危房改造資金績效自評報告

危房改造資金績效自評報告（通用6篇）

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　　危房改造資金績效自評報告1

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年翠屏區危房改造任務271戶（其中三江新區34戶），獲得危房改造中省資金768.2萬元（其中三江新區83.5萬元）。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1．項目資金到位情況分析。20xx年度農村危房改造補助資金已由省財政廳足額撥付到我區財政賬戶。

　　2．項目資金執行情況分析。在農村危房改造實施完畢，通過鎮級、區級驗收后，經“一卡通”平臺將補助資金撥付到農戶賬戶。

　　2．項目資金管理情況分析。農村危房改造補助資金嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，由區財政統一管理，實行專項管理、專款專用，確保公平、合理地分配補助資金。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　年度目標任務已全面完成，極大地幫助困難群眾建房解決困難。

　　（三）績效目標完成情況分析

　　1．產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標。271戶農村危房改造已經全面竣工，完成既定目標任務。

　　（2）質量指標。改造后房屋的驗收合格率為100%，改造后房屋滿足基本居住功能。

　　（3）時效指標。按期完成了目標任務。

　　（4）成本指標。因建筑材料及人工價格偏高，新（改）建房屋成本較高，除依靠上級補助資金外，農戶需要自籌部分資金，群眾建房負擔較大。

　　2．效益指標完成情況分析。

　　（1）社會效益。改造后房屋抗震設防措施得到嚴格落實，房屋建設質量大幅度提高。改造后房屋滿足人畜分離要求，衛生廁所符合基本衛生條件。

　　（2）可持續影響。對幫助我區落實農村住房抗震設防措施，保障農村困難群眾住房安全起到了積大作用。

　　3．滿意度指標完成情況分析。受益貧困人口對農村危房改造政策的.滿意度高，取得了社會一致好評。

　　三、績效自評結果擬應用和公開情況

　　我區將加強對績效自評結果的應用，確保農村危房改造補助資金專項轉移支付資金績效目標保質保量實現，并積極推動績效自評結果向社會公開。

　　危房改造資金績效自評報告2

　　根據民生工程績效自評工作安排，現將我單位牽頭實施的農村危房改造民生工程項目績效評價自評報告如下：

　　一、項目基本情況

　　根據省文件精神，六安市住建局印發了《六安市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（六建村函〔20xx〕280號）文件，嚴格按照政策要求，有序開展農村危房改造工作。年初，省住建廳下達我市270戶危改目標，我市實際完成270戶，完成率100%。撥付危房改造補助資金300.6萬元。

　　二、項目投入情況

　　1、項目立項

　　⑴項目立項規范性方面。危房改造項目運行規范，我市270戶農村危房改造需由農戶本人自愿申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批，且申報條件及材料真實性可靠，按照省要求，所有危改對象在鎮村兩級比對“三證一手冊”（五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊）基礎上，再經扶貧局、民政局、殘聯比對蓋章確認，方可最終確認，符合項目規范性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措”的原則，具有可行性。

　　⑵績效目標合理性方面。農村危房改造項目制定完備的實施方案，項目符合住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實施導則》文件要求。項目績效符合中長期規劃的要求，且績效考核已納入縣政府目標任務考核內容。

　　⑶績效指標明確性方面。農村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟，建設內容與資金進行量化匹配，有明確的時度時間節點和完成時限，科學合理確定重建戶和修繕加固戶數量。

　　2、資金落實

　　⑴資金到位率方面。農村危房改造項目補助資金計劃300.6萬元，截止績效評價日，已到位資金300.6萬元。資金到位率＝（實際到位資金/應到位專項資金）×100%=300.6/300.6*100%=100%。

　　⑵資金到位及時性方面。對于納入農村危房改造的農戶，在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本信息錄入上網的前提下，各鄉鎮向個縣區住建局出具資金申請報告，由各縣區財政局直接將補助資金直接打入農戶的“一卡通”存折內，資金到位及時率為100%。

　　三、項目過程情況

　　1、項目管理

　　⑴管理制度健全性方面。調整充實了由分管副局長任組長、縣區政府部門負責同志為成員的縣農村危房改造工作領導組。制定下發了《六安市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（六建村函〔20xx〕280號），明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。

　　⑵制度執行有效性方面。各縣區相繼成立工作組織，召開專題會議，有序推動工作開展。通過“農戶自愿申請、村委會評議、鄉鎮審核、縣危房改造領導組審批”的程序來確定危改對象，通過扶貧、民政、殘聯等單位查驗來精準認定對象，通過政府的網站和鎮村公示來公開補助對象，確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議到位，全方位接受社會監督，無虛報假報現象。

　　⑶項目建設規范性方面。各縣區對申請需要改造的農村危房采取逐一入戶核查的方式，對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》予以鑒定C、D等級，填寫入戶核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠，并根據當地抗震設防烈度采取抗震措施。為此市住建局安排縣區農村危房改造施工工匠前往六安參加農村建筑工匠抗震技能業務培訓。同時危房改因地制宜，滿足農村風貌綜合管理。

　　⑷項目質量可控性方面。規范計劃指標和對象調整變更手續，嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時，加強對農村危房改造的質量管理力度，要求各縣區安排專業人員及時到現場對危改建筑進行技術指導和檢查，發現不符合質量安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄，督促整改到位。危房改造工程竣工后，各縣區成立脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室，抽調精干力量，采取“質量優先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式，由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、不聽勸導執意超標準建設、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的'，一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目270戶均已通過驗收，并撥付危房改造補助資金。

　　⑸資料報送情況方面。各縣區農村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準確。

　　2、財務管理

　　⑴會計核算規范性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度，設立了財政專戶管理，專賬核算，專款專用，資金支付的審批程序和手續規范。

　　⑵資金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》有關規定，實行縣財政專戶管理、封閉運行、專款專用，在年度農戶危房改造任務完成后，經各縣區危房改造領導組組織力量驗收合格后，補助資金直接打入“一卡通”，確保危房改造完成一戶，資金兌現一戶，杜絕了冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等現象的發生。

　　⑶財務監控有效性方面。各縣區住建局會同財政局聯合制定下發了《農村危房改造資金管理辦法》文件，采取有效措施保障資金安全及規范資金管理。

　　四、項目產出情況

　　1、目標任務完成率方面。截至績效評價日，270戶危房改造任務全部完成。目標任務完成率＝（實際完成改造數/計劃完成改造數）×100%=270/270*100%=100%

　　2、投資完成率方面。投資完成率＝（項目實際投資/項目計劃投資）×100%=300.6/300.6*100%=100%

　　3、完成時效性方面。完成時限符合率＝（符合申報時限要求的完成任務/申報任務數）×100%=270/270*100%=100%

　　4、檔案信息管理規范性方面。各縣區加強項目實施過程管理，建立健全了農村危房戶的檔案管理和信息管理制度，資料根據類型進行分類，然后編制檔案目錄，最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整，便于查閱。對于危改對象的檔案，實行“一戶一檔”制，并按鄉鎮進行整理、歸檔。及時在危改信息系統中錄入數據及改造前、中、后照片，嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。

　　5、質量達標情況方面。各縣區嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》（建村〔2013〕104號）相關標準規范建設，房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求，基本居住功能齊全，滿足人畜分離等基本衛生條件，給水、供電及通風設施符合要求。

　　五、項目效果情況

　　1、政策宣傳方面。及時印發危房改造宣傳海報，張貼在鎮、村醒目位置。積極參加市民生辦組織的民生工程集中宣傳活動，印制發放“20xx年度危房改造政策明白卡”5000余份。住建部門還將年度危改政策制成宣傳畫板，張貼在建檔立卡貧困戶家中，讓民眾熟悉并知曉農村危房改造政策。同時健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調查處理。

　　2、可持續影響方面。改造后的農房質量符合安全入住標準，農戶均已入住，不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造，后因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的，由各縣區安排施工隊為其消除隱患，相關費用由縣區政府支付。

　　3、社會效益方面。通過危房改造工作，切實解決了居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭這“四類重點對象”的居住安全問題，改善了他們的居住條件，保障了其生命安全，極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心，進一步完善了社會幫扶救扶制度，取得了明顯的社會效益。

　　4、經濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本，緩解了困難群眾的經濟負擔，加快了他們脫貧致富的進程。同時，帶動了當地鋼材、水泥等建筑材料的銷售，促進了金融、運輸、裝修、家電等行業的發展，對于促進地方經濟發展，拉動社會資金投入起到了極大的作用。

　　5、生態效益方面。危房改造項目注重體現地域特點，突出鄉村特色，保護生態環境，傳承建筑風貌，加強傳統村落和傳統民居保護，實施農房風貌管理，生態效益顯著。

　　6、社會公從或服務對象滿意度方面。受益270戶危房改造對象戶滿意度達100%。

　　六、綜合自評情況

　　危房改造項目依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實施，依據充分、目標明確、程序合理；中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位，項目的組織管理有效；項目的產出基本達到目標，項目效果良好，項目的績效基本能實現。

　　綜上所述，項目總體自評分為“100分”，自評級別為優。

　　危房改造資金績效自評報告3

　　按照工作安排，現將20xx年農村危房改造政策支出績效的自評情況報告如下

　　一、財政政策基本情況

　　20xx年省、市下達我縣1742戶農村危房改造任務，涉及資金4336萬元。

　　二、評價工作開展情況

　　（一）現場評價抽樣選點情況。

　　選取方家鎮、珠嘉鎮、曹家鎮4個鄉鎮實地核驗40戶改造情況及資金領取情況。

　　（二）政策總體評價。

　　我縣嚴格按照省、市方案并結合我縣實際執行危房改造政策，確保貧困群眾住房安全。

　　三、政策績效情況

　　（一）政策設計。

　　1.目標科學。根據省、市危房改造方案及我縣實際，危房改造實施對象為房屋鑒定為C、D級的農村低收入群體（農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村易返貧致貧戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭）；低保邊緣戶及未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

　　2.項目協同。一是農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村易返貧致貧戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、低保邊緣戶及未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶，若有兩種及兩種以上身份的，按先后順序中的一種納入政策。二是對象確定時嚴格進行比對，杜絕重復享受政策的現象。

　　3.對象全面。房屋鑒定為C、D級的農村低收入群體、農村低保邊緣戶及未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶全覆蓋（除以其他方式解決住房安全的農戶外）。

　　4.標準合理。農村低收入群體D級危房每戶不低于2.5萬元、不高于4萬元，C級危房每戶不低于1.3萬元、不高于2.5萬元；農村低保邊緣戶家庭和其他脫貧戶D級危房每戶不低于2萬元、不高于3萬元，C級危房每戶不低于1萬元、不高于2萬元。具體到改造戶的分類分檔補助標準，由各鄉鎮（街道）根據當地實際情況，在任務和資金總量不變的前提下，結合農戶經濟情況、房屋危險程度和改造方式等具體情況合理確定。

　　（二）政策執行。

　　1.實施對象精準。一是農村易返貧致貧戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭及其他脫貧戶身份識別以鄉村振興部門認定為準，低保戶、農村分散供養特困人員及低保邊緣戶身份識別以民政部門認定為準。二是組織有資質的農村建筑工匠（如取得《四川省農村建筑工匠合格證書》）對身份符合條件的申請對象的房屋進行鑒定，鑒定為C、D級方可納入。

　　2.政策調整及時。縣住建局根據各鄉鎮實際指標完成情況，及時協助鄉鎮進行調整，確保在規定時間內完成目標任務。

　　3.執行機制同向。政策實施過程中，嚴格按照申請-評議-審核-審批-驗收-撥付的'流程進行。

　　（三）政策效果。

　　一是我縣危房改造政策嚴格按照省、市方案制定，并嚴格按照年初各鄉鎮實際上報的“低收入群體”臺賬進行分配，確保指標分配的合理性和公平性。二是因特殊原因（如投親靠友、住集體公房）指標有調整的，縣住建局積極協助鄉鎮做好指標調整，確保各鄉鎮在規定時間內順利完成目標任務。三是補助標準根據實際情況，中央/省級資金具體到改造戶的分類分檔補助標準，由各鄉鎮人民政府根據當地實際情況，在任務和資金總量不變的前提下，結合農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式具體確定。四是建立巡查制度，縣住建局每月隨機進行抽查，在改造質量、進度、檔案資料等方面進行督導，并建立問題整改臺賬，限期整改。通過以上四個方面保障我縣危房改造政策順利推行，保障困難群眾住房安全。

　　四、存在問題

　　政策宣傳力度不夠，部分群眾還存在“等”“靠”“要”思想，認為享受政策修建房屋政府應該全額進行補貼。

　　五、相關建議

　　加大宣傳力度，采取多種方式將政策宣傳到戶。一是通過“大美仁壽app”“仁壽在線”、政府的網站等網絡平臺進行宣傳；二是通過鎮、村公示欄張貼政策進行宣傳；三是通過鎮、村干部入戶開展其他工作時口頭宣講或通過村民大會宣講。

　　危房改造資金績效自評報告4

　　涇縣20xx年農村危房改造工作績效自評報告如下：

　　一、資金使用情況

　　20xx年，省住建廳下達我縣的農村危房改造任務為76戶，根據《關于提前下達20xx年中央財政農村危房改造補助資金的通知》（皖財建【20xx】1546號）及《關于提前下達20xx年部分省級住房城鄉建設轉移支付預算的通知》（皖財建【20xx】1630號）文件精神，20xx年中央財政提前下達我縣補助資金310.7萬元，省級提前下達我縣補助資金32.1萬元。共計下達我縣危房改造補助資金342.8萬元，超出我縣實際需求資金，故上級追減資金142.6萬元，實際下達我縣補助資金200.2萬元。

　　根據《關于下達20xx年省級農村危房改造補助資金（第二批）的通知》文件精神，省級財政下達我縣補助資金為36.2萬元，后上級追減資金9.8萬元，實際下達我縣26.4萬元。

　　20xx年度，中央及省級財政共下達我縣補助資金226.6萬元。其中中央直達資金168.1萬元，省級直達資金58.5萬元。我縣實際使用中央財政補助資金102.6萬元，支付比例達61.03%。

　　二、項目產出情況

　　5月19日我局聯合財政局、民政局、鄉村振興局印發了《涇縣20xx年農村危房改造工作實施方案》，啟動危房改造工作。按照村評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序，經鑒定或評定住房確屬C級或D級或無房戶予以住房安全保障支持。對農村危房改造補助資金采取分類補助，重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。對危房改造施工過程中面積控制、工程質量等方面作出明確規定。

　　20xx年我縣共完成87戶六類重點對象農村危房改造，其中農村易返貧致貧戶16戶，農村低保戶60戶，農村分散供養特困人員8戶，農村低保邊緣戶3戶。實體開工率114%，竣工率114%。改造后房屋驗收合格率達到100%。本年度共計撥付資金102.6萬元，順利完成了本年度的工作任務，確保低收入群體的`住房安全保障。

　　三、項目效果

　　一是解決了困難群眾最基本的住房安全問題。由于疾病自然災害及喪失勞力等各種原因，農村困難群眾危房情況比較突出。通過該項目實施，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，消除了安全隱患，受益農戶不斷增加。

　　二是促進了農村經濟發展，提高了農村住房質量。農村危房改造拉動了建筑、裝飾材料等市場需求，拓展了農村就業渠道，帶動了建筑設計、建筑施工及交通運輸等行業就業，促進了農民增收。在項目實施過程中，相關部門大力培訓住房建設管理人員和建筑工匠等，廣泛普及農房建設技術，因地制宜制定村莊規劃，提供農房建筑圖集等，有效推動了農村基本安全住房保障制度建設，農村規劃建設管理水平及農房建設質量水平明顯提高。

　　三是有效推進美麗鄉村建設。隨著中央支持農村危房改造資金規模持續擴大，地方財政配套資金規模逐步增加，有效帶動各級政府對農村村莊規劃、公共服務設施、基礎設施等資金投入。結合精準扶貧、災后重建，整合資源、統籌實施，將農村危房改造與新農村建設、美麗鄉村建設、集中連片等有機結合，科學規劃、整體推進，改善了農村人居環境，改善了村容村貌，提高了農民生活質量，促進了生態發展。

　　四是提升危房改造戶滿意度，為做好精準施策，做到應改盡改，積極聽取改造戶的意見和建議，及時答疑解惑，不斷提升群眾滿意度，危房改造戶滿意度達到100%。

　　危房改造資金績效自評報告5

　　根據《扶貧項目資金績效管理辦法》等上級相關文件精神，現就20xx年農村危房改造項目資金績效自評報告如下：

　　一、項目基本情況

　　1.項目概況

　　20xx年是我縣脫貧摘帽鞏固提升之年，為鞏固脫貧攻堅成果，加強住房安全保障的動態監測工作，對因災和臨時返鄉有意愿改造的4類重點對象房屋進行排查，完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造582戶，投入資金1268.93萬元。

　　2.項目績效目標

　　以保障貧困戶住房基本安全為目標，確保四類重點對象住房鑒定率、標識率、鑒定結果告知率、改造率達100%，統籌解決非四類重點對象貧困邊緣戶住危房問題。確保危房不住人，人不住危房。

　　二、績效自評工作開展情況

　　（一）自評工作開展范圍

　　全縣25個鄉（鎮）。

　　（二）開展對象

　　20xx年實施的582戶農村危房改造對象。

　　（三）開展時間

　　20xx年4月20日至20xx年5月10日

　　（四）自評方式

　　1.成立績效評價工作小組

　　為做好我縣農村危房改造項目專項資金整體績效評價工作，根據上級有關文件的要求，我局成立了以周健忠同志為組長，局領導班子和相關股室負責人為組員的績效評價工作小組，扎實有序開展自評工作。

　　2.績效評價小組現場評價

　　現場評價主要采取以下方式：一是聽取各鄉鎮危改工作實施情況和資金到位情況，了解資金使用取得的成效。二是查看“一戶一檔”資金是否規范。三是聽取危改對象農戶對鄉鎮工作人員是否做到三到堂工作，即基礎施工到堂，主體施工到堂，竣工驗收到堂。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。年初將擬改造對象進行房屋危險性鑒定，將符合條件的對象名單上報縣扶貧項目資金整合辦，保障項目資金在竣工驗收合格后能及時發放到位。。

　　2.項目資金使用情況分析。根據《湖南省住房和城鄉廳湖南省財政廳關于印發<湖南省20xx年農村危房改造實施方案>的通知》我縣及時制定《溆浦縣20xx年農村危房改造實施方案》按照改造方式確定補助標準。

　　⑴D級危房新建房屋按3萬元／戶標準補助；

　　⑵家庭成員2人以上享受低保政策的新建房屋按4萬元／戶標準補助；

　　⑶自籌資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶實行住

　　房兜底保障，在嚴格控制建筑面積的情況下，按900元／平方米的標準進行補助；

　　⑷D級危房除險加固按1.5萬元至2萬元／戶標準補助（最高標準補助2萬元／戶，少于2萬元的按工程量結算清單據實進行補助）；

　　⑸C級危房修繕加固按1萬元／戶標準補助（最高標準補助1萬元／戶少于1萬元的按工程量結算清單據實進行補

　　助），對特殊困難的對象由鄉鎮組織現場核定按程序審批；

　　⑹符合危房改造政策的獨生子女戶、二女結扎戶，在原有補助資金的基礎上每戶追加補助資金1000元。

　　20xx年我縣4類重點對象（建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭）撥付1268.93萬元。

　　3．項目資金管理情況。危改對象房屋竣工驗收合格后，及時將農戶信息錄入財政惠農信息系統，補助資金由財政專戶直接打入農戶財政惠農“一卡通”賬戶。

　　（二）項目實施情況分析

　　1.項目組織情況分析。組織各鄉鎮認真開展房屋安全隱患排查，對因災和臨時返鄉人員有意愿實施改造的對象進行動態監測，對家庭唯一住房經鑒定達到C、D級危房且符合危改補助資金的對象納入改造范圍；

　　2.項目管理情況分析。在項目實施過程中認真開展質量安全監管，做到現場放線到堂，施工監管到堂，竣工驗收到堂制度，確保改造質量達標。

　　（三）項目績效情況分析

　　1.項目經濟性分析：各鄉鎮先精準確定貧困人口，再對其住房進行安全性鑒定，確保貧困群眾不漏一戶不落一人，農村危房改造補助資金聚焦建檔立卡貧困戶等4類重點對象；

　　2.項目的效率性分析：確保危改補助資金在打贏脫貧攻堅戰中發揮重要作用，使貧困群眾住有所居、住的安全；

　　3.項目的效益型分析：農村危房改造是解決建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全保障的重要舉措，是幫助住房最危險、經濟最困難農戶解決最基本住房安全保障的有效途徑，在脫貧摘帽工作過程中起到解決“兩不愁、三保障”中住房安全保障主力軍作用，在人民群眾心目中反響良好。

　　四、項目后續工作計劃

　　1.全面開展查漏補缺。認真開展查漏補缺工作。農村住房因自然災害，年代久遠未維護等原因，而產生新的危房。針對農村危房該做工作的特性，在全縣范圍內開展一次地毯式查漏補缺工作，對新出現的疑似危房，認真進行鑒定，對達到C、D級危房的充分利用20xx年中央和省有關危改工作政策，現固提升農村危房改造工作成果。

　　2.推進低收入群體房屋改造。20xx年是“十四五”規劃和鄉村振興開啟之年，低收入家庭危房改造是20xx年危房改造工作的重點，全縣將按照“公平、公正、公開”的原則，全面進行摸底排查，對疑似危房進行逐戶鑒定，對農

　　戶唯一住房達到C、D級危房的，全面實施改造，打造美麗

　　宜居的鄉村環境。

　　五、評價情況及評價結論

　　1.評價情況：20xx年我縣農村危房改造工作嚴格，按照《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》和《溆浦縣20xx年農村危房改造實施方案》的.規定要求實施，縣住建局成立了5個農村危房改造聯點督導組，對工程進度、工程質量進行全方位督導，加強業務方面的指導，按時按質完成危改工作任務。

　　2.評價結論：按照20xx年扶貧項目資金績效評價指標，評分為100分。

　　六、主要經驗做法、存在的問題和改進度措施

　　（一）經驗做法

　　按照“八個所有”、“八個百分之百”、“八不目測法”等措施全面指導農村危房改造工作。“八個所有”

　　即所有房屋找到戶主、所有疑似危房進行鑒定、所有鑒定為危房的改造清零、所有危房改造后驗收達標、所有補助資金打卡到戶、所有“空心房”掛牌標識、所有貧困戶住房保障情況要有檔案卡、所有村民不能住危房和茅草屋；“八不目測法”即屋不斜、地不沉、梁不歪、柱不倒、墻不裂、瓦不漏、窗不破、門不爛。確保危房不住人，人不住危房。

　　1.加強領導、夯實力量。為了全面推動我縣農村危房改造工作，縣委縣政府成立溆浦縣農村危房改造工作領導小組辦公室，抽調專人集中辦公。為了進一步加強督查和技術指導，縣住建局組建5個農村危房改造聯點督導組，堅持執行“周調度、旬排名、月通報”工作機制，對鄉鎮危房改造工作進行技術指導、政策宣傳、現場鑒定和進度督促。25個鄉鎮均成立危改辦，明確專職人員3－5名，并建立聯席會議制度，每周調度，及時解決相關問題。

　　2.加強督導，統籌推進。為了進一步加強對全縣農村危改工作的指導，制訂下發了《溆浦縣20xx年農村危房改

　　造實施方案》和《溆浦縣農村危房改造聯點督導方案》，全縣組建五大聯點督導組，將25個鄉鎮分成五大片區進行分片聯點督導，嚴格執行“周調度、旬排名、月通報”工作機制，每周開會反饋情況，研究解決疑難問題，建立戰區指揮長通報機制，每周將各鄉鎮農村危房改造工作進度情況，各級交辦問題整改不徹底不及時的情況編輯信息，分別發送至各聯鄉縣領導和戰區指揮長，便于聯鄉縣領導掌握情況，及時進行調度。根據各鄉鎮計劃任務，5個聯點督導組定期進行常態化督導，督促鎮、村兩級緊盯目標任務，把握時間節點，全面開工，有序推進，按時完成改造任務。

　　3.加強驗收，嚴保質量。在危房改造實施過程中，縣危改辦要求各鄉鎮實行全程質量監督管理，嚴把改造對象選址、施工等關鍵環節，確保選址合理、質量過硬。各鄉鎮要求危房改造施工人員必須是經建筑工匠培訓合格的專業人員，并從政府安排專門力量加大轄區內的危房改造施工質量安全巡查，嚴格控制工程進度、質量及建房面積，嚴格組織竣工驗收。

　　（二）存在的問題

　　改造對象心理復雜，部分農戶存在“等、靠、要”。

　　（三）改進措施

　　1.進一步加大宣傳力度。危改補助資金屬放助性補助性資金，不是完全的項目資金，以農戶自籌為主，政府補助為輔。縣、鄉、村三級應講清農村危房改造政策。

　　2.繼續加強與扶貧民政殘聯的對接工作、確保低收入家庭對象危房改造全覆蓋。

　　3.統籌解決好低收入家庭危房改造工作，確保全面實現“危房不住人、人不住危房”打造環境優美生態宜居的新農村氣象，全面實現鄉村振興戰略。

　　七、績效自評結果擬應用和公開情況

　　20xx年我縣農村危房改造工作被省住建廳、市住建局評為先進單位。在具體的實施過程中嚴格按照工作程序，實行三級公示，危改資金到人到戶后，實行任務完成情況和資金到人到戶情況公示，方便社會各方面人士監督、指正。

　　危房改造資金績效自評報告6

　　為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》（臨財發〔20xx〕4號）文件，臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司，對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價，現將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景及立項依據

　　根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45號）和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知（常建通〔20xx〕24號）等文件立項，臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況，下達了關于印發《20xx年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知（臨脫貧指發〔20xx〕1號），原則上每戶配套標準為2.7萬元。

　　項目資金用于農村危房的修繕或新建，主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）。

　　2.項目主要內容

　　對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造，其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下，對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造，提高農戶滿意度。

　　3.項目實施情況

　　根據常建通〔20xx〕24號文件，制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》，本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟：1.農戶申請。2.民主評議，評議結果在村級公示欄予以公示，公示期至少7天。3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后，組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準，確認開工時間，上報縣農村危房改造辦公室審批。4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料后，對申報材料進行復核，對符合補助條件的，根據住房危舊程度，核定危房改造方式，并對審批結果及時反饋鄉鎮公示，公示期至少7天。5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收，縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。

　　4.項目資金投入和使用情況

　　20xx年，項目資金總投入1005.95萬元，截止20xx年1月20日，實際使用資金1005.95萬元，資金全部使用完畢。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則，全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”，結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役，加快推進農村危房改造，到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題，實現“人不住危房，危房不住人”的目標。

　　2.項目年度績效目標

　　通過本項目實施，對農村危房進行合理規劃改造，改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件，對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建，有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下：

　　（1）數量指標。完成年度危改任務390戶。

　　（2）質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》標準執行，鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準，均通過現場竣工驗收，合格率100%，打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。

　　（3）時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。

　　（4）成本指標。補助標準合規率100%。

　　（5）經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失，減輕危改戶經濟負擔。

　　（6）社會效益。提高農房安全質量，保障危改戶居住安全，促進社會和諧，無一例農戶上訪戶，危改房利用率100%，相關對象政策知曉率90%以上。

　　（7）可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展，形成良性循環機制。

　　（8）滿意度。受益對象滿意度達90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后，成立了評價小組，根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹，收集查閱項目相關資料，對項目資金情況、項目實施情況進行核實；通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式，了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　經績效評價小組綜合評價，該項目績效評價得分86.5分，評價等級為“良”。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目投入情況

　　1.項目立項

　　該項目立項依據充分，程序規范。

　　2.績效目標

　　填報的專項資金績效目標表欠完整準確。

　　3.資金投入

　　項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額，補助名單及金額由各村級通過民主評議確定，鄉鎮審核上報。

　　（二）項目過程情況

　　1.項目資金管理情況

　　（1）項目資金到位率。

　　截止到20xx年年底，項目專項資金到位1005.95萬元，資金到位率100%。

　　（2）預算執行率。

　　截止20xx年1月，撥付的專項資金使用1005.95萬元，預算執行率100%。

　　（3）資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請，經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放，資金撥付程序合規，部分資金未打卡到農戶本人，簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。

　　2.組織實施情況

　　（1）管理制度健全性

　　無補助標準制度，村鎮補助標準各地不一致。

　　（2）制度執行有效性

　　11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查，僅一份交縣住建局。

　　（三）項目產出情況

　　1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。

　　2.產出質量。農戶危房進行鑒定，鑒定精準率100%，改造房屋建立了一戶一檔資料，填制了現場竣工驗收單，驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。

　　3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。

　　4.產出成本。新建179戶，補助540.7萬元；修繕201戶，補助445.35萬元，置換9戶，補助18.5萬元，安置1戶，補助1.4萬元，共390戶，合計1005.95萬元。補助實行個體差異化，未制定補助標準制度或方案，無統一的補助標準。

　　（四）項目效益情況

　　1.經濟效益

　　投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造，促進了建筑業、裝修業的發展，有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低，需要較多的勞動力資源，尤其是農村個體建筑工與小工，可為農村勞動力提供就業機會，增加了務工人員的收入水平，農村就業渠道得到拓展。

　　2.社會效益

　　危房改造項目通過政府投入引導，激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，受益戶不斷增加，取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果，危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。

　　3.可持續性影響

　　項目的實施，保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題，住上了安全房、放心房，居住條件得到較大改善，生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興具有長遠意義。

　　4.滿意度

　　通過匯總調查問卷結果，危房改造農戶滿意度為86.49%，未完成績效目標。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經驗及做法

　　1.高度重視，確保項目推動。保障“住有所居，住房安全”，保證“人不住危房、危房不住人”，實施進村入戶開展調查研究和現場督導。

　　2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的，要求立即整改到位；對嚴重超面積建設的，取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題，建立臺賬，整改一個銷號一個。

　　（二）存在的問題

　　1.項目管理欠嚴謹

　　一是提供的危改戶花名冊中：電話號碼錯誤115戶，如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等；無聯系方式45戶（葉發奎、黎伏英等）；身份證信息與本人不符2戶（陳夏林、胡孟均）；未填銀行卡號11戶（周煙珍、葉世來等）；四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶，主要是智障、精神病患者或五保戶（劉長江、田林、王作菊等）。

　　二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理，竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”，現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。

　　三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房，未制定具體的修繕代建實施方案，農戶對代建的項目內容和成本不清楚。

　　2.未制定補助標準

　　根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“制定具體控制標準，并在年度實施方案中明確”，在實際實施過程中，未制定具體規范的'補助或控制標準，無完整的補助金額佐證依據，補助金額差異化未提供差異化依據，如同為修繕補助，刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元，烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元，四新崗夏正發3.5萬元等，補助標準較高。同為新建補助，太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。

　　3.部分危改資金效益欠佳

　　空置危改房（原屋主已故）比例較高，財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑，建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套，財政補助危改資金30.45萬元。空置房無后續管理制度。

　　（二）原因分析

　　以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理，檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺；二是補助制度未制定，鄉鎮資金分配主觀隨意性較大；三是未考慮危改房后續處置問題。

　　六、有關建議

　　（一）精準完善檔案資料

　　規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序，完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料，便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料，并保證檔案資料的真實、完整、準確，避免弄虛作假，套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案，農戶本人簽字確認，知曉代建內容和成本情況，報村鎮審批確認，保證支出的真實合理，確保財政資金的效益發揮。

　　（二）制定公平合理的補助標準

　　根據文件規定，對危改戶進行準確摸底，針對不同情況的危改戶，按類別制定公平合理的補助標準，各鄉鎮村級參照執行，確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正，避免資金安排隨意性，杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。

　　（三）制定后續管理制度

　　制定危房補助后續管理制度，針對財政資金補助五保戶等危改對象，因亡故后房屋空置的情況，建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。

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