)議，開工建設(shè)。

　　10.藝術(shù)管理實訓(xùn)中心項目。284萬元，結(jié)轉(zhuǎn)284萬元。項目方案全部修改完畢，爭取5月份進(jìn)行招標(biāo)采購。

　　11.公共服務(wù)體系-圖書館及數(shù)字資源建設(shè)項目。300萬元，支出33萬元，結(jié)轉(zhuǎn)267萬元。新書采購預(yù)算165萬元，現(xiàn)已完成招標(biāo)并采購?fù)戤叄瑫�目已�?jīng)確認(rèn)，2019年新書采購總計11368種，31083冊，金額165萬元。因疫情防控、物流原因，圖書不能運達(dá)驗收，尚不能進(jìn)行款項撥付；數(shù)字資源續(xù)訂采購預(yù)算110萬元，已發(fā)采購公告進(jìn)行招標(biāo)，因疫情防控需要，交易中心已暫緩該項目招標(biāo)。

　　12.校園寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)項目。100萬元，支出97萬元，結(jié)轉(zhuǎn)3萬元，此項目完成，自評得分97.1分。

　　（二）提前下達(dá)2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金-高校轉(zhuǎn)型項目，金額350萬元，績效自評得分73分，3個子項目，資金是兩年使用期，正在實施中。

　　1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會實踐項目。資金150萬元，支出8萬元，結(jié)轉(zhuǎn)142萬元，自評得分83.55分。2019年校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已完成相關(guān)建設(shè)費用支出，達(dá)到了項目開展要求。校內(nèi)眾創(chuàng)空間建設(shè)已完成初步方案設(shè)計，因改造場地論證問題未通過，暫未實施。

　　2.環(huán)境生態(tài)工程虛擬仿真實驗室二期項目。資金100萬元，支出99.6萬元，項目完成，自評得分92.56分。

　　3.教師技能數(shù)字化實訓(xùn)平臺項目。資金100萬元，支出99.49萬元。項目完成，資金未撥付。

　�。ㄈ�）中央支持地方高校改革發(fā)展資金項目，預(yù)算金額950萬元，結(jié)轉(zhuǎn)949.95萬元，自評得分34.5分，3個項目，資金是兩年使用期，正在實施中。

　　1.數(shù)字化外語教學(xué)實訓(xùn)中心項目。資金363萬元，結(jié)轉(zhuǎn)363萬元。該項目教學(xué)實驗室共有5間（C403，C404，C406，JB113，JB115），目前完成了語言教室的環(huán)境改造部分，正在組織驗收。受疫情的爆發(fā)的影響，項目的其他部分尚未實施。

　　2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心項目。資金487萬元，結(jié)轉(zhuǎn)487萬元。由于沒有省內(nèi)產(chǎn)教融合政策依據(jù)，校企合作的形式一時無法找到適合的模式，外出考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，商討項目推進(jìn)方法，今年，河北省出臺了鼓勵校企合作，深入產(chǎn)教融合政策，即日可啟動招標(biāo)程序，進(jìn)入采購建設(shè)階段。

　　3.2019-2020京津冀教育協(xié)同發(fā)展深度貧困縣教育項目。資金100萬元，結(jié)轉(zhuǎn)99.95萬元。因為深度貧困縣（淶源縣）此前未能提供具體的建設(shè)需求，且經(jīng)費劃撥方?jīng)]有詳細(xì)的經(jīng)費使用要求等原因，使得此項目尚未啟動。

　�。ㄋ模�2019省級宣傳文化（發(fā)展）專項-社科基金項目基本完成，剩余0.87萬元2020年支出，自評得分85.5分。

　�。ㄎ澹�2019高校生均經(jīng)費市級資金項目，金額100萬元，支出39萬元，結(jié)轉(zhuǎn)61萬元，正在政府采購中，自評得分53.75分。

　�。�六）2019年教師節(jié)慰問金10萬元，年底下達(dá)，因疫情影響，項目暫未支出。

　　其他9個項目均執(zhí)行完畢。

　　三、績效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況

　　我�？傮w績效目標(biāo)是以一流黨建統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)全省黨建示范校。以立德樹人為使命，切實承擔(dān)起培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人的重任，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。以京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重大機(jī)遇，服務(wù)地方、主動作為，把教育成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。以深化綜合改革為動力，以教育教學(xué)改革為突破口，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以校企合作、產(chǎn)教融合為新發(fā)展理念，開拓產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，建設(shè)符合時代要求、受人尊重、特色鮮明的應(yīng)用型大學(xué)。

　　具體績效目標(biāo)有：提升高等教育質(zhì)量和保障水平，獎勵和資助在校生，提升高校科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對外交流，提升教師隊伍素質(zhì)，提高學(xué)�？茖W(xué)研究能力，承辦各類考試、測試等社會服務(wù)項目等。

　　績效指標(biāo)有：生均教學(xué)日常運行經(jīng)費維持在12000元以上、確保教學(xué)保障率達(dá)到100%、資助經(jīng)費100%發(fā)放到位，受益學(xué)生比率保持在校學(xué)生總數(shù)的'30%以上，產(chǎn)教融合創(chuàng)業(yè)平臺（基地）建設(shè)數(shù)量4個以上，確保2個專業(yè)通過專業(yè)認(rèn)證，師生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的次數(shù)（次）達(dá)到4次以上，出國出團(tuán)率80%，出訪目的地3及以上，引進(jìn)合作項目2個及以上，當(dāng)年參加培訓(xùn)的教師1000人次以上，全校雙師型培養(yǎng)培訓(xùn)人數(shù)占全體教師人數(shù)的30%及以上，當(dāng)年高技能人才比例與上一年度比例相比較提高10%以上，參訓(xùn)教師全部合格，發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP世界三大科技文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)收錄的數(shù)量占立項數(shù)的90%以上，通過驗收項目數(shù)占立項項目總數(shù)的90%以上，取得新理論、新技術(shù)和發(fā)明專利等成果的數(shù)量占立項數(shù)的90%以上等。

　　根據(jù)自評報告，經(jīng)過綜合評價分析，在項目立項與目標(biāo)設(shè)定方面規(guī)范一致；預(yù)算項目立項規(guī)范；績效目標(biāo)設(shè)定合理；資金與績效目標(biāo)匹配度較高；在項目資金管理方面嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，財務(wù)管理制度健全，制度執(zhí)行有效，項目資金使用合理合規(guī)；在產(chǎn)出和效益方面，資金使用效益表現(xiàn)良好。年初績效目標(biāo)設(shè)置比較合理，績效目標(biāo)設(shè)定清晰準(zhǔn)確，績效指標(biāo)全面完整、科學(xué)合理，績效標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)事宜、易于評價。

　　四、整改措施及結(jié)果應(yīng)用

　　根據(jù)2019年績效自評，我們將加大預(yù)算支出力度，2020年預(yù)算項目執(zhí)行完畢。具體措施如下：

　　完善制度建設(shè)。制定保定學(xué)院績效管理實施細(xì)則，建立績效評估、績效目標(biāo)、績效運行監(jiān)控、績效評價及績效結(jié)果應(yīng)用管理機(jī)制。將事前評估、目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項改革措施，有效融入預(yù)算管理的全過程環(huán)節(jié)。

　　加強(qiáng)支出管理。強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，及時啟動項目和支付資金，加快履行政府采購程序，確保按照時間節(jié)點完成支出任務(wù)。

　　做好績效自評。按要求開展上年度部門預(yù)算績效自評和重點評價工作，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。將部門整體績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤，對整體績效目標(biāo)完成好、績效評價水平高的項目和部門實施預(yù)算優(yōu)先保障。

　　加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，對績效運行情況、重大支出決策、對外投資、資產(chǎn)處置及其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)，對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計，并配合做好審計、財政監(jiān)督等外部監(jiān)督工作，確保財政資金安全有效。

　　加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)。組織開展多輪次、多角度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全校干部職工中牢固樹立績效理念，各學(xué)院（部）、部門要及時總結(jié)預(yù)算績效管理成效，營造良好的輿論氛圍；加大宣傳力度，強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識，促進(jìn)預(yù)算績效管理水平進(jìn)一步提升。

項目預(yù)算績效報告5

　　根據(jù)民生工程績效自評工作安排，現(xiàn)將我單位牽頭實施的農(nóng)村危房改造民生工程項目績效評價自評報告如下：

　　一、項目基本情況

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村會面振興，根據(jù)省市文件精神，舒城縣住建局聯(lián)合縣財政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》的通知（舒建秘〔20xx〕68號）文件，嚴(yán)格按照政策要求，有序開展農(nóng)村危房改造工作。年初，省住建廳下達(dá)我縣160戶危改目標(biāo)，我縣實際完成179戶，完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元，20xx年縣政府對179戶提高補助標(biāo)準(zhǔn)132.4萬元。

　　二、項目投入情況

　　1、項目立項

　�、彭椖苛㈨椧�(guī)范性方面。危房改造項目運行規(guī)范，我縣179戶農(nóng)村危房改造需由農(nóng)戶本人自愿申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批，且申報條件及材料真實性可靠，按照省市要求，所有危改對象在鎮(zhèn)村兩級比對“三證一手冊”（五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊）基礎(chǔ)上，再經(jīng)縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對蓋章確認(rèn)，方可最終確認(rèn)，符合項目規(guī)范性要求。農(nóng)村危房改造資金補助堅持“以農(nóng)戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措”的原則，具有可行性。

　�、瓶冃�目標(biāo)合理性方面。農(nóng)村危房改造項目制定完備的實施方案，項目符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神及《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》文件要求。項目績效符合中長期規(guī)劃的要求，且績效考核已納入縣政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

　�、强冃е笜�(biāo)明確性方面。農(nóng)村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟，建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行量化匹配，有明確的時度時間節(jié)點和完成時限，科學(xué)合理確定重建戶和修繕加固戶數(shù)量（其中重建類77戶，修繕加固類102戶）。

　　2、資金落實

　�、刨Y金到位率方面。農(nóng)村危房改造項目補助資金363.6萬元，截止績效評價日，已到位資金363.6萬元（其中縣級專項資金17.4萬元）。資金到位率＝（實際到位資金/應(yīng)到位專項資金）×100%=363.6/363.6*100%=100%。

　　⑵資金到位及時性方面。對于納入農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶，在房屋改造竣工、質(zhì)量驗收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣住建局出具資金申請報告，由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農(nóng)戶的“一卡通”存折內(nèi)，資金到位及時率為100%。

　　三、項目過程情況

　　1、項目管理

　�、殴芾碇贫冉∪�性方面。調(diào)整充實了由分管副縣長任組長、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，在住建局設(shè)立了辦公室，抽調(diào)專人進(jìn)行辦公。制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（舒建秘〔20xx〕68號），明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內(nèi)容。

　�、浦贫葓�(zhí)行有效性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相繼成立工作組織，召開專題會議，有序推動工作開展。通過“農(nóng)戶自愿申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批”的程序來確定危改對象，通過鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等單位查驗來精準(zhǔn)認(rèn)定對象，通過網(wǎng)站和鎮(zhèn)村公示來公開補助對象，確保了政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議到位，全方位接受社會監(jiān)督，無虛報假報現(xiàn)象。

　　⑶項目建設(shè)規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對申請需要改造的農(nóng)村危房采取逐一入戶核查的方式，對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》予以鑒定C、D等級，填寫入戶核查表。農(nóng)村危房改造規(guī)劃選址安全可靠，并根據(jù)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造施工工匠進(jìn)行農(nóng)村建筑工匠抗震技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時危房改因地制宜，滿足農(nóng)村風(fēng)貌綜合管理。

　�、软椖抠|(zhì)量可控性方面。規(guī)范計劃指標(biāo)和對象調(diào)整變更手續(xù)，嚴(yán)格做到調(diào)整變更有文件、有批準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造的.質(zhì)量管理力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安排專業(yè)人員及時到現(xiàn)場對危改建筑進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄，督促整改到位。危房改造工程竣工后，縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室，抽調(diào)精干力量，采取“質(zhì)量優(yōu)先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式，由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達(dá)不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的，一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目179戶均已通過驗收，并撥付危房改造補助資金。

　　⑸資料報送情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準(zhǔn)確。

　　2、財務(wù)管理

　�、艜�計核算規(guī)范性方面。農(nóng)村危房改造補助資金嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，設(shè)立了財政專戶管理，專賬核算，�？顚Ｓ茫�資金支付的審批程序和手續(xù)規(guī)范。

　�、瀑Y金使用合規(guī)性方面。嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，實行縣財政專戶管理、封閉運行、專款專用，在年度農(nóng)戶危房改造任務(wù)完成后，經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組組織力量驗收合格后，補助資金直接打入“一卡通”，確保危房改造完成一戶，資金兌現(xiàn)一戶，杜絕了冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等現(xiàn)象的發(fā)生。

　�、秦攧�(wù)監(jiān)控有效性方面�？h住建局會同財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》（財建〔20xx〕87號）文件，采取有效措施保障資金安全及規(guī)范資金管理。

　　四、項目產(chǎn)出情況

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成率方面。截至績效評價日，179戶危房改造任務(wù)全部完成。目標(biāo)任務(wù)完成率＝（實際完成改造數(shù)/計劃完成改造數(shù)）×100%=179/160*100%=112%

　　2、投資完成率方面。投資完成率＝（項目實際投資/項目計劃投資）×100%=363.6/363.6*100%=100%

　　3、完成時效性方面。完成時限符合率＝（符合申報時限要求的完成任務(wù)/申報任務(wù)數(shù)）×100%=160/160*100%=100%

　　4、檔案信息管理規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加強(qiáng)項目實施過程管理，建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度，資料根據(jù)類型進(jìn)行分類，然后編制檔案目錄，最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整，便于查閱。對于危改對象的檔案，實行“一戶一檔”制，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整理，統(tǒng)一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時在危改信息系統(tǒng)中錄入數(shù)據(jù)及改造前、中、后照片，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報送制度。

　　5、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）嚴(yán)格按照住建部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》（建村〔20xx〕104號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，房屋的地基承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)要求，基本居住功能齊全，滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件，給水、供電及通風(fēng)設(shè)施符合要求。

　　五、項目效果情況

　　1、政策宣傳方面。及時印發(fā)危房改造宣傳海報，張貼在鎮(zhèn)、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動，印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份，讓民眾熟悉并知曉農(nóng)村危房改造政策。同時健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調(diào)查處理。

　　2、可持續(xù)影響方面。改造后的農(nóng)房質(zhì)量符合安全入住標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶均已入住，不存在低效運轉(zhuǎn)或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造，后因自然災(zāi)害等影響導(dǎo)致房屋出現(xiàn)零星隱患的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排施工隊為其消除隱患，相關(guān)費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付。

　　3、社會效益方面。通過危房改造工作，切實解決了居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農(nóng)村低收入群體的居住安全問題，改善了他們的居住條件，保障了其生命安全，極大地增強(qiáng)了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心，進(jìn)一步完善了社會幫扶救扶制度，取得了明顯的社會效益。

　　4、經(jīng)濟(jì)效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本，緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加快了他們脫貧致富的進(jìn)程。同時，帶動了當(dāng)?shù)劁摬�、水泥等建筑材料的銷售，促進(jìn)了金融、運輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動社會資金投入起到了極大的作用。

　　5、生態(tài)效益方面。危房改造項目注重體現(xiàn)地域特點，突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，傳承建筑風(fēng)貌，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)，實施農(nóng)房風(fēng)貌管理，生態(tài)效益顯著。

　　6、社會公從或服務(wù)對象滿意度方面。受益179戶危房改造對象戶滿意度達(dá)100%。

　　六、綜合自評情況

　　危房改造項目依照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求實施，依據(jù)充分、目標(biāo)明確、程序合理；中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位，項目的組織管理有效；項目的產(chǎn)出基本達(dá)到目標(biāo)，項目效果良好，項目的績效基本能實現(xiàn)。

　　綜上所述，項目總體自評分為“100分”，自評級別為優(yōu)。

項目預(yù)算績效報告6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　根據(jù)發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)編制區(qū)級政府性投資項目年度計劃，綜合管理區(qū)政府投資的重大建設(shè)項目；指導(dǎo)和監(jiān)督其他各類政府性專項建設(shè)資金、政策性貸款等項目的建設(shè)資金的使用方向；負(fù)責(zé)組織職責(zé)范圍內(nèi)的政府性投資項目初步設(shè)計、概算審查等。20xx年安排項目前期經(jīng)費預(yù)算50萬元，內(nèi)容包含：深化銅陵市空間規(guī)劃，促進(jìn)義安區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多種規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。截止20xx年底，支付29.9萬元，支付率59.8%，余款因未達(dá)到支付節(jié)點，結(jié)轉(zhuǎn)下年支付。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。

　　項目的實施將深化銅陵市空間規(guī)劃，促進(jìn)義安區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多種規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，統(tǒng)一管控和高效利用空間資源，提升空間治理能力，促進(jìn)義安區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　就20xx年度項目前期經(jīng)費使用情況，從項目編制、評審、申報等環(huán)節(jié)，分析管理利弊，開展自評，發(fā)揮專項資金最大效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程。

　　1、前期準(zhǔn)備。根據(jù)績效評價的.相關(guān)要求，成立了績效自評工作小組。制定了評價方案等。

　　2、項目組織實施情況。評價主要步驟為：①召開座談會。聽取負(fù)責(zé)項目實施的相關(guān)人員對有關(guān)情況的介紹。②核查資料。在財務(wù)管理部門查閱資金撥付、使用等方面的財務(wù)收付憑據(jù)和內(nèi)部管理制度。③形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┛冃гu價情況。

　　截止20xx年底，本項目包含的3個設(shè)計子項目：外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀環(huán)境、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢；內(nèi)部環(huán)境分析:分析義安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)部資源能；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制:結(jié)合義安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)外部資源能力,制定義安區(qū)多村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案。

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　20xx年度銅陵市義安區(qū)發(fā)展和改革委員會前期經(jīng)費自評總分為100分，經(jīng)自評，總得分為97.5分，評價結(jié)果為優(yōu)秀，具體情況如下：

　　1、預(yù)算執(zhí)行情況10分，自評分為7.5分，存在原因是項目前期經(jīng)費已經(jīng)完成任務(wù)，但未達(dá)到支付節(jié)點時間，本年度支付率60%，剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支付；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)實現(xiàn)情況50分，自評分為50分；

　　3、效益指標(biāo)實現(xiàn)情況30分，自評分分為30分；

　　4、滿意度指標(biāo)實現(xiàn)情況10分，自評分為10分。

　　我委項目前期經(jīng)費得到社會各界和部分行政事業(yè)單位的大力支持，工作得到充分肯定和高度贊譽，反饋意見良好，項目管理規(guī)范有序，項目績效達(dá)到預(yù)期的社會效益。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況。

　　進(jìn)一步研究提出并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，積極落實國家和省關(guān)于“項目為王”的發(fā)展理念，注重項目謀劃、抓好項目建設(shè)，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，強(qiáng)化規(guī)劃編制體系建設(shè)，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。

　�。ǘ�）項目過程情況。

　　我委認(rèn)真組織實施，制定方案，周密部署，嚴(yán)格按照項目前期經(jīng)費計劃落實，為我區(qū)項目編制有序、高效打下堅實基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　該項目年初預(yù)算50萬元，主要任務(wù)是完成本級政府投資

　　60個項目謀劃、27個方案編制、評審和論證、項目推進(jìn)等經(jīng)費。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　1、該項目實際簽訂編制合同價款29.9萬元，截至20xx年12月底實際支出89700元，因項目前期經(jīng)費未達(dá)到支付節(jié)點時間，本年度支付率60%，剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支付。

　　五、存在的問題

　　研究創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)，面對新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的新要求，規(guī)劃編制的思路和視野不夠廣闊，先進(jìn)理念在規(guī)劃中沒有充分落實體現(xiàn)，編制成果還不能很好地適應(yīng)新的發(fā)展要求。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制體系建設(shè)，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)我區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行和管理力度，完善內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村、城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化，提高規(guī)劃編制效率。

項目預(yù)算績效報告7

　　一、評估對象

　　項目（政策）名稱：同德縣司法局“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費

　　項目（政策）概況：

　　（一）服務(wù)為民原則。堅持以民為本理念，組織法律專業(yè)人員進(jìn)農(nóng)村，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，提供法律咨詢，宣傳法律知識，開展法律援助和法律服務(wù)。

　�。ǘ�）公益為主原則。注重激發(fā)廣大律師、法律專業(yè)人員的公德意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，堅持以公益性服務(wù)為主，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　主管部門（項目實施單位）：同德縣司法局

　　項目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)

　　項目（政策）績效目標(biāo)：農(nóng)村法律顧問既要為農(nóng)村基層組織擔(dān)任法律顧問，又要為村民提供法律咨詢和法律援助，其職責(zé)定位為“五大員”：法律事務(wù)的指導(dǎo)員、法律知識的宣傳員、調(diào)解矛盾的協(xié)理員、法律援助的代辦員、社情民意的信息員。

　　申請資金總額：66.4萬元其中申請財政資金：53.76萬元

　　二、績效目標(biāo)

　　1.總績效目標(biāo)

　　提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　法律顧問人數(shù)23名。

　　3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　開展法制宣傳，提供法律咨詢，進(jìn)行釋法解疑等。

　　4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)

　　更好地去提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

　　5.產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　總成本控制在66.4萬元，合理安排預(yù)算支出。

　　6.效果指標(biāo)

　　（1）社會效益指標(biāo)：提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　�。�2）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使農(nóng)村干部群眾滿意度達(dá)到90％以上。

　　三、評估方式和方法

　　（一）評估程序

　　（1）確定評估對象，“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費

　�。�2）成立評估組。

　　評估組長：

　　成員：

　�。�3）制定評估計劃，按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點開展評估工作。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　�。�1）組織階段

　　分解并下達(dá)評估任務(wù)，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的.管理措施。

　�。�2）實施階段

　　1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。

　　2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見，得出評估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次評估采用召開局務(wù)會成員與評估小組成員參與事前評估，對“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。

　　四、評估內(nèi)容與結(jié)論

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性

　　投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據(jù)較充分，測算相對合理。通過同德縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查專項經(jīng)費符合響應(yīng)國家政策。

　　（三）績效目標(biāo)合理性

　　貫徹落實中央“過緊日子”要求，本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、�？顚Ｓ谩⑻岣哔Y金使用效率的原則，切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。申報20xx年“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費

　�。ㄋ模�實施方案的可行性（政策保障充分性）

　　根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實施方案》青司【20xx】17號文件要求。切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　�。ㄋ模┗I資合規(guī)性

　　根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實施方案》青司【20xx】17號文件要求。切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　五、總體結(jié)論

　　該項目經(jīng)過，局務(wù)會議研究討論，為加強(qiáng)和改善提高農(nóng)村干部群眾的法律意識；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。項目自評得分90分，建議立項實施。

項目預(yù)算績效報告8

　　一、 項目基本情況

　　(一)項目名稱

　　20xx年州本級一般公共預(yù)算部門專項經(jīng)費

　　(二)項目起止日期

　　20xx年1月1日-20xx年12月31日

　　(三)項目主要內(nèi)容、設(shè)計范圍

　　項目主要內(nèi)容：移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念等工作經(jīng)費；州直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部節(jié)日慰問和體檢經(jīng)費；州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補助；州直特困破產(chǎn)企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難補助；烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、修繕管理維護(hù)經(jīng)費；州級自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補助經(jīng)費；新老兵和過往部隊接待轉(zhuǎn)運及維修改造。

　　項目設(shè)計范圍：關(guān)心企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部身心健康，實施節(jié)日慰問和體檢項目；做好自主就業(yè)退役士兵接收安置工作，及時發(fā)放補助資金；解決州直特困破產(chǎn)企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難情況，保障基本醫(yī)療生活；做好當(dāng)年入伍新兵、過往部隊和退役士兵的接待保障工作及軍供設(shè)施實施的維修維護(hù)，確保過往部隊等的后勤供應(yīng)。

　　(四)項目資金投入安排情況

　　20xx年州本級一般公共預(yù)算部門專項經(jīng)費財政年初預(yù)算安排183萬元，其中：移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念等工作經(jīng)費財政年初預(yù)算安排30萬元；州直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部節(jié)日慰問和體檢經(jīng)費財政年初預(yù)算安排9萬元；州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補助財政年初預(yù)算安排10萬元；州直特困破產(chǎn)企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難補助財政年初預(yù)算安排35萬元；烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、修繕管理維護(hù)經(jīng)費財政年初預(yù)算安排49萬元；州級自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補助經(jīng)費財政年初預(yù)算安排30萬元；新老兵和過往部隊接待轉(zhuǎn)運及維修改造財政年初預(yù)算安排20萬元。

　　二、 績效目標(biāo)的核對和確定情況

　　(一)項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

　　根據(jù)本項目的具體特點，設(shè)置科學(xué)合理可行的評價體系，包括產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)出時效指標(biāo)、產(chǎn)出成本指標(biāo))，效果指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo))，滿意度指標(biāo)(服務(wù)對象滿意度)。

　　(二)項目績效目標(biāo)核對和確定情況(如有調(diào)整，應(yīng)說明原因)

　　經(jīng)過預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組核定，現(xiàn)有績效目標(biāo)設(shè)置符合科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)等四個績效評價標(biāo)準(zhǔn)，注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法，評價結(jié)果可以清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。因而，20xx年州本級一般公共預(yù)算部門專項經(jīng)費項目績效目標(biāo)確定為三級指標(biāo)體系，包括產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)出時效指標(biāo)、產(chǎn)出成本指標(biāo))，效果指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo))，滿意度指標(biāo)(服務(wù)對象滿意度)，績效指標(biāo)設(shè)置沒有變動。

　　三、 項目組織實施情況

　　(一)項目組織情況

　　成立了以韓華為組長預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組；由預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定項目的具體工作計劃或工作方案；各相關(guān)業(yè)務(wù)科室及所屬事業(yè)單位按項目工作計劃或工作方案的要求開展各項工作，并對項目實施的情況和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和自評；預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對項目的實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、驗收，對項目實施效果進(jìn)行歸納總結(jié)和評價。

　　(二)項目管理情況

　　為建立健全過程預(yù)算績效管理體系，我局扎實開展20xx年州本級一般公共預(yù)算部門專項經(jīng)費財政項目支出績效運行監(jiān)控工作，績效運行監(jiān)控是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任、提高財政資金使用績效的重要手段，對照年初績效目標(biāo)，跟蹤查找項目執(zhí)行中資金使用和業(yè)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正績效目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)算管理、財務(wù)管理和項目管理的有效結(jié)合。

　　(三)項目組織實施的實際情況與目標(biāo)的差異情況說明

　　無

　　四、 項目績效情況

　　(一)項目產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)的實現(xiàn)情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量

　　州直特破企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難補助，產(chǎn)出數(shù)量為統(tǒng)計州直特困破產(chǎn)企業(yè)老復(fù)員軍人人數(shù)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活醫(yī)療困難補助，解決州直特困破產(chǎn)企業(yè)老復(fù)員軍人生活困難補助問題；州直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部節(jié)日慰問和體檢經(jīng)費，產(chǎn)出數(shù)量為對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部每年春節(jié)、八一發(fā)放州直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問費和開展一次體檢。幫助解決州直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部身心健康，切實把黨和政府對困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的關(guān)懷落到實處；州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補助。產(chǎn)出數(shù)量為每年7月1日前完成退役士兵報道工作，9月初啟動安置，11月初安置完畢，12月底發(fā)放各項經(jīng)費。退役士兵待安置期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼及繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、對自謀職業(yè)的退役士兵發(fā)放補貼。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量

　　移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念等工作經(jīng)費，產(chǎn)出質(zhì)量為促進(jìn)移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念等各項工作順利開展，促進(jìn)退役軍人工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快對英雄雷士評定和精神的宣傳、教育、培養(yǎng)，宣傳模范退役軍人典型，確保全社會關(guān)心關(guān)愛退役軍人，開展國家公祭日、最美退役軍人等活動；新老兵和過往部隊接待轉(zhuǎn)運及維修改造經(jīng)費，產(chǎn)出質(zhì)量為做好軍供設(shè)備實施的維修維護(hù)，當(dāng)年入伍新兵、過往部隊和退役士兵的接待保障工作，確保過往部隊的后勤供應(yīng)。

　　3、產(chǎn)出時效

　　烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、修繕管理維護(hù)經(jīng)費，產(chǎn)出失效為充分發(fā)揮傳承紅色基因，弘揚英烈精神的愛國主義教育基地作用，在全社會樹立崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈的良好風(fēng)尚。產(chǎn)出時效為全面摸清底數(shù)，實現(xiàn)我州烈士紀(jì)念設(shè)施的動態(tài)信息化管理，統(tǒng)籌做好我州烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕保護(hù)等維護(hù)工作；州級自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補助經(jīng)費，產(chǎn)出時效為按20xx年接收自主就業(yè)退役士兵人數(shù)，及時劃撥經(jīng)費，確�？h級退役軍人事務(wù)部分及時足額發(fā)放補助。依據(jù)《退役士兵安置條例》有關(guān)要求，地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況給予自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補助，經(jīng)濟(jì)補助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并分級承擔(dān)。

　　4、產(chǎn)出成本

　　實際支出金額均控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

　　(二)項目績效情況分析(從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公正性等方面進(jìn)行具體分析)

　　1、項目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　(1)項目成本預(yù)算控制情況

　　完成了整個項目支出112萬元，項目支出主要包括移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、擁軍優(yōu)撫和褒揚紀(jì)念等工作經(jīng)費、州直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部節(jié)日慰問和體檢經(jīng)費、烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、修繕管理維護(hù)經(jīng)費、州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補助、州直特困破產(chǎn)企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難補助、州級自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補助經(jīng)費、新老兵和過往部隊接待轉(zhuǎn)運及維修改造等支出。所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，并經(jīng)局財務(wù)中心審核后使用及撥付。

　　(2)項目成本預(yù)算節(jié)約情況

　　項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

　　2、項目的效率性分析

　　(1)項目的實施進(jìn)度

　　按時完成20xx年州本級一般公共預(yù)算部門專項經(jīng)費工作任務(wù)。

　　(2)項目的完成質(zhì)量

　　20xx年州本級一般公共預(yù)算部門專項經(jīng)費1-7月全年預(yù)計執(zhí)行數(shù)112萬元，運行狀況良好。

　　3、項目的效益性分析

　　(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　20xx年州本級一般公共預(yù)算部門專項經(jīng)費預(yù)計完成全年183萬元的76%，有了一定的經(jīng)驗和準(zhǔn)備。

　　(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　按照有關(guān)政策文件，及時足額發(fā)放到對象手中，確保社會和諧穩(wěn)定，把握正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會熱點，營造良好的`輿論氛圍，使相關(guān)對象滿意度達(dá)到100%。

　　4、項目的公正性分析

　　從現(xiàn)有的資金和人力資源來看，要建設(shè)一個快捷、準(zhǔn)確、實用、高效的項目，必須要注重項目的公正性。項目完成后，本著工作需求，每年申請專項經(jīng)費開展此項工作。

　　(三)項目實際績效與目標(biāo)的差異情況，以及對差異原因的詳細(xì)說明

　　無

　　五、 問題、糾偏措施和建議

　　(一)主要問題

　　1、在項目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，但個別項目未完成預(yù)算資金使用量。

　　2、個別業(yè)務(wù)科室對此項目的必要性認(rèn)識不足，積極性不高。

　　(二)改進(jìn)措施

　　1、做好資金調(diào)整工作，制訂年度項目資金預(yù)算方案，認(rèn)真做好每個項目的績效目標(biāo)分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報資金使用情況，以便及時作出調(diào)整，實現(xiàn)項目資金利用效率最大化。

　　2、不斷提高認(rèn)識，落實工作責(zé)任，確保項目完成質(zhì)量。

　　(三)糾偏情況

　　無

　　(四)有關(guān)建議

　　無

　　六、其他需要說明的問題

　　無

項目預(yù)算績效報告9

　　一、項目的公益性和建設(shè)必要性

　　1、項目的公益性

　　糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。實施“糧安工程”，是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇，是滿足全面建成小康社會對糧食質(zhì)量安全需求新期待的基本要求，是應(yīng)對國際糧食市場復(fù)雜形勢增強(qiáng)我國糧食流通抗風(fēng)險能力的迫切需要。

　　救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)是以國家重要政策為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，堅持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、救災(zāi)減災(zāi)并重、城市農(nóng)村統(tǒng)籌、政府社會協(xié)同、治標(biāo)治本兼顧，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，統(tǒng)籌做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　本項目為糧食和應(yīng)急物資儲備中心項目，本項目的實施，能有效解決糧食和應(yīng)急物資儲備庫設(shè)備和設(shè)施不配套、功能不全的問題，通過使用機(jī)械通風(fēng)、電子測溫等有利于科學(xué)儲存的新技術(shù)，進(jìn)一步提升糧食和應(yīng)急物資儲備中心的功能和儲存水平，增強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資的儲藏能力，對保障儲備糧的安全和應(yīng)急物資的穩(wěn)定供給、降低成本、減少損失、提高效率發(fā)揮重要作用。

　　作為新型的高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化程度較高的大型糧食儲備庫，該項目工藝無公害、無污染，符合綠色環(huán)保的要求，起著典型示范作用，對推進(jìn)倉儲技術(shù)進(jìn)步將起到積極作用。項目的建設(shè)能帶動建材、糧油加工等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，能強(qiáng)力拉動當(dāng)?shù)赝顿Y，推動民生及社會事業(yè)發(fā)展，項目所延伸的更多配套服務(wù)業(yè)可以提供就業(yè)崗位，有利于增加當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)機(jī)會和收入，拉動地方國民經(jīng)濟(jì)的增長。

　　項目的建設(shè)，進(jìn)一步完善糧食儲備、中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，解決當(dāng)?shù)丶Z庫倉容、中轉(zhuǎn)設(shè)施不足的矛盾，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)糧食產(chǎn)品的銷路，增加農(nóng)民對糧食等農(nóng)作物的供給量，因而提高農(nóng)民的收入，加快農(nóng)民奔“小康”的進(jìn)程。同時實現(xiàn)糧食散儲、散運、散裝、散卸的變革，提高糧食流通自動化、系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平，提高糧食流通效率，降低糧食流通成本，解決并滿足城市居民的用糧需求，提高人民群眾的生活水平。增強(qiáng)國家對糧食市場的宏觀調(diào)控能力和糧食應(yīng)急調(diào)運能力，保障糧食供應(yīng)和存儲安全，支持本縣糧食應(yīng)急措施，有利于備戰(zhàn)備荒、應(yīng)急救災(zāi)，調(diào)節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場，利于社會的安定團(tuán)結(jié)。本項目是社會公益性事業(yè)。

　　2、項目建設(shè)的必要性

　�。�1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和糧食及應(yīng)急物資流通體制改革要求在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機(jī)制對糧食和應(yīng)急物資購銷和價格形成的作用，穩(wěn)定糧食和應(yīng)急物資生產(chǎn)能力，建立完善的國家糧食和應(yīng)急物資儲備體系和市場體系，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我國國情的糧食和應(yīng)急物資流通體制。

　�。�2）是國計民生的需要，是政府增強(qiáng)對市場宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市場秩序的重要手段糧食和應(yīng)急物資是關(guān)系到國計民生的重要商品，黨和國家歷來高度重視糧食和應(yīng)急物資工作。實行糧食和應(yīng)急物資市場改革后，儲備糧庫和應(yīng)急物資庫將成為銜接產(chǎn)銷，促進(jìn)流通，發(fā)展貿(mào)易的重要載體，是政府調(diào)節(jié)供需平衡，保證糧食安全和應(yīng)急物資穩(wěn)定供給的重要手段。多年來，由于糧食和應(yīng)急物資收儲設(shè)施老舊，倉容不足，使項目區(qū)地方儲備工作發(fā)展緩慢，難以對當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為強(qiáng)大的后備支持，一定程度上制約了政府對市場宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。因此，建立科學(xué)、先進(jìn)的地方儲備制度，是切實保護(hù)和提高糧食和應(yīng)急物資綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)地方政府對市場宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市場秩序的重要手段，并能夠抵御大型外來國際糧食和應(yīng)急物資企業(yè)對中國市場的威脅，保障區(qū)域城鄉(xiāng)人民供應(yīng)和價格的穩(wěn)定，對建設(shè)和諧社會具有重大現(xiàn)實意義。

　�。�3）是完善項目區(qū)糧食物流體系建設(shè)的需要為提高糧食和應(yīng)急物資市場流通效率、保障國家糧食安全和應(yīng)急物資穩(wěn)定供給，國家發(fā)改委會同國家糧食局共同編制了《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。統(tǒng)籌糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)糧食倉儲物流一體化融合發(fā)展。以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升功能為重點，結(jié)合糧食生產(chǎn)、流通形勢和城鎮(zhèn)規(guī)劃，以及現(xiàn)有收儲庫點分布，合理改建、擴(kuò)建和新建糧食倉儲設(shè)施，將糧食收儲能力保持在合理水平，實施收儲能力優(yōu)化工程和產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)工程。

　　產(chǎn)區(qū)重點完善收儲網(wǎng)點、調(diào)整倉型結(jié)構(gòu)、提高設(shè)施水平；產(chǎn)銷平衡區(qū)重點提升收儲網(wǎng)點的收購、儲備、保供綜合能力；銷區(qū)重點加強(qiáng)儲備庫建設(shè)、提升應(yīng)急保供能力。

　　立足項目區(qū)倉儲、糧源等優(yōu)勢，打造物流節(jié)點的連線和構(gòu)造整體網(wǎng)絡(luò)工程，完善項目區(qū)糧食現(xiàn)代貯運體系建設(shè)，大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流以帶動項目區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民生活水平不斷增長的糧食需求，這也是糧食現(xiàn)代倉儲物流發(fā)展的必然趨勢。

　　常年糧食品種主要為玉米、小麥。目前發(fā)展和改革局承擔(dān)著縣級儲備糧承儲任務(wù)，原有倉庫場地、設(shè)備均已老舊。因此，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和收儲，確保糧食安全和應(yīng)急物資的穩(wěn)定供給，促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定、和諧，進(jìn)行發(fā)展和改革局糧食和應(yīng)急物資儲備中心項目的建設(shè)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，不僅很有必要，而且十分迫切。

　　二、項目經(jīng)濟(jì)社會效益

　　1、經(jīng)濟(jì)效益分析

　　本項目產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益主要有進(jìn)一步保證糧食和應(yīng)急物資儲備能力，加強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資的宏觀調(diào)控，促進(jìn)市場穩(wěn)定。本項目的建設(shè)，可大幅提升的糧食收儲、轉(zhuǎn)運和應(yīng)急保障能力，更好的服務(wù)群眾，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分突出。具體如下：本項目建設(shè)，可進(jìn)一步加快發(fā)展的步伐，使糧食流通現(xiàn)代化建設(shè)日趨完善，加快的綜合開發(fā)與建設(shè)，為提高居民生活水平及生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，為人與自然和諧相處提供了保障。本項目建設(shè)，可極大促進(jìn)城市開發(fā)改造的建設(shè)進(jìn)程和力度，加快了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)與文化，使該城市的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯得以提高。本項目建設(shè)可帶動并促進(jìn)地方材料、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也為進(jìn)一步發(fā)揮城市的輻射帶動作用創(chuàng)造了有利條件。

　　2、社會效益分析

　　本項目的實施，能有效解決糧食和應(yīng)急物資儲備庫設(shè)備和設(shè)施不配套、功能不全的問題，通過使用機(jī)械通風(fēng)、電子測溫等有利于科學(xué)儲存的新技術(shù)，提升糧食和應(yīng)急物資儲備中心的功能和儲存水平，增強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資的儲藏能力，對保障儲備糧的安全和應(yīng)急物資的穩(wěn)定供給，降低成本，減少損失，提高效率發(fā)揮重要作用。

　　本項目的建設(shè)，加強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資流通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大儲備能力，有利于抵抗自然災(zāi)害，有利于社會的安定團(tuán)結(jié)，提高人民群眾的生活水平，具有十分重要的意義。

　　項目的建設(shè)完成，可加強(qiáng)和完善糧食和應(yīng)急物資宏觀調(diào)控，確保項目區(qū)糧食和應(yīng)急物資供應(yīng)和市場穩(wěn)定�？筛鶕�(jù)市場形勢把握好臨時存儲的銷售節(jié)奏和力度，滿足市場需要，穩(wěn)定市場價格；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化庫存布局；切實做好糧食和應(yīng)急物資收購工作，掌握產(chǎn)品源頭，保護(hù)人民利益；完善糧食和應(yīng)急物資工作機(jī)制和糧食和應(yīng)急物資儲備體系，增強(qiáng)應(yīng)對市場波動的能力。

　　新時代隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，突發(fā)災(zāi)害不確定增加，例如目前新冠疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯。項目的建設(shè)將保障充足的糧食供給，不僅可以提高應(yīng)急救災(zāi)的效果，也是災(zāi)后重建的有效保障。

　　項目建設(shè)將進(jìn)一步提高糧食儲備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件及時有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用，提高疫情期間糧食儲備管理和應(yīng)急保障效能。項目的建設(shè)，將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)糧食和應(yīng)急物資產(chǎn)品的銷路，增加糧食和應(yīng)急物資的供給量，因而提高居民的收入，加快居民奔“小康”的進(jìn)程。同時，又能保證居民安居樂業(yè)，這對于當(dāng)?shù)氐纳鐣�穩(wěn)定具有重要意義。

項目預(yù)算績效報告10

　　按照《蘆山縣財政局關(guān)于開展20xx年度事中績效監(jiān)控工作的通知》（蘆財辦〔20xx〕61號）的工作安排，蘆山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)股室，認(rèn)真開展了績效管理和績效運行相關(guān)工作。蘆山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制人員8人，事業(yè)編制人員19人，機(jī)關(guān)工勤人員0名，退休職工16人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個。預(yù)算績效監(jiān)控總體情況如下：

　　一、年度預(yù)算安排情況

　　按照《蘆山縣財政局關(guān)于下達(dá)20xx年部門預(yù)算的通知》（蘆財辦〔20xx〕19號），批復(fù)給我單位預(yù)算撥款收入6489917.87元，其中：基本經(jīng)費3157917.87元，項目經(jīng)費3332000元。截至6月底，追加預(yù)算21377398.36元（撥付“禾茂田園”光亮提升項目資金（住建局）600000元、撥付蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程（住建局）256363.84元、撥付2019年市政設(shè)施維護(hù)費用（住建局）400000元、撥付蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同費用資金330000元、撥付蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運維資金202800元、撥付對口工作經(jīng)費323000元、撥付蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金2178196.7元、撥付生活垃圾處理服務(wù)費175686元、撥付現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費100000元、撥付蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運行費263504.28元、撥付城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費113750元、20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金8260000元、撥付”玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅3543755.34元、撥付生活垃圾處理服務(wù)費239908.8元、撥付蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費341990.4元、撥付農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進(jìn)度款2746106元、2020年績效考核獎1302337元。

　　二、1-6月執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬┎块T預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

　　1-6月日常公用經(jīng)費支出300000.00元，完成全年預(yù)算35.24%；人員經(jīng)費支出1528615.43元，完成全年預(yù)算66.26%。

　　（二）部門項目預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

　　20xx年具體實施的項目（含2020年續(xù)建項目）主要包括：工作經(jīng)費、城投公司路燈電費、質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費、“禾茂田園”光亮提升項目、蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程（住建局）、2019年市政設(shè)施維護(hù)項目、蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同項目、蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運維、對口工作經(jīng)費、蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金、生活垃圾處理服務(wù)費、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費、蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運行費、城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費、20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金、撥付”玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅、生活垃圾處理服務(wù)費、蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費、農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進(jìn)度款、2020年績效考核獎。(詳見20xx年度部門事中績效監(jiān)控表)。20xx年項目預(yù)算金額24709398.36元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0元、年初預(yù)算安排3332000元、年中追加預(yù)算21377398.36元），20xx年1-6月預(yù)算執(zhí)行金額16759140.14元（其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金執(zhí)行金額0元、年初預(yù)算安排執(zhí)行金額2277131.20元、年中追加預(yù)算執(zhí)行金額14482008.94元），至6月預(yù)算執(zhí)行率為100%（全部完成）的項目為16個，有0個項目預(yù)算執(zhí)行率為0，主要原因為：未及時組織資金，資金于20xx年12月底進(jìn)行支付。

　�。ㄈ�）部門預(yù)算績效目標(biāo)1-6月完成情況

　　1.“禾茂田園”光亮提升項目資金預(yù)算600000元。主要用于禾茂田園光亮提升，1-6月執(zhí)行預(yù)算600000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　2.蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程項目資金預(yù)算256363.84元。主要用于平安小區(qū)公租房改造提升，1-6月執(zhí)行預(yù)算256363.84元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　3.2019年市政設(shè)施維護(hù)費用項目資金預(yù)算400000元。主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，1-6月執(zhí)行預(yù)算400000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　4.蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同費用資金預(yù)算330000元。主要用于災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制，1-6月執(zhí)行預(yù)算330000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　5.撥付蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運維資金預(yù)算202800元。主要用于污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備日常運行維護(hù)，1-6月執(zhí)行預(yù)算202800元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　6.對口工作經(jīng)費資金預(yù)算323000元。主用用于日常辦公開支，1-6月執(zhí)行預(yù)算287633.58元，完成該項目年度預(yù)算的.89.05%。

　　7.蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金預(yù)算2178196.7元。主要用于拆遷補償，1-6月執(zhí)行預(yù)算2178196.7元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　8.生活垃圾處理服務(wù)費資金預(yù)算175686元。主要用于生活垃圾處理，1-6月執(zhí)行預(yù)算175686元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　9.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費資金預(yù)算100000元。主要用于生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠日常工作開展，1-6月執(zhí)行預(yù)算100000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　10.蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運行費資金預(yù)算263504.28元。主要用于污水處理廠2020年第四季度運行，1-6月執(zhí)行預(yù)算263504.28元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　11.城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費資金預(yù)算113750元。主要用于城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費支出，1-6月執(zhí)行預(yù)算113750元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　12.20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金預(yù)算8260000元。主要用于老舊小區(qū)改造，1-6月執(zhí)行預(yù)算1400000元，完成該項目年度預(yù)算的16.95%。

　　13.玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅資金預(yù)算3543755.34元。主要用于玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅項目，1-6月執(zhí)行預(yù)算3543755.34元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　14.生活垃圾處理服務(wù)費資金預(yù)算239908.8元。主要用于生活垃圾處理，1-6月執(zhí)行預(yù)算239908.8元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　15.蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費資金預(yù)算341990.4元。主要用于污水處理廠20xx年第一季度運行，1-6月執(zhí)行預(yù)算341990.4元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　16.農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進(jìn)度款資金預(yù)算2746106元。主要用于農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用，1-6月執(zhí)行預(yù)算2746106元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　17.2020年績效考核獎資金預(yù)算1302337元。主要用于1-6月2020年績效考核獎發(fā)放，執(zhí)行預(yù)算13023376元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　18.污水垃圾廠工作經(jīng)費資金預(yù)算432000元。主要用于污水垃圾廠工作經(jīng)費開支，執(zhí)行預(yù)算432000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　19.質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費資金預(yù)算500000元，主要用于質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費開支，執(zhí)行預(yù)算500000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　20.城投公司路燈電費資金預(yù)算2400000，主要用于城投公司路燈電費，執(zhí)行預(yù)算1345131.2元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　三、運行監(jiān)控分析

　�。ㄒ唬┤�年部門預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況

　　年初預(yù)算收入6489917.87元，截至6月底追加預(yù)算21377398.36元，1至6月完成支付18587755.57元，其中項目經(jīng)費完成支付16759140.14元。全年預(yù)計執(zhí)行27867316.23元，執(zhí)行率達(dá)到100%。

　　（二）全年績效目標(biāo)預(yù)計完成情況

　　預(yù)計全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成，部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。

　　四、存在問題及整改措施

　　(一）存在問題

　　1、沒有開展預(yù)算績效管理工作的宣傳培訓(xùn)及信息公開。

　　2、沒有及時開展績效目標(biāo)管理工作。

　　3、績效評價結(jié)果應(yīng)用不夠。

　�。ǘ�）整改措施

　　1、運用門戶網(wǎng)站、微信群等平臺做好預(yù)算績效管理工作的宣傳培訓(xùn)工作，并及時公開單位績效評價材料

　　2、按要求及時開展績效目標(biāo)管理工作

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用工作，及時報送績效評價結(jié)果，并將評價結(jié)果作為考核依據(jù)。

　　五、工作建議

　　進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價指標(biāo)體系共建，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善項目管理。

項目預(yù)算績效報告11

　　一、項目概況

　　農(nóng)村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　二、績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

　　（一）省住建廳下達(dá)任務(wù)。20xx年，省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶，第一批任務(wù)8167戶，第二批任務(wù)8804戶，已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務(wù)1829戶，按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，市級配套資金182.9萬元（1000元/戶），區(qū)級配套資金274.35萬元（1500元/戶）。用于提高4類重點對象補助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　�。ǘ�）民生實事任務(wù)。今年我市重點民生實事任務(wù)為9250戶，今年安化縣脫貧摘帽，省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成，其他區(qū)縣（市）完成第一批任務(wù)3757戶，此項工作已全面完成，并經(jīng)市統(tǒng)計局和市重點民生實事辦公室評估認(rèn)定。

　�。ㄈ�）工程建設(shè)進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá)，要求年內(nèi)全部開工，年內(nèi)竣工4768戶，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務(wù)已開工16936戶，占任務(wù)數(shù)的100%，竣工16301戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%，資陽區(qū)竣工521戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。

　　三、具體工作措施

　�。ㄒ唬�壓實工作責(zé)任。及時制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》，建立了局長總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣（市）、相關(guān)部門，層層壓實了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）嚴(yán)格審核把關(guān)。堅持農(nóng)村危改對象確定 “四原則”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議（公示）、鎮(zhèn)級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進(jìn)行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶，把好對象入口關(guān)。同時通過電視、網(wǎng)絡(luò)，舉辦培訓(xùn)班等方式，將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳，切實提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結(jié)果在各級政府門戶網(wǎng)公示，自覺接收群眾監(jiān)督。

　　（三）嚴(yán)格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序，明確了工作流程、操作要求、工作責(zé)任落實、工程質(zhì)量安全等事項。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣（市）住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，落實對農(nóng)村危房改造三次上門（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，整改存在的問題，確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴(yán)格實行一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板，規(guī)范入檔內(nèi)容，建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。

　　（五）落實配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》要求，市級財政對兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套，市、區(qū)縣（市）原則上每戶配套不少于2500元，用于提高4類重點對象補助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實20xx年農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實。20xx年，市、區(qū)縣（市）配套資金已全部到位。

　�。�六）認(rèn)真督促檢查。堅持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機(jī)制，及時掌握危改進(jìn)展情況，采取全面督查與重點督查相結(jié)合，對進(jìn)度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣（市）跟蹤督辦。

　　四、農(nóng)村危房改造績效自評

　　按照項目支出績效自評指標(biāo)，由赫山、資陽兩區(qū)對20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進(jìn)行了自評，對二級指標(biāo)、三級指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化、量化，逐項進(jìn)行了自評打分（具體見附表）。

　　五、存在的問題和困難

　　一是危改任務(wù)仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類重點對象危房改造任務(wù)，在任務(wù)下達(dá)和補助資金等方面，需上級部門大力支持。

　　二是補助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的.平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題，我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶實際困難。

　　六、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┓�務(wù)脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會脫貧攻堅戰(zhàn)略布局重大意義，圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求，服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實作為首要任務(wù)，切實發(fā)揮作用，為全面實現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實。明確年度工作任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標(biāo)和完成時限，下大力氣狠抓主體責(zé)任落實，形成一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體，承擔(dān)各自工作責(zé)任。

　�。ㄈ�）突出重點工作。完成年度目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要抓好重點環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理等重點工作。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，糾正錯誤,彌補不足，促進(jìn)工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區(qū)縣（市），予以全市通報并約談區(qū)縣（市）住建局負(fù)責(zé)人。

項目預(yù)算績效報告12

　　我們接受委托，對屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目進(jìn)行績效評價。與本次績效評價相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供，我們的責(zé)任是在實施評價相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對其發(fā)表評價意見。

　　我們的評價是按照《會計師事務(wù)所財政支出績效評價業(yè)指引》（會協(xié)[20xx]10號）和中國注冊會計師審計準(zhǔn)則進(jìn)行的。在評價過程中，我們結(jié)合該項目的實際情況，實施了包括檢查資料等我們認(rèn)為必要的審計程序�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、績效評價依據(jù)

　　1.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預(yù)〔20xx〕285號)；

　　2.財政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔20xx〕416號）；

　　3．《會計師事務(wù)所財政支出績效評價業(yè)指引》（會協(xié)[20xx]10號）；

　　4．《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》；

　　5．《政府購買社會組織公共服務(wù)項目合同》。

　　二、項目單位績效報告情況

　　屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實施主體，位于屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護(hù)工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織擬定環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施并組織實施；負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃，參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃；負(fù)責(zé)落實全區(qū)污染減排目標(biāo)，承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。

　　三、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目，位于黃山市屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)。黎陽鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端，隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū)，鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽縣，晉改為黎陽，“兩江交匯，三省通衢”的地理位置，使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn)，有“唐宋之黎陽，明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越�；蘸几咚俟�路、合銅黃高速及220省道穿境而過，黃山國際機(jī)場位于鎮(zhèn)北郊，黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。

　　根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》（皖財資環(huán)(20xx] 807號）要求， 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點工作和新安江水環(huán)境保護(hù)要求，科學(xué)規(guī)劃。

　　20xx年起，財政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機(jī)制首輪試點，設(shè)置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。二輪試點期間，皖浙兩省出資均提高到2億元。

　　20xx年，安徽省將新安江流域生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗推廣至全省，安徽121個斷面納入補償范圍，涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。

　　第三輪試點為期三年（20xx-20xx年），浙江、安徽每年各出資2億元，并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比，第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標(biāo)進(jìn)一步提高，在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項指標(biāo)權(quán)重分別由原來的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28，還相應(yīng)提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù)，由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時，第三輪試點在貨幣化補償?shù)幕�礎(chǔ)上，將積極探索多元化、市場化的補償機(jī)制，一方面鼓勵和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導(dǎo)社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入，另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用，按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則，積極創(chuàng)設(shè)平臺，強(qiáng)化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項目對接，協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實現(xiàn)綠色發(fā)展，把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　鋪設(shè)污水管道6700米，建設(shè)真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營造良好河流生態(tài)系統(tǒng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

　　四、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目的績效情況，查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題，提出解決問題的建議，為提升財政資金使用績效提供決策依據(jù)。特開展本次績效評價。

　　（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系和評價方法

　　1.績效評價原則

　　為保證本次績效評價的順利實施，在績效評價工作過程中應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則。在績效評價過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　（2）公正公開原則�？冃гu價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　�。�3）分級分類原則。根據(jù)財政部門的'層級、預(yù)算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。

　�。�4）績效相關(guān)原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，使評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2.評價指標(biāo)體系

　　本項目的績效評價指標(biāo)的設(shè)置、分值及評分標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件。

　　3.績效評價的具體方法

　　結(jié)合本項目的實際情況，通過審查相關(guān)實施文件資料、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價程序，采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結(jié)合的評價方法。

　　（三）績效評價工作過程

　　本次績效評價實施過程如下：

　　1.績效評價前期準(zhǔn)備階段

　�。�1）接受績效評價主體的委托，簽訂業(yè)務(wù)約定書；

　�。�2）成立績效評價工作組；

　　（3）明確績效評價基本事項；

　�。�4）制定績效評價方案。

　　2.績效評價實施階段

　�。�1）根據(jù)項目特點，按照績效評價方案，通過案卷研究、數(shù)據(jù)填報、實地調(diào)研、座談會及問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評價數(shù)據(jù)；

　�。�2）對數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、匯總和分析；

　　（3）結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù)，按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求運用科學(xué)合理的評價方法對項目績效進(jìn)行綜合評價，對各項指標(biāo)進(jìn)行具體計算、分析并給出各指標(biāo)的評價結(jié)果及項目的績效評價結(jié)論。

　　3.績效評價報告的編制和提交階段

　　（1）根據(jù)各指標(biāo)的評價結(jié)果及項目的整體評價結(jié)論，按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求編制績效評價報告；

　�。�2）與委托方就績效評價報告進(jìn)行充分溝通；

　�。�3）履行評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序；

　�。�4）提交績效評價報告。

　　五、績效評價指標(biāo)分析及績效評價情況

　　屯溪區(qū)財政預(yù)算績效評價指標(biāo)體系共分三級，其中：一級指標(biāo)四項：投入、過程、產(chǎn)出、效果；二級指標(biāo)六項：項目立項、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益；三級明細(xì)指標(biāo)28項，滿分分值100分，得分97分，具體評價情況如下：

　�。ㄒ唬┩度胫笜�(biāo)：（總分25分，得23分）

　　項目投入階段的二級評價指標(biāo)分為項目立項、資金管理兩個方面，三級明細(xì)指標(biāo)6項，具體評價情況如下：

　　1.項目立項，（指標(biāo)分9分，得9分）

　�。�1）項目立項合規(guī)性，（指標(biāo)分3分，得3分）

　　該項目在立項合規(guī)性方面，屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的報告》（黎政【20xx】164號），黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會進(jìn)行了審批，出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的批復(fù)》（黃政函【20xx】297號）。設(shè)立過程符合政策規(guī)定，申報內(nèi)容完整，項目調(diào)整嚴(yán)格履行相應(yīng)報批手續(xù)。

　�。�2）績效目標(biāo)合理性，（指標(biāo)分3分，得3分）

　　該項目設(shè)定的績效目標(biāo)通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應(yīng)鋪設(shè)污水管道6700米，建設(shè)真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤�？冃�目標(biāo)的設(shè)定明確合理，符合客觀實際。

　　（3）績效指標(biāo)明確性，（指標(biāo)分3分，得3分）

　　該項目設(shè)定的績效評價明確、清晰、細(xì)化，實施計劃完整、詳細(xì)。

　　2、資金管理，（指標(biāo)分16分，得14分）

　�。�1）財政資金到位情況，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　該項目計劃財政資金為1,100萬元，20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元，到位率為100%。

　�。�2）財政資金使用情況，（指標(biāo)分9分，得7分）

　　該項目實際使用資金742.26萬元，撥付資金770萬元，占比96.40%，使用率90%(含)-100%，得7分。

　　（3）配套資金到位情況，（指標(biāo)分3分，得3分）

　　該項目要求安排自籌0萬元。

　�。ǘ�）過程指標(biāo)，（總分30分，得30分）

　　項目實施過程階段的二級評價指標(biāo)分為業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個方面，三級明細(xì)指標(biāo)11項，具體評價情況如下：

　　1、業(yè)務(wù)管理，（指標(biāo)分17分，得17分）

　　（1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　該項目執(zhí)行基本建設(shè)四項制度,法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制(政府采購制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。

　�。�2）項目質(zhì)量管理體系建設(shè)，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　該項目實施監(jiān)理、設(shè)計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。

　�。�3）政務(wù)公開情況，（指標(biāo)分2分，得2分）

　　該資金安排的項目為通過財政批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理。

　�。�4）項目建設(shè)報告情況，（指標(biāo)分1分，得1分）

　　該項目實施單位通過規(guī)定程度向財政部門報告資金使用和項目建設(shè)進(jìn)度情況。

　�。�5）項目驗收情況，（指標(biāo)分3分，得3分）

　　該項目尚示竣工驗收，但在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　　（6）變更控制情況，（指標(biāo)分2分，得2分）

　　該項目在實施過程中沒有發(fā)現(xiàn)變更情況。

　�。�7）項目檔案管理，（指標(biāo)分1分，得1分）

　　該項目檔案通過專人管理，專盒收放，資料齊全。

　　2、財務(wù)管理，（指標(biāo)分13分，得13分）

　�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性，（指標(biāo)分2分，得2分）

　　該項目實施單位制定了財務(wù)管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運行。

　�。�2）資金使用合規(guī)性，（指標(biāo)分6分，得6分）

　　該項目實施單位對本項目建立專項核算，沒有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項目支出，截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規(guī)行為。

　　（3）按合同約定付款，（指標(biāo)分3分，得3分）

　　該項目實施單位根據(jù)合同約定支付項目相關(guān)款項。

　�。�4）財務(wù)監(jiān)控有效性，（指標(biāo)分2分，得2分）

　　該項目實施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施，沒發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標(biāo)，（總分25分，得24分）

　　項目產(chǎn)出評價設(shè)立一個二級指標(biāo)為項目產(chǎn)出，三級明細(xì)指標(biāo)6項，具體評價情況如下：

　�。�1）項目完成進(jìn)度，（指標(biāo)分2分，得1分）

　　該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元，項目已完成投資額742.26萬元，完成比率為67.48%，完成率50%（含）-80%，得1分。

　�。�2）項目時效控制，（指標(biāo)分5分，得5分）

　　該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》規(guī)劃建設(shè)周期12個月，20xx年底之前完工，20xx年12月25日通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。

　�。�3）項目實施內(nèi)容，（指標(biāo)分3分，得3分）

　　該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》計劃內(nèi)容實施。

　�。�4）項目完成質(zhì)量，（指標(biāo)分5分，得5分）

　　該項目尚未竣工驗收，在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　　（5）項目投資控制，（指標(biāo)分5分，得5分）

　　該項目沒有發(fā)生變更。

　�。�6）項目相關(guān)配套設(shè)施情況，（指標(biāo)分5分，得5分）

　　該項目達(dá)到預(yù)期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實施。

　　（四）效果指標(biāo)，（總分20分，得20分）

　　項目實施效果設(shè)立一個二級指標(biāo)為項目效益，三級明細(xì)指標(biāo)5項，具體評價情況如下：

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。

　�。�2）社會效益，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　該項目的實施優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。

　�。�3）生態(tài)效益，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　該項目實施營造了良好河流生態(tài)系統(tǒng)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

　　（4）可持續(xù)影響，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　該項目管理、運行維護(hù)制度健全，并得到有效執(zhí)行，有利于社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。

　�。�5）社會公眾或服務(wù)對象滿足度，（指標(biāo)分4分，得4分）

　　公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問人數(shù)(15人)之比為100%。

　　六、績效評價結(jié)論

　　我們認(rèn)為，屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目，較好的按照相關(guān)規(guī)定實施，項目績效評價總分為97分，一級指標(biāo)得分明細(xì)如下：

　　根據(jù)等級一般劃分標(biāo)準(zhǔn)為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90 分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分，為優(yōu)等。

　　七、項目實施過程中存在的問題及相關(guān)建議

　　1.該項目實際使用資金742.26萬元，撥付資金770萬元，占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項目實際實施情況，按與施工方簽訂的合同及時支付，避免違約風(fēng)險；

　　2.該項目完成進(jìn)度指標(biāo)以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進(jìn)行評價，完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項目實際實施情況及時進(jìn)行工程造價審核，按規(guī)定及時支付工程款項，避免反映的完成率指標(biāo)失真；

　　3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在項目實施前期加強(qiáng)政策和項目宣傳，進(jìn)一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度；

項目預(yù)算績效報告13

　　根據(jù)6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務(wù)，績效考核工作已按要求環(huán)節(jié)完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應(yīng)新的績效管理方法，基本上對部門內(nèi)員工的評價能嚴(yán)格按照個人月度內(nèi)工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發(fā)現(xiàn)，部門內(nèi)員工明確了工作職責(zé)與目標(biāo)，能根據(jù)工作職責(zé)安排每月的工作計劃，工作目標(biāo)清晰明確。各部門雖然進(jìn)步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產(chǎn)管理部各車間，現(xiàn)針對本月出現(xiàn)的問題總結(jié)如下：

　　一、各部門對強(qiáng)制正態(tài)分布比例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能按照方案中所列示行為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照劃分比例。

　　二、部門中有二級部門的，本部門內(nèi)對二級部門考核人沒有嚴(yán)格要求統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質(zhì)量管理部）。

　　三、本月各部門與車間相對上月來說出現(xiàn)的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最后正態(tài)等級分布（如企業(yè)管理部、承德車間、產(chǎn)業(yè)園車間）。

　　四、除供應(yīng)部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數(shù)部門對考核表中完成值描述仍無法總結(jié)說明，出現(xiàn)了個別考核指標(biāo)完成值與評分不相符現(xiàn)象（如技安環(huán)保部）。

　　五、各部門對績效面談環(huán)節(jié)普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達(dá)到提升組織績效的目的。

　　對上述問題進(jìn)行分析，存在問題的原因在于：

　　一、績效方案中對強(qiáng)制正態(tài)分布的比例說明為五級，與實際績效結(jié)果應(yīng)用不對應(yīng)。

　　二、對于部門人員較多，考核人較多的，部門負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)與嚴(yán)格要求。

　　三、生產(chǎn)管理部個別項目考核人與工段考核人責(zé)任意識較差，素質(zhì)有待提高。

　　四、各部門在對業(yè)務(wù)工作的安排與管理工作的安排沒有協(xié)調(diào)合理，只重視業(yè)務(wù)，不重視內(nèi)部總體工作上的管理。

　　五、各部門對于每月的績效考核工作準(zhǔn)備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。

　　六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的`計算準(zhǔn)確率須加強(qiáng)，對完成值的總結(jié)描述須完善。

　　對出現(xiàn)的問題分析原因后，提出下列改進(jìn)措施：

　　一、明確績效考核結(jié)果應(yīng)用比例，與各部門再進(jìn)行溝通，統(tǒng)一正態(tài)分布比例。有特殊情況的，正態(tài)比例不超過上下5%。

　　二、7月份已完成對承德車間的培訓(xùn)工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認(rèn)識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標(biāo)外，對工長需考核的各項指標(biāo)也進(jìn)行了解，并鼓勵他們進(jìn)行監(jiān)督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓(xùn)工作，加強(qiáng)考核人的責(zé)任意識。

　　三、要求部門內(nèi)有二級部門的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，并且統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、通過每月下發(fā)的績效考核結(jié)果反饋表，加強(qiáng)各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準(zhǔn)備工作，包括信息記錄，績效輔導(dǎo)等。

　　五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進(jìn)行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規(guī)范化，程序化。

　　六、制定出對生產(chǎn)管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標(biāo)，加強(qiáng)對生產(chǎn)上的管理與約束以及與各部門之間的協(xié)調(diào)，提高考核人的素質(zhì)與責(zé)任意識。

　　七、考慮制定出正態(tài)比例獎勵辦法，調(diào)動部門整體與車間項目之間的積極性。

項目預(yù)算績效報告14

　　為進(jìn)一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)，統(tǒng)籌實施經(jīng)濟(jì)相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┰O(shè)立依據(jù)

　　根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。

　�。ǘ�）設(shè)立目標(biāo)

　　2019年，江華縣級危房改造專項資金設(shè)立以下目標(biāo)：

　　1、數(shù)量指標(biāo)：完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達(dá)到100%；新建類建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標(biāo)準(zhǔn)控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。

　　3、時效指標(biāo)：當(dāng)年開工率、完成率均達(dá)到100%。

　　4、成本指標(biāo)：

　　危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預(yù)算控制在每戶4萬元以內(nèi)。

　　修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。

　　5、社會效益指標(biāo)（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無嚴(yán)重毀損的比例均達(dá)到100%。

　　6、可持續(xù)影響指標(biāo)：改造后房屋保證安全期限20年。

　　二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況

　　根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行評價，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對抽查項目實施評分。

　　經(jīng)評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財務(wù)管理得分20分，項目產(chǎn)出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。

　　三、專項資金使用績效

　�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況

　　本次實際評價危房改造項目，截止2019年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經(jīng)費到位22.8萬元，通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。

　　（二）項目績效評價總體情況

　　1.專項資金的組織管理情況。

　　在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進(jìn)行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應(yīng)及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。

　　2.取得的.實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預(yù)付鄉(xiāng)財政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。

　　四、存在的問題

　　農(nóng)村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強(qiáng)度極大。

　　五、改進(jìn)措施和建議

　　建議編辦增加編制。

項目預(yù)算績效報告15

　　為加強(qiáng)財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）、臨澧縣財政局《關(guān)于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》（臨財發(fā)〔20xx〕4號）文件，臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司，對臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項資金支出情況進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景及立項依據(jù)

　　根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45號）和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動”工作方案》的通知（常建通〔20xx〕24號）等文件立項，臨澧縣脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實際情況，下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知（臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號），原則上每戶配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元。

　　項目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建，主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）。

　　2.項目主要內(nèi)容

　　對臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造，其中包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道的390戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務(wù)的情況下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造，提高農(nóng)戶滿意度。

　　3.項目實施情況

　　根據(jù)常建通〔20xx〕24號文件，制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》，本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實施步驟：

　　1.農(nóng)戶申請。

　　2.民主評議，評議結(jié)果在村級公示欄予以公示，公示期至少7天。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報材料后，組織人員現(xiàn)場核查。審查危改對象條件、審批手續(xù)、審定資金補助標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)開工時間，上報縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。

　　4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示�？h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料后，對申報材料進(jìn)行復(fù)核，對符合補助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定危房改造方式，并對審批結(jié)果及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，公示期至少7天。

　　5.組織竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收，縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場檢查驗收。

　　6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。

　　4.項目資金投入和使用情況

　　20xx年，項目資金總投入1005.95萬元，截止20xx年1月20日，實際使用資金1005.95萬元，資金全部使用完畢。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1.項目績效總目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，堅持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則，全面落實精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”，結(jié)合農(nóng)村雙改行動和脫貧攻堅戰(zhàn)役，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題，實現(xiàn)“人不住危房，危房不住人”的目標(biāo)。

　　2.項目年度績效目標(biāo)

　　通過本項目實施，對農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造，改善區(qū)域內(nèi)4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件，對臨澧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建，有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗收實施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，均通過現(xiàn)場竣工驗收，合格率100%，打卡發(fā)放到戶率100%，補助對象合規(guī)率100%，無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。

　　（3）時效指標(biāo)。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。

　�。�4）成本指標(biāo)。補助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。

　�。�5）經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問題而導(dǎo)致的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失，減輕危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　�。�6）社會效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量，保障危改戶居住安全，促進(jìn)社會和諧，無一例農(nóng)戶上訪戶，危改房利用率100%，相關(guān)對象政策知曉率90%以上。

　�。�7）可持續(xù)性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發(fā)展，形成良性循環(huán)機(jī)制。

　�。�8）滿意度。受益對象滿意度達(dá)90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接到臨澧縣財政局委托后，成立了評價小組，根據(jù)項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹，收集查閱項目相關(guān)資料，對項目資金情況、項目實施情況進(jìn)行核實；通過現(xiàn)場查勘向受益對象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷、電話問訪、暗訪等方式，了解相關(guān)情況。與項目單位、財政部門溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)績效評價小組綜合評價，該項目績效評價得分86.5分，評價等級為“良”，得（扣）分情況如下：

　　詳見附件2專項資金績效評價指標(biāo)體系

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r

　　1.項目立項

　　該項目立項依據(jù)充分，程序規(guī)范。

　　2.績效目標(biāo)

　　填報的專項資金績效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。

　　3.資金投入

　　項目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單及補助金額，補助名單及金額由各村級通過民主評議確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　1.項目資金管理情況

　　（1）項目資金到位率。

　　截止到20xx年底，項目專項資金到位1005.95萬元，資金到位率100%。

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率。

　　截止20xx年1月，撥付的專項資金使用1005.95萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　（3）資金使用合規(guī)性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請，經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財局通過一卡通打卡發(fā)放，資金撥付程序合規(guī)，部分資金未打卡到農(nóng)戶本人，簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。

　　2.組織實施情況

　�。�1）管理制度健全性

　　無補助標(biāo)準(zhǔn)制度，村鎮(zhèn)補助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查，僅一份交縣住建局。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進(jìn)行鑒定，鑒定精準(zhǔn)率100%，改造房屋建立了一戶一檔資料，填制了現(xiàn)場竣工驗收單，驗收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶率100%，補助對象合規(guī)率100%，無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標(biāo)。

　　3.產(chǎn)出時效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標(biāo)。

　　4.產(chǎn)出成本。新建179戶，補助540.7萬元；修繕201戶，補助445.35萬元，置換9戶，補助18.5萬元，安置1戶，補助1.4萬元，共390戶，合計1005.95萬元。補助實行個體差異化，未制定補助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案，無統(tǒng)一的補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）項目效益情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益

　　投入資金對臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造，促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展，有效拉動了內(nèi)需。同時農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低，需要較多的勞動力資源，尤其是農(nóng)村個體建筑工與小工，可為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)機(jī)會，增加了務(wù)工人員的收入水平，農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。

　　2.社會效益

　　危房改造項目通過政府投入引導(dǎo)，激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，受益戶不斷增加，取得了明顯的社會效益。匯總統(tǒng)計調(diào)查問卷結(jié)果，危房改造農(nóng)戶對政策知曉率為75.68%。

　　3.可持續(xù)性影響

　　項目的實施，保障了農(nóng)村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題，住上了安全房、放心房，居住條件得到較大改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長遠(yuǎn)意義。

　　4.滿意度

　　通過匯總調(diào)查問卷結(jié)果，危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%，未完成績效目標(biāo)。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.高度重視，確保項目推動。保障“住有所居，住房安全”，保證“人不住危房、危房不住人”，實施進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究和現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問題、未達(dá)到入住條件的，要求立即整改到位；對嚴(yán)重超面積建設(shè)的，取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，建立臺賬，整改一個銷號一個。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.項目管理欠嚴(yán)謹(jǐn)

　　一是提供的`危改戶花名冊中：電話號碼錯誤115戶，如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號碼等；無聯(lián)系方式45戶（葉發(fā)奎、黎伏英等）；身份證信息與本人不符2戶（陳夏林、胡孟均）；未填銀行卡號11戶（周煙珍、葉世來等）；四類危改戶對象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門身份審核信息20戶，主要是智障、精神病患者或五保戶（劉長江、田林、王作菊等）。

　　二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報、整理，竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農(nóng)村危房改造臺賬管理制度”，現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實準(zhǔn)確的檔案或臺賬資料。

　　三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進(jìn)行代建的危房，未制定具體的修繕代建實施方案，農(nóng)戶對代建的項目內(nèi)容和成本不清楚。

　　2.未制定補助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn)，并在年度實施方案中明確”，在實際實施過程中，未制定具體規(guī)范的補助或控制標(biāo)準(zhǔn)，無完整的補助金額佐證依據(jù)，補助金額差異化未提供差異化依據(jù)，如同為修繕補助，刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元，烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元，四新崗夏正發(fā)3.5萬元等，補助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補助，太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。

　　3.部分危改資金效益欠佳

　　空置危改房（原屋主已故）比例較高，財政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑，建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套，財政補助危改資金30.45萬元。空置房無后續(xù)管理制度。

　�。ǘ�）原因分析

　　以上問題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實性、完整性欠缺；二是補助制度未制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大；三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）精準(zhǔn)完善檔案資料

　　規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶的身份審核程序，完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級危改檔案資料，便于備查和核對。各級各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料，并保證檔案資料的真實、完整、準(zhǔn)確，避免弄虛作假，套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實施方案，農(nóng)戶本人簽字確認(rèn)，知曉代建內(nèi)容和成本情況，報村鎮(zhèn)審批確認(rèn)，保證支出的真實合理，確保財政資金的效益發(fā)揮。

　�。ǘ�）制定公平合理的補助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)文件規(guī)定，對危改戶進(jìn)行準(zhǔn)確摸底，針對不同情況的危改戶，按類別制定公平合理的補助標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級參照執(zhí)行，確保補助資金的對象認(rèn)定、補助標(biāo)準(zhǔn)公開公平公正，避免資金安排隨意性，杜絕關(guān)系戶、虛報冒領(lǐng)戶、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。

　�。ㄈ�）制定后續(xù)管理制度

　　制定危房補助后續(xù)管理制度，針對財政資金補助五保戶等危改對象，因亡故后房屋空置的情況，建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。

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