敬老院服務管理工作調研報告

時間：2024-11-20 01:47:05 報告我要投稿

相關推薦

敬老院服務管理工作調研報告

　　在經濟發展迅速的今天，報告與我們的生活緊密相連，寫報告的時候要注意內容的完整。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的敬老院服務管理工作調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

敬老院服務管理工作調研報告

敬老院服務管理工作調研報告1

　　一、敬老院基本情況

　　縣目前共有2所敬老院，分別為縣中心敬老院和縣鎮農村敬老院（20xx年7月正式運營），其中縣中心敬老院修建于20xx年，占地面積1200㎡，為2層樓房，共有床位80張，入住老人16名，管理人員3名、服務人員5名，已辦理法人證書和18位社會信用代碼；縣鎮農村敬老院，項目總投資780萬元，該項目位于鎮呷擁社區，占地面積560㎡，建筑為4層樓房（帶無障礙電梯），建筑面積2460㎡，共有房間80間。目前該項目已全面完成基礎建設和部分設施設備采購，預計20xx年7月正式運營。

　　二、加強敬老院管理主要做法和取得的成效

　　我縣敬老院目前實行公辦公營，每年由縣財政配套60萬元用于敬老院正常運營開支，在具體的工作中我們主要在以下幾個方面來做好敬老院管理服務工作：

　　1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們根據《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》的規定，結合敬老院工作實際，先后制定了《院長崗位職責》、《工作人員崗位職責》、《院民守則》、《衛生管理制度》、《食堂管理制度》、《財務管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項規章制度，實行目標管理，落實崗位責任制，既做到敬老院的規范管理，又充分調動了全體人員的工作積極性。

　　2、實行院長負責制，突出自我管理，體現以人為本原則。敬老院作為一個大家庭，為了營造和諧、溫馨、生活有序＂大家庭＂氛圍，我們在全面推行制度管理的基礎上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理體系，從生產、生活到醫療出行等方面全部實行＂院民自治、陽光操作＂，提高了院民的`自我管理、自我約束能力，增強了敬老院的凝聚力，營造了相互學習、相互幫助、和睦相處的良好氛圍，有力地促進了敬老院的健康發展。

　　3、開展＂爭創＂活動，調動一切積極因素。我們敬老院認真開展創先爭優活動，組織評選出了一批＂五好院民＂，還給予獎勵。切實調動了院民的積極性、主動性和自覺性，極大地激發了院民們的生活熱情。

　　4、安全保障。敬老院制定突發事件應急預案，配備應急燈8盞、滅火器16個，實行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態化，重點檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題，發現的問題及時整改，同時及時化解院民各類矛盾，從根本上消除各類安全事故隱患。

　　5、社會各界關心和支持。每年愛心企事業單位組織員工到敬老院開展獻愛心志愿服務活動，部分企業每年為院民購置衣物，縣醫院組織醫療技術骨干為院民做全面免費體檢，縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。

　　6、優化服務，竭力創建星級敬老院。在敬老院管理服務工作中，始終貫串著＂愛心管理、親情服務＂這一宗旨。工作人員配備方面：管理服務人員都具備有愛心、有孝心的基本條件，服務人員掛牌上崗，工作主動熱情文明，不怕臟不怕累，能耐心細致周到的為老人服務，院民普遍感覺滿意；生活方面：每周更換食譜，并由指定供應商供應菜肉奶等生活用品，確保食物安全與質量；醫療方面：全院院民全部參加新型合作醫療，每月定期為五保老人檢查身體，準確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障，切實做到＂老有所醫＂、＂老有所靠＂；文化娛樂方面：院內設照料中心，配備電視音響等設備，每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動，切實做到＂老有所養＂、＂老有所樂＂。使全體院民切實享受到黨和政府的溫暖；思想教育方面：經常組織有文化的院民帶領大家學習、收看電視，并加強對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育，正確引導職工作職工愛崗敬業、誠實守信的模范、院民主動作爭創文明敬老院民，爭當文明院民的標兵。

　　三、敬老院服務管理存在的主要問題及原因分析

　　1.我縣敬老院作為一個公辦公營性質的事業單位機構，其經費全部由縣財政負擔，隨著對敬老院服務質量上要求逐步提高，所需財政資金逐步加大，同時敬老院作為一個服務行業，有政府與敬老院、敬老院與院民、敬老院與院民家屬等多重關系存在，各種不可預見性的因素較多，矛盾隱患突出，亟待法律法規對敬老院資金管理和服務管理進一步規范；

　　2.文化娛樂較為單一：入住院民主要的文化娛樂方式為跳鍋莊，讀書、看報等關內地區常見的老年人文娛方式基本沒有，這一方面是由于入住院民普遍文化水平較低，另一方面由于敬老院管理服務人員無相應業務水平來院民開展豐富的文娛活動；

　　3.院民高原病較多，普遍體弱，護理難度大：目前我縣敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我縣敬老院護理人員只有4人，且全部為女性，因護理員工資比較低，招不到合格的男性護理工，在對入住院民的生活護理中多有不便。

　　四、做好敬老院服務管理工作的對策措施

　　一是加強財政和社會慈善資金投入，改善敬老院基礎設施；

　　二是加強人才引進，提升服務管理軟環境；

　　三是提高護理員工資，同時引導社工、志愿者等參與敬老院服務管理。

敬老院服務管理工作調研報告2

　　近年來，鎮在市委、市人大、市政府的正確領導和關心支持下，在市民政局的精心指導和大力幫助下，黨委、政府始終把解決五保戶供養和老年人養老問題作為最大的民生，并以鎮敬老院和白頂子村互助養老幸福院為平臺，大力支持、扶持家庭養老，推動了全鎮養老事業健康發展，促進了社會和諧穩定，現將相關情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　鎮位于市東北部，與儀隴縣相鄰，轄5個行政村1個居委會，40個合作社，2450戶，總人口8113人，其中60歲以上老年人口1707人，70歲以上老年人口730人。全鎮已享受五保供養人員64人，其中享受集中供養22人。殘疾人316人，已辦證226人。60歲以上失能困難老人900人，空巢老人600人。

　　（一）鎮敬老院基本情況

　　鎮敬老院建于上世紀八十年代初期，九十年代初正式使用，現有建設面積近800平方米，床位45張，實際入住五保老人15人。聘有管理及服務人員2名，其中：院長1名，月工資900元；炊事員1名，月工資600元。

　　（二）鎮白頂子村互助養老幸福院建于20xx年，20xx年11月份正式投入運行，是整合原派出所及文化站閑置資產改建而成，現有使用面積500余平方米，設有棋牌室、視頻聊天室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活娛樂設施，其主要功能是為白頂子村及附近居委會484名60歲以上老人提供互助養老服務，現聘有1名兼職的管理人員和服務員，月誤工補貼800元。

　　二、存在的主要問題

　　（一）敬老院方面

　　1、基礎設施差、設備老化。一是房屋建于上世紀八十年代，雖經幾次維修，但由于已使用近三十年，現仍存在多處漏水，后陽臺裂縫等安全隱患；二是建設敬老院時未征用、耕種土地，造成現在入住人員無地耕種，造血功能不足。

　　2、入住率較低，有一點勞動能力的不愿入住，而完全喪失勞動能力以及部分喪失生活自理能力的高齡五保戶又逼迫要求入住，而敬老院目前又無力承擔，矛盾重重。

　　3、運轉經費保障不足。

　　一是五保供養人員補助標準偏低，不能滿足日常生活所需，特別集中供養人員和喪失勞動能力和生活自理能力人員。

　　二是管理服務人員財政未預算工資補貼，經費無正當來源，只能擠占挪用臨救資金等民政專項資金支付。

　　（二）農村互助養老幸福院方面

　　1、缺乏管理經驗，互助養老中心作用未完全發揮。由于20xx年底才開始運轉，在農村屬新生事物，加之鎮（村）宣傳、引導不夠，農村還主要依靠居家養老，其功能目前主要還只用于喝茶、聊天、打牌等娛樂功能上，對老年人醫療服務、精神慰藉、權益維護還沒做到位，還處在啟動探索階段。

　　2、對自愿入住互助養老中心老人缺乏管理經驗，目前雖有老人提出入住申請，但由于缺乏經驗和經費保障不敢讓其入住。

　　3、運轉經費無保障，目前國家對互助養老中心（包括管理人員工資）無任何補助，為保障其運轉，政府只能整合一切民政資金給予適當補助。

　　三、下一步工作打算

　　1、進一步高度重視農村養老工作，特別是五保老人和留守老人的養老工作。

　　2、加強敬老院、農村互助養老幸福院等養老機構硬件建設，提高農村養老硬件水平。20xx年計劃投資10萬元維修鎮敬老院，投資25萬元建設土橋廟村互助養老幸福院一個。

　　3、創新思維，大膽探索，吸取別人推進養老事業先進工作經驗，提升服務水平，探索出一條適合實際的.政府推進養老事業經驗。

　　4、強化資金保障，20xx年，我們將一方面向上爭取專項資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養老幸福院正常運轉，和老年人正常養老生活所需。

　　四、幾點建議

　　1、建議市財政按一定規模和標準預算敬老院和農村互助養老幸福院管理人員工資。

　　2、按照區別對待原則，分年齡段和實際身體狀況，適當提高五保供養人員、特別是集中供養人員和完全喪失勞動能力和部分喪失生活自理人員的補助標準。

　　3、上級應給予敬老院集中供養五保老人生活設施的規范配套。

　　4、加大對農村互助養老幸福院管理人員培訓和指導，以利于工作依法有序開展。

　　5、加大對敬老院和農村互助養老幸福院硬件建設資金支持力度，不給鄉鎮留資金缺口。

敬老院服務管理工作調研報告3

　　根據年初工作安排，近期，我局組織部分民政工作監督員成立專門調研組，按照創＂全省農村敬老院＂考核標準要求，對全縣17個農村敬老院工作進行了全面、扎實的評估視察，并與鄉鎮負責同志、民政助理、敬老院院長及部分敬老院工作人員進行了座談，廣泛征求社會各界的意見建議。通過評估視察，我們感受很深，認為我縣農村敬老院建管工作成效顯著，已經成為全省乃至全國民政系統的一面旗幟，能夠取得這樣的局面，確實來之不易。同時，我們也發現了一些亟待解決的問題。

　　一、我縣敬老院事業成效顯著。＂十一五＂以來，縣委政府把農村敬老院建管工作納入實事辦理，先后新建和改擴建鄉鎮敬老院20所，新建＂五保之家＂12個。到20xx年6月底，我縣集中供養農村五保對象2623人，集中供養率達42%，逐步探索出了一套完整的五保供養機制，解決了特殊困難的五保供養對象的吃、穿、住、醫、葬、教等方面問題，受到了老百姓的贊可，給黨和政府樹立了崇高的形象。我縣先后被評為＂全國農村五保供養工作先進縣＂、＂全省五保供養工作先進縣＂，中組部遠教辦和民政部以我縣農村五保供養工作典型經驗為題材，拍攝了專題片《這里夕陽無限好》面向全國推廣。其突出特點表現在：

　　(一)設施完備。全縣先后投入資金5500萬元(其中爭取國家項目資金1250萬元，民政投入2500萬元，鄉鎮投入1100萬元，社會捐助資金 620萬元)，對敬老院進行規劃設計，合理布局，分步新建或擴改，達到一鄉一院，使大多數敬老院建成了標準較高的花園式敬老院，院內食宿、活動和生產生活設施齊全。宿舍配有廁所，添置有電視機、衣柜和床上、洗漱用品。安福、新安、合口、官亭、四新崗、佘市等敬老院建有門球健身場、閱覽室、棋牌室、醫療室、商店、洗衣房和曬衣棚等設施，院內花壇花草、草坪生機盎然，還有蔬菜、果園、魚池基地和牲豬、羊、家禽養殖欄舍，為五保老人和社會寄養人員創造了安全舒適、快樂幸福的環境。如安福鎮敬老院占地面積25畝，是按＂五＂標準設計建造的，可容納130名老人居住生活，被國家民政部評為＂全國首批十個模范敬老院＂之列。

　　(二)管理規范。為加強敬老院的規范管理，縣委政府出臺了農村五保供養、基本醫療費用補助和敬老院建設管理辦法等政策和文件，縣民政、救助局制定了鄉鎮敬老院目標管理、資金管理和評選考核辦法，鄉鎮敬老院建立了院務、食堂、財務、安全等管理制度，健全了會議、學習和請銷假臺帳，規范了院長職責、工作人員崗位職責和院民守則等，并將這些制度、職責上墻公開公示，接受各方面監督。我們這次對社救局、各敬老院執行各項政策制度的情況進行全面視察，察看了所有政策制度的執行臺帳，并分別進行量化評估。從整體上看，我縣農村敬老院嚴格按照制度辦事，用制度管人，各項工作走上了制度化、規范化的軌道。

　　(三)服務周到。＂不是一家人，勝似一家親。＂工作人員把供養對象當親人照顧，供養對象團結互助已在各敬老院蔚然成風。敬老院工作人員幾乎沒有休假日，為供養老人提供全方位的周到服務。他們將供養老人代表組成勞動、衛生、安保、后勤、護理等工作小組，引導供養人員開展院民自治，和諧共處，發揮余熱。他們堅持生活規范化、服務人性化理念，使供養老人時時有人問、病了有人護、每月有零花錢、過年有壓歲錢、生日另開餐;熱天為老人房間安紗窗、門簾、置電風扇、安裝空調集中老人除熱解涼;冷天為防凍設烤火房驅寒保暖。同時，他們還堅持因地、因時制宜，組織開展文化體育活動，如安福敬老院組織打門球、太極拳;合口敬老院組織拍＂全家福＂;新安敬老院老人自編自演評書節目等等，使入住老人自娛自樂、老有所樂，有效豐富了供養老人的精神文化生活。我們走訪供養老人時，幾乎個個綻開童顏般的笑容，高興地對我們說：＂社會上有兒有女的老人還不如我們生活幸福!＂

　　(四)社會參與。關注農村五保對象就是關注最基層、最基本、最直接的民生，辦好敬老院就是的以人為本，為民解難的實事。我縣敬老院的興辦得到各級領導、相關部門和社會各界人士的關愛、支持和稱贊。比如敬老院建設與管理先后得到國家項目支持、各級領導的指導和民政、財政、建設、國土、交通、廣電、水利、電力、林業、稅務、能源辦等部門以及所在村組的大力支持，還有滕芳、王國海、李愛軍等社會愛心人士為陳二、停弦、合口等敬老院捐資捐物，慰問入住老人，受到基層干部群眾的廣泛贊譽。我縣敬老院聲譽遠播，先后接待省內外110批1300人次的考察團來臨參觀學習農村五保供養經驗，還吸引了許多社會人士放心地把父母送到敬老院寄養。據統計，目前全縣有283位社會老人入住敬老院安度晚年。

　　二、我縣農村敬老院的問題凸顯。我縣敬老院工作雖然走在了全省乃至全國的前列，但已經暴露出一些問題，若不及時解決，將會導致這項工作迅速滑坡，嚴重阻礙養老事業發展。

　　1、責任主體不明。縣委政府出臺的《XX縣農村敬老院建設與管理暫行辦法》明確規定：＂敬老院是農村五保供養服務機構，由鄉鎮人民政府主辦并負責管理＂，鄉鎮敬老院建設與管理實行＂政府負責、民政指導、部門配合、社會參與＂的工作責任格局。視察發現，鄉鎮敬老院工作絕大部分時候只是民政部門在唱＂獨角戲＂，大部分鄉鎮政府沒有真正把敬老院工作擺上議事日程，很少為敬老院真正解決實際問題，對此，供養對象反響強烈，社會人士表示不滿。

　　2、工作運轉艱難。去年縣政府為敬老院工作人員核配編制，今年，縣財政預算工資每人年均8000元，每院工作經費年 3萬元包干。這些經費遠遠不能滿足敬老院工作人員工資、水電、辦公、交通、設施維護、用品添置等等的開支需求，合口、烽火、文家等敬老院還要負擔當地村組土地租賃費用。農村敬老院普遍反映工作艱辛，運轉艱難，難以為繼。修梅敬老院兩任院長都因工資低請不到工作人員，跟妻子做工作到院里當助手才維持敬老院的日常運行。

　　3、人員待遇低下。敬老院供養對象大都年齡偏大，整體素質低，性格孤僻怪異，還有部分智障、聾啞、肢體殘疾、精神障礙老人，有的生活不能自理，工作人員要照顧這些入住對象的起居生活，每天幾乎十個多小時連軸轉，沒有節假日，連春節都要放棄與家人團聚，兢兢業業的工作，其工作壓力、勞動強度很大，但他們的薪酬待遇很低，是所有事業單位人員最差的崗位。據調查，待遇較高的安福敬老院工作人員月薪工資1000-1300元，其他鄉鎮敬老院工作人員月薪工資僅800-1000元，就是這樣低的勞動待遇，有的敬老院還不能按時兌現。由于工資待遇低下，敬老院很難聘請到適合人員，有不少敬老院出現工作人員頻繁辭工、請不到人的現象，危及農村敬老院的生存。

　　4、居住環境堪憂。我縣農村敬老院雖然達到了一定規模和水平，但發展很不平衡，尤其是基礎設施差，如修梅、九里、文家、太浮、烽火等鄉鎮敬老院房屋破舊，設施簡陋，不少屋面漏水、墻體發霉，嚴重影響入住對象的生活質量。另外，由于受管理者素質、工資待遇和設施條件等的限制，有的敬老院入住率沒有達到設計要求;有的管理制度落實不夠到位，存有工作死角，供養對象宿舍的內務整理比較雜亂等等，服務質量有待進一步提高。

　　三、強力推進農村敬老院建設與管理刻不容緩。農村敬老院的建設與管理，是黨和政府的一項十分重要的＂民心工程＂和＂德政工程＂，每年都列為各級政府實事辦理項目。為了切實推進我縣農村敬老院的建設和管理，不斷提升其服務質量和水平，我們提出如下建議，務必引起各位領導重視。

　　第一，要強化政府責任。加強農村敬老院建設管理是各級黨委政府的一項義不容辭的重要職責，做好這項工作對于樹立黨政形象、改善民生、穩定一方社會和推進地方經濟社會發展意義重大。縣、鄉鎮黨委政府要把農村敬老院工作納入重要議事日程，定期研究、及時解決敬老院發展中的問題。縣委政府要進一步明確鄉鎮政府建管敬老院的主體責任，把敬老院工作納入鄉鎮年度責任目標的考核內容，使敬老院工作有人管事、有錢辦事，事事抓落實。像重視教育一樣，重視養老事業，加強敬老事業的宣傳，營造尊老、孝老、愛老的社會氛圍，每年＂重陽節＂和＂春節＂要開展相關活動，為敬老院的發展獻愛心，辦實事。同時，加強監督，把養老設施布局、資金使用、建設與管理納入法紀監督、民主監督和新聞監督的軌道，不斷提高養老事業規范化、社會化水平。

　　第二，要科學調整提升。要根據社會老齡化不斷增長的趨勢，調整思路，科學布局，制定未來10年乃至20年的養老發展規劃。一要配套提升，對建設與管理已具備規模的敬老院，如安福、官亭、四新崗、新安、合口、佘市、陳二、停弦等敬老院，要進一步配套完善設施，擴大養老規模，提升管理服務水平，發揮其效能，使之逐步形成中心敬老院格局。二要抓好維護，對文家、太浮、柏枝、九里、杉板、烽火等條件較差的敬老院，目前在縣、鄉(鎮)財力又不充足情況下，不必作大的維修改造，在保證安全的條件下維持好現狀。同時謀劃制定關停合并規劃，適時實施。三要整合資源，全縣興辦一家由政府出資建設的大型多功能的`高、中、低檔齊全的養老機構，盡力使這個養老福利服務中心設施完備，建設一流，環境幽靜，服務上乘，既能滿足社會各類人群各種不同的養老需求，包括觀光旅游式的度假養老，又能吸納低收入人群，包括農村＂五保＂對象在內的人士居住生活，把需要入住的社會老人和農村＂五保＂老人統一起來，建成全縣規模的養老中心。同時，要探索創新以縣養老服務中心帶動其他敬老院建設與管理模式，借鑒外地做法，將敬老院所有管理責、權統一劃歸民政局，以節約行政成本，有利事業發展。另外，要針對國家支持民辦養老機構的政策，廣泛宣傳，動員有實力、有誠意且不附加任何條件的社會人士興辦養老機構，真正為老人提供幸福的養老場所。

　　第三，要增加經費投入。經費不足是影響敬老院生存發展的關鍵因素。縣政府要對全縣農村敬老院認真組織調查研究，拿出切合實際保運轉的經費預算方案。建議在保障五保供養對象基本生活、醫療和喪葬長期機制的基礎上，本著實事求是的原則，增加財政對敬老院工作經費追加、用品添置的項目預算。鄉鎮政府應負起主體責任，認真解決敬老院修繕、喪葬經費不足等問題。要組織部門單位、站所、企業、村(居)委會和社會愛心人士定期或不定期到敬老院開展各種活動，捐錢捐物。敬老院要緊縮開支，廣辟財源，認真辦好院辦經濟;切實改善老人生活，提高服務質量，吸引更多的社會寄養人員入住敬老院，擴大入住規模，以彌補自身經費不足問題。財政、審計、經管等部門要加強敬老院資金使用情況的指導和審計，確保敬老院資金的專款專用，用到實處。

　　第四，要提升管理水平。要堅定不移地認真貫徹執行國家和省市、縣關于農村敬老院的各項政策規定和管理辦法，進一步探索創新，建立完善敬老院工作、生活的各項行為規范和規章制度。鄉鎮政府要選配好德才兼備、充滿愛心、積極能干的敬老院長，調整充實其工作人員。民政部門要加強人員培訓，加大敬老院各項管理、服務規章制度執行落實的指導監督力度，嚴格各項責任目標考核，依規兌現獎懲，以充分調動所有人員的工作積極性和創造性。敬老院要切實樹立＂以人為本＂、＂一切為了入住對象，為了入住對象的一切＂的理念，真正把入住對象作為親人照顧，認真做好入住對象的思想教育和心理輔導，耐心細心照顧好入住對象的起居生活，引導其力所能及參加院務和文化體育活動，使他們時時處處都感受到黨和政府的溫暖，工作人員的人文關懷，幸福快樂地在敬老院里生活。

【敬老院服務管理工作調研報告】相關文章：