農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告范文（通用6篇）
我們眼下的社會，我們使用報告的情況越來越多，報告成為了一種新興產業(yè)。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告范文（通用6篇），希望對大家有所幫助。
農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告1
一、項目基本情況
（一）項目基本情況簡介
按照省市自然資源部門的要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，全面開展農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑集中整治專項行動。
（二）績效目標設定及指標完成情況。
預計于20xx年底前完成對農村亂占耕地的初步摸排情況，在今后的兩年時間內完成農村亂占耕地建房的整治整改工作。通過開展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。該項目按時間要求完成。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。
客觀反映我局對轄區(qū)內農村亂占耕地建房摸排的完成情況。
�。ǘ╉椖抠Y金實際使用等情況分析
按照《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于批復20xx年部門預算的通知》（陽管財〔20xx〕13號）的'要求，強制拆臨拆違工作經費為700萬元，已于20xx年全額撥付完畢。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析
根據省市工作要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，我局立即組織人員開展并負責農村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作，國土分局牽頭，其他部門協同。
（四）項目管理情況分析
在項目實施過程中，我局安排專人全過程跟蹤和監(jiān)督，編制過程中聽取工作進度和階段成果匯報，實時調整工作進度。
三、項目績效情況
按照上級要求做好農村亂占耕地摸排整治工作，做好“大棚房”后續(xù)工作。通過開展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。
四、存在的問題
（一）專項管理方面的問題
嚴格按照資金計劃申請資金和使用資金，�？顚Ｓ茫瑢？詈怂�。
�。ǘ┵Y金分配方面的問題。
資金分配合理，資金分配和使用方向嚴格按照資金管理辦法。
（三）資金撥付方面的問題。
撥付及時，無滯留、閑置等現象，該項目下達資金700萬元，已于20xx年全部撥付完畢。
�。ㄋ模┵Y金使用方面的問題
我局在項目實施和資金使用過程中，嚴格執(zhí)行項目資金的相關管理辦法和使用專項資金。專項資金堅持“專款專用、專項核算”的原則，堅持嚴格審批、依法管理的原則，規(guī)定了專項資金撥付審批程序，無截留、挪用現象。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃
嚴格進行農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑整治工作，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線，有效保護耕地。
�。ǘ┲饕涷炞龇ā⒏倪M措施和有關建議等
1、主要經驗做法：全面排查，科學設定工作目標。根據省市相關要求及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，區(qū)委、區(qū)政府早謀劃、早動員、早部署、早行動工作要求，進行實地摸排，扎實推進拆除工作。
2、建議和改進措施：一是進一步鞏固工作成效，建立長效機制，全力克服違法建設整治工作的頑固性和反復性，通過日常管理與重點整治、定期整治相結合的方式，整合資源、寧靜與力量、聯合執(zhí)法，加強日常巡查防控力度。二是進一步加強宣傳引導，強化正面引導，上門到戶，做到面對面、人對人的宣傳教育。三是進一步加大責任追究力度，加強轄區(qū)內違法建設整治工作。
農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告2
一、部門概況
�。ㄒ唬┎块T職能概述
瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責、國土空間用途管制職責。負責全市自然資源調查監(jiān)測評價、自然資源統一確權登記工作、自然資源資產有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃實施。負責統籌國土空間生態(tài)修復、耕地數量和生態(tài)保護，做好耕地質量保護有關工作。負責地質災害預防和治理、礦產資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負責自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作，依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關違法違規(guī)行為，指導有關行政執(zhí)法工作。承擔市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。
（二）部門組織機構及人員情況
1、機構情況：瀏陽市自然資源局由1個行政單位（轄15個內設處室）及48個下屬機構組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局，其內設處室有15個，分別是：辦公室（信訪科）、財務科、政工人事科、礦產管理科、法規(guī)科（行政審批服務科）、自然資源權籍和登記管理科、自然資源調查監(jiān)測科、自然資源權益科（征地拆遷管理科）、耕地保護和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復科、國土空間規(guī)范管理科（國土空間規(guī)劃管理中心）、建設工程規(guī)范管理科（市政工程規(guī)劃管理科）、自然資源督察科；48個下屬機構，分別是：瀏陽市自然資源局經開區(qū)（高新區(qū)）分局、瀏陽市不動產交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務中心、瀏陽市礦產品開發(fā)中心、瀏陽市資產征稽所、瀏陽市征地拆遷事務所、瀏陽市不動產登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調處中心、瀏陽市地質災害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設計院、冠湘公司、32個自然資源所。
2、人員情況：除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設計院、冠湘公司實行獨立核算外，我局目前共有干部職工588人，其中：行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。
�。ㄈ┠甓戎攸c工作計劃
一是以規(guī)劃引領發(fā)展，推進國土空間規(guī)劃編制實施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，建立健全國土空間規(guī)劃體系；初步形成全市國土空間開發(fā)保護“一張圖”，加強國土空間信息平臺建設，全面實施國土空間監(jiān)測預警和績效考核機制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度；牢固樹立“規(guī)劃是法”理念，加強規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設，加強規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。
二是以生態(tài)提質發(fā)展，不斷強化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線，壓實耕地目標管理、屬地管理責任，在全市推廣實施全域土地綜合整治，實施耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”綜合保護；繼續(xù)加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察，全面落實“月調度、季講評、年評價”違法用地整治機制，積極推進農村亂占耕地建房問題整治專項行動，嚴防農地非農化、農地非糧化現象。牢牢守住生態(tài)紅線，全面完成礦山整治整頓，優(yōu)化礦山布局，推進綠色礦山建設，開展礦山地質環(huán)境生態(tài)修復治理，打造自然資源生命共同體。
三是以服務優(yōu)化發(fā)展，持續(xù)深化推進“放管服”改革。繼續(xù)推進“互聯網+不動產登記”建設，建立不動產大數據平臺，實現基礎數據融合共享，打通服務群眾“最后一公里”；扎實推進農村集體建設用地“房地一體”確權登記，實現農村不動產登記工作常態(tài)化；深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
�。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內容和涉及范圍
20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元，其中基本支出7174.89萬元，項目支出50159.42萬元。按經濟分類支出，工資福利支出6791.23萬元，商品和服務支出17957.4萬元，對個人和家庭的補助2798.3萬元，資本性支出29787.38萬元。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
（一）基本支出
1．本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元，其中人員經費6877.58萬元，日常公用經費297.31萬元，都是由一般公共預算財政撥款。
2．本單位20xx年度“三公”經費總支出25.83萬元，包括公務用車運行維護費21.36萬元，無公務用車購置費，公務接待費4.47萬元，因公出國（境）費用支出為0元。
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20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預算財政撥款20336.79萬元，政府性基金預算財政撥款29772.63萬元，非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務管理制度，明確了相關專項資金管理辦法，資金使用嚴格按照制度執(zhí)行。
三、部門項目組織實施情況
由單位主管科室或成立組織機構負責項目實施，對項目進行嚴格管理。監(jiān)督檢查工作進度、工作質量及經費使用情況，負責解決項目實施過程中出現的重大問題，負責制定相應的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項目主管部門匯報項目進展及階段性成果。按組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，充分體現“精簡、高效、分工明確、責任清楚、團結協作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進行監(jiān)管。
四、資產管理情況
本局資產的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產管理制度進行，由辦公室負責固定資產的臺賬管理，財務科負責賬務核算，按上級要求對資產組織清查。
20xx年度本局總資產5507.57萬元，其中房屋及構筑物3844.97萬元，通用設備1497.03萬元，專用設備22.53萬元，家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。
五、部門整體支出績效情況
20xx年，在市委市政府的堅強領導和各級各相關部門的大力支持下，自然資源各項事業(yè)取得積極進展。節(jié)約集約用地、房地一體確權登記、集體經營性建設用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報道，違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚，農村建房耕地占補平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介，執(zhí)法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高，土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農村房地一體確權登記工作成效明顯，被評為國務院督查激勵工作受表彰先進單位。具體來講，一年來我們主要取得了以下工作成效：
�。ㄒ唬╉椖坑玫乇Ｕ蠄詫嵱辛�。堅持土地要素跟著項目走，不斷充實指標要素，爭取省級統籌解決椒花水庫項目部分補充耕地指標。全面強化過渡期規(guī)劃保障服務，爭取追加城鄉(xiāng)建設用地指標。推行“周轉用地+標準地+彈性供地”園區(qū)用地政策，保障園區(qū)用地需求，切實為企業(yè)減負。
�。ǘ﹪量臻g規(guī)劃有序推進。堅持規(guī)劃引領，全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃具體編制工作，實現“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點，張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強化規(guī)劃管控，出臺《瀏陽市城市建設品質管控導則（試行）》，制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批，深入推進規(guī)劃工程審批事項要素清單式審批改革，落實“三集”審批，推行并聯審批，建立審批服務“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。
�。ㄈ┳匀毁Y源執(zhí)法全面加強。全面落實“月清三地”要求，探索建立“月調度、季講評、年評價”違法用地整治機制，逐宗研究處理新發(fā)現的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執(zhí)法的威懾力。
（四）耕地保護力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查，強化耕地后期管護，推動耕地增數量、提質量。堅決制止耕地“非農化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務。
（五）礦業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。統籌推進非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設，在全省率先完成綠色礦山建設年度任務。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化開展“強執(zhí)法、防事故”行動與安全生產專項整治三年行動計劃，開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動，實現自然資源領域安全生產零事故。
�。┐_權登記發(fā)證提速提質。大力開展農村宅基地房地一體確權登記，全面完成上級考核任務。同步上線不動產預審、電子證照、在線繳費，所有不動產登記業(yè)務辦結時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現3個小時內辦結。在全省率先推進農村宅基地“三權分置”登記發(fā)證。
就20xx年我單位整體支出的數額而言，具體分析如下：
�。ㄒ唬�20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元，其中財政資金57284.3108萬元�；局С�7174.8919萬元，使全系統的人員經費及日常公用運行經費得以有效保障。
（二）20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元，其中主要包括儲備土地開發(fā)項目成本、地質環(huán)境治理工程項目、國土空間規(guī)劃編制項目、不動產確權登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護、基礎測繪與地理信息監(jiān)管等項目。我單位制訂了財務管理制度，明確了相關資金管理辦法，嚴格按照制度執(zhí)行。在項目的組織實施過程中，對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進行監(jiān)管�，F就投入金額大的重點項目歸類進行具體的績效評價分析：
�。ㄒ唬╉椖扛艣r及項目資金使用、績效情況
1、違法用地和礦山及耕地保護方面的支出
該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農田保護示范區(qū)的建設和維護、礦山治理保護與開發(fā)、嚴格保護耕地等工作。我單位年初安排該項預算共計1360萬元，包括違法用地和礦山測繪經費100萬元、礦山保護經費50萬元、基層所耕地保護工作經費320萬元、基本農田保護工作經費300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經費590萬元。全年共計支出1333萬元，該項目資金的取得的績效成果主要在于：
一是有力推進了用地違法案件的查處整改進程，同時建立聯合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執(zhí)法的威懾力，使我市違法用地總數大額減少，衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破，有效保障了土地和礦山利用的合理合法性，促進社會和諧可持續(xù)發(fā)展。
二是嚴守了耕地保護紅線，推進土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改，并在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查，強化耕地后期管護，推動耕地增數量、提質量。堅決制止耕地“非農化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務。
三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局，開展自然保護區(qū)內礦業(yè)權清查整治，積極推進非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動，全面完成全年綠色礦山建設任務，使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范，實現自然資源領域安全生產零事故。
2、國土空間生態(tài)修復及地質環(huán)境治理工程項目方面的支出
20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金，未在年初部門預算中安排，為追加下達的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質災害治理工程項目資金，總計下達390萬元，總共已支付173.64萬元，該項目基本性質為民生工程，立項目標旨在及時消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質災害隱患威脅，保護人民群眾生命財產安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益，得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理，及時消除了地質災害隱患威脅，保護人員109人，保護財產約1200萬元以上。
3、與不動產確權登記、發(fā)證工作相關方面的支出
該項支出主要包括發(fā)證前需要落實的地形勘測、測繪、權籍調查等工作費用的`開支及不動產權證書的發(fā)證費用等。我單位年初安排該項預算共計828.68萬元，包括不動產權籍調查工作經費240萬元、地形勘測費340萬元、不動產測繪工作經費100萬元、不動產發(fā)證工作經費148.68萬元，服務于常規(guī)的不動產登記確權發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬元，為有效推進“互聯網+不動產登記”建設，同步上線不動產預審、電子證照、在線繳費，提供了有力的資金保障，實現了所有不動產登記業(yè)務辦結時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現3個小時內辦結。
此外，在20xx年預算年度期間，我單位新承擔并啟動了全市農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證這一政府重點工作，該項工作旨在通過全面清查我市農村宅基地及其地上房屋的權屬、位置、界址、面積、用途等情況，對全市農村宅基地和集體建設用地開展房地一體權籍調查，建設權籍調查數據庫，形成符合不動產登記要求的權籍調查成果。項目完成后，將做到權籍調查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機制全落實，建立一套縣鄉(xiāng)聯網、覆蓋農村的不動產登記系統和數據庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產登記提供了平臺及數據支撐。
根據《瀏陽市土地管理委員會會議紀要》（〔20xx〕2號），該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實施，包干經費7800萬元，將按比例、按進度連續(xù)分三個年度支付。截止到20xx年底，總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內容之一。在20xx年度的自然資源大督查中，該項工作獲得全省排名第六的好成績，為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一，被推薦為國務院表彰、列入真抓實干成效明顯名單貢獻了力量。
4、儲備土地開發(fā)項目成本方面的支出
該項支出主要用于新增國有建設用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預算，由財政統一安排政府性基金預算3億元用于此項工作，20xx年實際支出29772.63萬元，為保障國有用地需求，及時出讓供應土地提供了有力的支撐。
�。ǘ╉椖烤C合評價情況及評價結論
20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求，符合我市經濟發(fā)展的需要。經對項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、項目產出及效益等各項指標進行綜合評價，我們在項目立項、績效目標方面執(zhí)行較好，但同時在資金投入與管理、組織實施、項目產出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門預算中安排的15個項目進行了自評，自評結果詳見附件4。
（三）績效評價結果應用建議
一是我單位將嚴格遵守項目預期績效目標申報制度，強化評價結果在部門預算編制和執(zhí)行中的應用，項目績效情況作為今后安排項目經費的重要依據，并在修訂完善資金管理辦法等制度時，加以吸收利用。
二是我們將堅持問題導向，堅持節(jié)約原則，進一步加強制度建設，完善工作運行機制，進一步加強專項經費資金管理，保障資金支出合理合規(guī)。
三是我單位將按照財政局要求，對自評結果在網站進行公開。
（四）主要經驗及做法
對項目過程的管理，我們的做法是：全程由預算和績效目標管理為導向把控，合理鋪排項目，把控項目進度，嚴把質量關、驗收關，以保證財政資金的高效使用。
對項目資金的管理，我們的做法是：一是制定項目資金管理辦法，嚴格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關規(guī)定；二是根據實際工作量進行費用結算，保證財政資金使用效率；三是提高工作質量、效益，避免返工，節(jié)約財政資金使用。
六、存在的主要問題
1、部門總體預算管理及執(zhí)行方面
一是部門總體預算與決算數差異較大，主要原因是政府性基金預算未納入我單位部門年初預算和追加下達了部分省市專項資金指標。
二是雖然預算總的執(zhí)行率超過100%，但是因工作進度，部分預算指標未全額支付，部分項目未在年度內完成，項目資金有結余。
三是部分項目是上級交辦的應急項目，或者由省級、長沙市級臨時新增項目，不能及時納入年度預算計劃，比如一些地質災害應急治理項目、國土空間規(guī)劃編制項目等，導致采購程序滯后于項目實際開展時間、決算數超年初部門預算數等問題。
2、對績效評價工作的了解及重視方面
一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入，單位領導也越來越重視，但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍，僅限于財務管理人員和部分業(yè)務科室，且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。
二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面，對項目績效目標的設定和各項指標的理解、認識不夠全面，績效評價的意識還有待加強。
七、改進措施和有關建議
1、在預算編制方面，嚴格遵守項目預期績效目標申報制度。針對預決算差異大的問題，我單位在以后年初部門預算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預算納入進來。
2、在項目管理方面，項目主管單位要及時充分與實施單位溝通，把控好項目進度，單位內部之間也要做好溝通交流，做好資金審批、支付等流程管理，一是避免項目集中驗收，項目實施單位提交成果后，相關科室應盡快組織驗收工作；二是避免集中付款，項目通過驗收后，相關科室應盡快提出付款申請；三是避免跨期支付，付款申請核準后，財務部門在項目資金指標到位的情況先應盡快完成付款程序
3、增強領導干部的績效管理意識和專業(yè)水平，提高對預算績效目標管理的認識，充分理解財政績效評價指標體系，注重績效目標、評價指標的關聯性，依據部門職責和年度工作重點，更加科學合理地確定部門績效目標和評價目標。
八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進經驗及做法
1、在項目組織管理方面。
一是嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標準》及單位內部控制等相關文件規(guī)定組織項目采購工作。
二是加強項目進度管理，項目立項后積極組織采購工作，盡早啟動項目，簽訂合同后加強對實施單位的監(jiān)督指導，確保項目成果及時提交。
三是對以前評價過程中發(fā)現的問題，積極整改，并總結經驗，避免在以后的項目中出現類似問題。
2、在資金管理及績效管理方面。
一是嚴格按照局“三重一大”制度和《財務管理制度》，結合工作實際，對專項資金進行管理、分配使用和監(jiān)管。
二是在預算編制方面，單位做到了較好的控制，預算金額基本符合當年資金需求。
三是嚴格對照績效管理要求，統籌協調好各業(yè)務單位和項目實施單位把控好進度、規(guī)范項目管理流程、確保各項目如期實現預期目標，并積極配合財政、事務所等做好績效評價工作
九、部門整體支出績效評價等級
績效評價自評小組根據《部門整體支出績效評價參考指標》方案，自評得分98分，考評結果為優(yōu)秀。
農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告3
為切實加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產能力，未定發(fā)展糧食生產，省廳下達了開展耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作任務，為完成省廳下達任務，經公開招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進行我區(qū)耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作�，F將評價結果匯報如下：
一、項目實施情況
（一）項目實施情況
該項工作調查的耕地以20xx年土地變更調查數據庫為基礎，結合第三次國土調查確定的耕地及建設用地農轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術手段，利用“三調”、農村亂占耕地建房問題專項整治等工作成，減少重復工作，做到應查盡查、不留死角盲區(qū)，確保數據的真實準確性并最終取得省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收通過。
�。ǘ╉椖抠Y金管理及使用情況
此項工作為省廳臨時下達，年初并未申請預算，因摸底調查矢量數據的優(yōu)化調整以及內業(yè)資料的搜集整理工作，包括航拍圖、現狀圖、區(qū)位圖等圖紙的制作等技術需要，用區(qū)財政預算局年初下達的生態(tài)修復專項規(guī)劃資金調劑用于此項工作，向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬元。
（三）項目執(zhí)行情況及項目實施取得的成效
目前成果已提交至寧波市自然資源和規(guī)劃局及浙江省自然資源廳、省農業(yè)農村廳，該項目已完成并經省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收合格。本次摸底調查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務，為我區(qū)“恢復地類”整治項目提供了數據保障，也為我區(qū)耕地保護工作提供了便利。
二、項目實施中遇到的`困難
為保證規(guī)劃的現勢性、科學性，需要及時更新、維護數據成果的完整性，加強數據庫成果管理來指導鎮(zhèn)（街道）及時了解和落實整改，需高效滿足國土資源管理要求精度、實效的“非農化”“非糧化”數據服務。因此后續(xù)還需按要求及時更新維護矢量數據與文檔數據等。為有效解決“非農化”“非糧化”等問題，之后還需要全面了解掌握核實整改工作的具體措施和技術問題，及時研究解決后續(xù)有關問題。
農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告4
一、項目基本情況
根據20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求，全市迅速對農村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標任務已于20xx年12月31日按時完成，對用作經營農村自建房進行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設局收到上級財政資金91209元，專項保障全市農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標文件，資金91209元。
2．項目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項用于全市農村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執(zhí)行率100%。
3．項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設局嚴格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴格執(zhí)行資金撥付審批流程。
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產出指標完成情況：為全市農村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經費保障。
效益指標完成情況：確保經營性（聚集性）農村自建房屋安全。
滿意度指標：服務群眾滿意度，及時撥付全市農村房屋安全隱患排查整治工作經費，服務對象對資金撥付及時性滿意度100%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
市住房城鄉(xiāng)建設局將在規(guī)定時間內在網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的'經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無。
農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告5
一、績效目標分解下達情況
本年度下達4487.446972萬元，其中；中央財政資金2985萬元，地方資金1502.446972萬元。實施高標準農田的面積1.5萬畝。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析。
本年度到位資金4487.446972萬元，其中；中央財政資金2985萬元，地方資金1502.446972萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
項目開工已完成100%工程量
3、項目資金管理情況分析
我辦嚴格按照“三支筆審核，一支筆審批”進行資金撥付，嚴格實行縣級報賬制，按照項目建設相關制度進行建設，目前資金運行情況良好。
�。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r分析。（根據年初績效目標及指標逐項分析）
1、產出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。建設任務15000畝，主要建設內容包括土地平整5771.7畝，客上改良11214.4畝，土壤培肥14363.3畝，田間渠系建設支渠77條19.99km，斗渠313條60.85km，渠系建筑物4142座，建設田間道路共計94條23.74km，示范推廣15000畝。
�。�2）質量指標。工程設計及施工符合現行的國家有關設計規(guī)范和行業(yè)標準率，已完成工程合格率能達到100%以上。
�。�3）時效指標。項目完工時間在20xx年10月前完成。
�。�4）成本指標。單價控制在批復概算單價內。
2、效益指標完成情況分析
（1）經濟效益。項目區(qū)完成了土地平整5771.7畝，客上改良11214.4畝，土壤培肥14363.3畝，田間渠系建設支渠77條19.99km，斗渠313條60.85km，渠系建筑物4142座，建設田回道路共計94條23.74km，示范推廣15000畝的任務。解決了長期以來田間工程不配套、灌排不暢、道路不通、農機無法下田作業(yè)等一系列問題，使大量零散地、中低產田改造成了旱澇保收的高產穩(wěn)產田。如今，項目區(qū)實現了“田成方，林成網，路相通，渠相連，旱能灌，澇能排，全程機械化作業(yè)”的建設目標，為集約化生產、機械化作業(yè)、產業(yè)化經營夯實了基礎，為土地流轉、招商引資、發(fā)展現代農業(yè)創(chuàng)造了條件。項目建成后，耕地質量平均提升了1～2個等級，農業(yè)綜合機械化率提高到20%，道路通達率100%，糧食產能平均提高10%左右，畝均糧食增產15公斤，新增耕地面積500畝，年新增糧食45萬斤，新增種植業(yè)總產值達到67.5萬元，則可給群眾增收總額12萬元。受益貧困戶人口500余人，改善了項目區(qū)內農民的生產生活條件，其經濟效益十分明顯。
�。�2）社會效益。建設高標準農田，把穩(wěn)提高糧食綜合生產能力的主方向不變。青稞在西藏被譽為“糧食之母”，只有保障以青稞為代表的西藏糧食作物的持續(xù)增產增收，才能真正做到“手中有糧、心中不慌”。項目的實施有利于多種經營，各種經濟作物生產，搞活地方經濟，提高糧食產量，減少自然災害，增加糧食產量，農牧民可以豐衣足食，安居樂業(yè)，每年可減少農忙季節(jié)因爭水灌溉而發(fā)生的民事糾紛，使得工程區(qū)內農作物生長有保證，對糧食增產、百姓增收起到積極作用。同時該項目的實施對減少社會矛盾，構筑和諧的社會環(huán)境起到積極的作用。
�。�3）生態(tài)效益。該工程主要是充分利用現有的水資源，所以在水資源的開發(fā)、利用、保護、配置上實現了科學合理的利用。工程建成后，改善了灌溉條件，提升了耕地土壤質量，擴大了農田林網面積，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。不僅農業(yè)生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展，也使自然生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán)，促進人與自然的和諧發(fā)展。
�。�4）可持續(xù)影響指標。項目完工合格之日后，工程使用年限達到10年以上。
3、滿意度指標完成情況分析
已完成工程項目滿意度能達到100%以上。
三、未完成績效目標的原因和下一步改進措施
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1、雖然已實施的高標準農田建設配套措施內容較多，并且勉強能夠滿足農業(yè)生產基礎設施需求，但是受項目資金的限制出現配套的田間配套渠系遠遠不能滿足實際的需求。建議適當增加農田配套渠系的.資金。
2、受整個項目的單價相對偏低原因，導致客土改良的加土量難以保證實際的需求，一定程度上影響著項目建成后的整體效果。建議進一步提高項目單價。
3、尚未覆蓋高標項目的農田均屬落差較大的梯形耕地，存在挖方、填方及田埂砌石的工程很大，且不易大型機械機具作業(yè)。因此，按照目前高標準的畝均單價無法再這種地形實施高標準項目。建議進一步提高項目單價。
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1、穩(wěn)步推進項目建設。按照規(guī)劃及資金安排，扎實做好今后項目建設任務，將各類項目建設任務進一步細化，加強項目建設的監(jiān)督檢查，按照有關法律法規(guī)和項目建設基本程序加強項目管理，在保安全、保質量的基礎上，加快推進項目建設進度，確保按時完成任務。
2、大力籌集項目資金。在用好已有資金的情況下，進一步拓寬資金籌集渠道，大力開源節(jié)流，加大縣級財政投入，并整合各類項目建設資金，保障深度貧困地區(qū)基礎設施建設，把建設資金足額用在刀刃上。
3、將進一步增強法律意識、思想意識和責任意識，提高對建設項目招投標重要性的認識，認真學習《中華人民共和國招投標法》和建筑領域知識，以便更好的開展項目建設工作；進一步建立健全相關制度，優(yōu)化招標投標工作環(huán)境，認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》等相關法律法規(guī)，完善招標投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標辦法、責任追究辦法等一系列操作規(guī)范，為招標人、投標人、招標代理機構以及招標監(jiān)管機構提供切實有效的行為規(guī)范，從招標、投標、評標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都做到有法可依；進一步嚴格規(guī)范招標投標程序，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關；進一步加強招標事前、事中、事后的全方位監(jiān)督。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
項目批復下達后，按照《中華人民共和國招投標法》法律法規(guī)進行招投標，按照相關規(guī)定進行實施和公開。
農村亂占耕地建房工作經費項目事前績效評估報告6
一、單位基本情況
�。ㄒ唬┲饕毮堋Ｒ婪男腥袼型恋�、礦產、森林、草地、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂土地、礦產、水等自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理的實施意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責自然資源調查監(jiān)測評價；負責自然資源統一確權登記工作；負責自然資源資產有償使用工作；負責自然資源的合理開發(fā)利用；負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；承擔全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施；負責組織控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃氣、通信等專項規(guī)劃的編制，負責城市設計工作；負責統籌國土空間生態(tài)修復；負責組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責地質災害預防和治理；負責礦產資源管理工作；負責測繪地理信息管理工作；推動自然資源領域科技發(fā)展；根據縣委授權，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關部門落實上級自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。
�。ǘC構情況。縣自然資源局內設機構：辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調查監(jiān)測股、自然資源確權登記股、自然資源開發(fā)利用和所有者權益股、國土空間規(guī)劃股、國土空間用途管制股、建設項目管理股、耕地保護監(jiān)督股、地質勘查和生態(tài)修復股、礦業(yè)權管理股、礦產資源保護監(jiān)督股、測繪地理信息管理股（縣人民政府測繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財務股、人事股、系統分工委。下轄二級機構20個，包括不動產登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察隊、土地收購儲備中心、生態(tài)修復中心、征地拆遷中心、測繪隊、地理信息中心、資源產權交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務站、10個基層所。
（三）人員情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數不變。
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況。20xx年我局一般公共預算基本支出2927.86萬元，其中:人員經費2590.68萬元，公用經費337.18萬元�！叭苯涃M支出50.42萬元，其中公務用車購置和維護費37.83萬元，預算數為0萬元，比預算數多支出37.83萬元，是因為公車改革后，預算數0，考慮到我單位工作性質的特殊性，20xx年12月份經縣里決議又下發(fā)10臺公車至我單位，所以造成超預算的情況。公務接待費12.59萬元，比上年減少5.68萬元，造成公務接待費減少是因為厲行節(jié)約。
（二）項目支出情況。20xx年項目支出5491.48萬元
�。�1）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作153.93萬元，是用于完成衛(wèi)片圖斑實地核查，對違法圖斑查處、拆除或完成用地手續(xù)，對礦山井下開采監(jiān)測和動態(tài)巡查的支出；
�。�2）退伍軍人崗位性津補貼1.63萬元，主要是用于退伍軍人每個季度的崗位性津補貼；；
�。�3）打非治違專項工作支出9.33萬元，主要是用于巡查各類礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為，防范礦山超深越界開采以及由此引發(fā)的安全事故；
（4）土地開發(fā)整理項目支出1890.57萬元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農田灌溉，修建機耕道便于農產品運輸等，進行耕地占補平衡；
�。�5）綠色礦山評估費支出8萬元，是用于綠色礦山建設達標后，按照達標一個評估一個的要求，圓滿完成綠色礦山建設第三方評估工作，并報省、市審核達標，納入省綠色礦山名錄庫，20xx年完成了2個；
�。�6）地質災害防治和治理支出501.63萬元，是用于地質災害應急處置措施和大型地質災害工程施工費等費用，有效地阻止了地質災害的發(fā)生使人民的生命財產得到保障；
（7）農村集體土地確權登記發(fā)證工作支出448.15萬元，主要用于農村集體土地確權登記發(fā)證技術服務合同款；
（8）耕地資源后備調查支出54.16萬元，用于省市縣三級耕地后備資源數據庫合同款；
（9）退礦山退出補償金和退行政處罰款1817.33萬元，用于轉移性支付給退出礦山開采的企業(yè)退出的補償金；
（10）數字桂陽地理信息城市建設支出70.64萬元，主要用于建設數字桂陽城市的配套設備和技術委托合同款；
�。�11）土地權屬調糾工作支出86.16萬元，主要用于調糾人員的專項經費和調糾訴訟代理費；
�。�12）國有建設用地供應和儲備計劃編制費支出18.8萬元，主要用于編制費用合同款，國有建設用地供應和儲備計劃的編制是科學設定土地儲備和供地規(guī)模，為土地收購儲備和土地供應計劃提供依據，以促進土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用；
�。�13）不動產登記中心專項支出229.66萬元，主要用于范圍內土地、房屋、林地等不動產登記，深化數據、信息化建設業(yè)務的委托合同款、部分人員經費和不動產登記中心的運轉；
（14）第三次全國土地調查專項支出28.4萬元，主要用于第三次土地調查車輛的保障費用和各項設備的購買；
（15）2019年專項砂石礦支出19.4萬元，用于專項砂石礦技術服務合同款；
（16）空間規(guī)劃編制費用支出138.06萬元，主要用于村莊專項規(guī)劃費用和各項設計費，通過對我縣專項規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制，滿足各個專項及全縣各村規(guī)劃布局，服務經濟社會發(fā)展；
�。�17）農村亂占耕地建房問題摸排整改支出15.63萬元，主要用于亂占耕地建房的委托測繪費和其他經費。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年政府性基金收入10672.7萬元，支出10672.7萬元，收支平衡，其中征地拆遷補償費用9434.68萬元，占總收入支出的88.4%；土地開發(fā)和農村基礎設施建設收入支出1199.08萬元，占總收入支出11.26%；設施農用地上圖服務費38.94萬元，占總收入支出0.34%。
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心和勢頭，全力開展各項工作，全面履行“兩統一”職責，為我縣經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。全年情況如下：
�。ㄒ唬┰鷮嵶龊靡�(guī)劃編制和規(guī)劃服務工作。強化規(guī)劃引領、繪好城鄉(xiāng)藍圖，組織召開全縣規(guī)委全會，注重工作調度部署。一是全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作。根據省市相關工作部署，縣級國土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報，目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設計，待省廳相關指標下達后將進一步完善相關圖紙的編制，其它各項編制工作也正在有序進行中。二是村莊規(guī)劃編制依序啟動。根據省廳要求，我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫�、山背村�?4個村莊的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，并計劃于2023年完成對全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋，做到應編盡編。三是全力開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調整工作。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，以“雙評價”為基礎，統籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步劃定工作，根據規(guī)劃設計，桂陽縣2035年規(guī)劃建設用地規(guī)模為4547.2公頃（含產業(yè)園區(qū)），彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃，特別用途區(qū)4937.3公頃，中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設項目規(guī)劃服務工作。為有效保障項目建設和民生工程的規(guī)劃服務，20xx年共組織召開局規(guī)劃業(yè)務例會9次，專家審查會11次，規(guī)劃委員會主任會議8次，充分論證了各個項目的相關規(guī)劃。編制專項規(guī)劃3個，完成控制性詳細規(guī)劃163個，下達項目批復32個，規(guī)劃調整修改36個。
�。ǘ┣袑崍允馗乇Ｗo紅線。一是做好耕地保護。組織召開了全縣耕地保護工作會議，對耕地保護進行了全面部署。為制止耕地“非農化”“非糧化”等問題，起草印發(fā)了《關于進一步加強耕地保護工作的通知》，出臺了“田長制”文件；二是做好耕地占補平衡。為認真貫徹《桂陽縣耕地占補平衡工作四年攻堅行動實施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補充項目共6個，累計提質改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實施的項目8個，累計提質改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護專項規(guī)劃和耕地后備資源調查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過，現正在按要求開展我縣耕地保護專項規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的調查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數據庫。
�。ㄈ┤σ愿白龊靡乇Ｕ稀Ｒ皇欠e極爭取項目用地報批。重點是保障家具產業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉(xiāng)村振興類項目用地。20xx年，拿回項目批單37個，報批面積2132畝。二是加大土地儲備征收力度。圍繞“民生項目、重點項目、產業(yè)項目按時落地、如期實施、到期投產”目標，想方設法破難題、攻難點。全年共完成儲備土地入庫面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購補償款1.4億余元，有效保障了我縣項目用地的需求。三是主動保障土地供應。20xx年，全縣共供應土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協議出讓及續(xù)期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）
�。ㄋ模┤鎸崿F礦業(yè)轉型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權27個，探礦權21個，在礦產資源管理工作中，一是強化礦山監(jiān)管。加強了對重點礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產工作的監(jiān)管，按時完成了污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”3個問題整改銷號工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個破壞生態(tài)問題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個信訪交辦件的調查辦理工作。二是繼續(xù)推進砂石土礦專項整治。根據市下達的關閉注銷任務，完成了35個砂石土礦山的關閉注銷工作，任務完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內。三是扎實推進綠色礦山建設。圍繞綠色礦山建設三年行動方案總體目標，20xx年計劃建設完成6家綠色礦山，實際完成了7家綠色礦山建設，超額完成了年度目標任務，該項工作在全市排名第一。同時，督促指導其他礦山按綠色礦山建設方案抓緊實施，確保在20xx年底前全部達到綠色礦山標準。四是加大對礦山地質環(huán)境的恢復治理。對于關閉退出的35家砂石土礦，開展了生態(tài)恢復治理工作。目前，5家關閉礦山已基本完成生態(tài)修復工作，25家關閉礦山正在按要求開展生態(tài)修復工作，5家關閉礦山正在編制《關閉礦山生態(tài)修復方案》，力爭在20xx年4月底，完成所有關閉礦山的生態(tài)修復工作。對于保留的礦山，按照“邊開采、邊治理”的要求，嚴格督促礦山做好礦山生態(tài)修復工作。
（五）不斷提高為民服務水平。一是進一步落實不動產登記改革工作。我局不動產登記中心自成立以來，通過一系列的改革和完善，現所有不動產登記業(yè)務全部實現了3個工作日內辦結（其中注銷、查封業(yè)務即時辦結），實現了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創(chuàng)新。20xx年，發(fā)放不動產證書28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產辦證信訪突出問題。20xx年，化解房地產辦證信訪突出遺留問題共辦理各類不動產登記14812戶，收取不動產登記費338.8萬元，協助收取相關稅費24730萬余元。三是嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境。以深化改革工作為基點，聚力推進難點、堵點、痛點的破解，開拓創(chuàng)新、勇于擔當，全力服務實體企業(yè)。實現了用地報批“綠色”通道，行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”，不動產登記“送證”上門。全年，辦理企業(yè)項目用地報批25宗、行政審批事項248件，辦理企業(yè)不動產權證850本、辦證上門服務32次，減免企業(yè)不動產登記費6610元。四是切實做好地質災害防治工作。我縣為地質災害多發(fā)區(qū)，全縣共有72個地質災害隱患點，地質災害防治工作任務巨大。通過加強領導，制定方案落實責任，完善汛期險情巡、排查工作，嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度，大力開展地質災害防治宣傳培訓等一系列工作來預防地質災害，20xx年，爭取了115萬元的綜合防治體系資金，對山區(qū)的10個小型地質災害隱患點進行了應急治理；爭取了560萬元的項目資金，對正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進行了地質災害治理；爭取了搬遷避讓項目資金400余萬元，對存在地質災害隱患點的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個村組實行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產損失的地質災害事件，實現了“零傷亡”“零事故”的目標，切實保護了人民群眾的人身和財產安全。
（六）進一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實執(zhí)法監(jiān)管動態(tài)巡查責任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現及時、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機制，在自然資源管理的各個環(huán)節(jié)實行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年，共開展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達《責令停止違法行為通知書》26份，及時發(fā)現并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯合執(zhí)法整治行動21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒款267萬余元，現場扣押挖機12臺、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領域違法活動，規(guī)范了自然資源領域的管理，取得了良好的社會效果。三是切實落實國家級例行督察整改、省級例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房問題清查等工作。在國家級例行督察整改方面，反饋問題3個，整改到位3個，全部整改到位；在省級例行督察整改方面，反饋問題共23個，已整改到位9個，階段性整改到位14個（占用基本農田的村民活動中心類圖斑）；在衛(wèi)片執(zhí)法方面，共有違法圖斑11個，已整改到位10個，還剩1個正在整改化解當中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問題4個，已全部處置到位；在農村亂占耕地建房問題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測違法圖斑共計71個，現已100%全部整改到位。四是切實落實批而未供處置工作。省廳下達我縣2009年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，2019年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達我縣批而未供土地處置目標任務。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。
�。ㄆ撸┐罅粚嵒A地理信息工作。一是“三調”基礎數據順利通過國家級驗收。按照上級的統一部署，現正在開展三調后續(xù)成果驗收、匯交，以及發(fā)布之前的各項工作。二是完成了20xx年度國土變更調查工作。形成了最新的國土變更調查數據庫，保證了我縣土地利用數據庫的現勢性，為縣域經濟可持續(xù)發(fā)展提供基礎數據保障。三是數字桂陽地理信息系統已投入應用。完成了數字桂陽地理信息工程項目建設，并于20xx年5月18日順利通過了省廳的驗收，現已在國土空間規(guī)劃、工程建設、不動產登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來將成為支撐智慧桂陽建設的牢固基石。四是測繪服務成績顯著。全面落實“多測合一”改革工作，實現了所有工程建設項目全流程“多測合一”。全年，完成測繪項目1064個，出具成果圖件及技術報告書46829份，為全縣節(jié)約各類測繪服務費100余萬元。由于工作出色，我局測繪隊通過層層篩選，嚴格審核，被省里評為“湖南省工人先鋒號”，受到了各級領導的表揚與肯定。
�。ò耍┎粩嘣鰪姼刹筷犖楦墒聞�(chuàng)業(yè)活力。通過強化學習教育、建立新的規(guī)章制度、嚴格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現我局干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強，工作積極性得到了大幅度提高，營造了自然資源隊伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
七、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┩恋卣魇展ぷ髯枇Υ�。征地拆遷過程中，群眾普遍反映征地拆遷補償標準過低，安置方式單一，不能滿足農民群眾生產生活要求，導致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問題突出。征地拆遷中個別群眾不合理訴求缺少有效的處置機制，有些項目經批準后，在實施過程中群眾不配合征地拆遷，導致項目難以實施，征地拆遷阻力重重。
�。ǘ└卣佳a平衡指標嚴重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長，特別是水田補充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大，導致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標，多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報，嚴重影響了項目的報批工作。
（三）部分違法用地查處整改難度大。一是占用基本農田的村民活動中心類圖斑補辦完善用地手續(xù)困難，需在基本農田補劃完成后，再進行土地利用總體規(guī)劃調整和農轉用手續(xù)報批，程序復雜且耗時較長，補辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問題查處整改難度大。
八、下一步改進措施
（一）繼續(xù)實施“耕地保護年”工作。一是堅守耕地保護紅線。全面落實耕地保護“六個嚴禁”要求，堅決執(zhí)行“田長制”，以更嚴格的手段保護耕地。二是做好我縣耕地占補平衡工作。全面完成市委、市政府下達給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的.）補充耕地任務，保障我縣重點項目報批的耕地指標。三是用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，20xx年爭取完成1000畝增減掛鉤項目的立項、實施、驗收、報備工作。
�。ǘ├^續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭取項目報批。20xx年完成3000畝的用地上報任務，爭取拿回2000畝的項目批單，重點是保障家具產業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉(xiāng)村振興類項目。二是加大土地儲備征收力度。切實抓好項目用地的征收儲備工作，確保我縣重點建設項目的用地需求。三是有序供應土地，積極為財政增收。強力推進我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作，爭取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經濟建設提供有力保障。
�。ㄈ├^續(xù)做好國土空間規(guī)劃體系建設工作。一是完成國土空間規(guī)劃編制和各類專項規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實用性兩個關鍵，全面完成村莊規(guī)劃編制工作，促進鄉(xiāng)村振興。三是科學編制重要地段控制性詳細規(guī)劃。重點編制好麒麟山片區(qū)、朝陽廣場臨空經濟區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設計。四是堅決落實“多規(guī)合一”政策。結合國土空間規(guī)劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統一、多規(guī)合一的國土空間基礎信息平臺，形成一張底圖管理，實現部門信息共享。
（四）繼續(xù)推進礦業(yè)轉型和生態(tài)修復工作。一是強化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進礦產資源整合，特別是加大對大坊礦區(qū)，雷坪礦區(qū)采礦權整合力度，使礦山規(guī)模，企業(yè)實力全面提升；二是全面推進綠色礦山建設。積極監(jiān)督、督促礦山開展綠色礦山建設工作，20xx年底實現全縣綠色礦山達標率100%。三是推進礦山生態(tài)修復工作。對于已關閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復工作；對于在建已建礦山，開展礦山生態(tài)保護和修復工作，完成年度驗收工作；抓緊申報跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質環(huán)境修復項目，該項目為國家級項目，與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項，項目資金在我縣約1個億。
�。ㄎ澹┤孀龊迷虑濉叭貎傻V”工作。一是要遏止違法增量。完善動態(tài)巡查責任制，用好動態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報等平臺和手段，構建“早發(fā)現、早制止、早處理”工作機制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問題、衛(wèi)片執(zhí)法、農村亂占耕地建房問題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長效機制；要強化違法問責力度。對于違法案件，堅持既查事又查人的原則，直接查處、公開曝光一批土地、礦產和測繪典型違法案件，同時，配合縣委縣政府，問責一批干部，有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生；繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國省級土地例行督察問題整改工作，積極與上級對接基本農田補劃、規(guī)劃調整等事宜，完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對符合補辦用地手續(xù)的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報批資料，組卷進窗報批，完善用地手續(xù)；已拆除恢復土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。
�。├^續(xù)做好地質災害防治和安全生產工作。一是要提升地質災害防治水平。落實地質災害防治方案，執(zhí)行汛期24小時值班值守和領導帶班制度。組織開展地質災害應急演練、宣傳、培訓等工作。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度，積極向上爭取地質災害治理資金。二是要扎實做好安全生產工作。深化隱患排查治理和礦產資源領域“打非治違”行動，維護正常的礦產資源開發(fā)秩序，強化對礦山企業(yè)的安全生產檢查，堅決制止不安全開發(fā)和非法開采行為，特別防止超深越界開采行為，堅決遏制礦山開發(fā)誘發(fā)地質災害。
（七）繼續(xù)做好不動產登記改革和房地產遺留問題化解工作。一是進一步加強信息化建設。進一步建設自然資源和不動產確權登記全省集中的數據庫；加快推進“互聯網+不動產登記工作”；推動服務終端向金融機構、中介機構和房地產企業(yè)延伸，實現“外網受理、內網審核”。進一步推進“一窗受理、一站辦結”集成服務。加快推進自建延伸平臺業(yè)務遷移至省廳“一窗辦事”平臺。全面推行不動產電子證照，探索線上抵押登記無紙化工作。將不動產登記系統往電子政務外網遷移。二是進一步理順體制機制，加大歷史遺留問題處理。成立業(yè)務會審會，集體研究處理不動產登記歷史遺留問題。疑難問題積極主動向縣政府匯報，由縣政府牽頭召集各相關部門處理不動產登記歷史遺留問題，維護社會穩(wěn)定。三是進一步大力推進新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項目“交地即開工”改革和地下停車位的不動產登記發(fā)證工作。四是進一步推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證工作。
�。ò耍├^續(xù)抓好干部隊伍建設工作。建立健全干部學習教育制度，促進干部隊伍整體素質明顯提升、結構不斷優(yōu)化、作風切實轉變。加強機關效能建設，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，嚴格建章立制，完善監(jiān)督制約機制，努力提高自然資源隊伍整體素質，打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律的高素質干部隊伍。
九、其他需要說明的情況
無
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