社會工作的調查報告

時間：2022-10-26 16:15:57 報告我要投稿

社會工作的調查報告

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社會工作的調查報告

社會工作的調查報告1

　　按照市人大常委會的統一安排，10月中旬，我們在分管主任的帶領下，對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中，通過聽取市公安局負責的情況匯報，察看有關案卷材料，走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業，召集有關人員進行座談討論。較為客觀的了解到我市經濟偵查工作的情況：

　　一、全市經濟偵查工作的基本情況

　　我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，嚴厲打擊各類經濟活動，先后受理經濟263起，立案107起，破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元，抓獲各類違法分子92名，有效地遏制了經濟的漫延，保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作，主要有以下幾個特點：

　　(一)強化經偵隊伍建設，整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動，使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業務生疏，專業知識缺乏的實際，通過組織骨干民警到外地培訓學習、聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課，民警之間的交流學習等形式，大大提高了民警的專業知識水平，增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度；完善了《偵查辦案工作規范》、《日常管理工作規范》、《內務管理工作規范》、《隊伍管理工作規范》等四項工作規范。制定了執法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法，實行了民警的等級化管理制，使廣大干警明確了職責范圍，規范了自身行為，調動了工作積極性，隊伍、業務管理工作逐步走向了規范化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動，向各企事業單位發送征求意見信，定期召開座談會，聘請社會監督員，公開監督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見，接受群眾監督，受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號，民警個人受市委、市政府，省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。

　　(二)嚴禁打擊各類經濟，經濟環境明顯改善。針對當前經濟率不斷上升的新形勢，我市公安機關高度重視，狠抓措施落實，狠狠打擊經濟活動以有力打擊。一是深挖線索。九九年十月組建了經濟舉報中心，及時接報群眾來信來訪，受理舉報案件。制定了《經濟舉報中心工作規范》和《接報受理經濟案件規范》，將接報受理案件工作納入規范化軌道。采取向社會發放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發警企聯系卡等方式，廣泛宣傳公安機關打擊經濟的意義、受案范圍和職能權限。并加強與有關部門溝通聯系，積極開辟案件線索來源，拓寬線索渠道，增強經偵工作的針對性和實效性。到目前，共受理群眾舉報線索167條，通過工作發現線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件，加大查處力度，落實破案責任制，限期立案查結，并及時退贓，最大限度地為企業挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔，采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規勸等措施進行緝拿。積極發動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索，摸清逃犯去向，盡快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯，實行了網上追捕和技偵監控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動，集中時間、集中力量追逃，九九年以來，共組織大的追逃集中行動4次，追捕各類逃犯26名，其中上網逃犯14名，先后有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制，將辦案質量納入考核，有效地保證了案件質量。至今沒有發生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協助有關部門開展市場經濟整頓。先后協助稅務部門破獲涉稅案件5起，追補稅款870余萬元，打擊處理涉稅違法嫌疑人13名。協助煙草部門查處各類涉煙案件8起，其中刑事案件2起，治安案件6起，查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫藥、電力、金融等部門開展了行業經濟秩序整頓活動，促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業營銷秩序。成立了清理清欠專門小組，對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業，及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議，學習有關法律法規，教育他們遵紀守法、合法經營，敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成的，堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來，已對36個企業的營銷秩序進行了集中清理整頓，打擊處理侵占、挪用資金違法嫌疑人員28名，為企業挽回經濟損失1800余萬元。

　　(三)防范措施不斷加強，防范能力明顯提高。一是建立警企聯系制度。一方面加強與企業的聯系，征求對打擊、服務企業方面的意見和建議。另一方面，通過印制警企聯系卡、公開聯系電話和受案范圍，方便與企業的聯系，及時為企業提供服務。二是建立情況通報制度。工作中，將經濟方面新動態、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業，起到了較好的警示作用，提高了企業的防范能力。三是為企業教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式，分期分批地對企業營銷、財會人員講解各種經濟的作案特點、手段和防范對策措施，并印制成宣傳材料，分發給單位和有關人員，進一步增強他們的防范意識，也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中，本著“打防并舉，重在治理”的原則，注意發現有關部門和企業經營管理中的漏洞和薄弱環節，及時提出合理化建議，幫助他們建章立制，整改不足。如在整頓企業營銷秩序過程中，針對一些企業財務賬目不清，銷售制度不規范的情況，積極幫助企業理順賬目，完善財務制度，規范營銷管理，使財會、經營管理工作更加規范化、制度化。

　　二、經濟偵查工作中存在的問題

　　我市的經濟偵查工作取得了一定的成績，但也存著一些需要認真研究解決的問題，主要有三個方面：

　　一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟是一項長期艱巨的任務，需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作，取得了一定成效。但人民群眾對經濟偵查工作的認識還有待于進一步提高，對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解，還未能達到眾所周知的程度；二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現有民警25名，承負著我市金融、涉稅、公司企業、知識產權、安全責任事故等案件的偵辦，全市機關、團體、廠礦企事業單位安全保衛工作的監督等多項任務。再加上經濟分子，逃匿速度快，涉案范圍廣，經常要跨省、跨地區抓捕嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展；三是民警素質有待于進一步提高。經濟偵查是一項的專業性、技術性都較強的工作，尤其隨時國際化進程的不斷加快，各類經濟也日益呈現國際化、智能化的特點。盡管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗，但總體而言，專業知識水平還不夠高，還不能完全適應一些新形勢、新問題，對一些高層次、深領域的難以開展有效的打擊。

　　三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議

　　第一，要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民群眾的法律意識和法律修養為出發點，千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規，宣傳經濟偵查工作的重要意義，宣傳經濟偵查戰線上的模范人物，調動全社會的力量支持和參與，營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢，為經濟偵查工作的順利開展創造有利的輿論氛圍。

　　第二，要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”，建設一支素質高、業務強、過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現狀，始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線，自重自省，時刻保持思想警惕，不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講、講正氣，要學法、知法、守法，依法辦事，警鐘長鳴，守住防線。要疏通接受監督的渠道，勇于解剖自己，自覺接受組織和人民群眾的監督。要提高決策和工作的透明度、民主性，正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規范制度，特別要針對各個崗位和各個環節的特點，建章立制，規范操作，勤于管理，使每個公安干警實現自我管理、自我約束、自我提高、自我完善，以不辜負黨和人民的殷切期望，樹立公安部門的良好形象，擔負起打擊經濟，保障經濟發展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉，全面提高經偵隊伍的整體技術水平。采取積極措施進行教育培訓，提高在職人員的專業化水平，增強他們的實戰經驗，使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現代科技手段的專業人才，提高經濟偵查隊伍的執法水平和戰斗力，有能力迎接一切挑戰。

　　第三，要加大對各類經濟的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索，要集中優勢警力主攻大要案件，對往年未破案件進行認真的梳理，并逐案分析，對有破獲條件的案件，定單位、定、定責任、定措施，全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟的方法，加大對各類經濟案件的查處力度，重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有大中型企業的嚴重經濟。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度，特別是對逃往境外的案犯，要千方百計，想方設法，緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟的特點、規律和發展趨勢的分析研究，及時制定相應的對策措施。

　　第四，要積極做好各類經濟的預防工作。事實證明，要有效地遏制經濟，必須做到打防并舉、標本兼治，努力從源頭上預防和治理經濟。一是要抓好教育引導，提高預防經濟工作的主動性。知法才能守法，懂法才能用法，開展法制教育，引導人們遵紀守法，是預防的基本途徑。要繼續運用預防研討班、培訓班、反經濟成果展覽、警示圖片展、編發法制教材等形式，開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限，掌握基本的法律法規，提高守法意識，減少“法盲”現象，增強自我約束、自我保護的能力，時刻警惕經濟。二是要抓好典型示范，堅持預防經濟工作的導向性。我市的預防經濟工作有著比較好的基礎，要注意及時總結好的經驗，樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防范經濟工作中涌現出來的先進典型，有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業、不同地區、不同層次培育一批典型、樹立一批典型，達到帶動一大批、教育一大片的目的，以求在同一個行業、同一個地區、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用，推動我市預防經濟工作更加全面、深入地向前發展。三是要抓好薄弱部位，增強預防經濟工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟活動的薄弱部位和環節。著重在黨政機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業的干部和工作人員中預防經濟上下功夫，在金融證券、建設工程等八個行業和領域中預防經濟上下功夫，不斷增強工作的實效性和針對性。四是要抓好制度建設，確保預防經濟工作的長效性。搞好預防經濟工作，“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”。在發展社會主義市場經濟的過程中，在當前社會轉型、體制轉軌的階段，要高度重視建章立制，堵漏防范。要從改革體制、機制和制度入手，加強對策研究，建立健全監督管理制度，著力形成內部防范機制，努力鏟除不良現象滋生蔓延的土壤和條件，從源頭上有效預防和遏制經濟活動的發生。

社會工作的調查報告2

　　一、當前新形勢下消防監督工作存在的問題

　　(一)部分執法人員思想覺悟低。在我們消防監督執法隊

　　伍中有部分人員思想認識上不夠，再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密，導致衍生出許多與執法為民相違背的現象。

　　(二)人情關系大于法。

　　在具體的消防監督執法過程中，有少數人員以自己主觀判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關法律、法規來嚴格監督、嚴格執法。這其中經常出現以情帶法，因情而枉法的現象。

　　(三)過于依賴以往的個人經驗。

　　特別是一些在監督執法崗位上時間較長的人員，很多人存在著對新出臺的消防法律、法規學習不夠及時、深入，在監督執法中過于依賴以前的經驗走老路，監督執法程序混亂，行為不規范，效果不明顯。

　　(四)監督執法中對法律、法規把握不住。

　　隊伍中有些執法人員在執法中不能夠準確把握法律、法規的界限，不能準確區分處罰條例之間的不同，定性不夠準確，運用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。

　　(五)部分人員官僚作風嚴重，宗旨意識差。

　　個別單位或個人在消防監督執法中，因為手中有了執法權而擺不正位置，自以為是，凌駕于執法對象之上，盛氣凌人，高高在上。對待群眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民宗旨。

　　二、存在問題的主要原因

　　任何事物的發展都離不開內因與外因，兩者之間有一種辯證的關系相互作用及影響，就消防監督執法中存在問題的主要原因，作者想從內因及外因兩個方面加以分析。

　　(一)內因：內因在事物的發展變化中是起著決定性作用的，它是根本。反映在消防監督執法中，主要有：一是個人私欲在作怪。社會中每個人都是有貪念的，只是大多數人的思想覺悟較多，自我克制力、約束力較強，對欲望控制力也強，而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個人的自省能力及自我約束力不強，致使貪欲膨脹，在金錢面前只會置法律、法規于不顧，屈服于糖衣炮彈之下;二是個人素質在作怪。消防監督執法人員需要較系統的法律知識、消防專業知識、文化知識，只有具備了這些才可能有好的執法品格，有較強的執法能力等綜合素質，但目前我們消防監督執法隊伍普遍存在著個人法律知識欠缺，業務知識不足，執法綜合素質不高的現狀，也導致了有心無力，好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個別單位，為了拉贊助、搞關系，甚至會出現集體違法的事件，或個別消防監督執法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象，影響了公正、公平執法。

　　(二)外因：一是當前社會現狀，我們的社會正處在改革和發展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關系隨著金錢論的影響逐漸變成一種利益關系。為此，也使得整個消防監督執法也必然會受到大環境的影響和制約。同時，消防部門以及消防監督執法人員都是和整個社會聯系在一起的，都有自己的社會關系和人際關系，這些因素一旦被滲透到執法過程中，就難免會影響到執法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》于1998年9月1日頒布，但其配套的法律、法規還不夠完備，沒有形成系統性更強的，較嚴密的、強有力的法律運作體系，雖然全國各地也相繼出臺了一些地方性的法規，但在執法中難免出現法規沖突、法律彈性、法律真空的情況。

　　三、新形勢下加強和改進消防監督工作以提高工作效率的對策。

　　現在，我們全社會都在倡導和諧的'理念，我們的監督執法也不可能脫離這一理念而單獨存在。消防監督執法是各級消防部門的法定職責，是國家賦予的權力，消防執法質量關系到一方經濟建設能否健康、快速的發展。同時，能否做到嚴格、公正、文明執法，直接關系到消防部門在社會和群眾中的形象，關系到消防執法的權威。因此，我們一定要堅持人民消防為人民，一定要堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀。切實加強和改進消防監督執法工作。以提高新形勢下的工作效率。

　　(一)堅持不懈地抓好政治理論學習，牢固樹立執法為民的觀念。思想建設是黨建設的根本，是消防監督執法人員隊伍素質建設的核心。所以我們一是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表黨重要思想和黨的十六大等，黨的先進理論，進一步打牢立警為公，執法為民的思想根基。要緊密聯系消防部門執法工作的實際，找準結合點和切入點，把立警為公、執法為民落實到執法工作的各個環節，切實提高消防監督執法水平，保衛經濟建設和人民群眾生命財產安全。二是我們要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民群眾的根本利益。為此，為了維護人民群眾的最根本利益，保障人民群眾安居樂業，我們一定要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決同違法違紀行為作斗爭，執法有保障，違法要追究，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，為群眾做好事、辦實事、解難事。三是要樹立服務型執法的新理念。現代政府是服務型政府，要實現從管理到服務的轉變。在消防執法活動中，對責令限期改正的火災隱患，除告知違反相關行政法規條款外，要幫助被責令人科學合理地制定整改方案，不能整改的要報當地人民政府，制訂切實可行的措施，聘請有關專家討論論證。

　　(二)加強對消防監督執法人員培訓力度，不斷提高消防執法隊伍執法能力，實現消防監督執法健康發展。任何人的進步都是通過不斷的學習得來的，加大對消防監督執法人員的培訓力度，必將會不斷提高消防執法隊伍執法能力。所以，作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃，并結合當地情況，結合一線執法人員的實際情況和工作需要，不斷革新培訓內容，有針對性地制定長期性、系統性的進行培訓，在培訓中要做到，內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，切忌形式化、教條化，通過培訓切實提高消防執法隊伍的執法能力。為了實現消防監督執法健康發展要做到：一要制度化、規范化。針對法律法規不夠明確、實踐中又容易出現問題和偏差的方面，要制定詳細的操作規定，明確每一項具體執法行為的必有程序、法律責任，使執法人員有章可循，減少執法工作中的隨意性。要全面推行執法責任制，完善執法質量考核制度，建立健全法制隊伍，嚴格案件審核把關指導，層層簽定執法責任狀，將執法辦案考評落實到每一位執法人員，一級抓一級，層層抓落實，切實解決執法辦案指導不強、質量不高、監督不力等問題，全面提高執法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執法質量考評情況與干部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鉤，對執法質量考評的優秀單位和個人及時進行通報表彰和獎勵。三要進一步完善警務公開制度。以提高執法質量為核心，把與消防執法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容，除法律、法規規定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業，真正體現執法的公正與公平，建立統一、有力、高效的消防執法監督機制，將執法行為的全過程納入監督范圍。達到廣泛征求意見和建議，接受社會監督，增加執法透明度，防止發生執法違法，以法代罰的現象。同時也要加大內部執法監督的力度，認真查處執法中的違法違紀問題，使執法監督既能起到查處違法違紀的作用，又能起到警戒、預防的作用，從而進一步規范消防執法工作的各個環節，真正達到人民消防為人民的目的。

　　(三)建立健全和切實落實監督制約機制。

　　眾多腐敗份子落馬的實例一再告誡我們，絕對的權力必然導致腐敗，對權力的行使予以監督，在于防止權力的濫用，促進權力的正確行使，做到嚴格、公正、文明執法。要在健全對權力的監督上下功夫，按照誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的原則，將消防執法責任分劃到崗位、人員，使消防執法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長期性，用制度規范執法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規范之中，嚴格落實執法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實執法質量考核評議、執法過錯責任追究制度上下功夫。四是深入開展警務公開工作，實現陽光工程。在消防信息網，公開消防監督程序，行政許可范圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監督員，自覺接受人大、政府和人民群眾的監督。讓人民放心，為人民掌好消防監督執法權。

　　(四)要加大資金投入，保障城市消防規劃和城市公共消防設施建設順利進行。《消防法》明確規定，消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與地區經濟建設和社會發展相適應，因此，加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。

　　(五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質。在法律法規的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進社區消防建設，逐步實現社區消防工作的規范化，法制化，實行人人參與，群防群治，從而解決消防執法盲區。(六)依托三基工程建設，夯實基礎，打造嚴格執法新平臺。

　　今年是三基工程建設決戰，打好基礎是關鍵。要積極主動研究當前公安消防執法工作面臨的新形勢、新任務，與時俱進，開拓進取，勇于創新，勤于創新，夯實執法基礎。大力提高一線執法人員執法素質，嚴格執法資格和考核標準，扎扎實實地抓好消防安全重點單位管理、公共場所消防監督管理、檔案建設等基礎業務工作，做到底數清，情況明。形成嚴格、規范、有序的工作機制和工作氛圍，打造嚴格、公正、文明執法新平臺。

　　綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結。切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業務，高度的責任心，來實施消防執法工作，我們的執法水平于執法效率將必然走向越來越高，越來越強。

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